法国福利制度的发展和现状及其评价
法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度是欧洲最为健全、全面的社会保障制度之一，它的建立经历了长期的发展和完善。
该制度主要包括社会保险、社会福利、医疗保障和养老保险等多个方面，为法国公民提供全面的保障和福利。
这种制度的成功实践，对于我国的社会保障制度建设具有很大的启示。
首先，法国社会保障制度注重公平和效率的统一，坚持实行“共同贡献、共同享受”的原则，实现了社会保障资源的合理配置。
在征缴保险费中，法国政府不仅采取了分级征收的方式，按不同收入水平征缴不同的保险费，而且经常根据经济增长情况和社会变化情况，适时调整征缴标准。
这种做法使社会保障资源更加公平、灵活。
其次，法国社会保障体系下的社会福利政策贯穿于整个社会保障体系的方方面面，并且各行各业之间相互协同。
例如，通过免费住房、免费医疗和教育等，政府促进贫困人群的社会融合。
此外，法国政府积极发挥社会组织和志愿者的作用，促进社会福利事业的发展和人们的自我创造。
第三，法国社会保障制度注重养老保险体系的完善和建设。
法国养老保险体系包括国家养老金基金制度、企业内部养老金制度和个人储蓄养老金制度等多个方面，国家鼓励企业建立内部养老保险制度，同时也允许个人建立私人养老储蓄计划，形成多层次的养老保障体系。
这种养老保险体系的建设和不断完善，形成了有效的养老金补给机制，为老年人提供了可靠的经济支持和社会保障。
总之，法国社会保障制度的建立和实践，为我们提供了很好的启示和借鉴。
我国在社会保障体系建设方面需要注重公平和效率、强化社会福利体系建设、完善养老保险体系等多个方面，实现社会保障资源的公平合理共享。
西方国家的福利制度
现在，西方国家都建立起覆盖所有国民的社会福利制度。
看看这些国家的社会福利是怎样照顾全体人民、实现公平正义，再对比一下当下的中国，让人反思。
一、法国：种1公顷农田补贴400欧元,社会福利开支占GDP的34.9%。
在法国，公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。
法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。
在法国留学，照样享受住房补贴和育儿补贴。
法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。
家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。
病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。
农民每种1公顷农田补贴400欧元（1欧元约合8.9元人民币），每养1头牲畜补贴300欧元，补贴农产品要求符合环保生产标准。
对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。
孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁，如果父母收入低于一定标准，每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。
如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时，则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。
如果雇用保姆照看小于6岁的孩子，并且收入低于一定标准，每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。
如果家庭有两个孩子，每月补助108.86欧元，以后每增加一个孩子增加139.47欧元。
孩子长到11岁时，每月补助再追加30.62欧元，16岁时每月再追加54.43欧元。
此项补助直到孩子找到工作为止。
法国国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。
从初中到大学，学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。
