[地籍]变更地籍调查与测量
变更地籍测量的特点及准备工作
变更地籍测量的特点及准备工作更地籍测量是在接受变更权属调查移交的资料后，测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化，并计算面积、绘制宗地图、修编地籍图，为变更土地登记或设定土地登记提供依据。
变更地籍测量在变更权属调查基础上进行，变更地籍测量的技术、方法与初始地籍测量相同。
一、变更地籍测量的特点（一）区域分散、范围小变更地籍测量一般不进行控制测量及测绘地籍图，而利用原界址点或原控制点作为控制，利用原地籍图作为基础图件。
（二）变更地籍测量精度要求高变更地籍测量精度应不低于变更前地籍测量精度。
（三）变更地籍测量任务急在接受变更权属调查移交的资料后，应立即进行变更地籍测量，才能满足变更土地登记或设定土地登记的要求。
变更权属调查和变更地籍测量，通常由同一个外业组一次性完成。
二、变更地籍测量的准备工作（一）资料准备进行变更地籍测量前应准备下述主要资料：原有地籍图和宗地图的复制件；本宗地及邻宗地的变更地籍调查表及原有地籍调查表的复制件（包括宗地草图）；有关界址点坐标数据；必要的变更数据的准备，如宗地分割时放样元素的计算；本宗地附近测量控制点成果，如控制点的坐标、控制点的标记或点位说明、控制点网图等。
（二）制定技术方案针对变更地籍测量，宗地变更可分为界址未发生变化的宗地变更、界址发生变化的宗地变更及新增宗地的变更三种情况。
根据变更种类、变更土地登记申请书的要求及收集到的相关资料，制定相应的变更地籍测量技术方案。
变更地籍测量技术方案内容包括：控制点利用及检查恢复界址点方案、新增界址点放样元素计算方法、新增界址点放样方案、界址点测量方案、宗地内部地物地类测量方案、面积计算方法、宗地图绘制方法、地籍图修编及地籍测量成果变更方案。
(完整)地 籍 测 量 考 试 内 容 (2)
地籍测量考试内容一、1.地籍定义？①由国家监管②以土地权属为核心③以地块为基础的土地④及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等⑤土地基本信息的集合,用图数表等形式表示2。
地籍管理定义？地籍管理（Cadastral Management）是国家为取得有关资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况,而采取的以地籍调查、土地登记、土地统计和土地评价为主要内容的国家措施,亦称地籍工作3.地籍调查定义？地籍调查（Cadastral Inventory）是遵照国家的法律规定,采取行政、法律手段，运用科学方法，对土地及其附着物的位置、权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查,是获取和表达地籍信息的技术性工作。
4.地籍测量定义?地籍测量（Cadastral Survey）是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作二、1。
土地权属的定义？土地权属是指土地产权的归属,是存在于土地之中的排他性完全权利。
包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。
2.土地权属主的定义？所谓土地权属主（简称权属主,或权利人）是指具有土地所有权的单位和土地使用权的单位或个人。
3.土地权属的确认方法? (4点)1. 文件确认（权源确认）它是根据权属主所出示并被现行法律所认可的文件来确定土地使用权或所有权的归属。
(城镇）2。
惯用确认（指界确认）它主要是对若干年以来没有争议的惯用土地边界进行认定的一种方法 (农村和城市郊区）3. 协商确认:当确权所需文件不详，或认识不一致时，对土地权属进行认定4. 仲裁确认：在有争议而达不成协议的情况下，双方都能出示有关文件而又互不相让的情况下,应充分听取土地权属各方的申述 ,通过法律程序解决。
4地块、宗地的定义?地块是指一个连续的区域，并可辨认出同类属性的最小的土地空间区域。
（例如:宗地或丘、图斑、均值地域、基本农田保护区等等)宗地的权利边界，并可同时辨认出确定的利用类别、质量和时态等土地基本要素。
第10章.变更地籍调查与测量
更新后土地划分与编号 更新后土地面积量算（与初始同）
更新后土地划分与编号 （一）国家测绘局对更新后土地编号的规定：
1、土地权属变更后，新的宗地应在其所属街道（街坊） 或乡镇范围内重新进行编号； 2、原宗地号作废，新的宗地编号接着原宗地最大序号顺 编； 3、被重新划分的地块 ，原地块号作废，新地块号接着 宗地内地块的最大序号续编； 4、新增界址点号按所属行政区划范围内最大界址点号续 编；新增界址点号不得利用废除了的界址点序号 5、不再具有界址意义的的界址点号应予以废除；
第10章:变更地籍调查与测量
一、变更地籍测量条件
1、土地权属变更、土地用途和类别改变、质量、数量、面积
等发生变化；土地发生合并与分割等； 2、测量仪器、测量方法、测量规程不断更新；保持地籍资料 的现势性和可靠性；
