会 议 制 度
荷兰议会共和制度的运作与发展
荷兰议会共和制度的运作与发展荷兰议会共和制度起源于1579年的荷兰联盟，是欧洲最古老的共和制度之一。
这个制度的核心在于通过立法机构来制约行政机构，确保政府的权力不会滥用，并为公民提供更大的自由和民主。
本文将着重探讨荷兰议会共和制度的运作与发展。
一、制度概述荷兰议会共和制度的核心是立法机构组织——议会（Staten-Generaal）。
议会由众议院（Tweede Kamer）和参议院（Eerste Kamer）两个部分组成。
众议院由选民直接选举产生的150名议员组成，任期为四年。
参议院由代表各个省和城市的商业利益团体选举产生，人数为75名，任期为四年。
议会的主要职能是审查政府的行政决策、通过法律和监督政府财政。
议会共有两个议长和一名议会秘书长，具体的会议安排由议员所选举的组织委员会和常设委员会负责。
议会内部亦有各种专门的委员会，如预算和规划委员会、司法委员会等。
议员的数目一般不会出现空缺，如果确有需要，将通过特殊的选举程序选出新的议员，以保证议会的先验性不被打破。
议会的立法权是通过荷兰的宪法(Grondwet)确定的。
宪法为议会设立了更高的法律法规体系，其它立法行为均须遵循宪法，也可由宪法否定。
此外，因为议会制度中确保了杜绝权力过分集中于行政机关的情况，荷兰议会共和制度也因此被视作“冷门的欧洲内部力量均衡代表”出现在欧洲的角色越来越重要。
二、运营机制对于议会选举，荷兰是一个全国性无党派的制度，除少量的政党之外，许多候选人都没有集结成联盟。
各个政党根据得票率，将得到相应的议会席位，最终依个人或党派的志愿和精神取得席位，并不参加与政治纲领有关的任何联盟活动。
议会的议员大多由社会各个领域中的公民选举，没有专业政治训练，因此倾向于增加代表民间运动的候选人。
由此，议会有较为丰富的人民代表性，但也存在代表性不足的问题，尤其是在议会内部的机关和专门委员会的人员组成更为困难。
由于议会制度中各项制度安排的作用相对平衡，并且制约正反两方的制度安排都是缺少规则化的。
政治体系知识：政治体系的四个维度——权力分配、政治文化、政治参与度、政治制度
政治体系知识：政治体系的四个维度——权力分配、政治文化、政治参与度、政治制度政治体系是由政治组织、制度和法规所组成的，它是一个国家或地区内部政治运作的基础框架。
政治体系的作用是为政治参与者提供一种稳定的、可预测的环境，从而使政治决策制定和执行更有效。
在政治体系这个广阔的领域内，我们可以将其分为四个维度，分别为权力分配、政治文化、政治参与度和政治制度。
一、权力分配权力分配是政治体系中最基本的维度之一。
在任何国家或地区中，权力的分配方式和权力机构的性质都有其独特的特点。
权力的分配方式参照国家/政府/地区来定，这体现在不同的制度安排上。
例如，法国和美国是两个典型的权力分配不同的国家。
法国的政治体系是高度集中的，权力由总统和国民议会掌握，地方政府相对较弱。
而美国采用联邦制，权力被分配到中央政府和50个州之间，并由三个互相制衡的权力机构掌握。
权力机构的性质也影响着政治体系的健康发展。
不同的国家或地区采用不同的制度安排，可以通过各种机制来限制或遏制权力不正之风。
例如，例如法国、美国、英国等采用的总统/议会制度，国家元首与国家机构分开，国会和行政机构分开，从而制衡权力；中国的政治体系则采用人民民主专政制度，通过层层代表，保证人民的利益和权益。
二、政治文化政治文化指的是影响公民在政治参与中的文化预设和价值观念，这样形成支持或者反对政治参与行为的意愿。
政治文化可以分为传统政治文化和新政治文化。
传统政治文化是指长期形成的、关于权威和权力的观念，承认和接受权力垂直分层和大权归一的政治制度。
例如，东亚的君主制度等。
新政治文化则是由现代民主主义制度所形成的一种具有平等主义、法治和自由的政治文化，这已经成为现代世界政治体系的主流。
在新政治文化中，公民有权参与政治决策，政治决策必须以民众利益为核心。
三、政治参与度政治参与度指的是公民参与政治生活的程度。
政治参与可以通过选举投票、签名请愿、示威、游行、抗议等形式表达。
在现代民主国家中，政治参与被认为是公民权利的重要组成部分，它反映了民众对政治体系的信任和支持程度。
医院领导班子存在问题与整改措施
医院领导班子存在问题与整改措施医院领导班子存在问题与整改措施篇一院领导班子将通过细化措施，强化责任，紧密联系医院改革发展稳定工作实际，以保持共产党员先进性为主题，统一思想，认真整改，努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的四好班子。
一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，针对征求意见、自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。
在整改中，要全面突出实践三个代表重要思想这个主题，突出加快推进医院改革发展这个要求，突出取得实效这个关键，把落实整改措施与全面推进医院党的建设，特别是与党员队伍建设有机结合，坚持党要管党、从严治党的方针，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神。
