香港公务员不能做的事

香港公务员不能做的事

中区政府合署西翼公众入口。香港公众进入政府，在入口处登记身份资料即可。

预计年底港府所有部门将搬到金钟的总部大楼。公务员系统的廉洁高效，既得益于体制层面极度细致的监控，也赖于不断改进体制的时代意识。

香港公务员不能做的事

香港公务员外出公干，港府究竟有多“抠门”？或许从机票积分的案例中可见一斑。出国公干乘坐飞机可谓习以为常，航空公司一般会给乘客提供积分里程等回赠奖励，乘客可用积分里程换购机票。对于经常外派出差的公务员，赚取的飞行积分随时可以为个人换购机票，获得额外好处。

就是这样一个隐蔽小漏洞，去年却被立法会议员发现，要求公务员事务局交代公务员如何处理以公帑购买机票而获取的飞行里程。面对质疑，公务员事务局局长俞宗怡的解释很坦白：“就公务员而言，由于公干旅程费用由政府支付，在现行机制下，申领的飞行奖赏须先作公干旅程之用，体现有关奖赏属公共财产的精神。”

权力越大责任越大，香港公务员享受政府公职待遇，福利优厚，但必须面对层层监管，利益申报。香港特首曾荫权，每月均要在网站公布上月的公务礼物名册清单，所有估值400港元以上的公务礼物，一律要公示。香港公务员年终参加其他单位邀请的抽奖活动，抽中礼物要不归还主办单位，要不上交部门。即使退休，高级公务员退休离职再就业，也要度过“冷河期”，并要通过公务员再就业委员会审查，以防止利益输送。

香港公务员实在有太多不敢做与不能做之事，细看之下，透明与公正，正是香港公务员队伍赖以维持高效廉洁的关键。

1公务飞行的里程积分为个人换购机票？不能！

出国公干乘坐飞机对公务员来说习以为常，航空公司一般会给乘客提供积分里程等奖励，乘客可用积分里程换购机票。经常出差的公务员，赚取的飞行积分随时可以为个人换购机票。

就是这样一个隐蔽小漏洞，去年却被立法会议员发现，要求公务员事务局交代公务员如何处理以公帑购买机票而获取的飞行里程。面对质疑，公务员事务

局局长俞宗怡的解释很坦白：“就公务员而言，由于公干旅程费用由政府支付，在现行机制下，申领的飞行奖赏须先作公干旅程之用，体现有关奖赏属公共财产的精神。”

鉴于飞行奖赏会记入个人飞行账户，并设有使用时限，因此在奖赏未能用于公干旅程的特殊情况下，港府才会酌情批准个别官员将其作私人用途。对此，俞宗怡的解释是：“这样安排可以在确保公帑得以妥善运用，和让政府官员领取非政府雇员一般可享用的商业优惠之间取得适当的平衡。”

俞宗怡强调，事实上政府曾于数年前向航空公司提出，成立一个政府飞行公共账户，集中处理所有公务员就公干旅程向航空公司申领的飞行奖赏。但航空公司基于个别的商业考虑，并没有接纳政府的建议。

香港公务员离港公干，机票一般由政府统一订购。港府依照《物料供应及采购规例》为公务员购买公干旅程机票。按照该规例，部门处理价值不超过2万元的机票须取得最少两个报价，超过2万元则须取得最少五个报价。在一般情形下，部门必须选购最有成本效益及最能配合行程需要的机票。

对公务员到外地公干时乘坐航班的机位等级，港府同样有严格规定。其中，首长级薪级表第三点及以下或同等薪点人员出外公干，一般只能购经济客位机票。首长级薪级表第四点及以上或同等薪点人员出外公干，则可购商务客位机票。但为贯彻审慎使用公帑的原则，公务员事务局鼓励首长级公务员在飞行时间少于四小时的短程航班中，乘坐经济客位。

2退休高官接受企业邀请即可再就业？不能！

早前有媒体报道，在市值排前50的内地上市公司中，有34位政府退休高官担任企业独立董事。其中不乏副部级以上高官，例如中国石油独董刘鸿儒曾为中国证监会原主席；中国人寿独董马永伟为中国保监会原主席；浦发银行的独立董事之一为中国人民银行原副行长、党委副书记刘廷焕等。