二、变更地籍测量任务
1、地籍要素变更调查（权属、地类、边界、地号、用途四至） 2、界址点变更测量 3、地籍图修测 4、面积量算 5、填写土地变更调查记录表、土地证
变更地籍调查的技术、方法与初始调查相同； 变更地籍调查之前应准备主要资料：
1、变更土地登记或房产登记申请书 2、原有地籍图和宗地图的复制件 3、本宗地和相邻宗地原有地籍调查表复制件（包括宗地草图） 4、有关界址点坐标 5、必要的变更数据准备，如宗地分割时放样元素的计算 6、变更地籍调查表 7、本宗地附近测量控制点成果 8、变更地籍调查通知书
三、变更地籍测量程序
1、申请变更登记
变更地籍调查通知书
根据你（或单位）提交的变更土地登记或房产登记申 请书，特定于 月 日时到现场进 行变更地籍调查。请你（单位或户主）届时派代表 到现场共同确认变更界址。如属申请分割界址或自 然变更界址的，请预先在变更的界址点处设立界址 标志。
变更地籍测量的实施步骤
变更地籍测量的实施步骤1. 准备阶段•确定变更地籍测量的目的和范围。
•收集相关地籍资料，包括图件、权籍簿和相关文件。
•组织调查人员，并进行培训，确保调查人员具备相应的测量技术和知识。
2. 调查阶段•根据调查任务和要求，在实地测量的区域内设置控制点，确保测量数据的准确性和一致性。
•使用测量仪器进行测量，包括全站仪、GPS等。
•进行丈量和绘制地形地貌，包括地面特征、建筑物、道路等。
•对于农田和林地，还需要测量耕地和林地的面积和边界。
•根据地籍调查的要求，对于有争议的界址点或面积，需要进行特殊处理，比如重新调查或重测。
3. 数据整理阶段•对于测量得到的数据进行整理和处理，包括数据的拼接、校验和统计分析。
•对于不同的测量数据，需要进行有效性验证，确保数据的准确性和一致性。
•对于涉及到的测量数据进行质量控制，包括检查测量误差、异常值和不一致性等。
•根据测量数据和地籍信息，生成测量图件和测量报告，并进行审核和复核。
4. 审批阶段•将整理好的地籍测量数据、图件和报告提交给相关部门进行审批。
•审批部门会对提交的资料进行审核，包括对数据的准确性、合法性和合规性的检查。
•根据审批结果，对于需要修改或补充的地籍测量数据进行调整和处理。
5. 公告和登记阶段•审批通过后，将地籍测量结果进行公告。
•公告期满后，将变更的地籍信息登记到权籍簿和地籍档案中。
•根据登记结果，更新电子地图和地理信息系统。
6. 监督和管理阶段•建立完善的地籍测量管理制度和工作流程。
•对于地籍测量工作进行监督和指导，确保工作的规范性和质量。
•开展地籍测量质量评估和技术培训，提高测量人员的水平和能力。
总结通过上述实施步骤，可以确保变更地籍测量工作的顺利进行。
准备阶段的任务是为后续的测量工作做好准备，调查阶段是核心环节，需要进行精确的测量和数据采集。
数据整理阶段是将测量得到的数据进行清理和整理，为审批和公告提供准备。
审批和公告阶段是保证地籍测量结果合法性和可信度的关键环节。
浅析变更地籍调查工作中的权属调查和地籍测量方法及关系
浅析变更地籍调查工作中的权属调查和地籍测量方法及关系摘要现代经济体制不断发展，土地管理的法律法规不断完善，土地资源管理逐渐成为了现代土地资源利用的核心工作。
地籍管理是土地资源管理的重点内容，本文对于变更地籍调查工作中的权属调查和地籍测量方法及关系的相关问题进行了分析与探讨。
关键词：变更地籍调查；权属调查；地籍测量；关系1引言一般来说，地籍调查工作主要包括了初始地籍调查与变更地籍调查两个部分的内容。
初始地籍调查主要是对于申请登记的总体权属、用途以及界址位置进行调查，并且完成相关地图的绘制和档案的建立。
变更地籍调查则是在完成初始地籍调查后，通过对地籍资料进行进一步的调查，进而保证地籍资料具有足够的准确性，并且通过核查来减少地籍调查的误差，提高地籍调查的准确性。
变更地籍调查工作相对来说较为繁琐，并且变更范围较大，具有较强的政策性，变更的任务较为紧急，具有较高的精度要求。
地籍测量是对于地籍平面进行测量，主要包括了交通、水域、附属设施、房屋、行政境界等，并同步的进行地图的绘制与修编，为后续土地登记与设定提供基础。
2权属调查权属调查主要是土地管理部门通过组织人力，对于土地的使用者、所有者、土地级别、利用类别、境界等进行查清，实现对土地使用的确权。
首先，土地资源管理人员要做好对宗地权属的明确，并且确定权属界限。
通过对于相关权属材料的，对于宗地现存的权属进行确定，并且将界址点进行喷涂，在制作出工作地图，纳入调查材料当中。
在进行权属界标的设定上，要保证明确、美观、准确与稳定，并且保证界标的中心靠近建筑物的垂直投影点。
另外，在界标的喷涂上要保证距离地面保证足够的距离，字体美观、正规、容易辨认。
在出现纠纷时，要本着实事求是、尊重历史、合理用地的原则来进行解决，减少矛盾。
其次，宗地图的绘制。
绘制宗地图时，要对于界址的位置、点、线进行明确的记录，作为后续土地所属权判定的直接资料，尽量保证以现场绘制为主要绘制形式。
宗地图上要表明门牌号、宗地号、宗地使用者名称、界址点、界址类型、边长等。
7、变更地籍
2. 3. 4.