二、整改的内容、时间及分工1.医院长远发展战略谋划上进一步提高创新意识，进取意识，加大医院改革发展的步伐，努力塑造二院品牌形象。
整改时间为着手调查研究，中长期相结合。
主要责任领导：x x;责任科室：x x等。
2.进一步加大医院管理力度，深化医疗、护理质量管理，狠抓经济管理。
整改时间为立即整改，马上行动，长期坚持;主要责任领导：;责任科室：3.班子成员相互协调，经常沟通，拾遗补缺。
西方议会制度
西方议会制度
西方议会制度是一种代议制度，主要由两院制组成。
这种制度起源于古希腊和罗马帝国时期，经过几个世纪的发展，成为现代国家政治体制的核心。
西方议会制度的特点之一是平等代表。
议会由选举产生的代表组成，代表各个社会群体和地区的利益。
通过选举，每个选区的人们可以选择他们认为最能代表他们利益的候选人。
这使得议会中的代表具有合法性和代表性，可以有效地传达选民的声音。
西方议会制度的第二个特点是多党制。
在议会中，各个政党可以自由竞争并向选民展示自己的政策和理念。
选民可以根据各个政党的表现和主张来做出选择。
这种多党制促进了政治竞争和多样化的意见，有助于确保政府的合法性和适应性。
西方议会制度的另一个重要特点是权力分立。
议会通常由两个独立但相互制衡的机构组成：上议院和下议院。
上议院代表着不同社会群体的利益，如贵族、宗教团体等，具有较多的传统和历史成分；下议院则代表着大多数人的利益，是最重要的立法机构。
西方议会制度还注重公开透明和负责制。
议会的会议和辩论通常是公开的，媒体和公众可以了解政府的政策和立场。
此外，议会对政府的监督和问责能力也是其重要的职能之一。
通过提问、辩论和审查，议会可以监督政府的工作，并要求政府对其政策和行为负责。
西方议会制度对于现代政治体制的稳定和发展具有重要作用。
它保障了人民的参与和表达权利，确保政府的合法性和民主性，并通过权力制衡和问责机制维护政府的公信力。
通过这种制度，各种利益得到平衡，多样化的声音得到表达，为社会的稳定和繁荣创造了良好的条件。
英国政权组织形式的特点
英国政权组织形式的特点
英国政权的组织形式是一个议会制君主立宪制度。
以下是其主要特点：
1.君主立宪制度：英国的君主是国家元首，但实际上并不拥有太多实权，只是象征性的角色。
国家的实际管理和决策权在议会和政府手中。
2.议会制度：英国的议会由两个部分组成，上议院和下议院。
上议院是由贵族和教士组成的，是一个相对较为保守的机构，主要负责审查和修改议案。
下议院则是由普选产生的议员组成的，是政治权力的中心，负责制定法律和掌握政府的决策权。
3.内阁制度：英国政府的权力由内阁掌握。
内阁成员由首相任命，通常是议会中最大的政党的领袖。
内阁成员负责制定政策和管理政府事务，由议会对其工作进行监督。
4.民主选举制度：英国是一个民主国家，政府和议会成员均由选举产生。
英国的选举制度是单议席制，每个选区只产生一个议员，由获得最多选票的候选人当选。
5.法律制度：英国的法律制度以普通法为主，以英国国内的司法制度为基础。
同时，欧盟法也在英国的法律中具有一定的地位，但随着英国脱离欧盟，其地位将发生变化。
总的来说，英国政权的组织形式是一个相对稳定和成熟的议会制君主立宪制度，其政治体系在历史上经历了多次演变和改革，但在各种制度和机构的配合下，始终保持着一定的政治稳定性和权力均衡。
1。
从等级制到代议制——德国议会制度的演变
从等级制到代议制——德国议会制度的演变“议会”一词来源于拉丁文，原意是谈话式辩论，最初以一种代表们集会的形式出现，经过长期的演变和发展，最终作为民主的基本形式在许多国家普遍确立。
德意志联邦共和国是一个议会制共和政体的国家，议会作为代议机构由选举产生，是国家的最高权力中心，政府由议会产生，对议会负责，议会有倒阁权，这种议会制度也称为代议制度。
从中世纪的等级代表会议到民主的代议制，德国的议会制度经历了漫长的演变过程。
一、从帝国议会到法兰克福国民议会12世纪初，神圣罗马帝国前期，由选帝侯及其它帝国贵族参与，投票决定帝国的公共事务的御前会议已形成惯例。
到1495年哈布斯堡王朝时期，御前会议正式更名为“德意志帝国议会”，其成员是皇帝的采邑领受者，即选帝侯、行使世俗权力的宗教领主、大小诸侯和自由城市的代表(早期市民阶级的代表)，他们分成了三个等级：选帝侯集团(Kurfür-stenkolleg)，帝国诸侯会议(Reichsfürstenrat)和城市集团(Kollegium der Stdte)。
帝国议会的主要任务是就出征、帝国战争、帝国税收和帝国法律诸事进行商讨和做出决定。
这个被称为“议会”的等级会议实际上只是国王的咨询机构，它的议员不是经选举产生的，议会作出的决议无须经过大多数代表同意，确定制订立法程序规则的权力也仅由第一等级独享。
直到1648年以后，属于第三等级的市民阶级议事组才获得投票权。
因此，它从未真正起到统一国家意志、监督行政机构和各邦国、行使国家权力的作用。
18世纪末，受法国大革命的影响，德意志的封建制度开始动摇，在许多邦国，资本主义的经济方式正逐步取代旧的封建农奴制，资产阶级也获得了更多的政治权利。
1806年，拿破仑大军侵入莱茵河左岸，将16个德意志邦组成莱茵同盟，政治、经济本已四分五裂的神圣罗马帝国最终土崩瓦解，早已名存实亡的“帝国”议会也随之正式退出了历史舞台。
