中西部承接产业转移的皖江经验研究——以金融支持皖江示范区建设为例

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承接产业转移中的金融生态环境研究

承接产业转移中的金融生态环境研究摘要：本文从产业转移角度，以我国第一个国家级战略层面的产业转移示范区——皖江城市带承接产业转移示范区为研究对象，通过建立合理的指标体系，采用因子分析和聚类分析方法，对示范区内承接产业转移的10个城市的金融生态环境进行定量评估。

揭示了国家级产业转移示范区中心城市金融生态环境品质的差异分布状态，提出了进一步优化金融生态环境的政策选择。

关键词：皖江城市带；金融生态环境；因子分析；聚类分析一、问题的提出与文献综述经过30多年发展，中国经济的区域差异日益明显。

消除这种差异，必须加快在各区域之间的产业转移和承接。

由于产业转移的各个环节都需要金融支持，因而资金要素是实现产业转移目标和提升产业转移绩效的关键。

由于金融支持的力度与良好的金融生态环境呈正相关，所以金融生态环境是产业转移研究中的重要议题。

金融生态环境是一个仿生概念，是指对金融的生态特征和规律的系统性抽象，本质上反映了金融内外部各因素之间相互依存、相互制约的价值关系。

从广义上讲，金融生态环境是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和；从狭义上讲，是指微观层面的金融环境。

金融生态环境对产业转移的作用主要体现为良好的金融生态环境可以实现经济系统与金融系统之间资金、信息的科学流动，降低交易成本，减少产业转移风险。

近年来，对金融生态环境进行考察的文献较多。

郭伟（2007）分别从定量和定性两种角度，对武汉市和上海市的金融生态环境作出量化评价并做对比；陈学华、张文政（2007）以井研县近10年来金融生态环境变化和经济金融发展情况为基础，探讨了金融生态环境变化对经济金融发展的影响；欧阳宗旨、常庆（2009）运用因子分析法，对我国19个省市的金融生态环境进行考察；胡滨（2009）以黑龙江省13个地市为例，采用多元统计因子分析法，评估区域金融生态环境水平。

这些研究只是对局部地区金融生态环境的单纯考察，未能与产业转移相联系。

尽管有些学者研究了金融生态环境与产业集聚之间的关系，如张荣刚、梁琦（2006）；也有些学者提出承接产业转移必须优化区域金融生态环境，如吴成颂（2009）；但这些研究只是定性的逻辑分析，缺乏实证分析的支持。

承接产业转移示范区问题调研报告完整版

承接产业转移示范区问题调研报告HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】承接产业转移示范区问题调研报告进入新世纪，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业转移加快推进。

受国际金融危机的影响，国际产业转移和资本流动格局正在发生深刻变化，进一步加快沿海地区产业升级是我国应对国际金融危机、提升国家整体竞争力的战略需要。

XX年初xx在安徽视察工作时指出：“安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联系和协作”。

在此宏观背景下，省委、省政府提出建设“皖江城市带承接产业转移示范区”的构想，并获得国务院批准同意，这是我省学习实践科学发展观，落实总书记重要指示的重大战略决策和部署。

**是皖江城市带的重要城市之一，现在正处在加速追赶、奋力崛起的关键时期，建设产业转移示范区是我市在产业发展、结构调整、基础设施完善、综合实力提升等方面迎来的空前、重大机遇。

在这样一个关键时期，我们一定要深入学习实践科学发展观，充分认识和发挥自身优势，努力挖掘潜在的发展动能，认真剖析制约发展的现实因素，正确对待面临的挑战，并提出相应的解决办法，加快示范区建设，使**经济驶入发展的“快车道”。

一、**建设示范区的战略意义1、**在皖江城市带的地位**市总面积1.53万平方公里，占全省9.5%，占沿江城市带23.5%；人口610万，占全省9.1%，占沿江城市带25.7%；XX年国内生产总值704.72亿元，占全省7.9%，占沿江城市带21.5%。