注意：删除的界址点号应进行记录。为防混乱应停止使用删除的点号。
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（2）宗地的分割
1. 直接分割：如规则图形或以某一地物，界址 直接分割： 点进行分割。 2. 计算分割：即先精确的计算出应分割的面积， 计算分割： 然后从地籍图上设计分割的位置，并实地放 样测量核实并改正。 注意：分割后增加的界址点号为不与其他点号混淆，
宗地第一次分割后的各宗地号原编号的支号顺序 编排。二次分割，则在一次分割支号基础上分割支 号顺序编号，并依次类推。 几宗地合并时，采用最小的宗地号作为合并后的 宗地号，其余的宗地号不再使用。
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（2）界址点号的变更 ）
新增界址点号在原最大点号的基础上依次顺变； 新增界址点号在原最大点号的基础上依次顺变； 修测后的界址点按照新的编号记录在界址点坐标 册中； 册中； 合并后不在具有界址点意义的界址点号， 合并后不在具有界址点意义的界址点号，其编号 应该废除； 应该废除； 废除的界址点也应当在界址点坐标册中加以废除 和备注。 和备注。 CHINA UNIVERSITY OF
（1）宗地的合并
合并前
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合并后
宗地合并方法
1. 确定合并后新的宗地的边界及界址点，抄录界址点号（地 确定合并后新的宗地的边界及界址点， 抄录界址点号（ 籍图中的统一编号）及坐标； 籍图中的统一编号）及坐标； 删除新宗地内部的界址点及其坐标； 删除新宗地内部的界址点及其坐标； 确认新宗地的相临宗地； 确认新宗地的相临宗地； 计算面积，注意合并前各宗地的面积与新宗地的面积误差 计算面积， 应在一定的范围内。 应在一定的范围内。
变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践解析
变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践解析地籍调查及地籍管理信息系统建设是现代化地籍管理的重要手段，对于国土资源管理和土地利用的规范化具有重要意义。
本文将对变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践进行解析，旨在帮助读者了解该系统的特点和作用。
变更地籍调查是指对土地使用权变更的相关数据进行调查和整理的过程。
通过对地块边界、地类用途、土地权属等信息的准确调查，可以及时对地籍数据进行更新和修订，保持地籍数据的精确性和真实性。
与传统的纸质地籍调查相比，变更地籍调查采用现代化的测绘仪器和数据处理技术，可以大大提高调查的效率和质量，减少人工误差和纠纷。
地籍管理信息系统是指基于计算机技术和网络技术建立的地籍管理平台。
该系统通过对地块、权属和交易等地籍信息进行录入、存储和查询，实现对地籍数据的统一管理和维护。
地籍管理信息系统可以将地籍数据与地图数据进行关联，通过地图显示的方式直观地展示地块的位置、用途和权属等信息，方便用户对地籍信息的查找和分析。
1. 调查前期准备：调查前需要对调查区域进行初步的了解和研究，包括了解现有的地籍数据和调查的目标。
还需要准备相应的调查工具和仪器，例如GPS定位仪、测量仪器等。
2. 地籍调查任务分解：根据调查的范围和目的，将调查任务分解给相应的人员，并确定调查的时间和地点。
还需要制定详细的调查方案和流程，确保调查的准确性和规范性。
3. 地籍调查实施：根据调查方案，进行实地测量和数据采集。
在测量过程中，需要注意测量精度和测量范围的控制，尽量减少误差的产生。
还需要记录和整理调查数据，包括地块边界、地类用途和土地权属等信息。
4. 地籍数据整理和更新：在进行地籍调查的需要对调查数据进行整理和更新。
通过将调查数据与现有地籍数据进行对比和核对，可以及时发现并纠正数据的错误和不一致之处。
还需要对调查数据进行分类和编码，方便后续的数据管理和查询。
5.地籍管理信息系统建设：在地籍调查完成后，需要将调查生成的数据导入地籍管理信息系统中，并进行相关的数据处理和分析。
变更地籍调查与测量
如无坐标成果，则能在现场附近找到其他的明显界址点，应 以其暂代控制点，据以鉴定。
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二、界址的鉴定
准备工作
调用地籍原图、表、册； 精确量出原图图廓长度，与理论值比较是否相符，否则，
M f (L2n L12 ) F (L2n L20 )
L1 L2n M (L2n L20 )
h1 m h AP m AB DQ m DC
检核 2 f (L1 Ln )h1
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四、几何法土地分割
任意四边形的分割
分割线过四边形一边上任一定点， 分割为预定面积
f
f F
PAD
地籍变更的内容
更改边界宗地信息的变更情况 不更改边界宗地信息的变更情况 其他变更
6
二、 地籍变更的内容与申请
地籍变更申请
间接来自于社会 国土管理部门的日常业务
7
二、 地籍变更的内容与申请
变更资料
变更清单 变更证明书 测量文件
8
三、 变更地籍调查与测量的准备