虽然法国大革命对德意志诸邦的政治和经济制度的发展产生了巨大的影响，“但比起其它欧洲国家，这种影响却是有限的。
安全生产月度会议制度（3篇）
安全生产月度会议制度安全生产是关系到企业员工生命财产安全的重要工作。
为了提高安全生产管理水平，预防和减少事故的发生，企业需要建立一套完善的安全生产月度会议制度。
下面是一个关于安全生产月度会议制度的范文，供参考。
一、会议目的和原则（一）会议目的：通过月度会议，加强对安全生产工作的管理和指导，交流工作经验，及时解决和处理安全生产中存在的问题和隐患。
（二）会议原则：1. 科学决策，严格执行会议纪律；2. 充分听取各部门的意见和建议；3. 突出安全生产工作的重要性和紧迫性；4. 督促各项安全生产工作的落实。
二、会议形式和周期（一）会议形式1. 会议可以采用线下或线上形式，根据实际情况确定；2. 会议时间一般不超过2个小时，确保高效、紧凑的讨论。
（二）会议周期1. 每月召开一次会议，一般在每月的第一个周五或第一个工作日进行；2. 会议内容主要包括上月安全工作总结、本月工作计划、安全隐患排查等。
三、会议组织和人员组成（一）会议组织1. 会议由安全生产管理部门负责组织召开；2. 安排专人负责会议议程的制定和会议记录的整理。
（二）人员组成1. 会议主持人：由安全生产管理部门负责人担任；2. 参会人员：a. 各部门负责人：安全部门、生产部门、技术部门等负责人；b. 安全监管人员：公司安全生产管理部门等相关负责人；c. 安全生产管理委员会成员。
四、会议议程安排（一）会议议程1. 主题报告：由安全生产管理部门负责人做安全工作总结与分析，提出改进意见和建议；2. 各部门工作汇报：各部门负责人汇报上月工作情况和本月安排；3. 安全隐患排查：对上月安全隐患排查情况进行汇报，分析存在的问题和原因，并提出整改措施；4. 问题反馈和解决：对会议期间发现的问题进行交流和解决，确保安全生产隐患及时消除；5. 其他事项：根据实际情况确定议程。
（二）会议记录1. 会议记录由会议组织者负责整理，记录会议主要内容、问题和决策结果；2. 会议记录要及时分发给相关人员，确保大家对会议决策的内容和要求有清晰的了解。
街道工作联席会议制度
基于此，建立街道工作联席会议制度，可以促进各方的 信息共享、资源整合和力量协同，提高街道工作的整体 效能。
目的和意义
• 街道工作联席会议制度的目的是通过建立常态化的协调机制 ，加强各相关部门和单位之间的沟通与合作，共同解决街道 工作中的重点难点问题，提升城市基层治理水平。
组织开展定期检查和专项检查
要点二
实施绩效考核和评比
定期对街道工作进行检查，确保各项工作按照规定的要 求和时间节点进行。
根据年度计划和目标任务，制定绩效考核和评比方案， 对各部门和单位的工作进行评估和排名，激励先进、督 促后进。
CHAPTER 04
街道工作联席会议的议事规 则
议事范围和议题提
议事范围
监督结果的应用和反馈
问题反馈和整改
针对监督中发现的问题，及时向有关单位进行反馈，并要求其进 行整改，促进工作的持续改进。
工作考核和评价
将监督结果作为对各成员单位工作考核和评价的重要依据，促进 各单位认真履行职责，提高工作效率和质量。
信息公开和透明
将监督结果向社会公开，增强公众对街道工作的了解和监督，促 进各单位自觉接受社会评议和监督。
CHAPTER 06
结论与展望
实施效果与经验总结
实施效果
通过建立街道工作联席会议制度，有效地加强了社区、 街道、政府之间的沟通协调，解决了许多长期困扰社区 的问题，为居民创造了更好的生活环境。
经验总结
在实施过程中，我们发现联席会议制度能够充分发挥各 方优势，整合资源，形成合力，推动问题的解决。同时 ，我们也发现该制度需要不断完善，以适应不断变化的 社区需求。
公司制度改善意见和建议
公司制度改善意见和建议篇一：公司现存在问题及改进意见公司现存在问题及改进建议自本月21日入职以来一周的时间，通过几天日常工作及培训期间情况的认真观察及了解，个人认为，公司现在需要改善在于三大方面：1、公司文化、规章制度的建设,提高员工的执行力。
2、明确岗位职责，工作的流程化和标准化。
3、提升公司的凝聚力，团队建设。
其中周五下午、周六上午培训工作中发现了个别部门负责人及员工工作松懈、部分员工对公司制度缺乏必要的认识，忽略了它的重要性，有意无意违反着公司制度，例如：考勤、请假、会议纪律、工作态度及计划等现象。
公司制度的不完善、员工无视公司制度的存在，在于公司文化的建设和员工执行力的提高；部门沟通不畅、脱节及布置工作任务偏差、工作效率不高，在于工作岗位职责的明确，工作的标准化、流程化；`工作积极性与责任心在于公司凝聚力的打造。
以上种种，依赖于完善公司管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的公司文化凝聚人心，打造高效率的团队。
执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。
首先，我就看到的几个方面说出自己的看法。
一、公司文化、规章制度，工作流程是什么？其制定的目的、意义何在？如何去执行公司制度，工作流程？这些问题员工间可能会回答上来，也会懂得之间的道理，但实际执行确很差。
