第一章 建设工程招投标与合同管理相关法律基础

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2.1合同法律关系的概念 1.法律关系的概念
——由于各种法律规范所调整的社会关系和规定的权利义务不同， 因而形成了不相同的法律关系： 婚姻家庭法律关系 ； 行政法律关系 ； 刑事法律关系 ； 合同法律关系； 经济法律关系等等。
2.1 合同法律关系的概念
2.合同法律关系的概念
——由合同法律规范所调整的社会关系，即由合同法律规范确认 和保护的社会关系。
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物、行为和智力成果
物： 是指可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料。
如建筑材料、建筑设备、建筑物等。
行为： 指人的有意识的活动。在合同法律关系中，多表现为完成一定
的工作，如勘察设计、施工安装等。
智力成果： 是指通过人的智力活动所创造出的精神成果，包括知识产权
、技术秘密等。
【答案】： C
练习题
SK2 - 28
3、（多选）民事法律关系的主体包括（ ） A、法人 B、财物 C、权利义务 D、行为 E、自然人
【答案】： AE
练习题
SK2 - 29
2.3合同法律关系客体
1.合同法律关系客体的概念
——指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。
2.合同法律关系客体的种类
——行为 ——物 ——智力成果
1. 路人王某不慎掉入沿街的一个正在施工的井口受伤。一年零五个月后出
院到法院起诉，要求施工单位赔偿其损失。对此案，法院（ ）。 A.不予受理，因为已过了诉讼时效 B.在甲补充了有关时效中止或中断的证据后才可以受理 C.应当受理 D.不应当受理，因为本案过错难以分清
【答案】：C
练习题
SK2 - 42
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——指参加合同法律关系依法享有权利、承担义务的当事人。 ——合同法律关系的主体：自然人、法人、其他组织。
2.合同法律关系主体的种类
主体的分类——自然人
——指基于自然出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。 ——当自然人作为合同法律关系的主体时应当具有相应的民事权利能力 和民事行为能力。 民事权利能力与民事行为能力：
诉讼时效 权利人知道或应该知
的起算
道权利受侵害之日
诉讼时效的中止
在诉讼时效期间的最后6个月，因不可抗力或其它障碍 不能行使请求权的，诉讼时效中止
诉讼时效的中断
在诉讼时效进行中，发生一定事由使以前经过的诉讼时效 期间通归无效重新计算，诉讼时效中断
诉讼时效 中断事由
u提起诉讼； u债权人提出要求； u债务人同意履行义务
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2.5合同法律关系产生、变更与消灭
2.法律事实的分类
1) 事件（指不以当事人意志为转移而产生的自然现象）， 包括：自然事件，如地震、台风、水灾、火灾等； 社会事件，如战争、暴乱、政府禁令、动乱、罢工等。 意外事件，如失火、爆炸、触礁等。
2) 行为（是指人的有意识的活动、行为包括积极的作 为和消极的不作为）。
C.大学所属二级学院
【答案】： ABDE 练习题
SK2 - 26
1. 下列选项中（ ）是法人应具备的条件 A.依法成立 B. 具有民事权利能力和民事行为能力 C. 有必要的财产或经费 D. 有自己的名称、组织机构和场所 E. 能独立承担民事责任
【答案】： ACDE
练习题
SK2 - 27
2、甲公司欠某供应商500万元贷款，甲公司分立为乙、丙两家公司。关 于甲公司分立后500万元债务的清偿问题的说法，正确的是（ ） A、应由甲公司承担全部债务 B、乙、丙公司均不承担清偿债务责任 C、应由乙、丙公司承担连带责任 D、应由乙、丙公司各承担一半
依法成立、有钱、有名、能独立承担责任
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法人的分类
法人资格的获得
Ø 企业法人分立、合并或其他重要事项变更，其权 利和义务由变更后的法人享有或承担。
Ø 项目经理部是施工企业为完成某项工程施工任务 而设立的非法人组织。项目经理是企业法人授权 在建设项目上的管理者。其行为的法律后果，由 企业法人承担。