《安徽省沿江城市群“xxx”经济社会发展规划纲要》提出的“一轴双核三带”发展战略中，**又是安徽临江产业发展轴上的两大产业集聚核之一。

**应该成为皖江城市带发展的中坚力量，在皖江城市带发展及承接产业转移中是必须有所作为，也能够大有作为。

乘风破浪扬帆远航——农行安徽省分行行长顾正宇谈金融服务示范区建设

上银行、电话银行、手机银行、自助银行、消息服务及其他新兴电子渠道体系。通
过加大信贷投放力度，提升金融服务能力全力支持示范区的大建设、大发展。
农行安徽省分行党委书记、抒长厩芷宇
突出重点区域、行业、客户和产品．全力做好城市金融服务一是推进示范
区区域优先发展，通过研究制订信贷计划、经济资本、资金规模、财务资源、人
皖江示范区建设正式上升为周家战略既是安徽省发展史上千载难逢的熏大机遇，又是安徽省农业银行实现又好又快发展的最太、擐佳商机我们将乘风破
浪，在服务皖江示范区建设中扬帆远航。．Ｊ＿
加强示范区网点建设。完成所有网点的标准化建设＝作，Ｉ完善服务功能，＝提
高服务效率，会面提升网点综合服务能力；强化电子渠灌体系建设，构建包括网
持示范Ⅸ农村流通体系建设。网足重点史持县域錾础没施和小城镇建改。怂煅务县域工业化，重点支持农村巾小企业发腱。六昆服务城乡礼会一体化，一重点支持县域居民生产消费升级。支持个体民营经济的发，力为ｒ大农户提供广挝盖、酱惠制、町持续的优质金融服务，推动示范区个人金融服务水平的令Ｉ提升。Ｉｌｆ＝
资台。我行将发挥传统优势，大力开辟三农和县域蓝海『场。一＿ｌ『址人力支持示范农业基础设施建设。：二是嘲绕陶家级和省级农业产业化龙头企，人扶持尔范Ｉ业产业化经营发展和产业延伸。三足围绕 “ 农万村丁乡”试点工，橄支
力资源、信贷审批、产品定价、业务转授权等方面的倾斜扶持政策，推动示范区城市行各项业务率先发展二是抓住钢铁、有色、１汽车、煤炭、电力、装备制造、化工、材、建家电、农副产品加工等重点行业全做好金融服务。三足围绕优质大客户、大项目大系统系统客户，有计划、有针对性地做好跟进服务。四是及时

《承接产业转移讲话》

《承接产业转移讲话》在这万物回春、生机盎然的美好时节，我们欢聚在美丽的皖江之滨，共同迎来皖江城市带承接产业转移示范区建设银企对接会的隆重召开。

首先，我受省委常委、常务副省长孙志刚的委托，向此次对接会的举行表示热烈的祝贺。

向参加会议的各位来宾和同志表示亲切的问候。

开发开放皖江，是安徽人民不懈的追求。

今年1月12日，国务院正式批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这是安徽历史上第一个进入国家层面的战略规划，也是全国第一个以产业转移为主题的战略规划。

这不仅圆了我们多年的梦想，也使皖江这条蓄势在发的巨龙从中部大地脱颖而出、翘首起飞。

顺应国家的部署，当前皖江示范区建设热火朝天、如火如荼，在这个重要时刻，省政府举办皖江城市带承接产业转移示范区建设银企对接会，目的就是架起金融与示范区建设合作的桥梁，为金融发展营造新的平台，为示范区建设加油助力。

承接转移、合作共赢，是此次对接会的主题，也是金融机构和示范区建设的共同机遇。

我们高兴地看到，各地政府为实现对接作了大量准备，按照落实转变经济发展方式的要求，精选了580多个对接项目，分布于先进制造业、现代服务业、科技创新产业、农业产业化和节能环保等领域，符合金融投入方向。

我们也高兴地看到，各金融机构为参与对接表现了极大热情，参会的不仅有长期对安徽建设作出杰出贡献的各银行业机构，也有潜力和优势巨大的大型保险机构，还有正在蓬勃兴起的投资基金，这都将为成功开展对接奠定坚实基础。