近代西方政治制度概述及特征
近代西方政治制度概述及特征(陈艳）背景知识：资产阶级代议制：又称议会制或国会制，是指由选举产生的代表民意的机构来行使国家权力的制度，这种代表民意的机关就是议会。
在代议制下，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。
第7课：英国君主立宪制的建立【学习要求】1．了解《权利法案》的制定情况。
2．了解英国责任制内阁的形成程序。
3．理解英国君主立宪制的特点。
4．体会主权在民取代主权在君的政治变革，是人类历史进程中的一大进步。
【基础知识】含义：亦称“立宪君主制”。
君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。
分议会制君主立宪制（英国）和二元君主立宪制（德意志第二帝国）一、历史条件：1、13世纪，英国议会制度基本形成，当时它还是封建性的。
议会由国王和上、下院组成。
2.传统上，英国议会对王权有一定的限制（税收）。
3.17世纪初，英国资本主义发展，资产阶级和新贵族力量壮大4.很多新兴资产阶级和新贵族进入议会特别是下议院，在议会中发挥着越来越重要的作用。
★资产阶级革命（1640—16881、革命爆发的根本原因：斯图亚特王朝的封建专制统治严重阻碍了资本主义发展。
2、领导阶级：资产阶级和新贵族3、过程：1640年革命爆发——议会获胜处死查理一世——共和国时代——斯图亚特王朝复辟——1688年“光荣革命”，标志英国资产阶级革命结束二、君主立宪制的确立和发展1、确立标志：1689年《权利法案》的颁布（议会权力超过国王）①《权利法案》内容：它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策②《权利法案》作用：为限制王权提供了法律保障，否定了君权神授；议会权力日益超过王权，国王开始处于“统而不治”的地位，标志君主立宪制确立（国王依然掌握行政大权）。
2、发展：责任内阁制的形成（王权衰落，议会权力增长）①起源：源于国王召集大臣在宫中秘密小房间里召开商讨国家大事会议的传统。
中西方代议制度主要特点及其比较
中西方代议制度主要特点及其比较一、西方代议制度的主要特点西方代议制度,虽然各个国家形成的历史背景、传统文化及政治力量不同，但其主要特点基本如下：（一）西方国家议会的主要特征是分权与制衡，相互牵制。
西方议会是按照“三权分立”原则设计的。
即指国家的立法、行政、司法三种权力分别由议会、内阁(或总统)和法院掌握，各自独立行使职权又互相制衡的制度。
和社会主义国家相比，西方国家议会与其他国家机关的关系的一个突出特征是，议会和行政、司法在地位上是平等的，彼此之间不存在直接命令与指挥的隶属关系，和社会主义国家的代议机关不同，西方国家议会在实际上并不是国家最高权力机关。
一方面，议会只是国家的最高立法机关，掌握国家立法权；另一方面，它也承担制约其他国家机关，特别是行政机关的功能。
（二）西方国家议员大多是专职议员而非兼职议员。
在现代西方国家的议会舞台上，活跃着两种人：由选举产生的党派政客和由任命而产生的职业官僚，他们基本上都是专职议员。
职业官僚是指那些在政府的行政部门工作、处理具体和技术问题的官员，这些人通常由考选和委任产生。
政客则是指那些以从事政治为职业的人，这些人必须通过选举产生。
这两类人构成西方政治体制的基本要素，议员——职业政客制度是西方资本主义社会的独特产物。
（三）西方国家议会政治是一种金权政治，是有钱人的游戏。
资本主义国家的选举制度以形式上的平等掩盖事实上的不平等，真正起作用的依然是金钱，实质上是选举“金钱”的制度、选举“资本”的制度。
正如一位美国选举官员说的那样，“金钱，是政治的母乳”，“议会是有钱人的天堂”。
各资本财团通过提供大量竞选资金确保把自己的政治代表选入议会，因而议会的议席基本都是大资产阶级政党所把持。
日本1974年参议院选举，出现了“五当四落”的奇闻，即花5亿日元就当选，花4亿日元就落选。
1978年法国立法选举，平均每个候选人的竞选费用将近13．2万法郎；美国近年的议会竞选，动辄就需几千万美元。
美国代议制度
议会党团是议会内由同一政党议员组成的组织， 目的在二同一本党议员在议会中的行动。 在美国国会中的议会党团组织，主要指的是 民主、共和两党的议会党团。民主党的议会党团由 议场发言首领仸主席，共和党则另选一位议员仸主 席。
事、美国国会的结构不组织
（三）参众两院的组织
3.国会委员会 委员会有三种类型： 帯设委员会：这是国会中数目最多也是最主要的委 员会，其下又设若干个小组委员会，各自负责与门领域的 亊务。参议院有17个帯设委员会，各由12~29名议员组 成；众议院现有23个帯设委员会，每个委员会平均有35 名议员组成。 特别委员会：这是议会为调查、处理某一具体议题 或案件而成立的机构，一般是临时机构。在完成调查工作 幵提交结果报告后即告解散。 两院联合委员会：当国会需要作出不两院共同有关 的决定，或审议不处理两院意见丌一致的议案时，便成立 两院联合委员会。
四、三权分立的权利体系
（三）国会不法院
1.法院对国会的议案具有审查权 最高法院有权审查国会通过的一切法律、决议、 和政府部门的一切行政法觃、行政命令、政策和觃章 是否符合宪法。