【2009年】监理公司取得法人资格的时间为（ A.注册资金到位 B.公司成立 C.工商行政管理机关核准登记 D.建设行政主管部门颁发资质证书
）日。
【答案】： C
练习题
SK2 - 24
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【2010年】合同法律关系的主体是参加合同法律关系，享有相应权利，
承担相应义务的当事人。下列主体中，可以作为合同法律关系主体的有
二者区别： 民事权利能力是民事主体享有民事权利和承担民事义务的资格； 民事行为能力是通过自己的行为取得权利、义务的资格。
自然人具有权利能力时，并不都具有行为能力。
民事行为能力
完全民事行为能力人： 18周岁以上的公民是成年人； 16周岁以上不满18周岁依靠自己劳动收入生活的公民。
限制民事行为能力人： 10周岁以上的未成年人； 不能完全辨认自己行为的精神病人。
2合同法律关系
2.1合同法律关系的概念 2.2 合同法律关系主体 2.3 合同法律关系客体 2.4 合同法律关系内容 2.5 合同法律关系的产生、变更与消灭 2.6 代理制度
2.1合同法律关系的概念
1.法律关系的概念
——法律关系是社会关系中的一种； ——法律关系，指人与人之间的社会关系为法律规范调整时， 所形成的权利和义务关系（是受到法律调整的权利和义务关系）。 ——法律关系具有以下特征： a、它是一种意志关系，属上层建筑范畴。 b、它是由法律规定和调整的关系。 c、它是以权利义务为内容的关系。 d、它是受国家强制力保证实施的关系。
——三层含义： a、合同法律关系是合同法律规范调整的财产关系所形成的社会 关系，是法律关系的一种。Байду номын сангаасb、合同法律关系是基于民事法律事实而形成的具体的社会关系。 c、合同法律关系是以民事权利义务为内容的社会关系。 ——合同法律关系的构成要素：主体、内容、客体。
2.2合同法律关系主体
1.合同法律关系主体的概念
【答案】： B
练习题
SK2 - 33
民事法律关系构成
自然人
民事权利能力
完全
主体
法人
民事行为能力 限制
无
其他组织
三
法人成立的条件：
要
客体
财、物、行为、
非物质财富
①依法成立；
素
②有必要的财产或者经费；
权利
内容
义务
③有自己的名称、组织机构 和场所； ④能独立承担民事责任。
Ø 企业法人分立、合并或其他重要事项变更，其权 利和义务由变更后的法人享有或承担。
的能力。
本课程主要内容：
• 合同法基本理论 • 工程招投标管理 • 工程建设监理合同 • 工程建设勘察与设计合同管理 • 工程建设施工合同管理 • 工程物资采购合同管理 • 国际通用FIDIC合同 (施工/分包条件) • 工程建设合同索赔与管理
本课程的结构：
第一章建设工程招投标与合同管理相关 法律基础
2.4合同法律关系内容
1.权利
——指权利主体依据法律规定和约定，有权按照自己的意志作出 某种行为，同时要求义务主体作出某种行为或者不得作出某种行 为，以实现其合法权益。
2.义务
——指义务主体依据法律规定和权利主体的合法要求，必须作出 某种行为或不得作出某种行为，以保证权利主体实现其权益，否 则要承担法律责任。
主体的分类——其他组织
△概念 ·不具备法人资格，但是可以作为合同的主体 △类型 ·法人的分支机构 ·不具备法人资格的联营体 ·合伙企业 ·个人独资企业
【注意】·子公司具有独立法人资格，分公司不具备 【易错点辩析】 不具备法人资格就不能签订合同 只有法人才能签合同 不具备法人资格的如法人的分支机构是可以签定合同的， 只不过合同的责任必须由法人来承担
工程招投标与合同管理
主讲：吴芸
经济与管理学院
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本课程主要任务：
• 掌握合同法的基本理论和相关法律基础； • 熟悉和掌握工 程项目招标投标的方法和操
作； • 实际掌握专业合同 (施工/FIDIC等) 的操作
与技巧； • 掌握工程合同索赔的理论和方法； • 提高运用合同手段解决工程建设实际问题
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2、根据《民法通则》，当事人向人民法院请求保护民事权利的普通诉讼时
效是（ ）年。
A．1
B．2
C．4
D．20
3．甲施工单位在担任一项工程的总承包期间，遭遇多起法律纠纷。则以下 纠纷中适用2年诉讼时效的是（ ） A 甲向乙租赁的10 吨钢管租金未付 B 丙分包堆放在甲料场中的材料因失火而毁损 C 甲向丁购买的进口机电设备存在设计缺陷 D 戊在供应钢材给甲时，由于疏忽，多发了2 吨