残疾人根据残疾情况，每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。
法国养老制度
法国养老制度
法国养老制度是指法国政府为老年人提供的养老保障和福利制度。
法国养老制度的特点是全民参保、分级负担和综合融资。
首先，法国养老制度实行全民参保。
在法国，几乎所有的劳动者都必须参加养老保险制度，无论是公职人员、私企员工还是自由职业者都要缴纳养老保险。
这一政策确保了几乎所有的老年人能够享受到养老金的待遇。
其次，法国养老制度采取分级负担。
根据法国法律规定，雇员必须支付养老保险费。
雇主和政府也有相应的养老保险费用负担。
具体负担比例根据个人收入和就业情况有所不同。
这种分级负担的制度可以保证养老金的可持续性，并减轻个人的负担压力。
最后，法国养老制度实行综合融资。
法国的养老金主要通过员工和雇主的社会保险费用来筹集。
此外，政府还通过税收收入来补充养老金。
综合融资的机制使得养老金能够得到持续的资金支持，为老年人提供稳定的养老待遇。
总体来说，法国的养老制度在全民参保、分级负担和综合融资方面都具有优势。
这一制度保障了几乎所有的老年人能够享受到养老金的待遇，减轻了个人的负担压力，并提供了持续的资金支持。
同时，法国的养老制度也面临一些挑战，如人口老龄化和财政压力等。
为了保证养老制度的可持续性，法国政府需要进一步加强经济发展，提高人口就业率，改革养老制度，确保老年人可以过上安宁、健康的晚年生活。
西欧福利国家的危机以及发展趋势
西欧福利国家的危机以及发展趋势第二次世界大战结束后,西欧各国相继建成了以高福利、高税收为主要特征的福利国家制度。
这套福利制度秉承为民众构建物质生活“安全”和“无风险社会”的理念,为全民提供“从摇篮到坟墓”的社会福利。
各国相继出台法律法规,明确规定政府提供社会福利的法律责任。
医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、多子女津贴、孕妇津贴、母亲津贴等是普遍存在的制度安排。
林林总总的各种福利,使民众不必为衣食住行分忧,所有社会成员都能得到体面生活的物质保证。
福利国家的建立,对于促进西欧各国社会平稳发展、缓和社会矛盾起到了重要作用。
但连续几十年的高福利也累积了诸多社会问题: 国家财政不堪重负、经济增长乏力,高福利制度似乎已难以为继。
西欧为何会出现福利国家的危机? 福利国家未来走向如何? 对这些问题有必要予以关注和探讨。
一、西欧国家社会福利制度的形成及其影响福利国家于二战后在西欧各国兴起,有着特殊的社会条件和深刻的历史背景。
首先,资本主义基本矛盾的激化要求构建社会福利制度以缓解社会矛盾。
以生产资料私人占有制为基础,以资本家攫取剩余价值为核心的资本主义制度,必然导致资本家财富的积累与工人阶级贫困积累的两级分化,也必然导致生产规模急剧扩张与社会购买力持续降低的尖锐矛盾。
于是,以生产相对过剩为标志的经济危机便周期性爆发,严重威胁着资本主义的命运。
特别是进入垄断资本主义阶段,社会财富迅速向少数垄断资本家手中集中,普通劳动者的贫困程度进一步加深,经济危机发生的频率加快、危害增大。
1929-1933 年的经济大危机,标志着资本主义“已经到了山穷水尽的境地”.为避免崩溃的命运,资本主义世界选择了罗斯福新政和凯恩斯主义。
其主要的“救世”方案就是实施国家对经济的积极干预,通过国家投资推行“反危机”措施。
加大收入再分配力度,推行社会福利制度,以此改善劳动群众的贫困状况,增加有效需求。
其次,工人运动的发展迫使西欧各国构建社会福利制度缓和阶级矛盾,维护社会稳定。
法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度的特点及对我国的启示法国社会保障制度是世界上较为完善的社会保障体系之一，具有一定的代表性。
该制度包括社会保险、社会援助和社会服务三大部分，涉及医疗保险、养老保险、失业保险、家庭津贴、福利金等多个方面。
法国社会保障制度的特点体现在以下几个方面：广泛性、全民覆盖、高水平保障、公平性和可持续性。
这些特点对我国社会保障制度的发展具有一定的启示作用。
下面将从法国社会保障制度的特点出发，探讨其对我国的启示。
法国社会保障制度的广泛性体现在对各个社会群体的全方位覆盖。
