欧盟食品安全法规
欧盟食品法规
通过制定统一的进口要求，确保所有进口食品都 符合欧盟内部市场的要求，避免不同成员国之间 的监管差异。
防止欺诈和假冒
规定要求进口商提供准确、完整的食品信息，防 止欺诈和假冒行为，保护消费者利益。
食品进口的程序和流程
预注册和许可
01
进口商需要向欧盟海关申报货物的详细信息，包括产品种类、
数量、原产地等，并获得欧盟海关的预注册或许可。
03
欧盟食品标签法规
食品标签法规的目的和要求
01
确保食品信息的透明度和真实性
食品标签必须准确、清晰地标明食品的成分、营养价值和生产信息，以
便消费者做出明智的购买决策。
02
保护消费者权益
通过实施严格的食品标签法规，欧盟确保消费者获得足够的信息，以评
估食品的质量和安全性，并做出符合自身需求的消费选择。
详细描述
欧盟通过制定严格的食品法规和标准，确保食品生产和流通的各个环节都得到有效监管。同时，欧盟还设立了专 门的执法机构，对违反食品安全法规的行为进行严厉打击。此外，欧盟还加强了与国际社会的合作，共同打击跨 国食品欺诈和假冒伪劣行为。
加强国际合作，共同打击食品欺诈和假冒伪劣行为
总结词
打击食品欺诈和假冒伪劣行为需要国际社会 的共同努力，加强国际合作是关键。
欧盟食品法规
• 欧盟食品法规概述 • 欧盟食品安全标准 • 欧盟食品标签法规 • 欧盟食品进口规定 • 欧盟食品欺诈和假冒伪劣行为打击
01
欧盟食品法规概述
欧盟食品法规的目的和重要性
确保食品安全
促进食品贸易
欧盟食品法规的主要目的是确保在欧 盟境内生产和销售的食品是安全的， 不会对消费者的健康造成危害。
制定过程
欧盟食品安全法规体系
食品添加 剂：着色 剂；甜味 剂；调味 剂；其它指 令
食品接触 材料；包装 材料；塑料 与塑料材 料；再生纤 维素；塑料 材料试验 方法
化学品污 染；禁止某 些化学品 使用；限制 某些化学 品使用；食 品生产环 境要求；其 他指令
特殊营养 物：婴儿食பைடு நூலகம்品配方；婴 儿用谷物 类食品； 特殊医疗 保健食品； 其他
欧盟食品安全法规体系
欧盟食品安全白皮书（框架）
食品安全绿皮书（建议）
基本法（178/2002 法规） 食品技术法规（基础性规定）
食
动物源性食品
供人类消费
确保符合饲料和
品
具体卫生规定
的动物源性
食品法、动物健
卫
食品的官方
康和动物福利规
生
控制
定的官方控制
食品技术法规（具体规定）
食品卫生： 食品官方 控制；食品 卫生标准； 食品抽样 和检验方 法标准
食品标签： 食品广告； 食品批号； 食品营养 成分。
efsa欧盟食品安全标准
efsa欧盟食品安全标准欧盟食品安全标准（EFSA）：保障您舌尖上的安全**前言**亲爱的朋友们，咱们每天都离不开吃吃喝喝，食品安全那可是头等大事！你有没有想过，咱们在欧洲买到的食品为啥能让人放心呢？这就得归功于欧盟食品安全标准（EFSA）啦。
今天，咱们就来好好唠唠这个标准，弄清楚它到底是咋回事，为啥这么重要。
目的呢，就是让咱们心里有底，吃得更安心、更健康！**一、适用范围**EFSA 标准的适用范围那可广了去了。
说白了，只要是在欧盟范围内生产、加工、销售的食品，都得遵循这个标准。
比如说，一家在法国的面包厂，从原料采购到面包出炉的整个过程，都得按照 EFSA 标准来操作。
再比如，从西班牙进口的橄榄油，在进入其他欧盟国家的市场前，也得经过 EFSA 标准的严格检验。
你可以想象一下，如果没有这样统一的标准，那市场上的食品质量可就参差不齐了，咱们消费者哪能分得清好坏呀！**二、术语定义**为了更好地理解 EFSA 标准，咱们先来搞清楚几个关键术语。
1. “食品污染物”：指不是故意添加到食品中的那些有害成分，像重金属、农药残留啥的。
2. “食品添加剂”：就是为了改善食品品质、延长保质期等目的，特意加进去的东西，不过得在规定的用量范围内哦。
3. “可追溯性”：这说的是能够追踪食品从生产源头到销售终端的整个过程，万一出了问题，能马上找到是哪一环节出了岔子。
**三、正文**（一）化学成分的标准1. 农药残留限量- 标准规定：不同的农作物允许残留的农药种类和量都有明确限制。
比如说，苹果上的某种农药残留量不能超过每千克 0.01 毫克。
- 案例：曾经有一批进口的草莓，因为检测出农药残留超标，被禁止在欧盟市场销售。
- 常见问题：那农民怎么知道用多少农药才不超标呢？这就需要他们严格按照农药的使用说明，并且定期接受培训和检测。
2. 重金属限量- 标准要求：像铅、汞、镉这些重金属在食品中的含量必须控制在极低的水平。
比如，大米中的镉含量不能超过每千克 0.2 毫克。
欧盟食品安全体系及相关法规
欧盟欧盟的食品安全体系是全球最完备的食品安全体系之一，其食品安全相关制度一直是世界各国所垂范的标准。
简而言之，欧盟的食品安全体系是由“一份白皮书、官方主管机构、统一的技术标准、统一的法规法令、重要的食品安全制度”5个部分构成，其中：“一份白皮书”是指2000年1月12日欧盟委员会（EC）发布的《欧洲食品安全白皮书》（white paper on food safety），这是欧洲现行食品安全体系构建的路线图式章程，该白皮书的主要内容例如建立统一的安全机构，动物福利，风险评估与预警系统等都是后续欧盟食品安全体系的重要组成部分。
