2014年最新整理的当代中国政治制度00315笔记中集

第七章当代中国国家元首制度

第一节当代中国国家元首制度的演变

［简答］世界各国国家元首行使的职权虽然有很大的差别，但从大多数国家的情况看，基本职权有下列八项：（1）公布法律权。（2）发布命令权。（3）召集议会权。（4）外交权。（5）统帅武装力量权。（6）任免权。（7）赦免权。（8）荣典权。

第二节国家主席的产生、任期、职权

一、国家主席的产生、任期

1.国家主席候选人资格

［多选］我国对国家主席候选人资格的规定：一为政治条件，即有选举权和被选举权的公民；二为国籍，即中华人民共和国公民；三为年龄条件，要年满45周岁。

2.国家主席的提名、选举、任期

［单选］1954年和1982年《宪法》都规定中国国家主席、副主席由全国人民代表大会主席团提名，全国人民代表大会选举产生。

［单选］2003年3月第十届全国人民代表大会第一次会议选举胡锦涛为国家主席，曾庆红为国家副主席。

［单选］中华人民共和国主席和副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席的职位。

3.国家主席的法律地位

［多选、简答］中华人民共和国国家主席是独立的国家机构，它在整个国家机构中的地位是：它代表中华人民共和国；由全国人民代表大会选举产生，全国人民代表大会有权罢免；根据全国人民代表大会及其常委会的决定行使职权。

二、国家主席的职权

［多选］对内方面职权：（1）公布法律。（2）任免国务院总理和国务院其他组成人员。（3）授予国家的勋章和荣誉称号。（4）发布特赦令。（5）宣布进入紧急状态。（6）宣布战争状态。（7）发布动员令。

［多选］对外方面职权：

（1）代表中华人民共和国，进行国事活动。

（2）根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表。

（3）根据全国人大常委会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

［单选］我国宪法规定：国务院与外国政府缔结的条约和重要协定，须由全国人大常委会决定批准或废除，再由国家主席予以批准或废除。

第八章当代中国中央行政制度

第一节国务院的法律地位、组成和任期

一、国务院的法律地位

［单选］在国际交往中，国务院以中华人民共和国的名义出现，代表整个国家。

二、国务院的组成和任期

［多选］按照1982年制定的现行《宪法》规定，国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。

［单选］1982年宪法规定：“国务院每届任期同全国人民代表大会每届的任期相同。”第二节国务院的职权

一、国务院的职权

［多选、简答］1982年《宪法》规定国务院的职权有18项，归纳起来有以下几个方面：（1）立法权；（2）提案权；（3）领导权；（4）监督权；（5）人事权；（6）决定紧急状态权；（7）其他权力。

［多选］国务院的领导权表现在：（1）经济领域。（2）社会领域。（3）国防领域。（4）行政区划领域。（5）外事领域。

二、国务院职能转变

［多选］国务院的职能具体表现为：（1）健全宏观调控体系。（2）加强市场监管。（3）认真履行社会管理职能。（4）强化公共服务职能。

［多选］政府正从以下三个方面着手转变职能：（1）依法界定政府的管理职能。（2）深化行政审批制度改革。（3）加强社会管理和公共服务。

第三节国务院机构设置

一、建国以来国务院机构设置的沿革

1.计划经济时期国务院机构的设置

［多选］我国政府机构的设置遵循以下四个主要原则：需要原则、统一原则、精简原则和效能原则。

2.计划经济向市场经济转型时期国务院机构的设置

［单选］1993年的机构改革，按照政企职责分开和精简、统一、效能的原则，力求在转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率方面取得实质性进展。