各位来宾，各位朋友：开展政府、金融机构和企业的对接合作，是我省金融服务经济发展的成功经验，也是金融机构加快自身发展的有效途径。

在深入落实适度宽松货币政策的新形势下，在皖江示范区建设纳入国家战略的大背景下，各地政府、各金融机构都要珍惜此次对接机遇，共享合作成果，借此机会，提三点希望。

一是齐心协力推进示范区建设。

推进示范区建设，是一项全局性的工作，是一项系统性工程。

各级各有关方面要充分认识加快推进示范区建设的重要意义，把示范区建设摆在突出位置，积极履行好职责，发挥好各自的职能和作用。

产业转移、技术转移和自主创新耦合——以皖江城市带为例

管理
ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＹ＆ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ
Ｊａｎ．２０１３
ＶｏＩ．３５ＮＯ．１
第３５卷第１期
产业转移、技术转移和自主创新耦合
— —
以皖江城市带为例
王先柱，成祖松，王传斌
收稿日期：２０１２－０９－１５
网络出版网址：ｈｔ中：／／ｗｗｗ．ｃｎｋｉａｎｅｔ／ｋｃｍｓ／ｄｅｔａｌｆ／１３．１３５６．Ｙ２０１３０１０６．１６０２２０１３０１．６１＿０１ｌＪａｔｍｌ网络出版时间：２Ｏ１３ — １＿１６１６＇．０２ＰＭ
差距依然很大。自主创新能力不足是重要原因ｃｌＩ。《安徽省科技统计公报２０１１》显示，２０１０年皖江
城市带研发经费投入占该地区生产总值的比重仅
１．传统产业比重过大，高新技术产业规模偏小近年来，安徽省高新技术产业保持了良好的
（安徽工业大学经济学院，安徽马鞍山２４３０３２）
【摘要】历史经验表明，实现产业转移、技术转移和自主创新的有机耦合，是成功承接产业转移的关键。目前
皖江城市带承接产业转移示范区产业技术现状不容乐观，特别是企业自主创新能力很低，产业不具有竞争优势。结合国外承接产业转移的经验教训，皖江城市带建设的逻辑思路是：从组织机制、投入机制和转化机制三大方面实现技术转移和自主创新的耦舍，选择合适的发展战略，确立企业的自主创新主体地位，培育创新型的产业集群，组建广泛的区域协同创新联盟，搭建区域创新的服务平台，构建区域创新的政府支持体系，从而促

共赢无为——承接产业转移的无为样板

括。
集中区” 大幅宣传牌的两边，开发区大建
设正如火如荼，就如同这初夏的温度一样，每天都在升高。
作为皖江城市带产业承接集中区起
步区的所在地，无为县称得上是“ 皖江示范区中的示范区” 那么在其背后，，又蕴
其中，排在第一的就是区位优势。在区域经济竞争格局中，区位是一种不可复制的优势资源，而且区位往往与交通体系紧密相联，在承接产业转移中起着关键作用。上世纪９０年代，东部沿海地区承接国际产业转移中，新加坡工业园落户苏州，区位优势就发挥了关键作用。无城镇党委副书记李春华曾驻点江苏招商３，告诉《年他决策》 “ ：到苏州新加坡工业园考察时，工业园管委会相关人员
躔实务０
Ｒｅｉｇｏｎ区域
济圈、合芜蚌自主创新综合改革试验区的“ 交集地带” 同时，。从马鞍山到安庆的沿江经济发展轴是横轴，从合肥到芜湖再到宣城的经济发展轴是纵轴，两轴的江北交点正好落在无为县，无为县招商
局局长伍小平形容道：无为是两条轴线 “ 的‘ 十字路口’ 。”
介绍说，新加坡前总理李光耀在中国考
含着哪些产业转移的深层次样本意义？
“ 皖江城市带的苏州”
无为大地上正在升腾起一股生机与活力。３月２２日，美国普莱克斯空分、美
目
近３个月，无为经济开发区管委
取
会格外忙碌。
忙碌源自外来的关注。４月７１安３，
２０５Ｉ０１．决策６３
无为经济开发区视察。在短短两周之内，省政府领导对一个县域如此密集的考