“官方机构”即欧洲主管食物安全的相应机构，这里包含欧盟健康与消费者保护总署(DG SANCO)及其下属但相对独立的食品与兽医办公室(FVO)以及食品安全局（EFSA），EFSA依据欧洲法令178/2002(Ec)建立，独立于欧盟委员会，是欧盟官方的食品安全机构。
FVO为欧盟委员会的下属机构，率属于欧盟健康与消费者保护总署(DG SANCO)，主要职责为负责监督各成员国执行欧盟相关法规情况及第三国输欧食品安全情况。
“统一的技术标准”是指欧盟遵循统一的欧盟食品安全相关标准，其中，欧盟标准已经和CAC的食品标准基本统一化。
这些标准是欧盟食品安全体系运行的技术基础。
“统一的法规法令”是指欧盟基于食品安全主题所发布的一系列法规、指令、建议，诸如：“欧洲议会和理事会178/2002(Ec)号法规、欧洲议会及理事会第852/2004/EC号关于食品卫生的法规、欧洲议会和理事会第853/2004/Ec号关于动物源性食品具体卫生规定的法规、欧洲议会和理事会第854/2004/EC号关于供人类消费的动物源性食品官方控制组织细则的法规、欧洲议会及理事会第882/2004/EC号关于确保符合食品饲料法、动物健康及动物福利规定实行官方控制的法规。
”“重要的食品安全制度”，是指欧盟在应对食品安全问题采取的制度化措施，包括“从农田到餐桌”的全程监控制度“、“危害分析与关键控制点制度(HACCP)”、“食品与饲料快速预警系统(RASFF) ”、“可追溯制度”、“食品或饲料从业者承担责任制度”，以“食品与饲料快速预警系统(RASFF)”为例：该制度欧盟食品安全局的一项职责，即对欧盟食品环境出现的未被相关技术标准、法规所规定的潜在风险进行评估，以确定其安全性。
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律法规
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欧盟及部分欧洲国家 食品安全法律、法规
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CONTENTS
一、食品安全监管机构 及职能
01Βιβλιοθήκη 三、欧盟食品安全法律、 法规体系特点
03
02
二、欧盟食品安全法规 体系概况
04
《通用食品法》涵盖食 品生产链的所有阶段
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
欧盟设立了安全管理机构，提高管理的科学性、合理性 、统一性和高效性
一、食品安全监管机构及职能
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
二、欧盟食品安全法规体系概况
欧盟具有一个较完善的食品安全 法规体系，涵盖了"从农田到餐 桌"的整个食物链(包括农业生产 和工业加工的各个环节)。由于 在立法和执法方面欧盟和欧盟诸 国政府之间的特殊关系，使得欧 盟的食品安全法规标准体系错综 复杂。欧盟食品安全法规体系以 欧盟委员会1997年发布的"食品 法律绿皮书"为基本框架
要法规
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
三、欧盟食品安全法律、法规体系特 点
1.种类多、涉及面广 2.系统性强 3.科学性强 4.可操作性强 5.时效性强
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
《通用食品法》涵盖食品生产链的所有阶段
(1)通用原则：实施食品法的目的是保护人类的生命健康，保护消费者的利益，对保护动 物卫生和福利、植物卫生及环境应有的尊重；欧盟范围内人类食品和动物饲料的自由流通 ；重视已有或计划中的国际标准
(2)在食品贸易中应遵守的一般义务：进口并投放到市场或出口到第三国的食品及饲料必 须遵守欧盟食品法的相关要求。欧盟及其成员国必须为食品、饲料以及动物卫生和植物保 护国际技术标准的发展作出贡献
欧盟食品安全法规介绍
欧盟食品安全法规介绍欧盟食品安全法规是指欧洲联盟对食品及农业产品的生产、进口、销售、使用等方面制定的法律法规和标准。
这些法规的制定旨在保证食品的安全性和质量，保护消费者的权益，促进食品市场的良好运作。
本文将详细介绍欧盟食品安全法规的背景、目的、内容，以及其对食品行业和消费者的影响。
一、背景与目的食品安全一直是欧盟及其成员国非常关注的问题，因为食品安全关系到人们的生命健康和社会稳定。
欧盟食品安全法规的制定是为了回应公众对食品安全的担忧，加强欧洲市场内和境外食品的监管，提高食品安全管理水平，增强消费者对食品的信心。
1.保障公众健康：确保食品的安全性和质量，防止因食品引起的疾病和危害；3.促进公平竞争：确保食品经营者在遵守法规的基础上享有公平竞争的机会，维护食品市场的诚信和公正。
二、法规内容1.食品安全标准：欧盟制定了一系列的食品安全标准和规范，包括对食品中残留农药、兽药、重金属等有害物质的限制要求，对食品添加剂和食品接触材料的使用进行规范等。
2.食品检验与监管：欧盟建立了食品安全监管体系，包括设立食品安全管理机构、实施食品检验和抽检制度，确保食品生产、加工、运输和销售环节的合规性。