二、现阶段国务院机构设置

1.国务院组成机构。

2.国务院直属特设机构。

3.国务院直属机构。

4.国务院办事机构。

5.国务院直属事业单位。

6.部委归口管理的国家局。

第四节国务院领导体制和会议制度

一、行政首长负责制

［多选、简答］总理负责制的具体内容包括：（1）全面领导权。（2）最后决定权。（3）人事提名权。（4）行政首长负全面责任。

二、国务院会议制度

1.国务院全体会议

［多选］国务院全体会议的主要任务是：（1）讨论决定国务院工作中的重大事项；（2）部署国务院的重要工作；（3）通报国内外形势。

2.国务院常务会议，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持

［多选］国务院常务会议的主要任务是：（1）讨论决定国务院工作中的重要事项；（2）讨论法律草案、审议行政法规草案；（3）通报和讨论国务院其他事项。

三、国务院工作规则

1.国务院工作的指导思想；

2.推进依法行政；

3.推进政务公开制度；

4.实行科学民主决策；

5.加强行政监督。

第九章当代中国一般地方行政制度

第一节地方各级人民政府的法律地位、

组成和任期

一、地方各级人民政府的法律地位

［单选］我国是单一制的多民族社会主义国家，行政体制的基本特点是中央政府统率全国各级地方政府，中央与地方各级政府实行垂直领导。

二、地方各级人民政府的组成和任期

1.地方各级人民政府的组成

（1）县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。

（2）乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长。民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。镇人民政府设镇长、副镇长。

2.地方各级人民政府的任期

［单选］地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，都是5年。

第二节地方各级人民政府的职权

一、地方政府职权的规定

1.省、自治区、直辖市人民政府的职权：（1）执行权。（2）地方行政立法和制令权。（3）管理权。（4）领导与监督权。（5）保障权。（6）关于乡、民族乡、镇的建置的决定权和区域划分权。

2.地级市人民政府的职权：

（1）执行权。（2）制令权。（3）管理权。（4）领导与监督权。（5）保障权。

3.县级市人民政府的职权：（1）执行权。（2）制令权。（3）管理权。（4）领导与监督权。（5）保障权。

4.乡级人民政府的职权：（1）执行权。（2）保障权。（3）其他职权。二、地方政府职能的转变［论述］省级政府作为最高一级地方政府，当前重点应从以下几个方面进行改革：

（1）加强法规制定与规划引导，强化宏观经济管理职能。

（2）实行有进有退，弱化微观经济管理职能。

（3）完善政府社会管理体制，转变政府的社会管理职能。

（4）加强宏观指导，强化政府公共服务职能。

（5）理顺省级政府与市县级政府的关系，提高行政效率。

［简答］从建设服务型政府的角度看，县乡政府在新农村建设中的职能包括三个方面：

（1）为新农村建设提供基本的公共管理服务。

（2）落实中央提出的扩大公共财政覆盖农村范围的目标，促进县城范围内的公共事业的发展。（3）把握辖区的社会经济走向，特别是区域的比较优势及其变化，并通过制订新农村建设规划和提供政策指导，为区域比较优势的发挥作出应有的贡献。

第三节地方各级人民政府的机构设置

和领导体制

一、地方各级人民政府的机构设置

1.省、自治区、直辖市人民政府机构设置

［单选］省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。

2.自治州、县、自治县、市、市辖区政府机构设置

［多选］依据人口、面积、工农业总产值及预算内财政收入等指标，将县一级政府分为四大类：经济发达、人口众多的县；经济比较发达、人口比较多的县；经济发展水平和人口数量居中的县；经济贫困、人口较少的县。

3.乡级政府机构设置

［多选］自1993年以来，我国确定了有关地方政府的分类办法，依据人口、工农业总产值、土地面积等指标，可将乡镇分为三类：经济发达、规模大的乡镇；经济发展水平和规模大小居中的乡镇；经济不发达、规模小的乡镇。

4.地方政府机构改革

［多选］地方机构改革的重要任务，是转变职能，理顺关系，精简机构设置，精简人员编制。

二、地方各级人民政府的领导体制和会议制度

1.地方政府行政首长负责制

［多选、简答］我国的地方各级人民政府实行行政首长负责制，就是明确各级行政首长在本级人民政府的全部工作中负有“三权一责”，即：（1）全面领导权。（2）最后决定权。（3）人事提名权。（4）行政首长负全面责任。

2.会议制度［简答］政府会议在地方各级人民政府的运作中扮演着重要的角色，主要是因为：（1）政府会议的召集人和主持人通常是本级地方政府的行政首长。