包括雇工、自由职业者、农民、家庭主妇等在内的各类人群都可以享受到相应的社会保障待遇。
这种全方位的覆盖体现了法国社会保障制度的普惠性和公平性。
对我国的启示是，我国应该构建覆盖面更广、覆盖人群更全面的社会保障制度，特别是要关注农民工、自由职业者等特殊群体，让更多的人能够受益于社会保障制度。
法国社会保障制度的高水平保障是其另一个显著特点。
法国的社会保障水平几乎涵盖了所有方面，包括医疗保障、养老保障、失业保障等多个方面。
法国政府对社会保障的投入非常大，确保了居民的基本生活水平。
对我国的启示是，要将社会保障的覆盖范围扩大到更多领域，使社会保障制度更加全面，真正保障人民的基本权益。
法国社会保障制度的公平性体现在社会保障待遇的平等性。
法国社会保障制度在对待各个群体时，采取了一定的区分对待措施，针对不同的人群制定了不同的待遇标准。
老年人可以享受养老金，失业人员可以领取失业救济金等。
这种针对不同群体的个性化待遇，体现了法国社会保障制度的公平性。
对我国的启示是，在建设社会保障制度时，不同群体之间的差异性应被充分考虑，区别对待，以实现社会保障待遇的公平性。
法国社会保障制度的可持续性是其重要特点之一。
法国政府采取了一系列措施，确保社会保障制度的可持续发展。
采取了提高社会保险费率、减少社会保障支出、加强社会保障基金管理等措施，保障了社会保障制度的长期稳定运行。
法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度的特点及对我国的启示1. 引言1.1 法国社会保障制度的背景介绍法国是一个典型的欧洲福利国家，其社会保障制度历史悠久，起源于19世纪。
1804年制定的《民法典》就规定了雇主有责任保障工人的健康和安全。
1928年，法国实施了第一个全国性的社会保险制度，为工人提供了医疗、养老和失业保险。
而在第二次世界大战后，法国进一步完善了社会保障制度，建立了覆盖全民的社会保障体系，保障了每个法国公民的基本生活需求。
随着经济的发展和社会的变迁，法国社会保障制度不断进行调整和改革，以适应不断变化的社会需求。
如今，法国的社会保障制度已经成为世界各国学习和借鉴的对象，其完善的制度体系和全面的保障范围为法国人民提供了全方位的保障和福利。
【这里可以继续扩展介绍法国社会保障制度的演变和特点，为后文的正文部分做铺垫】.1.2 法国社会保障制度的重要性法国社会保障制度的重要性在于其能够保障公民的基本权益，提高社会的公平和稳定。
通过社会保障制度，法国政府能够确保每个公民都能够享有基本的医疗保障、养老金、失业保险等社会福利，从而保障其基本生活权利。
社会保障制度还能够减少社会不平等现象，促进社会的和谐发展。
通过建立完善的社会保障制度，法国能够提高公民的生活质量，增强其社会福利和社会保障制度的公信力，并提高国家的整体竞争力。
法国社会保障制度的重要性不容忽视，对我国的社会保障制度建设提供了宝贵的借鉴和启示。
2. 正文2.1 法国社会保障制度的特点1. 全面性和普惠性：法国的社会保障制度覆盖了各个领域，包括医疗保险、养老保险、失业保险、家庭津贴等，涵盖了几乎所有居民。
这种全面性和普惠性确保了每个人都能享受到社会保障的权利，保障了全民的基本生活水平。
2. 高水平的保障标准：法国的社会保障制度保障标准相对较高，包括医疗保障提供了全面的医疗服务，养老保障能够保证老年人的基本生活，失业保险提供了失业期间的基本生活保障。
这种高水平的保障标准保证了居民在面临各种风险时可以得到充分的保障。
法国福利制度
法国福利制度法国福利制度是指法国政府为了保障公民的基本权益而提供的各种福利服务。
在法国，福利制度包括社会保障、医疗保险、失业救济、养老金等多个方面，旨在保障公民的福利和提高他们的生活质量。
首先，法国的社会保障制度是法国福利制度的核心组成部分。
法国的社会保障制度涵盖医疗、养老、失业、家庭、社会援助等多个领域，包括社会保险和社会援助两部分。
社会保险由雇主、雇员和政府共同出资，用于支付医疗费用、养老金和失业救济金等。
而社会援助则是由政府提供，主要面向困难群体，包括低收入者、残疾人和单亲家庭等。
其次，法国的医疗保险制度是法国福利制度的重要组成部分。
法国的医疗保险覆盖范围广泛，几乎所有的法国居民都可以享受到医疗保险的福利。
