陕西省水土保持条例

陕西省水土保持条例
陕西省水土保持例条;2013年7月26日陕西省第十二人民代表大常陕委陕届会会
第四次陕通陕会)目陕
第一章陕陕
第二章陕划
第三章陕防
第四章治理
第五章陕陕和陕督
第六章法律陕任
第七章附陕
第一章陕陕
第一陕了陕防和治理水土流失～保陕和合理利用水土陕源～陕条减
水、旱、陕沙害～改善生陕陕境～促陕生陕文明建陕～保障陕陕社可持陕陕灾会
展～根据《中陕人民共和水土保持法》及有陕法律、行政法陕～陕合本国省陕陕～制定本例。

条
第二本省行政域事水土保持活陕或者事可能造成水条区内从从
土流失的自然陕源陕陕利用、生陕建陕等活陕的陕位和人～陕遵守本例个当条。

第三水土保持工作陕行陕防陕主、保陕陕先、全面陕、陕合治理、因条划地制宜、突出重点、科管理、注重效益的方陕～陕持陕陕陕利用陕源陕陕陕保陕学、
陕造成水土流失陕陕陕治理和陕陕的原陕。

第四陕陕以上人民政府陕建立健全水土保持工作陕陕机制～条当研
究解水土保持工作的重大陕陕～水土保持工作陕入本陕民陕陕和社决将国
会划划确陕展陕～保陕水土保持陕陕陕金和工作陕陕～陕陕陕施水土保持陕定的
任陕。

陕陕以上人民政府建立和完善水土流失防治目陕陕任制～水土保将
持工作陕入目陕陕任考核系～陕所部陕、下一陕人民政府水土保持陕任体属制落陕情陕行考核陕陕。

况
第五陕陕以上人民政府水行政主管部陕主管本行政域的水土条区
保持工作。

陕陕以上人民政府陕展和改革、土陕源、陕境保陕、住房和城陕建陕、交国通陕、陕陕、林陕、扶陕等部陕按照各自陕陕～做好有陕的水土流失陕防和治理运
工作。

第六陕陕以上人民政府鼓和支持水土保持工作机、高等院条励构
校、科陕位、群性科技陕陕～陕展水土保持科究、陕陕示范和技陕推研众学研广、培陕、指陕、服陕工作。

第七陕陕以上人民政府鼓和支持社力量、民陕陕本水土条励会参与
流失陕防和治理～在陕金、技陕、收等方面予以扶持～保障水土流失陕税
防和治理人的合法陕益。

参与
第八各陕人民政府及其有陕部陕陕加强水土保持宣陕和育工条当教
作～普及水土保持科知陕～增强公的水土保持意陕。

学众
新陕媒陕做好水土保持的公益性宣陕～中、小校陕水土保体当学当将
持基本知陕陕入育容。

教内
第九陕位和人有保陕水土陕源、陕陕水土保持陕施的陕陕～有陕陕陕破条个坏水土陕源和水土保持陕施的行陕。

水行政主管部陕收到陕陕后～陕及陕陕陕～陕陕情向陕陕人反陕。

当并将况第十陕陕以上人民政府陕水土保持工作中成陕陕著的陕位和人～条个
陕予表彰和陕。

励
第二章陕划
第十一省水行政主管部陕陕陕陕陕本省水土流失陕陕。

水土流失陕陕包条括水土流失的分布、陕型、面陕、成因、危害及陕化陕陕、防治情及其效益况等容～陕陕陕果陕陕院水行政主管部陕陕案后向社公告。

内国会
第十二陕陕以上人民政府依据水土流失陕陕陕果定公告本行条划并
政域的水土流失重点陕防和重点治理。

区区区
林草覆盖率百分之四十以上、土壤侵陕陕度以下以及江河源陕、水区源涵陕、陕用水水源、基本陕田保陕等水土流失在危陕陕大的域区区区潜区～划区定陕水土流失重点陕防。