2.国会对法院的制约 国会有权对联邦法官迚行弹劾、审判。有权重 新指定法律纠正法院的误判。国会有权改变法官的人 数。
美国总统、国会、联邦法院的制约关系图
1.议长 议长是议会的主持人和议会的对外代表，是议 会组织结构的核心要件。 众议院议长是由众议院成员选丼出来的，因此 众议院的议长几乎总是由多数党的党人选丼出来的， 一般他本人就是多数党在众议院中的首领。 参议院议长由副总统兼仸。
2.议会党团
事、美国国会的结构不组织
（一）国会的两院制结构
参议院由每州的州议会选丼两名参议员组成，参议员的 当选条件是：年满30岁；成为合众国公民9年以上；当选时 必须是本州的公民。参议员代表本州，仸期6年，可连选连 仸，每两年改选1/3，以保持参议院的稳定。 参议院现有议员100名，议席分配原则是丌论州面积大 小、人口多少，一律两席。以体现各州在联邦中的平等地位。 议员由选民直接选丼产生。 2.美国实行两院制的原因 第一，为了适应联邦制国家结构的需要。 第事，能够有效地防止由二众议院议员过激的情绪而通过 丌合理的决议。 第三，为了实现在立法机关内部分权和制衡的原则。 第四，有利二保持中央政府稳定性和国内外政策的连续性。
中国会议制度
中国会议制度篇一：中国的会议制度(三个会议的区别)中国的会议制度（三个会议的区别）中国共产党全国代表大会,全国人民代表大会,中国人民政治协商会议党的会议叫中国共产党全国代表大会，早期党代会的时间是不确定的。
现在党代会不是每年都开，除了二分之三的代表同意，或者是紧急情况重大情况，可以提前，否则一律按党章五年举行一次。
几月份开也不一定，现在的惯例是九月十月左右。
党代会的专用名词：“几届几中全会”1.“届”：用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会。
会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。
但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开，到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。
我们某次党代会的中央委员会议为“几届几中全会”。
2.“中”：是指中共中央委员会议，如“七届二中全会”就是指七大的党代表选出来的中央委员召开的第二次中央委员会议。
历次党代会时间中国共产党第一次全国代表大会1921年7月23日至31日中国共产党第二次全国代表大会1922年7月16日至23日中国共产党第三次全国代表大会1923年6月12日至20日中国共产党第四次全国代表大会1925年1月11日至22日中国共产党第五次全国代表大会1927年4月27日至5月9日中国共产党第六次全国代表大会1928年6月18日至7月11日中国共产党第七次全国代表大会1945年4月23日至6月11日中国共产党第八次全国代表大会1956年9月15日至27日中国共产党第九次全国代表大会1969年4月1日至24日中国共产党第十次全国代表大会1973年8月24日至28日中国共产党第十一次全国代表大会1977年8月12日至18日中国共产党第十二次全国代表大会1982年9月1日至11日中国共产党第十三次全国代表大会1987年10月25日至11月1日中国共产党第十四次全国代表大会1992年10月12日至18日中国共产党第十五次全国代表大会1997年9月12日至18日中国共产党第十六次全国代表大会2017年11月8日至14日全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。
外国政治制度：当代西方国家代议制度
英国议会的产生
英国有议会之母的称号
英国议会脱胎于中世纪的等级代表会议。 13世纪，英国议会制度开始萌芽，14世纪 以后，议会逐渐分成上下两院：上议院由 贵族和教会代表组成，又称贵族院；下议 院由乡绅和市民代表组成，又称平民院。 随着资本主义的发展，新兴资产阶级和新 贵族的势力不断加强，下院的权力不断扩 大。
（四）两院协议 。任何一院通过某项法案 后，就立即将该议案交送另一院，在另一 院通过同样的程序的审议。如果两院对某 项议案不能取得一致意见，就成立两院代 表组成的协议委员会再进行审议商讨，以 达成某种妥协。
（五）公布法律。 国会两院通过的任何法 案必须送交到总统签署才能生效。若总统 在接到议案十日内予以签署的话，法案立 即成为法律。若总统在十日内既不签署， 又不否决，而在这期间内国会仍在开会， 则法案即成为法律。总统可以否决法案， 即将法案连同否决意见在十日内退回最初 提出法案的议院；两院可以各以2／3多数推 翻总统的否决，使法案成为法律。若总统 在收到法案十日内不签署也不否决，而这 时候国会已经休会，则该法案被“搁臵否 决”。
常设委员会（Standing Committee）
这是议会中数目最多也是最主要的委员会， 各委员会均有其专门的管辖领域，其下又 设若干小组委员会。
常设委员会是议会的核心，它们在立法提 案、审查议案和监督政府方面起着重要的 作用。
பைடு நூலகம்
特别委员会（Special Committee）
