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无欠薪活动创建方案

为落实创建无拖欠工资城市活动，加强和创新社会管理机制，进一步推进我区企业拖欠工资的预防和处置，有效规范企业工资支付行为，切实维护职工劳动权益，努力构建和谐稳定的劳动关系，根据《关于进一步加大工作力度切实解决拖欠工资问题的通知》和《市人民政府办公厅关于印发创建无拖欠工资城市实施方案的通知》精神，结合实际情况，我们现在正在我区创建“无拖欠工资”

一、一般要求

以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻建设社会主义和谐社会的要求，坚持以民生为本的理念，全面贯彻《中华人民共和国劳动法》、中华人民共和国劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等相关法律法规，建立健全预警防范体系和执法监督机制，保护员工劳动报酬权益，提高本地区用人单位遵守劳动保障法律法规的意识，促进工资支付。

二、组织领导

“无拖欠工资”创建活动领导小组在创建区。领导是分管区政府的领导。副组长由区政府办公室、区人民社会保障局。区维护办公室、区信访局、区工业和信息化局、区财政局、区建设局、区商务局、区检察院、区法院、区司法局、区总工会、各街道办事处主任为成员。领导小组设办公室在区人力资源和社会保障局，办公室主任由区

人力资源和社会保障局领导。

三、目标任务

围绕服务经济社会发展大局、以发展为主题、以改革为动力、以构建和谐企业为主线的要求，突出六个主要内容:“夯实‘网格化’管理基础、实施网络动态监管、提高工资拖欠预警防范能力、完善工资拖欠案件快速查处机制、打造‘无工资拖欠街道’品牌、完善工资拖欠案件部门联动机制”。全区小微企业劳动合同签订率达到92%以上、已成立工会企业(含联合工会)集体合同和工资集体协商协议签订率下降9xxx年，XXXX无童工现象、无故拖欠工资、加班等违法行为，是信用B级用人单位；经审查，基本不符合劳动保障政策法规要求。当年虽未发生重大劳动保障违法行为，但劳动保障基础管理薄弱，存在一定劳动争议隐患的用人单位为2+被信用C 。

3.实现用人企业“作业成本法三级分类”的动态监管。通过许可方式鼓励信用A级用人单位、公告和表彰，劳动保障监察部门每年进行一次主动监管、书面审查或信息收集；对于信用B级单位，积极帮助其进一步规范劳动用工管理，力争尽快达到A级标准。劳动保障监察部门每半年进行一次主动监察或信息收集；对于信用C级单位，做出限期整改的决定并实施整改措施。劳动保障监察部门每季度进行一次积极监督、书面审查或信息收集；整改不力的C级单位，向社会公布名单，依法进行执法监督，严格查处各类非法用工行为。

(3)提高工资拖欠预警和防范能力，规范企业用工行为

XXXX 3月，组织开展创建“无拖欠工资街道”的工作评估活动，汇报创建情况。

(6)完善拖欠工资案件的部门联动机制，提高工资处置能力

9月，XXXX，XXXX，XXXX，XXXX，XXXX，XXXX，8月)。各成员单位要按照创建目标和要求，做好“无拖欠工资”的自我评估工作，认真总结经验和做法，梳理存在的问题，及时提交交流材料，推广样板，互相学习，查漏补缺，深入整改，逐步将用人单位拖欠工资的防治纳入规范化、正常管理轨道。

第四阶段：考核验收(9月-11月XXXX) 。街道、相关部门应认真开展自查自检工作，并将自查报告上报区政府，区政府将进行综合考核、验收、考核和报告。

六、工作保障

(1)提高认识，加强领导。创建“无拖欠工资”对建立和谐劳动关系具有重要意义、创建和谐企业、经济稳定和社会发展。各成员单位应高度重视。在创建“零拖欠工资”领导小组的全面组织协调下，要加强组织领导，及时制定本单位创建“零拖欠工资”的办法

(二)营造氛围，精心组织。利用网络、报纸等媒体，加强“无拖欠工资”创作活动的宣传力度，不断提高全社会的认可度和参与度。各成员单位和街道要精心部署、科学规划、结合实际、深入调查，并

通过发放宣传材料、举办劳动保障法律讲座和培训班。抓紧完善处理拖欠工资和群众拖欠工资的应急措施，突出重点、抓难点，有针对性地做好拖欠工资的清理工作。

(3)项目互动和共同努力。根据实施计划确定的项目任务。着眼长远、详细内容、各部门职责、精细组织、多项措施。区人民社保局应充分发挥主导作用、主动承担责任、积极抓落实、全面解决问题。建立健全会议制度协商解决项目推广中的关键点和难点，使项目有亮点、创新机制、有效阶段性工作、大业务讨论、资源共享、实际工作、品牌创建

(4)加强协调，争取实效。区级劳动保障监察部门应加强与成员单位的协调沟通，及时交流信息、掌握信息、梳理问题、分析矛盾。一旦发现问题，及早介入、化解矛盾、妥善处理、跟踪监督，有效消化企业各类拖欠工资和群体性事件

创造无工资活动的计划