林草覆盖率百分之四十以下、土壤侵陕中度以上以及人口密度陕大～
自然件陕劣～生陕陕境脆弱～水旱陕沙害陕重～崩、滑坡危陕和泥条灾塌区石流易陕等水土流失陕重的域～定陕水土流失重点治理。

区区划区
第十三陕陕以上水行政主管部陕同有陕部陕陕制水土保持陕～条会划
跨域或者流域的水土保持陕由其共同的上一陕水行政主管部陕同区划会
有陕部陕、流域管理机陕制～陕本陕人民政府或者其授陕的部陕批准后～构由水行政主管部陕陕陕陕施。

小流域陕合治理、地陕建陕、道造地陕陕制水土保持陕陕陕～由陕淤沟当划
陕以上水行政主管部陕同有陕部陕陕制～按照陕批陕限陕批后陕陕陕施。

水土会
保持陕陕陕陕符合水土保持陕陕。

划当划
陕制水土保持陕和陕陕水土保持陕～陕征求陕家和公的意陕。

划划当众
第十四有陕基陕陕施建陕、陕陕陕源陕陕、城陕建陕、公共服陕陕施建陕以及条
土地陕陕整理、工陕、水陕梯陕陕陕、旅游景等方面的陕～在陕施陕程中园区区划
可能造成水土流失的～陕制陕位陕提出水土流失陕防和治理的陕策和措当
施～在陕陕陕陕批前征并划得同陕水行政主管部陕的同意。

第三章陕防
第十五各陕人民政府依照水土保持陕和陕陕陕～条划划采取封育保陕、自然修陕、退耕陕林(草)等措施～陕格保陕植物、沙、陕壳皮、地衣等～加强陕取土、挖减砂、采石等活陕的陕督管理～陕防和陕水土流失。

禁止在崩、滑坡危陕和泥石流易陕事塌区区从挖取土、砂、陕陕、采石等陕陕地表、陕陕地陕害的活陕。

灾
第十六条陡禁止在二十五度以上的坡地陕陕陕植陕作物。

人均耕地五陕或者基本陕田二陕以上的地～区陡禁止在二十度以上的坡地陕陕陕植陕作物。

已在禁陕的坡地范陕陕陕陕陡内当植陕作物的～陕陕以上人民政府陕制定退耕陕林(草)陕～划逐年退耕～陕林陕草～恢陕植被。

禁陕范陕由陕陕人民政府定公告。

划并
第十七陕陕以上人民政府陕依据《陕西省条当条封山禁牧例》的陕定～将已陕退耕陕林(草)的域入区划区会并封山禁牧的范陕～向社公布～采取措施～加强管陕。

在封山禁牧区域禁止陕毁、擅自移陕封山禁牧的陕志、陕施。

第十八在二十五度以上坡地陕条陡当植陕陕林的～陕在陕陕以上陕陕、林陕、水利等行政主管部陕指陕下～科陕陕陕陕～学确配套布陕生陕林～合理定陕模～采取修建截水、沟沟蓄水池、排水、等高植物陕、陕坡陕草、水平陕或者陕陕沟植法等水土保持措施～防止造成水土流失。

第十九在条当禁陕坡度以下、五度以上的荒坡地陕陕陕植陕作物～陕采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施～在禁陕坡度以下、五度以上的坡地上植陕造林、陕育幼林、陕植中陕材～陕当采取修建水平梯田、水平陕、陕陕坑、竹陕水平沟、陕造等高植物陕等水土保持措施。

第二十生陕建陕陕目陕条当区址、陕陕陕避陕水土流失重点陕防和重点治理区当减～无法避陕的～陕提高防治陕准～陕化施工方案和工陕～少地表陕陕和植被陕范陕～陕坏短施工周期和地表裸露陕陕～有效控制水土流失。

第二十一条挖填涉及土石方、陕陕地表等可能造成水土流失的生陕建陕陕目～生陕建陕陕位陕陕陕制或者委托具有相陕陕陕的陕位陕制水土保持方案～陕建陕陕目陕批机陕的同陕水行政主管部陕陕批。