特别委员会是议会为调查、处理某一具体 议题或案件而成立的机构，一般为临时性 的
1688年英国爆发“光荣革命”。确立君主立 宪政体，并在1689年和1701年颁布了《权利 法案》和《王位继法》，肯定了议会享有 立法权、预算控制权和决定国家其他重大 问题的权力；规定了下院议员由有资产者 选民选举产生和议员在议会中言论自由、 辩论自由等原则。从此，议会权势稳步上 升发展。
人民代表大会制度
权力机关体系；
4、全国人大和地方23、、共都各同由级行人使民人国选家举大权的的力人民性质是什 么？两者的关系如组何成代？表
选择题练习
选择题
以下属于全国人大职权的有 ①选举中央 国家机关和党中央的最高领导人 ②修改宪 法、制定和修改基本法 ③制定地方性法规 ④批准省、自治区、直辖市的建置 ⑤监督宪 法的实施，监督最高国家机关的工作
题：人民代家表作主大真会正得制以实度现是。 怎样体现我国 国家的人民民主专政的国家性质的？
因为国家管理范围内的一切重要制度都是由人民代表大会制度
• 阅直接读或教间接材创P建.和28决定第的五自然段，思考讨论问题： 如1它、的何人建民理立代先解表于大人我会国民制其度代他是的表新国中大家国管会始理创制制的度度一。种是国建家性立的其政治他制有度， 关2、国人民家代管表大理会制制度度始的我国基其础他国？家管理制度赖以建立和完
A. ①②③ C. ③④⑤
B. ②③④ D. ②④⑤
（D）
选择题
• 在我国全国人大会议上，国务院总理代表中央人 民政府向全国人大代表作《政府工作报告》，提 请代表们讨论、审议通过。这说明
•
（D ）
• A .我国最高行政机关向全国人大代表布置工作
• B.我国全国人大是国家的最高法律监督机关
• C.我国最高权力机关和最高行政机关分工协作
善的基础。 3、人民代表大会制度体现着我国社会政治生活的全貌。
联系：人民代表大会是人民代表大会制度的基础。
思考区别讨：论人：民人代表民大代会表是我制国度的和权人力机民关代；表人民大代会表 两者大会有制何度联是系我国和的区政别体，？是我国的根本政治制度。
阅读教材的相关部分,思考下列问题,并尽力
形成合理的答案
总统内阁制的国家
总统内阁制的国家
内阁制即议会制、议会民主制现存列表:完整的议会共和制度阿尔巴尼亚、亚美尼亚、奥地利、孟加拉国、波黑、保加利亚、克罗地亚、捷克、多米尼克、爱沙尼亚、埃塞俄比亚、斐济、芬兰、格鲁吉亚、德国、希腊、匈牙利、冰岛、印度、伊拉克、爱尔兰、以色列、意大利科索沃、吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、黎巴嫩、马耳他、毛里求斯、摩尔多瓦、黑山、尼泊尔、北马其顿、巴基斯坦、萨摩亚、塞尔维亚、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、索马里、日本、莱索托、卢森堡、马来西亚、荷兰、新西兰纽埃、挪威、巴布亚新几内亚、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、摩纳哥、摩洛哥、泰国、汤加。
第七章 代议制度
（二）亨利二世时，大会议的职能发生了重 要变化。 这时的大会议已经显示出未来议会的三大 特征： 1、讨论问题 2、制定法规 3、主持司法
（三）13世纪，早期议会的转变
大会议首先在职能上完成了从封建机 构向全国性政治机构。1215年的《大宪章》 就是贵族联合武装反抗王权的最重要的结 果。 1、宣告过往无权擅自征税 2、宣告国民有被协商的权利 3、宣告王权应受制约以及人民有权合法取出 暴君 4、宣告国民享有人身自由的权利
第二节 代议制的组织结构
一、代议制组织结构的类型：两院制和 一院制 二 、代议机关的内部组织
一、两院制和一院制
(一)两院制 一院制的概念
一院制：指议会只设一个议院并由它行使议 会全部职权的制度。 两院制：指议会设两个议院并由两院共同行 使议会职权的制度。
两院的名称各国有所不同，如英国为贵族院和平民 院，后改称上院和下院，美国、日本等国称参议院 和众议院，法国称参议院和国民议会，荷兰称第一 院和第二院，瑞士称联邦院和国民院，德国称联邦 议院和联邦参议院。一般说，资本主义发展较早的 国家多采用两院制，第二次世界大战后新独立的亚 洲、非洲国家多采用一院制，联邦制国家基本采用 两院制。
（二)两院制 一院制的利弊 西方对采用一院制还是两院制存在争议，主张两院 制者以孟德斯鸠的分权理论为依据，认为两院制可 以保证权力相互制约，防止议会专制，避免下院轻 率的立法行为，协调立法 与行政的关系，分担立法 任务等。主张一院制的以卢梭的公意理论为依据， 认为公意不可能割，一院制可提高效率等。
二、功能 议会的基本功能是立法与监督。在议会总统制国家， 从法理上说，议会可被视为惟一的最高立法机关 1、立法 2、监督 3、政治社会化功能 4、司法功能
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会议制度总经理办公会总经理办公会每周举行一次，由总经理主持，总经理不在由院长主持，会议成员为院长、行政助理、业务助理和职能部门负责人。
根据会议内容，必要时通知有关人员参加。
会议要求内容为：1、总经理或行政助理传达董事会精神。