退休高官再就业，在香港同样争议不断，但港府设置了俗称“过冷河”的退休官员再就业禁制期和管制期，以防止官员利用手中权力换取企业提供的私人利益。禁制期内，退休官员不能从事任何外间工作，而管制期内退休首长级公务员必须先取得政府(即公务员事务局局长)批准，才可从事外间工作。此外，由行政长官委任的离职公务员就业申请咨询委员会，会就每宗高官再就业申请向政府提供咨询意见按照港府目前的政策，按照首长级官员薪级点区分，香港退休高官再就业的禁制期从6个月至12个月，而管制期则从2年至3年。公务员事务局局长俞宗怡表示，设立“过冷河”的机制，目的就是为防止首长级公务员在停止政府职务后的一段指定期限内，从事一些可能与其过往政府职务出现实际或潜在利益冲突的工作，或从事一些可能会引起公众负面观感，让政府尴尬和损害公务员形象的工作，同时确保不会过分约束有关人员工作的权利。

公务员事务局提交立法会的检讨报告，则在原有“过冷河”机制的基础上，对退休高官再就业提出更严格和更透明的标注。

首先，提出再就业申请的高官，必须提供任职政府最后三至六年期间，与准雇主及其相关公司在合约、法律、公务及其他事务上的重要接触和往来等资料，以供公务员事务局局长参考。同时，加强目前由5人组成的离职公务员就业申请咨询委员会的独立性，委员会成员将由5人增加至9人；咨询委员会秘书处职能纳入公务及司法人员薪俸及服务条件咨询委员会联合秘书处，独立于公务员事务局。

此外，首长级公务员离职就业登记册的登记对象，由目前只限首长级薪级点第4级或以上职级人员，扩大至所有首长级人员，登记册可供市民查阅，并上载政府网站。

俞宗怡表示，政府将对违反规管机制的人员作出惩处，就严重个案政府将对享有退休金的退休公务员施加暂停发放每月退休金的惩处。新机制将于9月1日刊宪生效。俞宗怡表示，政府了解公众对公务员离职后再就业的关注，新机制已照顾公众利益及个人就业权利之间的平衡。

3 特首私留估值超400港元的公务礼物？不能！

欢迎首次到港工作考察的国务院港澳办主任王光亚，香港特区行政长官曾荫权6月12日特地在礼宾府设宴款待。礼尚往来，宴会当晚特首曾荫权更特别准备了纪念品“双鱼吉庆”赠送给王光亚，王光亚也向特首送上古色古香的花瓶。互赠礼物的照片当晚已经上载特首办Facebook专页上亚厘毕道。

大家或会疑惑，曾荫权贵为特首，所获礼物一定堆积如山，家里摆得下吗？南都记者特意向特首办查询曾荫权所获礼物的价值，及是否为特首个人保留自用。特首办的回复很简单：“行政长官办公室设有礼物名册，登记行政长官所有以公职身分接受而估计价值超过港币400元的礼物，并每月更新一次，市民可透过行政长官网页.hk/chi/查阅。”

香港特首办7月公布了曾荫权最新一份礼物名册。今年6月，曾荫权共收到18件价值400港元以上的公务礼物，全数交由政府处理。今年6月12日，国务院港澳办主任王光亚首次访港，向曾荫权赠送了一个古色古香的花瓶，该花瓶曾荫权也没有留下私用。

最新公布的礼物名册详细列明了今年6月曾荫权获赠的价值400港元以上礼物，该月曾荫权共获赠18件公务礼物，包括4幅画、1盒茶叶、1枚银币、5件摆设、3瓶酒和4本书。在公布的礼物清单中，特首曾荫权6月12日获赠了一件摆设。特首办昨日在回复南都记者查询时表示，行政长官于6月12日获赠的“一件摆设”，正是国务院港澳办主任王光亚赠送的花瓶。但花瓶上交政府后如何处理，特首办答复称“个别礼物的处理方法，请恕本办不便