自然保护区管理_第5讲-保护目标及管理计划

第二节 管理计划的制定及实施
NR管理计划的概念
管理计划是指导和控制自然保护区资源管理工作， 为自然保护区争取资金和设备的重要文件，是自然 保护区各项管理活动协调发展的重要保障文件。
管理计划的核心是什么？
提出一系列有时间约束、措施保障、可实现、可 度量的目标，以此指导自然保护区的管理工作。
题一般分两类 ：
自然保护区内部的问题 ；
外部对自然保护区的影响 。
分析重点：经过努力，在一定时期内有可能解决或克服 的问题。
4、功能区划
核心区 缓冲区 实验区
5、确定管理项目
资源保护； 经营活动管理； 科研监测； 行政及后勤保障 。
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秦岭山区大鲵 (Megalobatrachus davidianus) 生态繁育工 程技术研究；
“3S”技术在中药资源可持续利用中的应用研究。
What’s 3S?
四、重要保护目标确定
重要保护目标的确定有以下两种途径：
一、通过确定保护优先顺序的三条标准。
目标的独特性； 目标的濒危性； 目标的可利用性。 二、根据生态系统的代表性、稀有性、自然性、多样性、 脆弱性等标准和物种的特有性、稀有性、濒危程度、价 值大小等标准。
概念：自然保护区资源指在保护区范围内分布的各种植 物、动物和地形及其蕴藏量的总和。
加工
原生自然资源
自然经济资源
自然资源
调查的目的？为什么要调查？
为生物资源的动态监测提供基础数据。 为生物资源的评估、生物多样性保护、动物
濒危程度研究以及保护区经营管理水平的评 估等提供依据。
资源调查的意义何在？
分组讨论：
1、假设对四川某个新建的森林生态系统自然保护区进行综合 调查和专项调查，你认为应该调查哪些内容？
2、如果让你们来主持编写一个省级保护区的管理计划，如何 开展？应该遵循哪些步骤？
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
三、资源本底资料的补充完善
各生态系统的定位监测研究；
物种繁育技术研究；
生物资源持续利用技术研究。 案例：
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共同研究，及时加以解决，以保证项目顺利执行。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
管理计划的调整和修改
研究讨论，提出调整意见或修改方案，聘请咨 询专家论证(必要时) ，报上级领导机关批准。
注意：在未获批准情况下，应仍按原管理计划 实施管理。
管理计划实施效果评价
科学性； 完整性； 针对性； 有效性 ； 操作性 。
生态学研究：生态系统结构，功能，效益等。
专项调查案例：
小黄花茶 (Camellia bluteoflora) 濒危原因及对策探 讨研究；
峨眉山藏酋猴种群调查及繁殖行为研究 黔中喀斯特地区月鳢 (Channaasiatica) 濒危原因研
究； 云贵高原洞穴鱼类资源调查及种群结构变化
《自然保护区管理》课程讲义
第五讲
自然保护区保护目标 及管理计划
主要内容
第一节 保护目标的确定 第二节 管理计划的编制
及实施
参考文献
陈荣贵. 丰富的生物多样性是云南经济社会可持续发展重要 的环境基础与经济资源. 云南省林业厅.
国家林业局野生动植物保护司. 2002. 自然保护区巡护管理 [M]. 北京：中国林业出版社.
1、摸清资源本底，为建立生物资源特别是濒危生物 档案，制定正确的管理措施、生态监测和就地保 护策略提供科学依据具有重要意义。
2、摸清区内重点保护资源的种类与分布，数量变动 规律以及环境干扰影响小和程度，为保护区制定 正确的专项管理措施提供参照标准。
3、为确定保护区适宜面积以及为保护区生 态评价的评定提供重要的参考数据。
自然保护区管理计划主要内容以及附件之间的相互关系图
管理计划的编制步骤
1、组建队伍
工作组常常由3~6人组成。参加管理计划制定的人员最 好具有多方面的知识和技能，有参与意识，并能与公众 进行广泛的接触和交流。聘请有经验的咨询专家与工作 小组一起工作，提供技术指导，确保野外工作组提供的 信息准确有效。
管理计划审批程序
1. 与有关部门沟通； 2. 评审和论证 ； 3. 修改完善 ； 4. 审查和批准 ； 5. 批准生效 。
管理计划的实施
1. 各级政府主管部门的重视； 2. 明确管理计划的地位 ； 3. 制定年度工作计划； 4. 建立岗位责任制； 5. 建立各科室和部门间的有效协调； 6. 拓展渠道，改善外部环境。
2、资料的收集、核实、归类
自然保护区相关历史资料； 自然保护区资源调查资料； 自然保护区的野外巡护报告等； 自然保护区研究工作报告，论文等； 自然保护区内和周边社区的基本情况； 当地县乡政府的基本情况 。
3、自然保护区存在问题的分析、确定、排序
资料收集完成后，编写人员应对所收集到的资料进行分 析，确定自然保护区管理工作面临的主要问题。这些问
倪健，任久长，巩玉华. 1997. 自然保护区的作用、建设与 管理[J]. 大自然探索, 16(60): 103-106.