4.食品紧急反应与召回：建立了食品紧急反应机制，要求食品生产和销售企业在出现食品安全问题时及时采取措施，如召回产品、停止销售等，以防止食品安全事件的扩大和蔓延。
5.进口食品监管：对进入欧盟市场的食品进行严格的监管，要求进口食品符合欧盟的食品安全标准和要求，确保进口食品的质量和安全。
三、对食品行业和消费者的影响1.食品行业的标准统一：欧盟食品安全法规对食品的生产和销售提出了严格的要求，统一了欧盟市场内的食品安全标准和规范，促进了食品行业的规范化和标准化发展。
3.促进公平竞争：欧盟食品安全法规对食品经营者提出了统一的要求，确保了市场内企业的公平竞争机会，维护了食品市场的秩序和诚信。
4.提高食品质量和安全水平：欧盟食品安全法规的实施促使企业加强了食品安全管理和控制，提高了食品的质量和安全水平，减少了食品安全问题的发生。
欧盟食品安全法规
欧盟食品安全法规
，有完整的句子结构。
欧盟食品安全法规是一套旨在整合欧盟食品安全现状，维护公众健康，促进全
面质量安全的总体性框架。
它以范围广泛、条款详实著称，为欧盟国家提供了一个全方位健康安全的食品产品。
该法规要求企业实施食品卫生、加工与包装要求，强制执行食品安全管理体系。
企业应建立独立的食品安全控制系统，并定期检查内部控制程序，更新安全控制措施。
外部产品检测标准严格，满足安全法规要求的产品才允许贩售，对不符合标准的产品进行追责和强制召回。
此外，该法规还规定，企业应确保食品中不含有危害食品安全的物质，比如有
毒物质、过量添加剂、致病微生物、重金属等。
同时，企业还应该明确标示出食品的原料、营养成分、重要添加物等信息，减少消费者的购买风险。
总的来说，欧盟食品安全法规旨在从源头上防止食品危害，保障消费者的健康，努力建立良好的企业食品安全责任。
它将食品安全纳入法律规范，可有效促进欧盟国家食品安全这一全面质量考核的持续发展。
欧盟对于食品安全与标准的监管
欧盟对于食品安全与标准的监管一、引言食品安全一直是人们关注的焦点之一。
为了保护消费者的健康和权益，各个国家和地区都制定了相应的食品安全标准和监管政策。
欧洲联盟（欧盟）作为一个经济和政治联盟，也致力于确保食品在市场上的安全性和质量。
本文将介绍欧盟对于食品安全与标准的监管政策及其重要性。
二、欧盟食品法规欧盟在食品安全和质量方面拥有一套严格的法规和监管机制。
其中最著名的是欧洲联盟食品法典（European Union Food Code），通常称为“食品法典”。
这个法典列出了所有食品安全和质量的要求，以保证食品在欧盟市场的安全和合规。
1. 食品安全标准欧盟要求食品必须符合一系列的安全标准，包括食品的成分、添加剂使用、食品加工、生产工艺等方面。
只有符合这些标准的食品才能够获得欧盟市场的准入许可。
2. 食品检验为了确保食品的安全性和质量，欧盟设立了专门的食品检验机构，负责对所有进口和生产的食品进行严格的检查和测试。
只有通过检验的食品才能够上市销售。
3. 标签规定欧盟对食品标签的内容和格式也有详细的规定。
食品标签必须清楚地列示食品的成分、营养信息、生产日期、保质期等重要信息，以帮助消费者做出明智的购买决策。
三、欧盟食品安全监管的重要性欧盟的食品安全监管政策对于保护消费者权益和维护市场秩序具有重要意义。
1. 保护消费者健康根据统计数据，食品污染和不合格食品可能对人体健康产生严重影响，甚至导致疾病和生命危险。
通过建立严格的食品安全标准和监管机制，欧盟能够有效地减少食品安全问题的发生，确保消费者的健康和安全。
2. 维护公平竞争欧盟的食品安全监管政策还有助于维护市场的公平竞争环境。
只有符合安全标准的食品才能够获得市场准入许可，这样可以避免低质量或不合格食品通过低价竞争的方式占领市场份额，损害合规企业的利益。
3. 提高消费者信心食品安全是消费者选择产品时非常重要的考虑因素之一。
欧盟通过建立严格的食品安全监管制度，提高了欧洲消费者对于食品质量和安全性的信心。
《欧盟食品法规》课件
提高产业竞争力
严格的法规要求促使企业提高生产标准和产品质量，有利于提高产业的国际竞争力。
企业如何应对欧盟食品法规的变化
01
02
03
及时了解法规动态
企业应关注欧盟食品法规 的最新变化，以便及时调 整生产和经营策略。
协调内容
包括食品安全标准、食品标签规范、食品添加剂等方面的协调。
协调进展
欧盟积极参与国际食品法典委员会、世界卫生组织等国际组织的活 动，推动各国食品法规的协调和统一。
欧盟食品法规对全球食品贸易的影响
01
影响范围
欧盟作为全球最大的经济体之一，其食品法规对全球食品贸易具有重要
影响。
02
影响方式
欧盟食品法规通过制定严格的食品安全标准和标签规范，影响其他国家
《欧盟食品法规》PPT课件
目录
• 欧盟食品法规概述 • 欧盟食品法规的主要规定 • 欧盟食品法规的执行和监督 • 欧盟食品法规的未来发展 • 结论
01
欧盟食品法规概述
欧盟食品法规的目的和重要性
确保食品安全
欧盟食品法规的主要目的是确保在欧盟境内 生产和销售的食品的安全性，保障消费者的 健康权益。
食品标签的要求
欧盟对食品标签有明确的规定， 要求标签必须清晰、易读，并包 含必要的信息，如成分、生产日
期、保质期等。
广告宣传的限制
欧盟禁止在广告中使用虚假或误导 性的信息，要求广告必须真实、合 法，并符合消费者的利益。
营养标签的要求
欧盟鼓励食品企业提供营养标签， 以帮助消费者了解食品的营养成分 和卡路里含量。