变更土地登记或房地产登记申请书
原有地籍图和宗地图的复制件
f
PD AQ 2 f
AQ 2 f PD
AQ 2 f APsin A
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四、几何法土地分割
三角形的土地分割 过三角形一顶点B作一条直线，分
割为预定面积
f
PABC : PDBC AC : DC F : f
DC AC f F
DC BE / 2 f
DC 2 f BE
34
四、几何法土地分割
n
2 f (xi xi1 )( yi1 yi ) i 1
变更地籍调查及测量
YP XP
YA ) XA
此时放样角度为β=αAP－αAB。
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二、界址的鉴定
依据地籍资料(原地籍图或界址点坐标成果)与 实地鉴定土地界址是否正确的测量作业，称为界址 鉴定(简称鉴界)。界址鉴定工作通常是在实地界址 存在问题，或者双方有争议时进行。
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7.3 界址的恢复与鉴定
合并后
宗地的分割
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宗地的分割
增加的界址点
13
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宗地号的变更
•
土地分割或合并后的宗地编号应该保
持原序列号不变，同时使用以下原则：
•
•1、 宗地第一次分割后的各宗地号原编号的支号顺 序编排。二次分割，则在一次分割支号基础上分割支 号顺序编号，并依次类推。
•
•2、 几宗地合并时，采用最小的宗地号作为合并后 的宗地号，其余的宗地号不再使用。
变更界址测量包括更改界址和不更改界址两种 测量。
一、更改界址的变更界址测量 (一) 原界址点有坐标
1. 界址点检查 2. 变更测量 (二) 原界址点没有坐标 1. 界址点检查
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2. 变更测量 因为用解析法测量了本宗地所有界址点的坐标，
并以此为基础，更新本宗地所有的界址资料，包括 界址调查表(含宗地草图)界址点资料、界址图、宗 地面积以及宗地图。
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1. 已知长度直线的放样 这里的已知长度是指界址点与周围各类点间的
距离，具体情况如下所述： (1) 界址点与界址点间的距离； (2) 界址点与周围相邻明显地物点间的距离； (3) 界址点与邻近控制点间的距离。
地籍调查与地籍测量学重点
地籍调查与地籍测量学重点绪论1、什么是地籍，地籍的研究对象是什么？地籍是记载土地的权属、位置、数量、质量、价值、利用等基础状况的图簿册及数据，是反映土地位置、数量、质量、权属和用途等基本状况的资料。
地籍的探究对象：权属、位置、数量、质量、利用状况2、地籍调查的作用和意义地籍调查的作用主要有建立和丰富地籍管理信息库、奠定了地籍管理的基础，为土地管理科学的研究积累资料。
我国实行的是土地产权登记制度，登记之前须对登记材料进行实质审查，对需要登记的土地开展地籍调查，查清和核实每宗地的地籍要素，目的是保护土地产权人的合法权利和利益，建立起科学的地籍管理制度。
3、地籍测量的内容与作用内容：（1）地籍控制测量（2）界址点等地籍要素的测量（3）绘制地籍图（4）面积量算与统计（5）检查后验收、存档作用：①测定界址和确定产权界线是保证地籍测量法律功能的手段；②保持和不断更新地籍资料，为土地有效配置、合理利用和税费征缴服务，使地籍测量具有社会经济功能；③地籍测量所获得的地籍测量数据是建立地籍管理信息系统与土地管理信息系统的基础，也是数字城市建设不可或缺的基本信息，因而地籍测量具有系统功能。
权属调查1、土地权属调查包括哪些内容和要求？内容：①土地权利人：调查核实土地权利人的姓名或者土地权力人的名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人的姓名或者及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等。
②土地权属性质及来源：调查核实土地的权属来源证明材料、土地权利人的身份、土地权属性质、所有权归属、使用权类型、使用期限等。
③土地位置：调查核实宗地四至、土地坐落、所在图幅。
④土地用途：调查核实土地的批准用途和实际用途。
要求：①法律程序完备②表图填制齐全③调查记录清楚整齐④数据准确可靠2、土地权属确认的原则和依据是什么？①以法律、法规为确认准绳②以事实为确认依据（1、土地权属图文资料2、土地权属现状）3、什么是宗地统一代码？如何编制？宗地统一代码：2012年全国启动全国宗地统一代码编制工作，使每块宗地均获得一个唯一的代码。
任务2.9 变更地籍调查
地籍与房产测绘 （项目二 地籍调查）任务2.9 变更地籍调查变更地籍调查：是指在完成初始地籍调查和初始 土地登记之后，为适应日常地籍管理工作的需要，为 保持地籍资料的现势性，针对发生变化的宗地而进行 的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用 状况的调查。