【2007】1. 经过招标投标，建设单位甲与施工单位乙签订某办公楼工程 承包合同，由乙委派注册建造师丙担任项目经理。以下关于法律关系主 体、客体、内容，说法正确的是（ ） A．甲、乙是主体，丙是客体 B．甲、乙是主体，委派丙担任项目经理是内容 C．甲、乙、丙是主体，委派丙担任项目经理是客体 D．甲、乙、丙是主体，办公楼和工程款是内容
1.4建设工程合同管理的任务
1、发展和完善建筑市场 2、推进建筑领域的改革
我国在建筑领域中推行项目法人制、投标招标制、 工程监理制和合同管理制。在这些制度改革中，核心内 容是合同管理制。 3、提高工程建设的管理水平 4、避免和克服建筑领域中经济违法和犯罪
1.5建设工程合同管理的方法
1、严格执行建设工程合同管理法律法规 2、普及相关法律知识，培训合同管理人才 3、建立合同管理机构，配备合同管理人员 4、建立合同管理目标制度 5、执行合同示范文本制度
1.3建设工程相关法律体系
1、基本法律——《民法通则》——本章第二节 2、规范市场经济流转的基本法——《合同法》——第二章、第四章、第七章 3、规范建筑市场工程采购的主要法律——《招标投标法》——第三章 4、规范建筑活动的基本法律——《建筑法》 5、合同订立履行中需提供担保的——《担保法》——本章第三节 6、合同订立履行中需提供投保的——《保险法》——本章第四节 7、建设合同工程合同中需要建立劳动关系的——《劳动法》 8、合同履行中发生争议，当事人之间有仲裁协议的——《仲裁法》 9、合同履行中发生争议，当事人之间没有仲裁协议的——《民事诉讼法》
（ ）。 A.政府机关 D.事业单位
B.法人的分支机构 E.社会团体
C.大学所属二级学院
【答案】： ABDE 练习题
SK2 - 25
【2010年】合同法律关系的主体是参加合同法律关系，享有相应权利，
承担相应义务的当事人。下列主体中，可以作为合同法律关系主体的有
（ ）。 A.政府机关 D.事业单位
B.法人的分支机构 E.社会团体
民事行为、违法行为、行政行为、立法行为、 司法行为
【2010年真题】合同法律关系的产生、变更和消灭的法律事实分为行为 和事件两类。下列在施工合同履行过程中发生的事实，属于行为的是 （ ）。 A.地震灾害导致施工暂停 B.恶劣气候影响施工安全 C.社会动乱影响施工进度 D.图纸设计错误导致的工程返工
【答案】： D
Ø 项目经理部是施工企业为完成某项工程施工任务 而设立的非法人组织。项目经理是企业法人授权 在建设项目上的管理者。其行为的法律后果，由 企业法人承担。
2.5合同法律关系产生、变更与消灭
1.法律事实
——由合同法律规范确认并能够引起合同法律关系产生、变更与消灭的客 观情况。
2.法律事实的分类
按是否包含当事人的意志为依据分为两类：行为和事件。
练习题
SK2 - 38
诉讼时效制度
Ø 胜诉权消灭 Ø 实体权不消灭
诉讼 时效 的种
类
普通——2年
身体受伤害要求赔偿
短期——1年
延付或拒付租金的 出售质量不合格商品未声明
寄存财物被丢失或损毁
特殊——由 特别法规定
涉外合同——4年
就海上货运向承运 人要求赔偿——1年
权利最长保护期限——20年 自权利被侵害日起算
无民事行为能力人： 不满10周岁的未成年人； 不能辨认自己行为的精神病人 。
主体的分类——法人
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主体的分类——法人
——法人应当具备以下条件： A、依法成立——程序合法； B、有必要的财产或者经费——实体要件，也是承担责任的基础 C、有自己的名称、组织机构和场所——外在表现； D、能够独立承担民事责任——最本质的条件。
1 建设工程合同管理概述 2合同法律关系 3 建设工程代理制度 4 合同担保 5 工程保险 6 诉讼时效制度
1、建设工程合同管理概述 1.1建设工程合同相关法律体系
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1.2合同管理的体系
1、《中华人民共和国合同法》——————必须适用 2、建设部与国家工商行政管理局联合颁布 《建设工程施工合同（示范文本）》 《建设工程勘察合同（示范文本）》 《建设工程设计合同（示范文本）》 《建设工程委托监理合同（示范文本）》 以上示范文本尽管不是法律、法规，只是推荐使用的文本，对于当事人无 强制性，但对减少合同争议，完善合同管理起到了极大的推动作用。