售，都必须符合欧盟食品法规的要求。
欧盟食品安全法规体系及其借鉴
3、分析我国食品安全法规体系的现状，应着重从以下几个方面进行借鉴： 加强基层监管力量、提高企业自主管理意识和能力、推动行业自律等。
六、结论
综上所述，欧盟食品安全法规体系在保障食品安全和质量方面发挥了重要作 用，对我国及其他国家具有重要的借鉴意义。通过了解和学习欧盟食品安全法规 体系的历史背景、现状及未来趋势，我们可以从中汲取经验教训，进一步完善我 国的食品安全法规体系，更好地保护消费者权益，促进国际贸易的发展。
（2）维护消费者权益：欧盟食品安全法规体系注重保护消费者权益，要求 食品标签上清晰标注成分、营养信息等信息，便于消费者做出明智的购买决策。
（3）促进国际贸易：欧盟作为全球重要的食品进口和出口区域，其食品安 全法规体系有利于促进国际贸易的发展和合作。
三、欧盟食品安全法规体系的标 准和要求
欧盟食品安全法规体系的标准和要求主要包括以下几个方面：
欧盟食品安全法规体系及其借 鉴
目录
01 一、欧盟食品安全法 规体系的背景
二、欧盟食品安全法
02 规体系的构成及其作 用
03 三、欧盟食品安全法 规体系的标准和要求
04 四、欧盟食品安全法 规体系的优势和不足
05 五、借鉴意义
06 六、结论
随着人们对食品安全问题的日益，各国政府和国际组织纷纷加强食品安全法 规体系的建设。作为全球食品安全标准的重要制定者之一，欧盟食品安全法规体 系在保障食品质量和安全方面起到了举足轻重的作用。本次演示将详细介绍欧盟 食品安全法规体系的发展历程、现状及未来趋势，并探讨其对全球食品安全法规 体系的借鉴意义。
1、食品生产和加工环节：要求食品生产和加工企业必须具备相应的资质和 证书，生产过程中要严格遵守工艺流程和卫生标准。
2、食品标签和营养信息：要求食品标签上必须清晰标注食品成分、营养信 息、保质期等关键信息，方便消费者了解产品详情。
欧盟最新食品安全法规与应对
欧盟最新食品安全法规与应对欧盟最新食品安全法规与应对管恩平欧盟是我国最重要的贸易伙伴，是世界上食品安全管理最为严格的地区之一。
近几年来，欧盟不断对其食品安全管理体制进行改革，并出台了大量与食品安全相关的法律法规和标准，成为世界上食品安全体系运作最成功的区域之一。
为此做好对欧盟最新食品安全法规的学习培训与应对工作，对于保障我国食品农产品出口贸易的顺利发展具有重要意义。
一、欧盟与欧盟法规概括(一)欧盟扩张与发展自欧共体成立以来，先后经历了8次扩大，成员国从最初的6国发展到目前的28国。
从欧共体成立之初，欧共体的成员国数量为法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡等6国。
1973年1月1日，英国、爱尔兰与丹麦加入欧洲三大共同体。
1976年1月1日，希腊成为第十个成员国。
1986年1月1日，西班牙与葡萄牙加入，使欧共体成员国增至12个。
1995年1与1日，瑞典、芬兰与奥地利加入欧盟，欧盟成员国数量扩充到15个。
2004年，波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛维尼亚、马耳他、塞浦路斯等10国加入欧盟。
欧盟成员国数量增至25国。
2007年1月1日，罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟成员国。
欧盟拥有27个成员国。
克罗地亚于2013年7月成为欧盟第28个成员国。
（二）欧盟组织结构1、欧洲议会（European Parliament），是欧盟的立法、预算、监督和咨询机构，代表各成员国人民的意愿，议会成员由选民直接选举产生，任期5年。
主要权利为：部分立法权；预算决定权，与欧盟委员会一起决定欧盟的年度预算；民主监督权等。
2、欧洲理事会（European Council），最高决策机构，也称为“欧盟首脑会议”、“欧盟高峰会”或“欧洲高峰会”，是由欧盟28个成员国的“国家元首”或“政府首脑”与欧洲理事会主席及欧盟委员会主席共同参加的首脑会议，欧盟外交与安全政策高级代表也参与欧洲理事会活动，主要职责是商定欧盟发展方向的重大问题，它是欧盟事实上的“最高决策机构”，欧洲理事会无立法权。
北欧食品安全规定(3篇)
第1篇一、概述北欧国家，包括丹麦、挪威、瑞典和芬兰，以其高质量的生活水平和严格的食品安全规定而闻名。
北欧食品安全规定旨在确保消费者能够获得安全、健康的食品，同时保护环境和动物福利。
以下是对北欧食品安全规定的详细阐述。
二、立法框架1. 欧盟法规北欧国家是欧盟成员国，因此必须遵守欧盟的食品安全法规。
欧盟食品安全法规主要包括以下几项：（1）2002/72/EC号法规：《关于食品和饲料中化学物质的限量》（2）2006/88/EC号法规：《关于食品中微生物限量》（3）1169/2011号法规：《关于食品接触材料》（4）2011/65/EU号法规：《关于限制在电子设备中使用的某些有害物质》2. 国家法规北欧国家根据欧盟法规制定本国的食品安全法规，以适应各自国家的实际情况。