通过变更地籍调查，可以使地籍资料保 持现势性，还可以提高数据精度，修正以前的错误， 逐步完善地籍内容。
变更地籍调查作用主要体现在以下几个方面：(1)保持地籍资料的现势性。
(2)可使实地界址点位逐步得到认真的检查、补置、 更正。
(3)使地籍资料中的文字部分，逐步得到核实、更 正、补充。
(4)逐步消除初始地籍中可能存在的差错。
(5)使地籍测量成果的质量逐步提高。
一、变更地籍调查的类型和特点1.变更地籍调查的类型变更地籍调查的种类包括界址未发生变化的宗地的变更调 查、界址发生变化的宗地的变更调查、新增宗地的变更调查三 种类型，每种类型又可根据变更具体情况再进行细分。
1）界址发生变化的宗地的变更调查(1)征用集体土地。
(2)城市改造拆迁。
(3)划拨、出让、转让国有土地使用权，包括宗地分割转让 和整宗土地转让。
(4)土地权属界址调整、土地整理后的宗地重划。
(5)宗地的边界因冲积作用或泛滥而发生的变化等。
(6)由于各种原因引起的宗地分割和合并。
2）界址未发生变化的宗地的变更调查(1)转移、抵押、继承、交换、收回土地使用权。
(2)违法宗地经处理后的变更。
(3)宗地内地物、地貌的改变等。
如新建建筑物、拆迁建筑物、改变建筑 物的用途及房屋的翻新、加层、扩建、修缮。
(4)精确测量界址点坐标和宗地的面积。
这通常是为了转让、抵押等土地 经济活动的需要。
(5)土地权利人名称、宗地位置名称、土地利用类别、土地等级的变更。
(6)宗地所属行政管理区的区划变动，即县市区、街道（地籍区）、街坊 （地籍子区）、乡镇等边界和名称的变动。
(7)宗地编号和房地产登记册上编号的改变。
3）新增宗地的变更调查包括在某一街坊内新增宗地、城镇范围向外延伸新增加的地籍街坊或街 道中有关宗地等。
第七讲变更地籍调查与测量
日常地籍工作的需要，为保持地籍资料的现势性而进行的土地及其附着物的 权属、位置、数量、质量和利用状况的调查。
地籍测量与土地管理
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ §7.1 概述
一、变更地籍调查与测量的作用与特点
1、变更地籍调查与测量的作用 （1） 保持地籍资料的现势性。 （2） 可使实地界址点位逐步得到认真的检查、补置、更 正。 （3） 使地籍资料中的文字部分，逐步得到核实、更正、补充。 （4） 逐步消除初始地籍中可能存在的差错。 （5） 使地籍测量成果的质量逐步提高。
地籍测量与土地管理
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§7.1 概述
2、不更改边界宗地信息的变更情况
（1） 转移、抵押、继承、交换、收回土地使用权。 （2） 违法宗地经处理后的变更。 （3） 宗地内地物、地貌的改变等。如新建建筑物、拆迁建筑物、改变建筑 物的用途及房屋的翻新、加层、扩建、修缮。 （4） 精确测量界址点的坐标和宗地的面积。这通常是为了转让、抵押等土 地经济活动的需要。 （5） 土地权利人名称、宗地位置名称、土地利用类别、土地等级等的变更。 （6） 宗地所属行政管理区的区划变动，即县市区、街道、街坊、乡镇等边 界和名称的变动。 （7） 宗地编号和房地产登记册上编号的改变。
地籍测量与土地管理
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§7.3 界址的恢复与鉴定
一、界址的恢复
在界址点位置上埋设了界标后，应对界标细心加以保护。界 标可能因人为的或自然的因素发生位移或遭到破坏，为保护地 产拥有者或使用者的合法权益，须及时地对界标的位置进行恢 复。 在某一地区进行地籍测量之后，表示界址点位置的资料和数 据一般有：界址点坐标、宗地草图上界址点的点之记、地籍图、 宗地图等。可根据实地界址点位移或破坏情况和已有的界址点数据
地籍测量
第一章1、地籍（名解）：是指国家监管的，以土地权属为核心，以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。
（简答）⑴地籍是由国家建立和管理的。
其目的是为了保证土地的税收，保护土地产权和实现对土地的可持续利用；⑵土地权属是地籍的核心。
地籍是以土地权属为核心对土地诸要素隶属关系的综合表述，这种表述针对国家的每一块土地及其附属物；⑶以地块为基础建立地籍，准确描述每一块土地的自然属性和社会经济属性；⑷地籍必须描述地块内附着物情况。
地面上的附着物是人类赖以生存的物质基础，是土地的重要组成部分。
⑸地籍是土地基本信息的集合（土地清册）。
包括土地调查册、土地登记册和土地统计册。
2、地籍功能：⑴地理性功能；⑵经济功能；⑶产权保护功能；⑷土地利用管理功能；⑸决策功能；⑹管理功能。
3、地籍的类别：⑴按用途划分：税收地籍、产权地籍、多用途地籍；⑵按特点、任务划分：初始地籍、日常地籍；⑶城乡土地的不同特点划分：城镇地籍、农村地籍。
4、地籍测量定义及内容：地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。
内容：⑴地籍控制测量，测量地籍基本控制点和地籍图根控制点；⑵界限测量，测定行政区划界限和土地权属界限的界址点坐标；⑶地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用现状图、房地产图、宗地图等；⑷面积测算，测算地块和宗地的面积，进行面积的平差和统计；⑸进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量；⑹根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。