法国的医疗保险由政府和个人共同出资，用于支付医疗费用。
法国的医疗服务质量高，医疗技术先进，医疗资源充足，因此法国的医疗保险享受率很高。
再次，法国的失业救济制度是法国福利制度的重要组成部分。
法国的失业救济制度包括失业津贴和就业援助两部分。
失业津贴由政府提供，用于帮助失业者解决生活开支。
同时，法国还通过提供培训和就业援助等措施，帮助失业者重新找到工作，降低失业率。
最后，法国的养老金制度是法国福利制度的重要组成部分。
法国的养老金制度实行的是分配制，即通过当前劳动力的缴费来支付当前的养老金。
法国的养老金是由雇主、雇员和政府共同出资，用于支付退休人员的养老金。
法国的养老金制度保障了养老人员的基本生活，并享受到相对稳定的养老金收入。
总之，法国的福利制度体系完善，能够满足大部分公民的基本需求。
法国政府通过社会保障、医疗保险、失业救济和养老金等福利措施，为公民提供了全面的福利保障，提高了公民的生活质量。
同时，法国的福利制度也面临着财政压力和人口老龄化等挑战，需要进一步改革和完善。
法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度的特点及对我国的启示法国社会保障制度是全球公认的较为完善的社会保障制度之一。
其特点不仅在于广泛覆盖、高水平保障，更在于其长期积累的经验和不断更新的体系。
本文将就法国社会保障制度的特点及对我国的启示进行探讨，以期为我国社会保障制度的改革和完善提供一定的借鉴和参考。
法国社会保障制度的特点1. 广泛覆盖，包括多个方面法国的社会保障制度非常全面，不仅包括医疗保险、养老保险、失业保险等传统意义上的社会保障项目，还包括家庭津贴、儿童福利等多个方面。
这种广泛覆盖的特点保证了法国所有人都能享受到一定程度的社会保障，减少了社会不公平现象的发生。
2. 高水平保障，确保基本生活质量法国的社会保障制度为人们提供了较高水平的保障，无论是医疗保险还是养老保险都能够确保人们在退休或生病时能够有一个相对稳定的收入来源，保障基本的生活质量。
3. 融合性和适应性强法国的社会保障制度在实施过程中充分考虑到了不同人群的需求和特点，采取了一系列的融合性和适应性措施，确保了制度的灵活性和适应性，能够更好地满足人们的实际需求。
4. 公平性和普惠性明显法国的社会保障制度着重保障弱势群体的权益，使得社会公平性得到了一定程度的保障。
该制度对所有人都是普惠的，无论是富人还是穷人都可以享受到相同的社会保障待遇。
1. 加强社会保障制度的广泛覆盖我国的社会保障制度虽然已经在不断完善，但在一些方面仍存在覆盖不足的问题，比如针对农村居民的养老保险覆盖面不足。
我国可以借鉴法国的经验，进一步扩大社会保障制度的覆盖范围，保障更多人群的社会权益。
2. 提高社会保障的水平和保障力度我国目前的社会保障水平还有待提高，特别是在医疗保障和养老保障方面。
法国的社会保障制度可以为我国提供一定的借鉴，尤其是在提高社会保障水平和保障力度方面，提供更多的经济、法律和政策支持，以确保人们的基本生活质量。
法国是个什么样的福利国家？
ＳＯＵＳ ｄｅｕｘ ａｓｐｅｃｔｓ： ｐｒｅｍｉ￣ｒｅｍｅｎｔ ｅｔ ｈｉｓｔｏｒｉｑｕｅｍｅｎｔ， ｌａ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｓｏｃｉａｌｅ ｅｎ Ｆｒａｎｃｅ ｅｓｔ ｉｎｆｌｕｅｎｃ６ｅｓ ｐａｒ ｌｅ ｍｏｄ６１ｅ Ｂｉｓｍ ａｒｃｋ ｅｔ ｐｕｉｓ ｌｅ ｍｏｄ６１ｅ Ｂｅｖｅｒｉｄｇｅ，ｄｏｎｃ ｅｌｌｅ ｅｓｔ ｍａｒｑｕ６ｅ ｐａｒ ｌａ ｃｏｍｂｉｎａｉｓｏｎ ｄｅ ｄｅｕｘ ｌｏｇｉｑｕｅｓ ｄｅ ｌ＇６ｔａｔ－ｐｒｏｖｉｄｅｎｃｅ；Ｄｅｕｘｉ６ｍ ｅｍｅｎｔ，ｅｔ ｔｈ６ｏｒｉｑｕｅｍｅｎｔ，ｓｅｌｏｎ Ｇｏｓｔａ Ｅｓｐｉｎｇ—Ａｎｄｅｒｓｅｎ，ｌｅ ｓｙｓｔ６ｍ ｅ ｄｅ ｌａ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｓｏｃｉａｌｅ ｅｎ Ｆｒａｎｃｅ ｅｓｔ ｃｌａｓｓｉｆｉ６ｅ ｃｏｍ ｒｎｅ ６ｔａｔ—ｐｒｏｖｉｄｅｎｃｅ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｅｕｒ，ａｉｎｓｉ ｑｕ’ｅｎ Ａ ｌｌｅｍ ａｇｎｅ ｅｔ ｅｎ Ａ ｕｔｒｉｃｈｅ，ｃｅｐｅｎｄａｎｔ，ｌａ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｓｏｃｉａｌｅ ｅｎ Ｆｒａｎｃｅ，ｔｒ６ｓ ｄｉｖｉｓ６ｅ ｅｔ ｆｒａｇｍｅｎｔ６ｅ，ｅｓｔ ｄｉｆｆ６ｒｅｎｔｅ ｄｕ ｓｙｓｔ６ｍｅ ａｌｌｅｍａｎｄ ｑｕｉ ｅｓｔ ｐｌｕｓ ６ｔａｔｉｓｔｅ ｅｔ ｐａｔｅｒｎｅ１．