公文写作能力培训课程

关于组团赴美检验引进设备的请示
省人民政府：
我局2008年1月与美国纽约市××设备公司签订过一项引进对方设备的合 同。合同中有我方需组团赴美检验拟引进设备质量的条款。今美方电邀我局 组团赴美履约。
经研究，我局拟派以黄××局长为团长的代表团一行五人于2008年7月中 旬赴美。预计赴美检验考察时间需20天，所需外汇由我局按有关规定自行解 决。
理论支持：报告的写作 1、工作报告（注意抓重点）——最常见 —标题： 《关于2003年度工作情况的报
告》 —正文： 开头 ：概述总体情况、条件 主体 ：主要成绩、经验 结尾：存在问题，下步工作意见 —结束语：特此报告或请审阅
2、情况报告（向上级汇报某情况） —严重的灾情、案情、敌情、社情、民
情或重大活动、工作失误等 1）介绍情况（经过、原因、结果、性
★公文基础
一、含义、作用
二、种类（法定公文） 党的机关：14种 行政机关：13种
党的机关公文与国家行政机关公文比较
三、法定公文格式
1、眉首：由文件名称、发文
字号、签发人、秘密等级、紧 急程度组成；
2、主体：由标题、主送机关、
正文、附件、发文机关组成；
3、版记：由主题词、抄送栏、
印发机关与印发日期、印制份 数组成。
㊣使用“通告”：公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项；（使用
级别）
★常见公文写作
根据下述材料，拟写一份请示。
××省外资局拟于1994年12月10日派组(局长 ×××等5人)到美国纽约市××设备公司检验引 进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签 订过引进设备的合同，最近对方又来电邀请前去 考察。在美考察时间需20天，所需外汇由该局自 行解决。各项费用预算，可列详表。
今后，我们要吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其 加强对零售企业的安全管理，及时消除各种不安全的因素和隐患， 为企业创造良好的经营环境。
××市商业局
请示与报告比较 ——事前请示，事后报告
1、行文目的不同。报告使了解情况、提出建 议，无须批复，请示使审批，必须批复。
2、行文时间不同。报告可事前、中、后，请 示只能事前。
法定党的机关文件与行政机关文件使用的区别
★公文文种使用
公文文种选择根据： 一是依据法律、法规以及公文处理的规定； 二是根据行文目的； 三是根据发文机关的职权； 四是根据与主送机关的行文关系。
例：下列公文标题文种有无错误？或其他选择？
1.《××市关于提高粮食销售价格的通知》；
㊣可采用“决定”：适用于对重要事项或者重大行动做出安排。通知影响其
效力。（最佳文种选择）
2.《关于解决××水库超标运行及副坝溢洪造成损失 问题的报告》；
㊣使用“请示”：请求上级帮助解决。（使用范围）
3.××市教育局给该市财政局的《关于解决民办教师 经费问题的请示》；
㊣ 使用“函”：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，
请求批准和答复审批事项 。（使用对象）
妥否，请批复。 附件：1、合同1份
2、美方邀请电（或邀请函） 3、赴美代表团成员简况 4、赴美经费预算
××省外资局 二OO八年五月八日 （…………）
报告的写法
例：根据下面提供的材料，请以××市商业局的名义向 ××省商业厅起草一份报告。 (1)20××年2月20日上午9点20分，××市××百货 大楼发生重大火灾事故。 (2)事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一 幢及大部分商品，直接经济损失792万元。 (3)施救情况：事故发生后，市消防队出动15辆消防 车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。 (4)事故原因：直接原因是电焊工××违章作业，在 一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引起火灾，但也与 ××××百货公司管理局及员工安全思想模糊，公司安 全制度不落实，许多安全隐患长期得不到解决有关。 (5)善后处理：市商业局副局长带领有关人员赶到现 场调查处理；市人民政府召开紧急防火电话会议；市委、 市政府对有关人员视情节轻重，做了相应处理。
理论支持：请示的写法
1、标题—发文机关+事由+文种
如：关于组团赴美检验引进设备的请示
2、主送机关—仅有一个（省人民政府பைடு நூலகம்） 3、正文—请示原由、事项、要求
原由：理由、依据 事项：请求批准的事项 要求：请批复或请审批。 写作思路： 背景（何时签约＋合同中有赴美检验条款）＋赴美目 的＋ 派什么样的团＋时间 ＋ 外汇解决 ＋ 要求 4、注明联系人、电话（限正式文件） 5、发文机关和日期
3、主体内容不同。报告可专题、综合报告， 请示只能一文一事。
4、处理方式不同。报告为阅件，看后归档， 请示看后必须批复。
函的写作
理论支持： 函用于不相隶属机关之间商洽工作，询问、
答复问题，请求批准和答复审批事项 来函基本格式：
1、标题： 2、主送机关 3、正文： （1）陈述理由； （2）提出商洽或请求批准事项； （3）提出要求“盼予复函” 或“特此函达”
质） 2）提出建议或意见
分析写作思路： 灾情＋损失＋原因 ＋教训＋ 处理情况＋结果 ＋态度＋措施
××市商业局关于××百货大楼发生重大火灾事故的情况报告 省商业局：
20××年2月20日上午9点20分，××市××百货大楼发生重 大火灾事故。事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小 时扑救，火灾才被扑灭。火灾虽然未造成人员伤亡，但烧毁三层 楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。
4.《关于进一步加强涉农负担收费管理的报告》；
㊣可使用“意见”：对重要问题提出见解和处理办法。（功能过时）
5.《中共××市委××市人民政府关于加强廉政建 设的有关规定》；
㊣可使用“意见”或“通知”：对重要问题提出见解和处理办法；传达
要求下级机关执行的事项。（共同使用）
6.《XX市关于电话号码启用八位制的公告》
这次火灾的直接原因是电焊工××违章作业，在一楼铁窗架 电焊火花溅到易燃货品上引起火灾，但也与××××百货公司管 理局及员工安全思想模糊，公司安全制度不落实，许多安全隐患 长期得不到解决有关。教训是深刻的。
火灾发生后，我市各级领导十分重视。市商业局副局长带领 有关人员赶赴现场调查处理，市人民政府召开紧急防火电话会议， 市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应的处理。