5、地籍调查（名解）：是遵照国家的法律规定，对土地及其附着物的权属、数量、质量和利用现在等基本情况进行的调查。
6、地籍调查分类（填空）：⑴按时间、任务分初始地籍调查和变更地籍调查；⑵按调查区域的功能分农村地籍调查和城镇地籍调查。
7、地籍调查内容：⑴税收地籍调查的内容；⑵产权地籍调查的内容；⑶多用途地籍调查的内容：①土地及其附着物的权属；②土地及其附着物的位置；③土地及其附着物的数量；④土地及其附着物的质量；⑤土地及其附着物的利用状况。
深度探讨临海城镇变更地籍调查及测量的实施
１ 城镇地籍的特性和功能
１ １城镇 地籍 的特 性 ． 城 镇 地 籍 的 对 象 是 城 市 和 建 制 镇 的 建 成 区 的 土 地 ， 及 独 立 于 城 镇 以 外 的 工 矿 以 企 业 、 路 、 通 等 的 用 地 。 为 地 籍 中的 铁 交 作 个 类 别 ， 镇 地 籍具 有 地 籍 自身 的 一 些 城 特 性 ， 空 间性 、 律 性 、 确 性 和 连 续 性 如 法 精 等特 点。 （） 籍 的 空 间 性 ： 籍 的 空 间 性 是 由 １地 地 土 地 的 空 间 特 点所 决 定 的 。 地 的数 量 、 土 质
学 术 论 坛
ＳＩＣ ＆Ｔ ＨＯＯＹ ＣＮＥ Ｅ ＮＬＧ Ｅ Ｃ
深度探讨 临海城镇 变更地籍调查及测量 的实施
李 振 ’ 徐德 军 （． １ 浙江 省临海 市国土资 源局 浙江 临海 ３ ０ ０ ２ 武 汉大学 资源与环境 科学学 院 湖北武汉 １ ０ ； ． ７
４０ ７ ） ３ ０ ９ 摘 要： 本文 以临海 变更地 籍调查 为项 目背景 ， 究探 讨 了城镇 变更地籍 调查的特 点与工作 流程 ， 研 全文 来源于 笔者 长期的 工作 实践 ， 相信 对 同行 能有 所裨 益 。 关键词 ： 城镇 变更地 籍调查 地 籍测量 权 属调查 中 图分 类号 ： ２ Ｐ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ６ ２ ３ ９ （ ０ ０ （） ０ ３ — ２ １ ７ － ７ １ ２ １ ） ３ ａ一 ２ ７ ０ ０
一
了 地 籍 图册 资 料 的 可 靠 性 ， 地 籍 图上 的 如 界 址 点 、 址 线 的 位 置 和 地 籍 簿 上 的 权 属 界 记 载及其面积 的登记等都应 有法律依据 ， 甚 至有 关的 法 律 凭 证 还 是 地 籍 的 必 要组 成
地籍测量 名词解释
地籍测量一、名词解释：1、地籍:现代(多用途)地籍(以下简称地籍)是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用数据、表册和图等形式表示。
2、地籍测量：地籍测量工作是测定土地及其上附着物的位置，权属界线、类型、面积等基本状况的测绘工作。
是土地管理工作中的一项基础工作，通过土地登记，发证，地籍测量资料又将具有法律效力。
3、地籍调查：政府为了取得土地权属和土地利用情况等基本地籍资料而组织的一项系统性的社会调查工作。
4、土地权属调查：土地权属：指土地产权的归属，是存在于土地之中的排他性完全权利。
它包括了土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权及地役权等多项权利。
土地所有权：土地所有者在法律范围内对土地占有、使用、收益、和处理的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、使用、支配的权利。
土地使用权：指依照法律对土地加以利用，并从土地上获得合法收益的权利。
5、地籍控制测量：是根据界址点及地籍图的精度要求，结合测区范围的大小、测区内现有控制点数量和等级情况，按控制测量的基本原则和精度要求进行技术设计、选点、埋石、野外观测、数据处理等的测量工作。
6、地籍勘丈的目的：核实宗地权属界址点和土地权属界线的位置，掌握宗地土地利用状况，通过测量获得宗地界址点的坐标、宗地形状及面积数据，为土地登记、核发土地权属证书奠定基础，为依法管理土地提供相关的信息和凭证。
7、界址点：界址是土地权属的界限，界址点则是土地权属界限的拐点。
8、地籍图：地籍图是按照特定的投影方法、比例关系和专用符号把地籍要素及其必要的地物和地貌测绘在平面图纸上的图形，是地籍的基础资料之一9、宗地图：宗地图是表示单宗或数宗宗地的图件，是地籍图的附图。
它的比例尺较大，1：200或1：50010、与房屋有关的名称解释(1)假层:指房屋的最上一层，四周外墙的高度一般低于正式层外墙的高度，内部房间利用部分屋架空间构成的非正式层，其高度大于2．2m的部分，面积不足底层1／2的叫做假层。
浅析变更地籍调查工作中的权属调查和地籍测量方法及关系
ｌ３ ３
浅 析 变更地籍 调查 工作 中的权属 调查 和地籍 测量
方 法 及 关 系
郑 伟
（ 乌鲁 木齐市 国土资源勘测规划 院 ， 新疆 乌鲁木齐８ ０ ０ ３ ０ ２）
控 制 网 ； 量全 部 宗地 界址 点平 面 位置 、 地 形状 、 测 宗 面积 ；
：
权属调 查一般 由国土资源管 理部 门组 织人力进行 的其