《皖江城市带承接产业转移示范区规划》简要说明

二、规划的主要亮点 3、第一次将滁州的优势产业纳入国家重点支持领域装备制造业领域原材料产业领域轻纺产业领域高技术产业领域现代服务业领域现代农业领域
二、规划的主要亮点 4、第一次得到国家优惠政策的支持 5大支持方面：城镇化，园区建设，交通基础设施建设，水利建设，信息基础设施建设。 5类政策领域：投资政策，财税政策，金融政策，土地政策，对外开放政策。
• • • •
三、实施好规划的几点建议
坚定不移地融入南京都市圈
• 充分利用南京丰富的科教、文化等都市资源 • 更加注重新兴产业的培育发展，形成良性竞争，产业互补的发展格局 • 建设南京都市圈后花园 • 超越南京都市圈，以上海为核心，以整个长三角、闽三角为重点，放眼全国。
三、实施好规划的几点建议
• • • • • 进一步做大做强优势产业着力培育高新技术产业加快发展现代服务业发展壮大一批规模和水平居全国前列的产业集群培育形成若干具有国际竞争力的行业龙头企业和世界知名品牌
Hale Waihona Puke 二、规划的主要亮点3、提出了比较切实可行的发展目标
总的是四个方面的指标，共16项，主要三项： • 地区生产总值翻一番以上 • 人均水平超过全国平均水平 • 城镇化率达到55％
二、规划的主要亮点（二）规划所体现的滁州亮点 1、第一次把滁州全境纳入国家发展战略，第一次进入安徽开发开放战略
回顾以往的安徽发展战略，特别是区域开发开放战略，滁州长期处于边缘化地位。上世纪80年代中期。上世纪90年代。进入新世纪以来。
二、规划的主要亮点 2、第一次对滁州的发展进行了科学定位承接产业转移的“前沿”和“重要一翼”。先进制造业基地。现代服务业基地。

中部地区承接产业转移大趋势

中部地区承接产业转移大趋势吕连生【摘要】分析了中部地区各省承接产业转移的近况和特点，介绍了中部地区承接产业转移的做法和探索。

提出了中部地区承接产业转移的主要问题，并提出对策。

%In this paper, the author analyzed recent situation and features of undertaking industrial transfer by each province in central area, and introduced methods and exploration of undertaking industrial transfer in the area. Finally, the author put forward main problems of industrial transfer and countermeasures.【期刊名称】《科技创新与生产力》【年(卷),期】2011(000)011【总页数】8页(P10-17)【关键词】中部地区;承接产业转移;趋势研究【作者】吕连生【作者单位】安徽省社会科学院,安徽合肥230051【正文语种】中文【中图分类】F061.530多年来，受益于国家改革开放政策和大规模的国际产业转移，我国成为全球重要的制造业基地。

近年来，特别是2008年国际金融危机之后，国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。

一方面，东部沿海地区资本相对饱和，土地、劳动力、能源等要素供给趋紧，资源环境约束矛盾日益突出，外延型发展方式难以为继。

另一方面，中部地区基础设施日趋完善，要素成本优势初步凸显，产业发展空间逐步扩大。

中央高度重视推动东部沿海产业向中西部的梯度转移，2010年1月国务院批复国家发展和改革委员会的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，同年9月国务院又出台《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，引导和支持中西部地区发挥自身资源、劳动力等优势，提高自我发展能力，加快承接产业转移[1]。

产业结构调整与新型城镇化的互动机制及关系研究——以皖江城市带为例

产业结构调整与新型城镇化的互动机制及关系研究———以皖江城市带为例赵　奎（安徽商贸职业技术学院国际商务与旅游学院，安徽芜湖２４１００２）收稿日期：２０２０－０９－１２基金项目：安徽商贸职业技术学院２０２０年校级人文社科一般项目（２０２０ＫＹＲ１０）作者简介：赵　奎（１９９０—），男，安徽芜湖人，安徽商贸职业技术学院国际商务与旅游学院教师，硕士，研究方向为区域经济。