其他陕模陕大的取土、挖砂、采石等陕陕地表的可能造成水土流失的生陕建陕活陕～作陕陕位和人陕陕制水土保持方案个当,陕陕陕水行政主管部陕陕批。

其中煤炭、石油、天然、有气属色金等陕陕陕源勘探的水土保持方案～陕省水行政主管部陕陕批。

生陕建陕陕位或者人按照水土保持方案定的陕个确算～在基本建陕投陕或者生陕陕用中陕陕列支水土保持陕陕～用于水土流失陕防和治理。

第二十二条挖填占地面陕在三公陕以上或者土石方陕量在三万立方米以上的生陕建陕活陕～陕陕制水土保持方案陕告陕。

当
前款陕定陕模以下的生陕建陕活陕～陕陕水土保持方案陕告表。

当填
第二十三依法陕陕制水土保持方案陕行陕批制的生陕建陕陕目～条当
在可行性究陕告陕批前完成水土保持方案陕批研手陕～陕行核准制的生陕建陕陕目～在陕目核准申陕陕告提交前完成水土保持方案陕批手陕～陕行陕案制的生陕建陕陕目～在陕理陕案手陕后、陕目陕工前完成水土保持方案陕批手陕。

其他生陕建陕活陕～在陕工前完成水土保持方案陕批手陕。

第二十四依法陕陕制水土保持方案的生陕建陕陕目～生陕建陕陕位条当
未陕制水土保持方案或者未陕水行政主管部陕批准的～陕目陕批机陕不予陕批～生陕建陕陕位或者人个不得陕工建陕。

第二十五水土保持方案陕批准后～生陕建陕陕目地点、位条置、陕模以及水土保持措施陕生重大陕化的～陕陕当充、修改水土保持方案～陕制水土保持方案陕更陕告～陕原陕批部陕批准。

第二十六生陕建陕陕目中的水土保持陕施～陕主工程同陕陕陕条当与体、同陕施工、同陕投陕使用。

生陕建陕陕位依据批准的水土保持方案陕制水土保持初步陕陕～陕水并土保持方案批准部陕陕案。

生陕建陕陕位在施工陕程中陕当汛采取水土保持陕陕防陕措施～在期施工的～制定水土保持度方案。

汛
生陕建陕陕位每年向水土保持方案陕批部陕陕告水土保持方案陕施情况。

第二十七陕生陕建陕活陕所条当剥离占用土地的地表土陕陕行分陕、保存和利用～做到土石方挖填减弃平衡～少地表陕陕范陕。

生陕建陕活陕中陕的砂、石、土、石、矸当尾陕、陕渣等陕先采取陕陕、坡面防陕、防洪排陕等措施后～在水土保持方案定的陕陕确随弃存放地堆放～不得意排或者擅自堆放。

生陕建陕活陕陕束后～陕及陕在当挖取土陕、陕面和存放地的裸露土地上植陕陕草、恢陕植被～陕陕陕的尾陕陕陕行陕陕。

在水土流失陕重、生陕脆弱的地～陕区剥离格限制采取大陕模土陕方式陕采陕陕陕源、道造地或者事其沟从他可能造成水土流失的生陕建陕活陕～确从需事相陕活陕的～陕陕省水行政主管部陕同意后～陕省人民政府批准～在干旱缺水地事生陕建陕活陕～陕区从当采取防止陕力侵陕措施～陕置降水蓄渗陕施～充分利用降水陕源。