主要 工作是 确权 ， 即查 清每块 土地 的所有 者 、 用者 、 用 使 利
类别 、 土地等 级 、 界等 。 境 权属调查 的工作 内容 ： １１确 定宗地 的权属和权属 界线 ． 根 据 申报材 料 和权 源 资料 ， 场调查 确定 宗地 的权属 现 和权属界 线 ， 时确定界 址点 位置 ， 喷涂界址 点 ， 同 并 将权属
和基础资料 。 地 籍测 量是 在地籍 平 面控制 测量 的基础 上进 行 的。 地
０３— １ ｍ为宜 。 了保 证 喷涂字 体 间距美 观 大方 、 规 ， ． ． ０ 为 正 喷涂时 应尽量 采用模 具 。 临街 建筑物 一般应 按实地 占地 面 积 确权 ， 出悬空 的建筑物 ， 伸 垂直 投影到地 面确 权 。
界址点 标志 的设 置 、 界址 点测量 、 政境 界测量 、 地界线 行 宗 测量、 房屋及 附属设施 测量 、 通测量 、 交 水域测 量 以及 其它
宗地 草 图是 描 述 宗地 位 置 、 址 点 、 界 界址 线 和相 邻 宗 地关 系 的实 地记 录 ， 处理 土地 权属 的原始 资料 ， 是 应现 场 绘制。 宗地 草 图内容包 括 ： １ 本宗 地的宗 地号 、 （ ） 地类 号 、 门 牌号 ； ２） 地使用 者名称 ；３） （ 宗 （ 本宗地 界址点 及其类 型（ 包
基于长沙实践的变更地籍调查及测量实施思路研究
基于长沙实践的变更地籍调查及测量实施思路研究摘要:通过变更地籍调查,不仅可以使地籍资料保持现势性,还可以使地籍成果提高精度、逐步完善。
本文以长沙城镇地籍调查为研究背景,研究探讨了城镇变更地籍调查的相关理论方法,全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。
关键词:城镇变更地籍调查地籍测量权属调查1 城镇地籍的特性和功能1.1 城镇地籍的特性城镇地籍的对象是城市和建制镇的建成区的土地,以及独立于城镇以外的工矿企业、铁路、交通等的用地。
作为地籍中的一个类别,城镇地籍具有地籍自身的一些特性,如空间性、法律性、精确性和连续性等特点。
(1)地籍的空间性。
地籍的空间性是由土地的空间特点所决定的。
土地的数量、质量都具有空间分布的特点。
在一定的空间范围内,地界的变动,必然带来土地使用面积的改变,同时,各种地类界线的变动,也一定会带来各类面积的增减。
所以,地籍的内容不仅记载在簿册上,同时还要标绘在图纸上,并力求做到图与簿册的一致性。
(2)地籍的法律性。
地籍的法律性体现了地籍图册资料的可靠性,如地籍图上的界址点、界址线的位置和地籍簿上的权属记载及其面积的登记等都应有法律依据,甚至有关的法律凭证还是地籍的必要组成部分。
(3)地籍的精确性。
地籍的原始资料和变更资料一般都要通过实地调查取得,同时还要运用先进的测绘和计算方面的科学技术手段,用以保证地籍数据的精确性。
(4)地籍资料的连续性。
社会生产的发展和建设规模的扩大,以及土地权属的变更,都会使地籍数据失实。
所以,地籍信息不是静态的,而是必须要经常更新,保持资料的记载和数据统计的连续性,否则难以反映它的现势性。
1.2 城镇地籍的功能建立地籍的目的不同,相应的功能也不尽相同。
最初建立地籍的目的是为课税服务的,因此它主要反映的是纳税人的有关姓名、地址和纳税单位的土地面积以及为确定税率所需的土地等级等。
随着经济的发展,土地买卖日益频繁和公开化,促使税收地籍向产权地籍(亦称为法律地籍)发展。
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变更地籍调查与测量
摘要：本文以变更地籍调查和地籍测量的方法为研究对象，探讨了变更地籍测量的方法和内容，相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。
关键词：地籍测量；地籍变更；土地利用
1 引言
变更地籍调查与测量是指在完成初始地籍调查与测量之后，为适应日常地籍工作的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和土地利用现状的变更调查。
初始地籍建立后，随着社会经济的发展，土地被更细致地划分，建筑物越来越多，用途发生不断地变化，以房地产为主题的经济活动，如房地产的继承、转让、抵押等，更加频繁，因此，要求地籍管理者必须及时做出反应，对地籍信息进行变更，以维持社会秩序和保障经济活动正常运作。
初始地籍就像初生的婴儿，需要汲取营养，才能健康成长。
因此变更地籍才是地籍的生命所在，也是地籍得以存在几千年的理由。
在德国，有近200年的完整
的地籍记录，现已毫无遗漏地覆盖了全部国土，地籍记录的最小地块只有几平方米，在两次世界大战中，他们的地籍资料仍得到有效的保护。
地籍为德国的经济发展做出了重要的贡献。
变更地籍的调查与测量已经成为国计民生的重要保障。
2变更地籍调查与测量的作用与特点
2.1变更地籍调查与测量的作用
（1）保持资料的现势性；
（2）可使实地界址点位逐步得到认真的检查、补置、更正；
（3）使地籍资料中的文字部分，逐步得到核实、更正、补充；
（4）逐步消除初始地籍中可能存在的差错；
（5）使地籍测量成果的质量逐步提高。
2.2变更地籍调查与测量的特点
（1）目标分散、发生频繁、调查范围小。
（2）政策性强、精度要求高。
（3）变更同步、手续连续。
进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均