①笔者根据２０１０—２０１９年《安徽统计年鉴》和安徽省统计局公布的数据计算整理得到。

摘要：以皖江城市带承接产业转移示范区为研究对象，在理论分析产业结构调整与新型城镇化发展的互动机制基础上，运用熵值法、Ｍｏｏｒｅ值法、面板向量自回归模型、ＧＭＭ检验等方法对产业结构调整、新型城镇化及两者的关系进行实证研究，结果显示：２０１０—２０１９年皖江城市带９个城市产业结构调整指数、新型城镇化发展指数总体呈上升趋势，但“一轴—双核—两翼”的产业布局没有实现同步发展，两者的耦合协调性水平由中度失调向初级协调演变，当前产业结构调整对新型城镇化的拉动作用大于新型城镇化对产业结构调整的促进作用，从产城融合视角可以实现皖江城市带产业结构调整与新型城镇化的协调发展。

关键词：皖江城市带；产业结构调整；新型城镇化；互动机制中图分类号：Ｆ２６９．２７文献标志码：Ａ文章编号：１６７４－３３１８（２０２１）０２－００２１－０９高质量发展背景下我国经济已由高速增长向中高速增长转变，经济的结构性减速对社会持续健康稳定发展提出了新的课题，经济新常态推动高质量发展的动因发生了深刻变化，优化产业结构成为供给侧结构性改革的重要方向，而产业结构动态调整会引发劳动力、资本、技术等生产要素在国民经济各部门的重组和集聚，实现资源优化配置和经济效益提高，夯实经济发展的物质基础，最终为新型城镇化发展提供根本动力。

城镇化以经济发展为前提，是释放经济内需的重要载体。

实践证明，传统城镇化道路所带来的人地关系不匹配、资源消耗过度、环境承载力下降、城乡不协调等诸多问题不利于产业结构的优化升级。

基于产业发展的土地利用分区研究——以皖江城市带为例

ｌｅｃｔｉｏｎｏｆｐａｒｔｉｔｉｏｎｉｎｄｅｘｗａｓｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．ｈｅＴｌａｎｄｕｓｅｒｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｗａｓｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄｉｎｉｉａｔｌｌｙｂｙｍｕｌｉ—ｆｔａｃｔｏｒｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｎｌｙａｓｉｓｗｅｉｇｈｔ —
（指安徽省长江流域，包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安
・专题研究・
基于产业发展的土地利用分区研究
— —
以皖江城市带为例
侯长莉，项思可，范树平
（安徽省土地勘测规划院，安徽合肥２３０６０１）
摘要：介绍了土地利用分区的目的和原则，以皖江城市带为例，探讨了分区指标的选取。采用多因子加权综合分析法，初步确
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｉｎｄｕｓｔｉｒａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｌａｎｄｕｓｅｒｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ；ＷａｎｊｉａｎｇＣｉｔｙＢｅｌｔ
２０１０年初，国务院正式批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（简称 “ 皖江规划 ” ）作为全国唯
Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅｐａｒｔｉｔｉｏｎｓｏｆｓｉｘｋｉｎｄｓｏｆｔｒａｎｓｆｅｉｒｎｇｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｉｎＷａｎｊｉａｎｇＣｉｔｙＢｅｌｔｗａｓｏｂｔａｉｎｅｄ．