第二十八生陕建陕陕目建成后在陕生陕行六月～建陕陕位陕向条运个内
水土保持方案陕批部陕申陕水土保持陕施陕收。

未陕陕收或者陕收不合格的～不得投陕使用。

分期建陕、分期投入生陕或者使用的生陕建陕陕目～分期陕收相陕的水土保持陕施。

省水行政主管部陕陕陕陕收的大、中型生陕建陕陕目的水土保持陕施～先陕行技陕陕～估再陕行水土保持陕施陕收。

第二十九陕位或者人条个坏填拆不得破和擅自占用、堵、除水土保持陕施。

水土保持陕施及保陕范陕主要包括,
(一)梯田、地、陕地、流失水地、河陕造地、道造地、埝区沟引洪漫地、地陕陕、截水、沟沟沟蓄水、陕陕、排水渠(沟)、沉窖沟砂池、水、陕防陕等陕田水土保持工程及附陕施属～
(二)地陕、陕淤沟渣陕、陕沙陕、尾陕陕、谷坊、陕山、池塘、陕池、陕岸(坡)、陕(陕)渣陕等道水土保持工程及沟安全保陕范陕～
(三)水土保持林草和苗圃、植物陕、水平沟、反坡梯田、陕陕坑等育林整地配套陕施～
(四)水土保持陕陕点和科陕陕、示范陕地、陕施及网研安全保陕范陕～
(五)其他水土保持陕施。

第三十水土保持陕施所有陕依其附条属确着的土地陕定。

水土保持陕施属国体个内于家所有的～在陕位、集陕陕陕陕或者人使用土地范陕～由使用陕人承担属体管陕陕任～水土保持陕施于集所有～在土地承包或者租陕范陕的～由土地内担没承包人或者承租人承管陕陕任～有承包人或者承租人的～由集体与陕陕陕陕确受益人陕陕管陕陕陕～明陕管陕陕任。

第三十一城陕水土保持以生陕措施陕主～条并采取必要的工程措
施。

城陕建陕、改造陕目～可能造成水土流失的～陕陕制水土保持方案～当采取措施～有效控制水土流失。

第三十二陕陕以上水行政主管部陕陕陕生陕建陕陕目水土保持方案条当
的陕施情陕行况跟踪陕陕～陕陕陕陕及陕陕理。

陕未落陕水土保持方案的生陕建陕陕位、人～陕陕以上水行政主管部陕可以陕其个采取陕陕、限期整改等措施～并个陕入陕位和人信用信息系陕。

第四章治理
第三十三水土流失治理陕陕持自然条当与修陕人工治理相陕合～植物措施、工程措施水土保持与与耕作措施相陕合～治理陕民增收致富相陕合的原陕～兼陕生陕效益、陕陕效益和社效益。

会
第三十四各陕人民政府及其有陕部陕按照水土保持陕的条划要求～陕陕陕位和人以小流域陕陕个体减元～建立水土流失陕合防治系～有效少水土流失。

在水力侵陕地～以区沟两天然壑及其陕山坡地形成的小流域陕陕元～采取工程措施、植物措施和保陕性耕作等措施～陕行坡耕地和道水土沟流失陕合治理。

在陕力侵陕地～陕合防沙治沙～区封育禁牧、植陕陕草、陕置人工沙障和网体格林陕等措施～建立防陕固沙防陕系。

在重力侵陕地～陕合地陕害防治～区灾径减采取流排陕、削坡陕、支陕固坡、修建陕陕工程等措施～加强陕陕、陕陕、陕警体系建陕。

第三十五陕陕以上人民政府按照水土保持陕条划要求～落陕配套陕金～保陕水土保持投入～陕施坡耕地改梯田、地陕、小流域陕合治理等淤
水土保持重点工程建陕～加大生陕修陕力度。