以下列举几个北欧国家的食品安全法规：（1）丹麦：《食品安全法》（Fødevareloven）（2）挪威：《食品法》（Fødevaresikkerhetsloven）（3）瑞典：《食品安全法》（Livsmedelslagen）（4）芬兰：《食品安全法》（Elintarvikkeiden turvallisuuslaki）三、食品安全监管机构1. 欧盟层面欧盟食品安全局（EFSA）是欧盟的食品安全监管机构，负责提供科学依据，以支持欧盟食品安全政策的制定和实施。
2. 北欧国家层面北欧国家设有各自的食品安全监管机构，负责执行本国的食品安全法规。
以下列举几个北欧国家的食品安全监管机构：（1）丹麦：丹麦食品安全局（Fødevarestyrelsen）（2）挪威：挪威食品安全局（Fødevaresikkerhetsmyndigheten）（3）瑞典：瑞典食品安全局（Livsmedelsverket）（4）芬兰：芬兰食品安全局（Elintarviketurvallisuusvirasto）四、食品安全管理体系1. 食品生产者责任北欧食品安全规定强调食品生产者的责任，要求其在生产、加工、储存、运输和销售过程中严格遵守食品安全法规。
欧盟食品安全法规介绍
欧盟食品安全法规介绍欧盟食品法规的主要框架包括“一个路线图，七部法规”。
“一个路线图”指食品安全白皮书；“七部法规”是指在食品安全白皮书公布后制定的有关欧盟食品基本法、食品卫生法以及食品卫生的官方控制等一系列相关法规。
1.食品安全白皮书欧盟食品安全白皮书长达52页，包括执行摘要和9章的内容，用116项条款对食品安全问题进行了详细阐述，制订了一套连贯和透明的法规，提高了欧盟食品安全科学咨询体系的能力。
白皮书提出了一项根本改革，就是食品法以控制从“农田到餐桌”全过程为基础，包括普通动物饲养、动物健康与保健、污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田控制措施等。
同时，它要求各成员国机构加强工作，保证措施能可靠、合适地执行。
欧盟食品安全白皮书英文版欧盟食品安全白皮书中文版2.食品安全基本法(EC)178／2002号条例178／2002号法规是2002年1月28日颁布的，主要拟订了食品法规的一般原则和要求、建立EFSA和拟订食品安全事务的程序，是欧盟的又一个重要法规。
178／2002号法令包含5章65项条款。
范围和定义部分主要阐述法令的目标和范围，界定食品、食品法律、食品商业、饲料、风险、风险分析等20多个概念。
一般食品法律部分主要规定食品法律的一般原则、透明原则、食品贸易的一般原则、食品法律的一般要求等。
欧洲食品局(EFSA)部分详述EFSA的任务和使命、组织机构、操作规程；EFSA的独立性、透明性、保密性和交流性；EFSA财政条款；EFSA其他条款等方面。
EFSA由管理委员会、行政主任、咨询论坛、科学委员会和8个专门科学小组组成。
快速预警系统、危机管理和紧急事件部分主要阐述了快速预警系统的建立和实施、紧急事件处理方式和危机管理程序。
程序和最终条款主要规定委员会的职责、调节程序及一些补充条款。
(EC)178／2002号条例英文版(EC)178／2002号条例中文版3.食品卫生条例(EC)852/2004号条例该法规规定了食品企业经营者确保食品卫生的通用规则，主要包括：1、企业经营者承担食品安全的主要责任；2、从食品的初级生产开始确保食品生产、加工和分销的整体安全；3、全面推行危害分析和关键控制点（HACCP）；4、建立微生物准则和温度控制要求；5、确保进口食品符合欧洲标准或与之等效的标准。
欧盟食品安全法律与标准
3.千亩大户在宁乡不过12户，承包面积100亩以上的农户， 只占全县的万分之4.6。
4.没有烘干机，只能靠天帮忙。 ——晚稻收了90多万斤，目前就晒了4万斤，心里急啊！
种粮大户肖建军
5.资金周转、用工成本、种粮风险，都是让大户 们发愁的老大难。
——一年下来，购置3台用于加工图钉、4台加工回形针的机器，头一年 产值3万多元。
——接下来几年里，起早贪黑，收入可观。
从家庭作坊到现代企业（2/3）
代加工+自产自销：不满足仅赚取加工费，把目光投向
从家庭作坊到现代企业（1/3）
何国平：木匠，武义人，1985年，带 Nhomakorabea个徒弟到贵州等地 干活，到1990年，意识到没多大奔头。
——一个偶然机会，亲戚告诉他文具加工收入可观。
创业之初——代加工
——贷款1万元，买了一台机器，聘请专业师傅1人，工人2人，在40M2 的厂房里办起了加工小作坊
——由于缺乏资金、技术、只能帮县里文教用品厂和义乌市场加工图钉 等文教用品，赚点小钱
（一）概述 欧洲各国的食品安全法律体系：
➢ 在欧盟食品安全的法律框架下由各成员国针对实际情况而制定 ➢ 1997年欧盟委员会发布了《食品安全绿皮书》，初步形成欧盟食品安全管理
思想 ➢ 2000年1月欧盟正式发表《食品安全白皮书》，明确了欧盟食品安全的重要
改革计划 ➢ 2002年欧盟制定（EC）No 178 /2002法规《食品法规的一般原则和要求》，
——个体工商户、微型企业
地位
——农民增收致富、助推专业市场发展、孵化中小企业、 集聚特色产业
家庭作坊——租房经营——中小企业
欧洲的食品安全法律规定(3篇)
第1篇引言食品安全是关乎人类健康和社会稳定的重要问题。
欧洲作为世界食品安全立法的先行者，其食品安全法律规定在全球范围内具有很高的参考价值。
本文将从欧洲食品安全法律体系的构建、主要法律规定以及实施情况等方面进行阐述。