需进行变更。
（4）任务紧急。
使用者提出变更申请后，需立即进行变更调查、变更测量，才能满足使用者的要求。
变更地籍调查与测量是地籍管理的一项日常性工作，变更地籍调查与测量，通常由同一个外业组一次性完成。
3 变更地籍调查与测量的准备
变更地籍调查与测量的技术、方法与初始地籍调查与测量相同。
变更地籍测量前必须充分检核有关宗地资料和界址点点位，并利用当时已有的高精度仪器，实测变更后宗地界址点坐标。
进行变更地籍调查与测量之前应准备下述主要资料：
（1）变更土地登记或房地产登记申请书；
（2）原有地籍图和宗地图的复制件；
（3）本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件（包括宗地草图）；
（4）有关界址点坐标；
（5）必要的变更数据的准备，如宗地分割时测设元素的计算；
（6）变更地籍调查表；
（7）本宗地附近测量控制点成果，如坐标、点的标记或点位说明、控制点网图；
（8）变更地籍调查通知书。
4 变更界址测量
4.1 变更界址的测量
变更界址测量是为确定变更后的土地权属界址、宗地形状、面积及使用情况而进行的测绘工作。
变更界址测量在变更权属调查基础上进行。
变更界址测量包括更改界址和不更改界址两种测量。
在工作程序上，可分两步进行，一是界址点、线的检查；二是进行变更测量。
4.2 界址的恢复测量
在界址点位置上埋设了界标后，应对界标细心加以保护。
界标可能因人为的或自然的因素发生位移或遭到破坏，为保护地产拥有者或使用者的合法权益，须及时地对界标的位置进行恢复。
在某一地区进行地籍测量之后，表示界址点位置的资料和数据一般有：界址点坐标，宗地草图上界址点的点之记、地籍图、宗地图等。
对一个界址点，以上数据可能都存在，也可能只存在某一种数据。
可根据实地界址点位移或破坏情况和已有的界址点数据及所要求的界址点放样精度、已有的仪器设备来选择不同的界址点放样方法。
恢复界址点的放样方法一般有直角坐标法、极坐标法、角度交会法、距离交会法。
这几种方法其实也是测定界址点的方法，因此测定界址点位置和界址点放样是互逆的两个过程。
不管用哪种方法，都可归纳为两种已知数据的放样，即已知长度直线的放样和已知角度的放样。
4.3界址的鉴定
依据地籍资料（原地籍图或界址点坐标成果）与实地鉴定土地界址是否正确的测量作业，称为界址鉴定（简称鉴界）。
界址鉴定工作通常是在实地界址存在问题，或者双方有争议时进行。
问题界址点如有坐标成果，且临近还有控制点（三角点或导线点）时，则可参照坐标放样的方法予以测设鉴定。
如无坐标成果，则能在现场附近找到其他的明显界址点，应以其暂代控制点，据以鉴定。
否则，需要新施测控制点，测绘附近的地籍现状图，再参照原有地籍图、与邻近地物或界址点的相关位置、面积大小等加以综合判定。
重新测绘附近的地籍图时，最好能选择与旧图等大的比例尺并用聚脂薄膜测图，这样可以直接套合在旧图上加以对比审查。
5.土地分割测量
土地分割测量（也称土地划分测量）是一种确定新的地块边界的测量作业。
土地分割测量是土地管理工作中一项重要的工作内容，必须依法进行，在得到有关主管部门的批准和业主的同意后，才能重新划定地块的界线。
通常遇到以下情况时需要进行土地分割测量：
（1）用地范围的调整，或相邻地块间的界线调整。
（2）城市规划的实施和按规划选址。
（3）土地整理后的地块或宗地的重划。
（4）因规划的实施或其他原因引起的地块或宗地内包含几种地价而需要明确界线的。
（5）地块或宗地需要根据新的用途划分出新的地块或宗地。
（6）由于不在上述之列的原因引起的土地分割或重划。
5.1 土地分割的方法
土地分割测量中确定分割点的方法可以归纳为图解法和解析法。
所谓图解法土地分割，是指从图纸上图解相关数据计算土地分割元素的方法；所谓解析法土地分割，是指利用设计
值或实地量测得到的数据计算土地分割元素的方法。
这两种方法在实际工作中，可以单独使用，也可根据具体情况结合使用，即用于土地分割元素计算的数据既有图解的，也有解析的。
但不论图解法还是解析法，均可采用几何法分割和数值法分割，以适应不同条件的分割业务。
新地块的边界在土地分割测量时，可以在实地临时用篱笆或由参加者以简单的方式标出，例如离建筑物和其他边界的距离，与道路平行并相隔一定的距离等。
有时新的地块边界线是由给定的面积条件或图形条件，采用几何法或数值法分割计算出相应的土地分割元素后，在实地标定。
5.2土地分割测量程序
土地分割测量的程序为准备工作、实地调查检核、土地分割测量。
（1）准备工作。
一般包括资料收集和土地分割测量原图的编制。
收集的资料应包括申请文件、审批文件，相关的地籍（形）图、宗地图以及已有的桩位放样图件和坐标册等。
根据所收集的资料，在满足给定的图形和面积条件下，定出分割点的位置，绘制出土地分割测量原图，以备分割测量时使用。
（2）实地调查检核。
土地分割测量的外业工作离不开检核、复测或对被划分地块的周围边界进行调查。
（3）土地分割测量。
在实地作业时，全面征求土地权属主的意见，充分利用岩石、树桩、田埂、荆棘、篱笆等标示被划分地块的周围边界。
否则，须在实地埋设界桩。
6 结语
随着社会经济的发展，人民生活不断改善，土地的用途不断地发生变化，以房地产为主题的经济活动，如房产的继承，转让，抵押等更加频繁，因此，地籍管理者必须对地籍的变动做出及时的反应，以维持社会秩序和保障经济活动的正常运作。