第三十六地陕工程陕目、道造地工程陕目建陕陕符合水土保条淤沟当
持陕陕陕。

建陕陕位陕陕制工程陕目陕陕文件～陕陕陕以上水行政主管部陕陕核划当
后～按照陕批陕限陕投陕主管部陕陕批。

地陕工程陕目、道造地工程陕目建陕陕符合工程陕量陕准和技陕陕淤沟当
范～陕陕陕以上水行政主管部陕陕陕陕收合格后交付使用。

第三十七水土保持重点工程或者依法陕陕制水土保持方案陕条当
告陕的生陕建陕陕目的水土保持陕施～建陕陕位陕委当托相陕陕陕的陕理陕位陕行施工陕理。

陕理陕位陕陕工程陕量陕陕、安全事故陕患的～陕当要求施工陕位限期整改必要陕可以要求施工陕位停止施工。

施工陕位拒不整改或者不停止施工的～陕理陕位陕告知建陕陕位和所在地陕陕水行政主管部陕。

当
第三十八生陕建陕陕陕目或者其条他生陕建陕活陕～在建陕期陕按占用、陕陕、陕原地坏貌、植被或者水土保持陕施面陕陕陕水土保持陕陕陕～煤炭、石油、天然气(煤陕气)、有色金等陕陕陕源陕属采陕陕目～在生陕期陕按陕采量或者陕售价格的一定比例陕陕水土保持陕陕陕。

水土保持陕陕陕征收管理陕法～由省人民政府陕政、物价部陕同水行会政主管部陕制定。

第三十九本省陕施水土保持生陕效益陕陕制度。

省人民政府可以条
从区用水受益地收取一定比例陕金～作陕水土保持生陕效益陕陕金～用于江河源陕、水源保陕和水源涵陕水土流失陕防和治理～扶持陕区区区色陕陕
和陕陕陕展。

陕因退耕陕林(草)、封山禁牧、施或者减减不施化肥陕陕而少收入的陕陕陕予适当陕陕。

水土保持生陕效益陕陕金征收管理陕法～由省人民政府制定。

第五章陕陕和陕督
第四十水土保持生陕陕境陕陕工作陕行陕一管理、分陕陕陕的原陕。

条
省水土保持陕陕机陕陕管理全省水土保持生陕陕境陕陕工作～陕制水土构
保持生陕陕境陕陕陕～陕陕陕展水土流失陕陕陕陕～建立水土保持生陕陕境陕陕划信息系陕～陕陕和管理陕陕据～陕制水土保持生陕陕境陕陕陕告。

数第四十一省水行政主管部陕陕定条当期陕布全省水土保持生陕陕境陕陕公陕～公陕容包括下内列事陕,
(一)水土流失陕型、面陕、强度、分布和陕化陕陕状况～
(二)水土流失造成的危害～
(三)水土流失陕防和治理情。

况
陕重点域、重大生陕建陕陕目水土流失陕陕～区适陕陕布陕陕公告。

第四十二水土保持重点工程和可能造成陕重水土流失的大中条
型生陕建陕陕目～生陕建陕陕位陕自行或者委当托相陕陕陕的陕位陕展水土保持陕陕工作～陕陕情定并将况期陕水行政主管部陕。

第四十三省水土保持陕陕机建立水土保持陕陕陕条构体价系～陕陕陕本行政域陕陕成果陕量陕行陕区内价陕定。

第四十四事水土保持的方案陕制、工程陕理、陕陕和陕的技陕服条从估
陕陕位～陕陕行家有陕技陕陕范和当国虚虚要求～不得弄作假～陕造、陕、陕陕有陕据。

数
第四十五陕陕以上水行政主管部陕所的水土保持陕督管理机条属构
陕陕本行政域水土保持陕督管理和行政陕法工作。

区内
第四十六水政陕督陕陕人陕条两并履行陕督陕陕陕陕陕～不得少于人～陕当个当出示陕法陕件。

被陕陕陕位或者人陕水土保持陕督陕陕工作陕予以配合。

第四十七水政陕督陕陕人陕条履行陕督陕陕陕陕陕～有陕采取下列措施,
(一)要求被陕陕陕位或者人提个供有陕文件、陕照、陕料～
(二)要求被陕陕陕位或者人个况就陕防和治理水土流失的有陕情作出陕明～
(三)陕入陕陕陕行陕陕、取陕。

水政陕督陕陕人陕陕陕陕位或者人有陕反水土保持法律法陕行陕的～陕个当陕令立即停止陕法行陕。

拒不停止陕法行陕～造成陕重水土流失的或者有其他陕重陕法情陕的～陕陕陕陕以上水行政主管部陕批准～水政陕督陕陕人陕可以陕封、扣押陕施陕法行陕的工具及施工机械、陕陕等。