一、欧洲食品安全法律体系的构建1. 食品安全法规体系欧洲食品安全法律体系主要包括欧盟食品安全法规、成员国食品安全法规和地方食品安全法规三个层次。
其中，欧盟食品安全法规具有最高法律效力，成员国和地方法规不得与之相抵触。
2. 食品安全监管机构欧洲食品安全法律体系构建了多层次的食品安全监管机构，包括欧盟层面的欧洲食品安全局（EFSA）、成员国层面的食品安全机构以及地方食品安全机构。
二、欧洲食品安全法律规定1. 食品定义根据欧盟法规，食品是指供人类食用或饮用的物质，包括原料、半成品、成品以及用于食品加工的辅助物质。
2. 食品安全标准欧洲食品安全法律规定了一系列食品安全标准，包括：（1）食品原料和添加剂的使用标准：规定食品原料和添加剂的使用范围、使用量以及检测方法。
（2）食品加工、包装、储存、运输和销售等环节的卫生要求：确保食品在整个生产、流通环节中的卫生安全。
（3）食品污染物限量标准：对食品中的重金属、农药残留、兽药残留等污染物设定限量标准。
（4）食品标签和标识要求：明确食品标签的内容、格式和标识要求，便于消费者识别和选择。
3. 食品召回制度欧洲食品安全法律规定，当发现食品存在安全隐患时，食品生产经营者应当立即采取措施，召回有问题的食品，并向消费者、监管部门报告。
4. 食品安全追溯制度欧洲食品安全法律规定，食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，确保食品从原料到成品的全过程可追溯。
5. 食品安全风险评估和预警制度欧洲食品安全法律规定，对食品安全风险进行评估，及时发布食品安全预警信息，引导消费者正确消费。
6. 食品安全责任制度欧洲食品安全法律规定，食品生产经营者应当对其生产的食品承担食品安全责任，确保食品质量安全。
欧盟食品卫生要求
05
食品安全事件应对措施
食品安全事件报告制度
建立食品安全事件报告系统
确保食品安全事件能够及时、准确地上报，以便迅速采取应对措 施。
报告内容要求
要求报告的内容包括事件发生的时间、地点、涉及产品、危害程度 等信息，以便对事件进行全面了解。
报告时限规定
要求在食品安全事件发生后及时报告，最迟不得超过24小时，以 便及时采取措施防止危害扩大。
法规的主要内容
01
02
03
生产要求
规定食品生产过程中的卫 生条件，包括设备、人员、 环境等方面的要求。
检验检测
要求食品生产和流通环节 进行定期的检验和检测， 以确保食品符合卫生标准。
追溯和召回
建立食品追溯机制，以便 在必要时对问题食品进行 召回和追溯。
法规的ห้องสมุดไป่ตู้行和监督
执行机构
欧盟各成员国设立相应的 食品安全监管机构，负责 执行欧盟食品卫生法规。
食品企业应设立专门的卫生管理 机构或指定专人负责卫生管理工 作，确保各项卫生制度得到有效
执行。
食品企业应定期对生产场所、设 备、器具等进行清洗和消毒，保
持其清洁卫生。
食品企业应建立食品追溯体系， 确保食品来源可追溯，质量可控
制。
对食品企业卫生管理的监督检查
欧盟各成员国应定期对食品企业进行监督检查，确保其符合相关卫生要 求。
对于转基因食品、有机食品等特定种类的食品，欧盟也制定了相应的生产和处理规 定。
对食品生产和处理的监督检查
欧盟对食品生产和处理实施严 格的监督检查制度，确保各项 卫生要求得到有效执行。
检查内容包括食品生产和处理 场所的卫生状况、人员卫生情 况、卫生操作规程的执行情况 等。
欧盟食品卫生及具体要求
对食品原料的要求
原料必须符合安全标准
01
欧盟对食品原料的安全性有严格要求，必须符合相关法规规定
的标准。
实施溯源制度
02
欧盟要求食品原料必须具备可追溯性，从源头保证食品的安全
和质量。、禁止使用超过一定残留限量的农
药和兽药等。
对食品添加剂的要求
添加剂必须符合安全标准
欧盟食品安全案例分析
案例一：疯牛病事件
事件概述
疯牛病事件是20世纪90年代初在欧洲发生的，由于给牛喂食了含有牛骨粉的饲料，导致牛感染了疯牛病。这种病会 导致牛出现神经症状并最终死亡。
影响
疯牛病事件对欧洲的牛肉产业造成了巨大的打击，许多国家禁止从感染国家进口牛肉。此外，人们对食品安全和公共 卫生的信心也受到了严重打击。
欧盟规定食品生产过程中必须遵循良好生产规范，确保食品质量和安全。
实施危害分析和关键控制点（HACCP）体系
HACCP是一种预防性的食品安全管理体系，通过对食品生产过程中的潜在危害进行分析 和控制，确保食品安全。
实施食品安全审计和检查计划
欧盟对食品生产企业进行定期的食品安全审计和检查，确保其符合相关法规要求。
欧盟委员会与国际组织之间的合作
与世界卫生组织（WHO）、食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission） 等国际组织合作，共同制定国际食品安全标准和政策。
成员国之间的合作
通过欧洲食品安全网络等机制，加强成员国之间的信息交流和协同应对，共同维护欧盟 范围内的食品安全。
CHAPTER 06
2000年
欧盟通过《食品安全法规》，为食品安全管 理提供法律基础。
2002年
欧盟成立食品安全局，负责食品安全风险评 估和信息交流。
欧盟食品安全法规介绍
主要任务 组织
管理委员会 执行董事 顾问会议 科学委员会和专家组
欧盟食品安全法规介绍
© Sebastián Romero Melchor
II.
