完善我国非营利组织法人制度的政策建议

完善我国非营利组织法人制度的政策建议

政策建议：

一、加强对非营利组织法人身份的确认

二、改进非营利组织注册程序

三、建立非营利组织规范运营的实名制和信息公开制度

四、加强对社会组织的监督和管理，促进组织良性发展

五、制定完善的非营利组织税收政策

一、加强对非营利组织法人身份的确认

非营利组织是一种特殊的组织形式，其性质与营利组织或政府机构不同，在社会发展中具有独特的作用和意义。因此，加强对非营利组织法人身份的确认，是非常必要的。为了确保非营利组织的合法合规运营，需要通过加强流程和机制上的措施，来加强对非营利组织的确认。

一方面，可以优化相关法律制度，建立非营利组织登记机关，使其对非营利组织的注册信息逐一审核确保其合法性。另一方面，则需要建立一个完善的非营利组织信息库，建立行业标准与分类，为政府管理部门和公众提供更加透明、稳定、可靠的非营利组织信息。

二、改进非营利组织注册程序

当前非营利组织的注册程序比较复杂，甚至有一定的随意性。这种情况不仅会影响组织的运营，还会影响到整个社会环境的良性发展。因此，改进非营利组织的注册程序是非常必要的，在提高社会贡献度的同时，实现更为规范化的运营。

一方面，可以减少代办机构的介入，缩短非营利组织的注册时间，加快注册流程。另一方面，则可以利用网络化的方式，为非营利组织的会员和社会各界提供相关的咨询服务，使非营利组织不仅具有更好的服务能力，而且能够保证更加完善的规范化管理。

三、建立非营利组织规范运营的实名制和信息公开制度

高效的非营利组织管理需要建立相应的规范化运营机制，包括实名制和信息公开制度。对于非营利组织来说，只有通过公开透明的管理手段，才能获得社会公众的信任度和支持力。

一方面，建立非营利组织网站和社交平台等信息化渠道，公开组织的管理机构、活动实施的具体方案等相关信息，建议增加相关的信息披露等措施。另一方面，依据规定，实现非营利组织实名制，进而有序开展资金的募集、分配等活动，避免组织机构之间资金的乱用和不当使用。

四、加强对社会组织的监督和管理，促进组织良性发展

现阶段，一些非营利组织存在管理混乱甚至存在贪污等问题，

不仅影响了社会的正常运转，也会同样影响到其他非营利组织的正常运营。因此，需要加强对非营利组织的监督和管理，对于已经存在的问题进行深入钻研，以期推动非营利组织办公管理能力的提高和健康发展。

一方面，可以建立非营利组织管理机构，进行组织性相关的监督，及时对问题进行曝光和解决，给予公众以信任。另一方面，则可以加强非营利组织的法制建设和规范化发展，制度机制的完善可以让组织更加健康、透明、有力地发展。

五、制定完善的非营利组织税收政策

非营利组织往往需要在社会服务、文化、教育等领域运营，但遇到的最大问题是无法向社会征收财产税，这在很大程度上影响了组织的正常运营。因此，为了实现非营利组织的正常发展，需要在税收方面制定完善的政策。

可以在发展慈善与公益事业的非营利组织上，采用免税或减税政策，探索实现个人和企业的捐赠税收优惠政策，促进慈善事业的发展。通过政策手段，支持非营利组织未来发展，是希望出现的方向。

案例分析：

1、中国扶贫基金会：

中国扶贫基金会是一个非政府非营利的慈善组织，致力于减轻贫困、改善健康、增加教育和创造就业机会等方面。2019年，

该组织发起的“国家特别扶贫券举措”已经成功发行了1.8亿张

特别扶贫券，捐赠3400多家企业，累计发放金额超过30亿元，成为全国最大规模的慈善公益项目之一。

该组织实现了慈善事业的高效发展，并且依靠良好的公信力和透明化管理，有效地吸引了数以万计的捐赠者。

2、阿里巴巴公益基金会：

阿里巴巴公益基金会是由阿里巴巴集团创始人马云创建的一个非营利性慈善组织，致力于推进教育、医疗等领域的慈善扶贫工作。截至目前，该组织已经资助帮助了全国各地350万名贫困学子，累计拨出慈善资金超过30亿元，并开展了多项公益

活动。

该组织创新性地采用了互联网科技的手段，结合前沿的智能技术，构建了慈善公益的流程和系统。同时，也加强了对自身的监管，保证慈善财富的正确使用，维护和提高慈善信任。因此，该组织获得了社会各界对其稳健发展的信任，带动慈善事业的发展。

3、中国青少年发展基金会：

中国青少年发展基金会是专门从事青少年教育、科学、文化、艺术等方面的非营利性慈善机构。组织依托良好的公信力和声誉，在全国乃至全球范围内获得了许多支持者和爱心人士的支持和帮助。该组织已经为广大青少年带来了视野拓宽、知识增

长和才华培养的机会，发挥了极为重要的社会作用和价值。

该组织注重公开公示，遵守财务规范，经常发布社会公告，不仅促进了组织内部的和谐与协作，也提高了组织在公众心中的形象和声誉。

4、爱心行动基金会：

爱心行动基金会是一家致力于脑瘫康复的公益组织，以“让爱

不停歇”的口号助力脑瘫患儿康复，提供丰富的学习、康复服务，并积极开展公益义卖、募捐等活动，组织调配资金帮助患儿。

该组织注重团队建设，积极拉拢社会各界爱心人士。通过网络社交平台、公益活动、菜鸡哥主持人的自媒体推广等方式加深了人们对于爱心行动基金会的认识与支持度，使其成为了中国公益事业的著名代表。

5、中国红十字基金会：

中国红十字基金会是全国性的社会慈善组织，在医疗援助、救灾扶贫等领域有着显著的贡献。在抗击新冠肺炎疫情、抗洪救灾等关键时刻，该组织多次向受灾地区及疫情防控工作投放巨资共计数亿元，为受灾人民保驾护航，得到了各界的高度评价和关注。

该组织推行公开透明的运营模式，官方网站上披露基金会财务收支、捐赠赞助项目情况。同时，该组织对于资本的规范管理、

资金的正确使用等方面也大力加强。，并与志愿者结合，形成了一套比较完善的治理模式和管理方法。

结论：

完善我国非营利组织法人制度是当前社会的一大课题。仅仅存在于名义上的非营利组织并不能令社会得到实质性的帮助，只有通过严格的法律法规规范其非营利性质和转化机制，才能在良性发展的基础上实现健康、稳定的运营发展。只有通过完善非营利组织的各个状态，才能形成健康的公益环境，使公益事业得到更好的发展，促进全社会的进一步发展。