承接产业转移的国内外经验及其借鉴——以东部向中西部转移为例

中西部是美国制造业的中心，其发展源于承接了东海岸区的纽约、波士顿、新英格兰等区域的产业
转移，主要采取了加大基础设施建设、税收优惠、将
高新技术产业作为支撑点、有效培养科技人才、政府
激活经济潜能和充分利用相关要素，进而应该会出现东部产业向中西部转移。因此，有必要借鉴国内
的对策。
一
的美国制造业中心，但２０世纪６Ｏ年代以来的商务成本逐渐提高迫使企业大量搬迁。为此，纽约在调
整制造业产业结构的同时突出了传统制造业，且对传统服装工业进行了分类处理。通过产业转移，在优化产业结构的同时，提升了纽约制造业的竞争力。
接产业转移的经验，从生产要素调整、优化硬环境、改善软环境、实施政策倾斜等方面提出了中西部如何有效承接东部产业转移的措施。
关键词：产业转移；经验借鉴；协调发展
中图分类号：Ｆ４２１
明显高于中西部，由此东部经济的转型提档必然会要求将相对过剩的产能转移，而中西部为提升经济
发展水平和速度也应该要积极通过引进外来产能以
龙头地位，对于我国东部区域实现有效转型也有较
强的示范效应。

皖江城市(带)发展和演进的机制研究——基于历史视角

２０１２年第４期总第２０２期
皖江城市（带）发展和演进的机制研究宰
——基于历史视角
马健
提要皖江地区是我国区域经济的重
ＡＳｔｕｄｙ
张立
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赵民
Ｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆ
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ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＥｖｏｌｕｔｉｏｎ
Ｃｉｔｉｅｓ（ＣｉｔｙＣｌｕｓ－
Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ
要组成部分。２０１０年国
赵民
皖江城市（带）发展和演进的机制研究——基于历史视角
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（２００８）和叶裕民（２００８）梳理了皖江城市群的发展条件和问
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题；②陈晓华（２００６）和夏永久（２００９）等研究了皖江城市群发展及空间特征，认为皖江城市群空间整合具有复杂性；③郁
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Ｒｅｇｉｏｎ．ｃｉｔｙｃｌｕｓｔｅｒ；ｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓ，ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｗａｎｊｉａｎｇｃｉｔｉｅｓ；Ｗａｎｊｉａｎｇ
ｍｅｃｈａｎｉｓｍ
中圈分类号ＴＵ９８４文献标识码Ａ文章编号１０００－３３６３（２０１２）０４—００５１—０８
Ｉ￡｜七≥江是长江在安徽境内的简称．皖江地区１９９０年代以来一直是安徽省的重点发
Ｗａｎｊｉａｎｇ
ｃｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎａｎｄｓｔｕｄｙｉｎｇｄｕｅ
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ｉｅｓ（ｃｉｔｙｃｌｕｓｔｅｒ）ｉｓｗｏｒｔｈ
ｗｏｒｋｓ．ｒ＠ｓｏｕｒｃｅｅｎｄｏｗｍｅｎｔ
ｉｔｓｕｎｉｑｕｅ
ｌｏｃａｔｉｏｎ，ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ

承接产业转移和结构调整的着力点——以安徽省为例

实现由劳动密集型ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ资源密集型为主的产业结构向知识密
的统筹协调。才能使我省经济稳定持续的快速发展。
二是国内宏观经济企稳基础显现，但微观企业的运行并未根本性改观。企业开工率不足，目前生产完全饱和的企业较少，很多企业的长期订单都变成短期订单。今年卜２月，
集型、资本密集型为主的产业结构转变。（二）承接产业转移和结构调整是加快发展现代产业体系，促进工业由小变大、由大变强的最好抓手。把当前国际需求减弱的挑战转化为调整经济结构、转变发展方式的机遇，努力把产业调 “ 优” 、产品调 “ 高” 、市场调 “ 特” ；做好产业承接文章，大力引进项目，加快发展现代产业体
系，促进工业由小变大、由大变强。
我省规模以上工业企业实现利润２８．９亿元，下降３７％，亏
损企业３１９３户，亏损面达２８．２％，亏损企业亏损额２９．４亿
元，增长１．１倍。近年来重点盈利行业、企业利润大幅度下降甚至亏损。从行业发展分析来看，钢铁、纺织服装、一般
年一季度，我省主要经济指标中反差最大的是进出口，实现
观的主要举措（一）承接产业转移和结构调整是我省参与泛长三角区域发展分工最现实、最直接的参与方式。安徽参与泛长
三角区域发展分工领域广泛、前景广阔。当前，在金融危
总额只有３１．７亿美元，下降３Ｏ．３％，比全国多降了５．４个百分点，居中部倒数第２位。出口驱动在改革开放后的我国
来。
我们应利用皖江城市带承接产业转移示范区建设的平台，各