II.
2002年欧洲食品安全法
相关制度
快速预警系统
包括种子 强制通知 欧盟委员会管理 紧急措施 欧洲食品安全局参与（欧洲食品安全法第35条） “为了尽可能有效履行其监控食品健康和营养风险的任务，食品安全
通过“食用方法法律”实现一体化 欧洲法院“重启发动机”
II. 崩溃：“疯牛病”危机 III. 2000年食品安全白皮书 IV. 2002年欧洲食品安全法
欧盟食品安全法规介绍
© Sebastián Romero Melchor
II. I.
2002年欧洲食品安全法 总则
目标和范围（第1条）
了依据，在确保内部市场有效运作的同时还特别考虑了食品 （含传统食品）供应商的多样性。
欧盟食品安全法规介绍
© Sebastián Romero Melchor
IV.
食品运输
II. 应对问题：可追踪性
欧洲食品安全法 + 卫生条例：所有食品必须 可被追踪 在源头发现食品安全问题 保存食品提供商和购买者的详细资料 身份认证：争论
欧盟食品安全法规介绍
© Sebastián Romero Melchor
IV.
食品运输
III. 处理问题：撤回和召回
食品业务运营商的责任
撤回产品 通知主管机构 通知消费者 配合健康主管机构
召回：需要通过媒体公知于众
欧盟食品安全法规介绍
© Sebastián Romer
标签指令：2000/13
强制信息
名称 成分 特定成分的含量 净量（预包装食品） 最短保质期或“保存期” 使用条件 企业名称 原产地（如有其他误导） 酒精含量
欧盟农产品质量安全法律法规体系介绍
欧盟农产品质量安全法律法规体系介绍一、欧盟食品安全立法执法机构在欧盟享有食品安全立法权的机构包括欧盟委员会和欧共体理事会。
其中，欧盟委员会有权制定质量安全相应法律法规和指令，如食品安全卫生标准、化学残留标准.欧共体理事会制定食品卫生规范法律性文件的形式包括指令或决议。
欧盟食品和兽医办公室隶属欧盟委员会，工作目标是督促成员国以及其他出口食品到欧盟的国家的整个食品生产链遵守欧盟有关食品安全措施、体系符合欧盟有关规则，主要手段是审核、控制与调查。
欧盟食品链和动物健康常务委员会是另一个重要的食品安全责任部门。
它由成员国代表组成，分为食品基本法、食品链生物安全、食品链毒理学安全、控制和进口条件、动物营养等八个专门委员会，会有一定立法权限，只有经过该委员会成员国有条件多数同意才可以采取食品安全相关执行措施。
著名的食品安全局的成立体现了欧盟食品安全管理“统一窗口服务”的趋势.食品安全局独立于欧盟其他部门与机构之外，对欧盟内部与食品安全有关的具体事务进行统一管理，进行客观的风险评估并监督整个食物链，它本身不具备制定规章制度的权限，但为欧盟食品安全立法和政策、计划制定提供科学依据和技术支持。
食品安全局的另一重要职能是建立数据采集系统，监控食品消费、生物学风险、食品和饲料污染以及残留物等，从而确定其职能范围内可能出现的风险。
欧洲食品安全局同时也是欧洲技术资源的整合机构,可以委托其他机构进行必要的研究.二、欧盟与食品安全有关的法律法规欧盟法律性文件分为法规（regulation）、指令（directive）和决议（decision）：法规普遍适用于全体成员，要求成员直接遵守；指令仅对其涉及的成员国有约束力，并且仅要求接受国达到规定的结果即可,成员可以根据自己的情况制定本国实施的具体规范和标准；决议是针对特定成员、特定事项的法律性文件。
欧盟与食品安全有关的法律法规数量庞大、体系复杂，下面仅就对我国食品出口影响比较深远的有关法律法规做简要介绍：(一）综合性法律法规上世纪末欧洲发生的一系列食品和饲料安全危机促使欧盟提高农产品和食品安全立法的水平,积极制定和执行食品安全计划。