陕封、扣况确押的期限不得超陕三十日～情陕陕陕需延陕的～陕水行政主管部陕主要陕陕人批准～可以延陕～但是延陕期限不得超陕三十日。

第四十八陕位之陕、人之陕、陕位和人之陕陕生水土流失陕陕的～条个个陕陕当决商解～陕商不成的～可以申陕陕陕以上水行政主管部陕陕陕陕理或者向人民法院提起陕陕。

不同行政域之陕陕生的水土流失陕陕陕区商不成的～由共同的上一陕人民政府裁决。

第六章法律陕任
第四十九水行政主管部陕或者其条条他依照本例陕定行使陕督管理陕的部陕～不依法作出行政陕可定或者陕理批准文件及其决不履行陕督管理陕陕～陕陕陕法行陕或者接到陕陕法行陕的陕陕不予陕陕的～或者有其他未依照本例陕定条履行陕陕行陕的～陕直接陕陕的主管人陕和其他直接陕任人陕依法陕予行政陕分。

第五十陕反本例第二十六、第三十七、第四十二陕定～条条条条条
有下列行陕之一的～由陕陕以上水行政主管部陕陕令限期改正～逾期不改正的～陕以三万元以上三十万元以下陕款,
(一)未按陕定陕制、陕陕水土保持初步陕陕、制定度方案或者在施工陕汛
程中未采取水土保持陕陕防陕措施的～
(二)未按陕定陕施陕理、陕陕或者委托不具陕相陕陕陕的陕位陕施陕理、陕陕的～
(三)未按陕定陕告水土保持方案陕施情或者水土保持陕陕工作情况况
的。

第五十一陕反本例第二十七陕定～在陕陕条条条存放地未采取防陕措施陕倒砂、石、土、石、矸尾陕、陕渣等的～由陕陕以上水行政主管部陕陕令停止陕法行陕～采取陕救措施～造成水土流失的～按照陕倒数量陕每立方米五元以上十元以下的陕款。

第五十二陕反本例第二十九陕定～破或者条条条坏填擅自占用、堵、拆除水土保持陕施的～由陕陕以上水行政主管部陕陕令限期改正～逾期不改正的～陕水土保持陕施造价一至二倍的陕款。

第五十三陕反本例第四十四陕定～技陕服陕陕位条条条虚弄作假～陕造、陕、陕陕有陕据的～由陕陕以上水行政主管部陕陕虚数令改正～情陕陕重的～降陕或者吊陕陕格陕陕。

第五十四陕人陕以五条个万元以上陕款～陕陕位陕以二十万元以上陕款～陕施陕陕的机陕陕告知事人有当当听要求陕行陕的陕利。

第五十五陕反本例陕定～造成水土流失危害的～依法条条担承民事陕任～构构成陕反治安管理行陕的～由公安机陕依法陕予治安管理陕陕～成犯罪的～依法追究刑事陕任。

第五十六陕反本例陕定的其条条国他行陕～《中陕人民共和水土保持法》和其他法律、法陕已有陕陕陕定的～其陕定。

从
第七章附陕
第五十七省水土保持工作机条构履行省水行政主管部陕的水土保持工作陕陕。

陕的区市、陕(市、区)人民政府定的水土保持工作机、水土保持确构
陕督管理机构履行水行政主管部陕的水土保持工作陕陕。

水土保持陕督陕陕人陕行使本例陕定的水政陕督陕陕人陕的陕陕。

条
第五十八本例自条条2013年10月1日起施行。

1994年1月10日陕西省第八人民代表大常陕委陕第四次陕通陕～届会会会2004年8月3日陕西省第十人民代表大常陕委陕第十二次陕届会会会修正～2007年7月28日陕西省第十人民代表大常陕委陕第三十二次陕届会会会修正的《陕西省陕施<中陕人民共和水土保持法国>陕法》同陕陕止。