2、各职能部门负责人汇报一周工作情况，以及需提请总经理或其他部门协调解决的问题。
3、由总经理对本周各部门工作进行讲评，指出下周工作的要求，进行布置和安排。
4、其他需要解决的问题。
参加会议的人员在会上要畅所欲言，各抒已见，允许持有不同观点和保留意见，但会上一旦形成决议，无论个人同意与否，都应认真贯彻执行。
各级人员应严守会议纪律，保守会议秘密，在会议决议未正式公布以前，不得私自地泄露会议内容，影响决议实施。
总经理办公会定期于每周一上午举行，如遇节假日或特殊情况再另行通知。
会议记录由院办公室指派。
会签由行政助理收集各部门情况，草拟会议内容提纲报院办公室。
会议纪要限二天内呈报会议主持人，并抄送执行董事及相关人员。
会议研究决定的问题，由院长与有关职能科室、部门组织实施，院办公室负责协调督促，并及时向总经理报告。
院周会院周会由总经理或院长主持，各职能科室负责人、临床（医技）科室主任（负责人）、护士长参加。
每周召开一次，周五下午进行。
院周会由院办公室或有关职能科室协助总经理或院长做好各项准备工作。
科主任例会科主任例会由院长主持，原则上每月一次，特殊情况可随时召开，主要内容为总结每月工作，包括医疗质量、重危病人管理、制度落实、服务态度以及教学和科研工作情况，布置下月任务。
门诊例会门诊例会每月一次，由分管院长或门诊部主任主持，所有门诊科室负责人参加，主要内容为总结当月门诊工作，包括医疗质量、服务态度、急危抢救、门诊管理及卫生等有关问题，布置下月任务并协调门诊科室的工作。
会务管理规定一、院办公室负责承办总经理办公会、院长办公会、院务会、全院职工大会及院领导委托承办的有关会议。
二、其他业务性会议，分别由医务科、护理部等有关部门承办。
三、院办公室负责草拟下周会议活动安排表，报总经理审定，于本周周末发至各有关部门科室。
各有关部门科室据此按时参加或组织会议，承办会议者负责会务。
四、总经理、院长召集的各种专题会议，由院办公室跟踪记录。
五、会务组织程序：（1）按每周会议安排准备会议室；（2）拟好会议议程，开会前一天呈送会议主持人；（3）通知到会领导，会前半小时加催；（4）会议承办者提前半小时到达会议室（会场），按时清点到会人数，及时催请未到会者。
六、做好会议记录。
总经理办公会、院长办公会、院务会及部分专题会议会后要整理会议纪要。
纪要一般在会后一日内完成印发。
七、院会议室由院办公室统一管理和安排使用。
当同时召开的会议较多时，院办公室做好协调工作。
行文发文管理制度郑州华山医院的文件是医院内部的法规性文本，是医院相关工作开展、实施的依据和规范。
一、文件的分类按行文的线路分1．下行文（具体包括：决定、决议、通知、意见）2．上行文（具体包括：请示、汇报、报告、建议）按行文的级别分1．医院文件2．部门文件二、文件的起草根据医院或部门业务开展的需要，准备以文件的形式做进行统一要求和统一规范时，由具体业务分管人员或部门负责人执笔起草文件。
三、文件的签发以医院名义发送的文件，须将起草的文件报办公室审批后，呈送医院总经理签发，文件即生效。
以医院部门名义发送的文件，须将起草的文件呈送部门最高负责人审批、呈总经理签字，报院办公室备案。
签字，不可由他人代签或用打印形式。
四、文件的有效范围以医院名义发送的文件在医院范围具有法律效力，以部门发送的文件在其部门的管辖权范围内有效。
五、文件的格式以医院名义发送的文件，需冠以“郑州华山医院文件”的红头，并注明文号，在正文的右下部加盖医院红印。
对于特殊任命、聘任的文件，须有院长签名或加盖院长的签名印鉴，署明年月日。
正文下方的横线下，注名呈报（指集团总裁、副总裁等集团医院的领导）及抄送（指发文的对象）以及打印、校对、共打印份数。
以部门发送的文件，形式可由部门自己定，但不能冠以“郑州华山医院文件”的红头，可以有“郑州华山医院----部文件”的红头，不能加盖医院红印，部门有印鉴的加盖部门印鉴，或签署部门最高负责人的名字。
六、文号医院文件文号的编排格式为：华山×字【200*】第***号。
字系发文的系列，目前的系列设为：人（人事）、办（办公室）、财（财务）；号依次根据时间的先后顺序由小到大，依次连续排列，不能出现空号，不能出现重号。
七、医院文件行文的程序档案保管及借阅管理规定一、医院档案管理规定1.档案是指本院过去和现在，在从事经营管理活动中形成的对医院有保存价值的各种文字、图表、声像等历史记录。
2.凡具有保存价值的文件材料均应整理立卷；3.各部门立卷归档的文件材料以本部门形成为主，归档保存时交院办公室处理；4.文书立卷归档的具体要求：⑴立卷前把本部门的文件收集整理、核对清楚，以保证归档的文件材料的齐全完整。
⑵案卷必须遵循文件形成规律和特点，保持文件之间的联系，区分保管价值。
⑶文件按年度分开，不同年度的文件不应混在一起立卷。
但一些特殊性文件分年度时可采取以下做法：跨年度的请示与批复，有批复的在批复年立卷，没有批复的放在请示年立卷；跨年度会议文件放在会议开幕年立卷；跨年度的规划放在第一年立卷；跨年度总结放在最后一年立卷；案件文件应放在结案年立卷。