影响皖江城市带承接产业转移的金融因素分析

因此，指标设计时，要遵守系统性设计、估的在需评
２００６年，国家将皖江城市带纳人中部地区崛起的战略重点发展区域。２１００年，国务院批准其成为
国家级承接产业转移示范区，这些都要求皖江城市带大力发展产业，促进产业结构调整。近几年，皖江城市带工业基础薄弱、产业链条较短，各类原材料和劳动成本上升，生态环境不理想，使它面临着较大的产业升级和产业转移压力。为了加快皖江城市带承接产业转移示范区的建设，促进皖江城市带经济快速健康发展，安徽省政府及相关部门都采取了很多措施。但是，不少企业在转移过程中同样遇到各种各样的问题，如金融服务欠缺、投资环境欠佳、构机办事效率低下、乏金融鼓励政策等问题，缺导致了承接产业转移进程受到影响。这就给我们提出了如下问题：业在承接产业转移过程中究竟受到哪些因企素的影响。尤其是金融因素的影响？这些影响因素对承接产业转移的因素程度究竟有多大？政府究竟采取哪些措施来加快皖江城市带承接产业转移示范区的建设？ …本文以皖江城市带为例，对其影响承接产业转移的金融因素进行分析。
（）Ｈ二ＡＰ模型构建
１建立递阶层次模型（图１．见）
场、投资环境、金融政策四个准则出发，结合皖江城市带的发展现状，共选取了ｌ６项子指标来分析影响承接产业转移的金融因素。】１资本禀赋准则层－（）中，包括金融资源、经济与资本水平、劳动力资源与质量、技术水平。这几项指标均为正指标，与促进产业转移问存在正向关系。（）２金融市场准则中，包括基础设施、交易成本、市场容量、金融市场秩序。这四项指标均属于正指标，与承接产业转移间存在

承接产业转移金融支持问题研究——以皖江城市带示范区建设为例

地、国内重要的铜基材料精深加工基地和优质铸管生产基地、国内重
要的内河船舶及家电等装备制造业基地、世界级水泥生产基地和国内重要的非金属矿及制品生产基地。长期以来，江城市带十市（皖为
建起了多层面、宽领域和强支撑的政策体系框架。
２承接产业转移平台构建进一．步优化。一是有序展开示范区空间
３承接产业转移成效逐步显现。．
１金融体系日趋健全。．以金融发展水平较高的芜湖市为例，００年２１先后弓进、立六家金融机构，１成全市
占全省增量比重达７．％。８３
湖为“ 双核 ” 滁州和宣城为 “ 、两翼 ” 的
“
一
车、鞍山星马汽车、陵有色、马铜安庆石化、芜湖海螺水泥等一批国内知名企业。集中了安徽全省８％的０
汽车企业、３的钢铁企业、１８％７％的
步构建。
（）江城市带经济金融发展一皖
现状
以“ 产业转移 ” 主题的区域发展为
规划。皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称 “ 范区 ” 范围包括示）
合肥、湖、鞍山、陵、庆、芜马铜安池
皖江城市带位居长三角西部，承东启西、南接北，长三角无缝连与对接，是我国中西部地区最靠近长

关于支持皖江城市带承接产业转移示范区建设加快新型工业化发展的意见

工业和信息化部关于支持皖江城市带承接产业转移示范区建设加快新型工业化发展的意见安徽省经济和信息化委员会、通信管理局：为贯彻落实《国务院关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的批复》（国函（2010） 5号）精神，深化泛长三角地区发展分工，探索科学承接产业转移新途径和新模式，提升产业层次、加快转型升级、促进集聚发展，加快皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称“示范区”）新型工业化进程，提出以下意见：一、支持皖江城市带承接产业转移示范区建设总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，发挥皖江城市带环境承载能力较强、要素成本较低、产业基础和配套能力较好的综合优势，强化规划指导，深化部省合作，加强自主创新，突出优势特色产业发展。