薛达元，郑允文. 1994. 我国自然保护区有效管理评价指标 研究[J]. 农村生态环境(学报), 10(2): 6-9.
第一节 保护目标的确定
一、自然保护区资源调查
综合调查案例：
•江西武夷山国家级自然保护区濒危野生动物调查。 •浙江省安吉县科委主持的龙王山自然保护区野生动物资源调查。
专项调查内容
生物学研究：珍稀濒危物种生物学特性；濒危原因，保 护技术，保护措施等。
种群恢复研究：主要保护对象生存和繁衍所需最小面积， 濒危物种生存和繁衍所需最小种群数量，人工扩大种群 个体数量，人工辅助种群恢复。
管理计划实施的监督管理
监督管理机构
自然保护区的年度计划下达机关 执行单位所属的行政管理机关
监督执行情况
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方法： 通过执行单位的执行情况报告或反映进行监督；
组织人员现场检查。
对策：对监督中发现的问题，主管机关要与单位的领导
这些目标构成管理计划的框架，确定每一个管理 时期应该采取什么行动，怎样采取行动，采取这 些行动所需要的人、财、物条件。
管理计划分类
指令性计划：是必须执行并按进度要求完成的。 指导性计划：不具执行强制性，可结合本地 区、
本单位的实际情况灵活贯彻。
管理计划的目的和作用
目的： 使管理者有效发挥现有的人力、物力和财力，解 决面临的主要问题；让上级主管部门或外部捐赠 者了解支持自然保护区重点领域。
作用：
1、明确每一个时期的中心任务和工作重点。 2、明确管理工作的宗旨、目标和战略。 3、规定各项工作的时间表。 4、规定各项工作实施的地点和场所。 5、确定完成任务的实施单位或个人及其职责和权力。 6、制定实现管理的措施。
三、管理计划的制定※
管理计划的内容：
（1）自然保护区基本情况描述 （2）现状分析和评价 （3）管理措施和行动 （4）行动计划和资金预算
4、为生态效益及经济意义进行分析与评价 提供一定的理论依据，也为自然资源的合 理开发和利用提供数据基础。
二 、综合调查与专项调查 资源调查
综合调查
专项调查
自然条件 自然资源 社会状况 生物学 种群恢复 生态学
自然条件调查
包括自然地理、动植物区系分布的调查、植 物群落和动物种群演替变化的调查、植被类 型、动物种群、生态系统。
6、编写管理计划草案
建立统一格式；起草不同章节；统稿人统 稿；补写执行概要、序、前言，并列出参 考文献和汇集管理计划附件 。
7、征求意见
国家级 自然保
护区
地方一级 省一级
中央主 管部门
地方级 自然保
护区
地方一级 省一级
8、修改管理计划文本
四、自然保护区管理计划的审批和实施
管理计划审批程序； 管理计划的实施； 管理计划实施的监督管理； 管理计划的调整和修改； 管理计划实施效果评价。
铜壁关自然保护区
铜壁关自然保护区
自然资源调查
包括再生资源和非再生资源。 再生资源如林木储蓄；动物、植物、昆虫、真菌的种类，
数量、分布等。非再生资源如土地，金属和非金属矿产， 自然景观及人文景观的数量，分布等。
社会状况调查
包括社区乡村人口，生产资料，生产方式，生活资料，生 活习惯，经济收入，收入结构，交通，通讯，能源等。