论高校教学计划管理问题的分析及对策

制 定教 学计划是一项复杂 的系统工程 ， 是教什 么和达到
什么样 目的的抉择过程 ，涉及社会 、政府、教学和学 习四个
与修改、确认 四个 环节。先是根据有 关规 定，对教 学计划的 “ 量”进行核实 ，如 学时数、学分总数、课程 门数、教育部 规定 的课程开 出数等 ， 然后是评价者进行调查访 问，听取制 定者 的陈述理 由， 接下来是反馈意见并要求制定者修改 ， 最
文章编号：１ ６ ７ ３ — ２ ２ １ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ １ — ０ １ ６ ６ 一 Ｏ ２
一
当前 教学计 划 管理 中存在 的 问题分 析
（ 三） 教 学计 划缺 少审议 环节 从 严格意义 上来讲 ，评价过程要包括核实、调查、反馈
（ 一 ）教 学计 划制 定主体 过于单一
（ 一） 教 学计划管理 的实践探 索时间不长 由于受 “ 苏联”教育管理模式 的影响 ，长期 以来我 国的 教学计划都是 由国家统一制定的。建国以来 ， 教学计划经历
无论从制 定前对专业人 才需要信息 的获取 、 识别 和整合 ，还
是设 计中对培养 目标的确定、 课程 内容的选择及设计后的评
构来组织和推动的 ， 学校学术组织对教学计划只有审议权和 咨询权 ，无决策权 。
收稿 Ｅ ｌ 期 ：２ ０ １ ２ —１ １ －２ ０
（ 二 ）教 学计 划管理的理论薄弱
从 目前 国内对教学计划管理 的理论研究看 ， 主要有以下
作者 简介 ：郭翠婷 （ １ ９ ７ １ 一） ， 女 ，广东雷州人 ，湛江
增大选修课程和应 用课程 比例 ，推行 学分 制等 ；９ ０年代 中 后期 ，国家对原 有的本科专业 目录进行 了全 面修订 ，并提出 了面 向 ２ １ 世 纪教 学内容和课程体 系改革 计划 ，掀 起了新 一 轮 的教 学计划改革 。 在这 几次的改革过程 中 ， 政府始终充当
着发 动、策划 、领导 的重要作 用。
不同层次 ， 囊括社会发展、 学科 知识 和学生特征 等诸 多因素 ，
单单依靠个 人的能力和知识是难 以进行有效决策 的 。例如
决策信息 的采集就是一项组织工作量大 ， 数据统计复杂 的工
作 ，从精心设计调查方案 ， 到抽样 调查 ，数字记录及数据处 理 ，都不是个体所能完成 的。 而在 课程 体系设置 中 ，因为人 才培养规格 中关于学 生知识、能力 、 素质 的描述往往是模糊 的， 无法 用准确 的数字语言来表述 ， 而且在课程 的改进能提
了大大小小的 ５次修订 。 如２ ０ 世纪 ５ ０ —６ ０年代学 习苏联进
行 了旧课程体系改造 ；“ 文化大革命”期 间计划处于无政府 管理状态 ；７ ０年代 后期国家拨乱反正 ，收 回对教学计划 的 管理权 ，制定 了全 国统一要 求的教 学计划 ；８ ０年代 中后期 到９ ０年代 初 ， 教学计划处于 深刻改革时期 ， 调整课程结构 ，
丈章 首先总结教 学计 划管理 中存在 的问题 ，结合 实际 问题 分析这些 问题 产生的原 因，最后针对 当前 高校的教学 实际情况 ， 提 出完善 教学计 划管理 的有 效措施和 建议 。
关 键 词 ： 教 学 计 划 ； 问题 ；对 策
中图分类号：Ｇ ６ ４ ２
文献标识码 ：Ａ
价 和修订活动 ， 都需要设计者依据教育的规律与专业知识做
出价值 判断和决策 。在实际工作中 ， 我们往往按照行政组织
结构来设计教 学计划的管理机 构 ， 按行政组织的方式进行计 划管理权 力的分配 ， 致使行政权力介入过多 ， 学术权力的地
位反被弱化 。 主要表现在教学计划 的编制工作都是靠行政机
第３ ４ 卷 第１ 期
２ ０ １ ３ 年１ 月
湖南科技学院学报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｈｕ ｎ ａ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｅｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ
Ｖｌ ０ １ ． ３ ４ ＮＯ ． １ Ｊ ａ ｎ ． ２Ｏｌ ３
论 高 校 教 学 计 划 管理 问题 的分 析 及 对 策
郭翠婷
（ 湛江 师范 学院 法 政 学 院 ， 广 东 湛 江 ５ ２ ４ ０ ４ ８ ）
摘 要： 教学计划是教 育实践过程 中的一项重要 内容， 论 文正 是以此 为研 究对 象， 详 细阐述 了教 学计 划管理 的相 关问题 。
后对修 改后 的教学计划做 出确定性 的评价 。 但是 当前教 学计 划 审议 的模 式， 一般是评价主体 阅读教学计划后 ， 做 出个人 判断 ，缺少调查 、陈述、修改后评价 的环节 ，使评 价活动流 于 形式。 何 况评 估者 和被评估 者间往往缺 乏互动 ， 只局限于 专 家们 的理性判 断， 这 种单一层面的评估 形式其负面影响是 不容忽视的。
（ 一 ）完善教 学计划制定主体的结构 要想保证教 学计划 质量 ， 制定计划 团体成 员的知识 结构
不多见 ， 其 中关于教 学计划制定的主体选择 、认证程序、评
价 标准等问题 ，又是最为人们所忽视 的。二是 ，介绍了国外 的一些课程管理和课程编制理论 ， 但 把这 些理论转化成符合
师范 学院研究实 习员，硕士 ，主要从事教学管理研究 。
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几点不足 ： 一是， 人们研 究的侧重点是“ 计划内容应该如何” ， 如应该培养什么样 的人、选择什 么课程来培 养、培养方式又 是怎样 的等等 ，而从管理角度对 “ 如何 编制计划”的研究并
三
完善 教 学计 划管 理 的措 施 对策 建议
高教育质量这个基本理论假设上 ， 目前也还没 有一 个人 能够
科 学 地 加 以证 明 。
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（ 二 ）教学计 划学术事务的管理方式过于行政化 学校 的内部事务可 以分为学术事务和行政事务 ， 两者最
大的区别 就是 高深 知识对工作 的支配程度 。 教 学计划的设计
二
教学 计划 管理 存在 问题 的成 因分 析