⑷卷内文件材料按照批复在前、请示在后，正件在前、附件在后，印件在前、定稿在后，重要法规性文件的历次稿件排列在定稿之后，非诉讼案件的结论、决定、判决性文件在前、依据材料在后的顺序排列；⑸跨年度的请示与批复，有批复的在批复年立卷，没有批复的放在请示年立卷；跨年度会议文件放在会议开幕年立卷；跨年度的规划放在第一年立卷；跨年度总结放在最后一年立卷；案件文件应放在结案年立卷；⑹按内容分开立卷，把一个问题或一项工作、一次会议、一个案件所形成的文件材料作为有联系的一个整体立卷。
⑺卷内文件材料按时间顺序排列。
收文时公文处理用纸在前、收文在后；内部制发文件，发文正稿在前，依此为公文处理用纸、发文底稿。
⑻案卷标题要简明确切，正确反映卷内文件主要内容，各立卷部门负责确立案卷的标题。
⑼案卷卷首为“卷内文件目录”。
卷内文件没有题名的，有档案人员根据内容拟写标题；会议记录应填写主要内容。
⑽卷内文件禁止使用铅笔、圆珠笔、复写纸，破损的文件要进行裱糊。
⑾案卷备考表应写明立卷人、审核人签名，时间，以示负责。
⑿各立卷部门应按档案的具体要求，定期向院办公室档案室移交并履行移交手续。
5.每年的3月末前，院办公室根据医院制定的归档范围将上一年度的文件归档，任何人不得将资料据为己有。
6.按照规定使用医院内部单据，不得违规对单据进行涂改，填写单据不得字迹潦草或出现填写错误。
部门设立专人对本部门单据进行管理，保证存放整齐有序、齐全完整，并按照有关规定进行归档。
二、档案保管制度1.院办公室负责全院档案（不包括财务档案）的管理工作，有关部门按规定向院办公室档案室移交立案；2.凡是有日后查考利用价值的各种文字、图表、资料、合同、协议等，均列为归档范围；3.实行科学管理，档案排列整齐、美观，条理系统，编号科学规范，查找方便；4.定期对档案进行检查、修复、整理，保证档案整洁完好；5.档案的接收和移出都必须手续完善；6.档案保管员应根据档案范围将材料归纳、整理、编号、装订、存档。
三、档案管理准则1.档案管理员每天都要对预存档的资料进行清理归档，以免资料堆积。
要熟悉自己管理的档案，了解各部门的归档制度。
2.档案每年清理一次。
档案管理员要准确地做好文件索引，以便于查找。
3.归档要注意整洁。
归档前要先把资料进行分类，再把材料按类别分组装入一个待办卷宗，以便归档时所有材料都能随手而得，避免盲目地查找。
4.立卷按永久、长期、短期分别组卷。
卷内文件要把正文和底稿、文件和附件、请示和批复放在一起，卷内页号一律在右角，案卷目录打印4份，卷内目录打印5份。
5.案卷厚度一般在1.5厘米至2厘米为宜。
装订前要拆除金属物，做好文件材料的检查，如有破损或褪色的材料，应当进行修补和复制，装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加以衬边。
纸面过大的书写材料，要按卷宗大小折叠整齐，对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件，案卷标题要标明作者、问题或名称，文字要简练、确切，用毛笔或钢笔书写，字迹端正。
6.根据卷内文件之间的联系，还要进行系统排列、编组号、拟写案卷标题、填写案卷封面、确定保管期限、装订案卷排列、编制案卷目录等，档案目录主要由封面、卷宗说明、案卷目录、卷内目录组合而成。
7.案卷按年代、机构排列，永久与长、短期案卷分开保管，要编上顺序号及注明存放案卷年号与卷号。
8.每年对档案材料的数量、保管等情况进行一次检查，发现问题及时采取补救措施，确保档案的安全。
四、档案柜管理制度1.档案柜应牢固，及时关闭上锁，钥匙要专橱保管，不准随身携带；2.非档案保管人员不得擅自开启档案柜；3.档案柜内要排列整齐合理，要经常打扫和擦拭，保持柜内清洁卫生；4.做好“五防”（防火、防盗、防潮、防虫、防尘）；柜内不得放易燃易爆品及其它私人用品。
五、档案安全保密制度1.档案是医院机密文件，未经批准不得将档案内容私自摘抄、复印和传播。
2.档案管理人员在工作时要遵守保密规定，严守机密。
在离职后对所管理的工作档案要办理交接手续，对所了解的机密情况不得泄露。
3.销毁档案材料时，必须指派专人监销，防止失密。
六、档案的鉴定与销毁制度1.对档案要认真进行鉴定，若无保存价值或保管期满的档案，可确定销毁。
2.档案的鉴定销毁工作，必须有组织有领导的进行。
对于已失去作用的档案要进行销毁或用碎纸机进行处理。
经过认真鉴定，确定销毁的档案材料必须列册登记，由总经理审批，并经总裁批准后方可销毁。
3.档案销毁清册要妥善保管，由监销人员和档案保管员在销毁清册上签名，并注明销毁方式和日期，最后将所销毁档案在目录中注销。
七、医疗仪器设备档案管理制度1.凡是价值在一万元以上的各种进口和国产的精密贵重仪器设备都必须建立档案；2.凡属归档范围内的仪器设备的购置申请报告、批复文件、合同书、技术文件、设备说明书、样本、图纸、技术操作规程、合格证及安装调试等材料，均将原件存档；3.已建档的仪器设备在管理、使用、维修和改进工作中形成的文件材料应归档，不得遗失；4.仪器设备档案的原件一般不外借，如因特殊需要必须借用时应经部门负责人同意办理借阅手续，借出的档案材料要妥善保管，不得损坏和遗失，应按期归还。
八、基建档案管理制度1.医院大小基建项目以及维修、改建等项目都必须建立档案；2.凡属归档范围内的基建规划、计划总结、请示报告等都应归入该基建项目内；3.基建项目竣工后2个月，全部资料应整理归纳，统一保管。