着力强化六种意识 推动法院科学发展

着力强化六种意识推动法院科学发展

近年来，广饶县人民法院以科学发展观为指导，将学习实践活动与审判执行工作紧密结合，始终坚持“三个至上”，着力强化八种意识，在“保增长、保民生、保稳定、改作风”上狠下功夫，切实增强司法能力，努力提高司法水平，不断满足新时期人民群众的司法需求，着力推动法院工作的科学发展。

强化大局意识，服务和谐社会建设。广饶县人民法院牢固树立为中心工作服务的大局意识，主动把法院工作融入改革、发展、稳定的大局中,全力服务“三保”任务，全面加强审判执行工作，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障和法律服务。该院结合工作实际，积极参与社会治安综合治理，大力加强“平安广饶”建设，充分发挥惩罚和预防犯罪的刑罚功能，严厉打击各类严重刑事犯罪，全力维护社会稳定；努力服务社会主义新农村建设，不断加大农村土地承包纠纷案件的审判力度，切实规范农村土地流转和承包关系，维护农民的合法权益；积极参与重点工程、重点项目的可行性研究和论证，协助有关部门预防和破解重点工程、重点项目建设中遇到的法律难题，发挥审判职能作用，及时化解矛盾纠纷；建立重大突发事件紧急应对机制，对案件审理中发现的具有苗头性、普遍性的问题，及时向县委报告，向政府及相关部门通报，并有针对性的提出司法建议。

强化为民意识，全力服务民生。广饶县人民法院始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力满足人民群众的合理诉求，切实解决群众最关心、最直接、反映最强烈的司法利益问题，为“保民生”发挥好审判职能优势。不断完善多种立案方式，实行非工作日立案,对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体提供预约立案、上门立案等法律服务，公布便民服务热线，切实解决群众“告状难”问题；在立案大厅配备饮水机、水杯、

老花镜等，最大限度地为人民群众提供司法便利；不断完善司法救助，尤其是执行特困群体救助机制，为弱势当事人减缓免交诉讼费，使经济困难的弱势群体打得起官司、有理有据的群众打得赢官司；提倡法官要有亲民的态度、亲民的作风，与群众面对面零距离接触，拉近与群众的距离，切实为群众办实事；加大巡回审判力度，对当事人年高体弱、行动不便或社会影响大的典型案件，深入乡村田间地头、社区企业进行巡回审判，用群众听得懂、能理解、易接受的语言和方式宣讲法律；不断加大执行工作力度，在法律规定的范围内，探索新的理念和方式，使生效的裁判文书所确定的执行内容得到兑现，切实维护当事人合法权益。

强化廉洁意识，增强拒腐防变能力。司法廉洁是法院工作的生命线，人民法官要真正树立起法官职业意识，为法官依法履行职责、服务科学发展提供坚实的思想基础。广饶县人民法院做到增强全体干警的自律意识与深入开展学习实践科学发展观活动相结合。在增强法官的自律意识教育过程中，准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，努力转变不符合、不适应法院科学发展的思想观念；牢固树立“公正司法，一心为民”的思想观念，教育干警守住廉洁底线，坚守职业道德，永葆司法为民、一身正气的法官本色。该院在深入学习最高人民法院《关于“五个严禁”的规定》的基础上，大力加强内部制约，向全院干警发放印有“五个严禁”和处理办法的警示牌、警示卡及警示标语，做到时刻提示和警醒。在审判、执行等重点岗位设立廉政监察员，加强对重点岗位和关键环节的监督。举办拒腐防变每月一课廉政教育，组织全体干警收看《抵制诱惑警示录》等警示教育片，通过违法违纪典型事例和深刻的说理，教育全体干警保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。建立法院与干警家属定期联络制度，在节假日前发放《致全院干警家属的一封信》和廉政监督信，强化干警家属的监督意识。大力强化外部监督，在办公楼大厅摆放了“五个严禁”展板，印制了“五个严禁”监督卡，在报纸、电台、电视台及网站上公布了具有24小时自动接听功能的举报录

音电话、举报电子信箱，方便群众直接或通过电话、信函等形式对干警执法行为进行监督；从人大代表、政协委员中聘请了执法执纪监督员，认真听取他们的意见和建议。

强化规范意识，健全完善各项规章制度。没有规矩不成方圆。规范是公平、公正执法的基础，是公平、公正执法的前提。广饶县人民法院在完善规范制度上狠下功夫，不断强化规范和程序意识，形成依法执法和依法办事的执法行为习惯。建立和完善包括以立案庭为主的案件效率监督管理机制、以审判监督庭为主的审判质量监督管理机制、以政工部门为主的岗位目标考核机制、以纪检监察部门为主的廉政作风监督管理机制和以研究室为主的调研创新机制。该院还制定了《惠民、便民实施方案》、《关于加强班子建设的决定》、《加强财务管理的决定》、《法院工作人员请销假休假管理规定》、《提高审判和执行效率规定》、《关于进一步完善案件诉讼费管理的规定》等多项制度规定，并迅速落实，收到了良好的效果。通过不断丰富和完善法院管理，各项工作步入制度化、规范化、科学化发展轨道，各种制度也成为法院干警的工作标准和工作要求，起到了规范法官行为、规范法院工作的作用。

强化责任意识，努力实现公平正义。2009年广饶县人民法院工作的指导思想和总体思路是认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“质量年”活动为载体，更加重视案件质量，更加关注民生，更加关注发展，更加关注形象，全面加强队伍建设，为广饶经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障和优质高效的法律服务。该院要求树立“案件质量即为政治生命”和“效率就是公正”的理念,让公正成为看得见的公正，努力化解各类社会矛盾纠纷；切实提高案件质量和效率，努力把每一件案件都办成经得起法律推敲、经得起历史检验的“铁案”；坚持“定纷止争、案结事了”原则，注重调解，充分发挥调解、协调、和解作用，完善“诉调对接”机制和“双调互动”

机制，最大限度地减少不和谐。强化队伍监督管理，完善责任追究机制建设。该院通过建立完善队伍建设领导责任制、错案责任追究制、百分考核管理办法等管理制度，不断加强监督制约，完善责任追究机制，确保各项工作的顺利进行。

强化创新意识，不断提升司法能力。创新是一个民族生存和发展的源泉，也是人民法院各项工作不断取得新突破和新进展的动力。最高人民法院院长王胜俊多次强调法院改革和队伍建设要增强创新意识。“创新意识，就是解放思想，开拓进取；就是与时俱进，大胆探索。”人民法院在改革的过程中要不断适应发展变化的新形势，要积极应对方方面面的挑战和压力，要直面时代提出各种问题并努力作出满意的答案。各级法院要在审判实践中不断增强创新意识，研究情况有新见解，解决问题有新办法。该院不断创新工作机制，创新工作方式，在东营全市范围内率先挂牌成立交通事故巡回法庭，方便了当事人诉讼，降低了诉讼成本，提高了审判效率，使当事人的合法权益得到及时救济；在青少年犯罪预防与矫治工作方面进行了积极大胆的探索,在大王镇老年幸福公寓设立“特殊青少年心理教育基地”，帮助犯罪青少年重新认识自我、理解自我、剖析自我，帮助矫治对象解决心理上的困惑，消除其心理冲突，恢复心理健康。