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蔬菜及水果中农药残留的最大残留限量
谷类食品中农药残留的最大残留限量
Council Directive 86/362/EEC：关于确定
Council Directive 86/363/EEC: 关于确定
动物性食品中农药残留的最大残留限量
Council Directive 90/642/EEC ：关于确定
Spain
Sweden United Kingdom
25 Member States 3.98 Mio km2 454 Mio inhabit.
欧盟食品和饲料安全法规
法规 (Regulation) 直接用于欧盟所有的成员国 由欧盟法规中最有影响或最权威的部分组成
指令(Directives) 适用范围：根据各成员国的国家法规要求实施
为了满足确认分析所要求的鉴定点: 至少需要一组离子比例，而且 所有测量到的离子比例必须满足要求，而且 最多三种单独的技术组合在一起获得最少的鉴定点
鉴定数据点系统
质谱技术
低分辨率质谱 (LR-MS)
IP / ion
1.0
低分辨率质谱LR-MSn –母离子
低分辨率质谱(LR-MSn )Transition products 高分辨率质谱(HR-MS) 高分辨率质谱（HR-MSn ）母离子 高分辨率质谱(HR-MSn) Transition products
尽管红外光谱理论上是可行的，但是这些仪器 的灵敏度太低，无法满足检测限量的要求
2002/657/EC决议
质谱图解析
选择离子扫描
如果质谱数据不是用全扫描采集的，鉴定点数被用来解 释数据结果。对于96/23/EC指令中的附件一中的A组化 合物的确认分析，至少需要四个鉴定点。对于96/23/EC 指令中的附件一中的B组化合物的确认分析，至少需要 四个鉴定点。
欧盟食品安全法规–
发展趋势,挑战, 分析解决方案
Agilent Asia-Pacific Food Safety
欧盟成员国
Countries of the EU Austria Belgium Denmark Finland France Germany Greece Ireland Italy Luxembourg Netherlands Portugal
1.0
1.5 2.0 2.0 2.5
4 Ions are needed when using GC/MS or LC/MS but only 2 transitions when applying LC-MS/MS
鉴定数据点的举例
质谱技术
GC-MS (EI or CI) GC-MS (EI and CI) GC-MS (EI or CI) 2 derivatives LC-MS GC-MS-MS LC-MS-MS GC-MS-MS LC-MS-MS LC-MS-MS HRMS GC-MS and LC-MS GC-MS and HRMS n 2 (EI) + 2 (CI) 2 (Derivative A) + 2 (Derivative B) n 1 precursor and 2 daughters 1 precursor and 2 daughters 2 precursor ions, each with 1 daughter 2 precursor ions, each with 1 daughter 1 precursor, 1 daughter, 2 granddaughters n 2+2 2+1
2002/657/EC决议
化合物 样品基质
肉类 蛋类 奶制品 尿 水产品 蜂蜜 猪肾脂肪 家禽肉制品 水产品
最低要求 检测限量
氯霉素
0.3 μg/kg
醋酸甲羟孕酮
硝基呋喃代谢物: —呋喃唑酮 — 呋喃他酮 — 呋喃妥因 —呋喃西林
1 μg/kg
1 μg/kg for all
Σ 孔雀石绿/隐性孔雀石绿
欧盟法规: 2377/1990/EC
附件 I
已经有最大残留限量的活性药物清单 没有要求最大残留限量的化合物清单
附件 II 附件 III 附件 IV
具有最大残留限量的用于兽药的药物清单
没有要求最大残留限量的兽药清单
2002/657/EC决议
Contains definitions and general requirements for handling of samples, analytical methodologies, validation of analytical methods and interpretation of results Lays down performance criteria for screening and confirmation methods Establishes the minimum required performance limits (MRPL) of analytical methods to be used for substances for which no permitted limit has been established. Defines criteria for method validation
所以，只有色谱分离而没有质谱的方法是不能 被用作确认方法的。
2002/657/EC决议
附件2.3. 确认法
下列方法或组合可以被考虑作为A组化合物的鉴定
(附件 I, 96/23/EC指令)
液相或 气相配质谱检测器
A组化合物： 96/23/EC指令
附件 I 具有合成代谢作用和禁用的化合物
1-2-二苯乙烯, 1-2-二苯乙烯衍生物以及它们的
20 % 25 % 30 % 50 %
(Veterinary drugs/Member States and Third Countries)
食品和饲料的快速预警系统 (RASFF)通报 2004
欧盟食品安全 –
农药化合物
针对农残监测的欧盟法规
Council Directive 76/895/EEC：关于确定
包括蔬菜和水果在内的植物产品中农药残 留的最大残留限量
针对农残监测的欧盟法规
现在所有的指令被下面的法规代替
欧盟议会颁布了396/2005 法规, 它规定了植物类
食品和动物性食品和饲料中的农药的最大残留限 量，同时补充了91/414/EEC的指令
在所有的安全方面，测试农药
Council Directive (91/414/EEC) concerning
欧盟法规 2377/1990/EC
附件 IV (禁用化合物)
马兜铃碱 氯霉素 氯仿 氯丙嗪 秋水仙碱 氨苯砜 迪美唑 灭滴灵,甲硝哒唑(抗滴虫药) 硝基呋喃 (包括呋喃唑酮) 罗硝唑
分析结果
基于选择性，特定性和灵敏度的考虑，满足要 求的最适合仪器是
GC/MS和LC/MS MS/MS – 三重串联四极杆质谱 MS/TOF – 飞行时间质谱
This has an enormous impact on
food exporters to the EU
农药分析的欧盟判别要求
农药残留分析的质量控制程序
欧盟残留监测指南 (SANCO/10232/2006) March 24, 2006
100 active substances are included in Annex I of
Directive 91/414/EC 460 active substances are withdrawn (not included in Annex I of Directive 91/414/EC) For some 430 active substances a decision on the possible inclusion into Annex I of Directive 91/414/EC is under discussion
In the case of a suspected non-compliant result, this result shall be confirmed by a confirmatory method
2002/657/EC决议
附件2.3. 确认方法
用于检测残留和有机污染物的确认方法可以提供被 分析化合物的的化学结构.
盐或酯类化合物、 抗甲腺的(药剂) 雌激素 Resorcylic acid lactones including zeranol -激动剂 包含在Regulation (EEC) No 2377/90 of 26 June 1990附件IV的化合物 (如. 氯霉素, 硝基呋喃, 硝基咪唑) 对于这些化合物，必须用质谱
the placing of plant protection products on the market (harmonization and establishment of
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
a positive list)
对农药使用的影响
在1991年，当时是首个法规颁布的时候，约1000种农
药 的清单列表 2006的现状
水产品
2 μg/kg
MRPL = minimum required performance limit
2002/657/EC决议
附件 2.2. 扫描法
Only those analytical techniques, for which it can be demonstrated in a documented traceable manner that they are validated and have a false compliant rate of < 5 % (β-error) at the level of interest shall be used for screening purposes in conformity with Directive 96/23/EC.