大力推进信息化与工业化深度融合, 强化资源节约和环境保护，髙起点承接产业转移，高层次推进示范区建设，提升皖江城市带工业和信息化发展水平，为中西部地区有序承接产业转移提供经验和示范。

二、支持示范区建设，加快新型工业化发展的重点（一）加强技术创新，促进节能降耗减排1.推进技术创新。

支持示范区内企业、高校和科研单位积极参与国家重大科技攻关活动。

支持示范区内企业建立国家级企业技术中心和工程研究中心。

加快推进示范区科技成果转化，指导开展大型产学研用对接活动。

支持部属院校与示范区企业共建研发机构、开放实验室，组建新材料、节能环保、新能源等产业技术创新战略联盟。

鼓励和支持部属院校在示范区发展髙等教育和职业教育，为示范区设置急需专业，定向培养专门人才；支持部直属科研单位在示范区设立分院分所。

2.加强质量和标准化管理。

提升质量管理能力，支持企业参与国家和行业标准的制修订工作，鼓励和引导企业参与国际标准化活动，建立部省标准化互动机制。

支持和指导示范区企业加强工业产品自主品牌建设，推广先进质量管理方法，指导示范区开展工业产品质量诚信体系建设，开展“提髙工业产品质量示范”试点和推广；支持工业产品质量控制和技术评价实验室建设。

皖江城市带承接产业示范区规划解读

《皖江城市带承接产业转移容
国家战略规划出台的背景规划出台的战略意义示范区建设的指导思想和战略定位规划的主要内容与特点规划的实施承接产业集中区建设——规划最大亮点承接产业集中区建设——规划最大亮点服务于示范区建设,城市科学研究工作者需服务于示范区建设,城市科学研究工作者需关注的主要课题
当前，经济全球化和区域经济一当前，体化深入发展，体化深入发展，国际国内产业分工加速调整，工加速调整，产业跨区域转移的趋势日益明显。趋势日益明显。我国东部沿海地区受要素成本持续上升、区受要素成本持续上升、资源环境压力明显加大、境压力明显加大、周边国家竞争加剧等因素的影响，加剧等因素的影响，迫切需要加快经济转型，推动结构升级，快经济转型，推动结构升级，促进产业转移。进产业转移。中西部地区基础设施日臻完善，要素成本优势明显，施日臻完善，要素成本优势明显，内需市场广阔，发展潜力巨大，内需市场广阔，发展潜力巨大，在实施扩大内需、在实施扩大内需、落实产业调整和振兴规划等政策措施的强力推动下，动下，承接长三角等东部沿海地区和国外产业转移的步伐明显加快。
皖江城市带承东启西、连南接皖江城市带承东启西、区域内长江黄金水道、北，区域内长江黄金水道、快速铁路、高速公路等综合交通速铁路、体系比较完善，区位优势明显；体系比较完善，区位优势明显；与长三角地区山水相连、人缘与长三角地区山水相连、相亲、文化相近，相亲、文化相近，产业分工互合作基础较好；补，合作基础较好；自主创新特色鲜明，产业基础良好，特色鲜明，产业基础良好，配套能力较强；矿产、土地、套能力较强；矿产、土地、水、劳动力资源丰富，劳动力资源丰富，长江岸线条件优越，承载空间较大；件优越，承载空间较大；综合商务成本低，生态环境优良，商务成本低，生态环境优良，宜业宜居。20世纪年代以来世纪90年代以来，宜业宜居。20世纪90年代以来，安徽着力推进皖江开发开放，安徽着力推进皖江开发开放，加快推进与长三角一体化进程，加快推进与长三角一体化进程，承接产业转移规模不断扩大，承接产业转移规模不断扩大，为设立示范区奠定了良好基础。为设立示范区奠定了良好基础。