Ｌａ ｃｏｍ ｐｒ６ｈｅｎｓｉｏｎ ｄｅ ｃｅｓ ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｉｔ６ｓ ｎｏｕｓ ａｉｄｅ ａ ｍ ｉｅｕｘ ｃｏｎｎａｔｔｒｅ ｌｅｓ ｌｉｍｉｔｅｓ ｄｅｓ ｔｈ６ｏｒｉｅｓ ｓｕｒ ｌ’６ｔａｔ—ｐｒｏｖｉｄｅｎｃｅ．
【关键 词 】法 国 福 利 国家 社会 保 障 合作 主义 【项 目】本 文受 到 “国家 建设 高 水平大 学 公派研 究 生项 目 主 义 国家 的根 本性 制 度 之 一 ，具 有 重 要 的政 治 意义 。对 福利 制 度 做 细致 深 入 的 国别 研 究 ，有 助 于 我们 更 好 理 解 西方 资本 主 义 发展 的规 律及 其 复 杂 多样 性 。法 国是 典 型 的福 利 国家 。其 福 利 制度 被 认 为 曾为 法 国 战后 长达 三 十 年 的繁 荣 发展 做 出重要 贡献 ，但 在 ９０年代 之 后又 被指 责是 法 国经济 停滞 不前 的主 要原 因 。和其他 欧洲 国 家 一样 ，如 何 对现 有 的 福 利制 度 进 行 改革 、在 不 失社会 公 正 团结 的 同时进 一 步 提 高 国际 竞 争 力 ，是 当 前法 国政 治 的一 大 重 要挑 战 。本 文试 图通过 梳 理 法 国福 利 制度 的历 史与 现 状 ，并 结合 对相 关理 论 的辨析 ，探 讨法 国福 利制 度 的特 点 。
法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度的特点及对我国的启示法国社会保障制度是世界上最为完善和广泛的社会保障体系之一，其具有许多独特的特点和优势。
对我国的社会保障体系建设具有重要的启示和借鉴意义。
本文将重点分析法国社会保障制度的特点，并探讨这些特点对我国的启示。
一、法国社会保障制度的特点1. 广泛覆盖：法国的社会保障制度覆盖范围广泛，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和家庭津贴等多个方面。
无论是公务员、私营企业员工，还是自雇人士、农民和临时工，都能享受到相应的社会保障待遇。
2. 统一管理：法国社会保障制度由国家财政部门和社会保障机构联合管理，确保了社会保障基金的统一管理和合理分配。
3. 公平公正：法国社会保障制度注重公平和公正，根据每个人的实际情况，实行差别化的社会保障政策。
对于工薪阶层、困难群体和特殊群体，设立了相应的优惠政策和补贴措施。
4. 公共参与：法国的社会保障制度实行公共参与原则，即除了个人缴纳社会保障费用外，国家、雇主和社会保障基金也会共同参与社会保障体系的建设和运营。
5. 保障广泛：法国的社会保障制度保障范围广泛，不仅包括基本的养老、医疗、失业保障，还包括了对残疾人、儿童、老年人和贫困人口的特殊保障政策。
1. 借鉴其统一管理经验：我国社会保障制度管理体系尚未完全健全，各地区之间的管理和运行方面存在着不同程度的不平衡情况。
法国社会保障制度的统一管理经验值得我国借鉴，通过整合资源，加强统一管理，提升社会保障基金的配置和使用效率。
2. 发展多层次的社会保障体系：法国社会保障制度针对不同群体和不同需求，建立了多层次的社会保障体系，为保障对象提供了更为全面和精准的保障。
我国可以借鉴这一经验，针对不同的社会群体和不同的社会需求，逐步建立多层次的社会保障体系，提升我国社会保障制度的综合性和包容性。
4. 提升公共参与的意识：法国社会保障制度实行公共参与原则，加强政府、雇主和社会参与社会保障体系的建设和运营。
我国在社会保障制度建设中，也应该更加注重公共参与，强化政府、雇主和社会的责任意识和义务意识，形成社会共建共享的良好氛围。
法国养老金制度改革历史演变
法国养老金制度改革历史演变法国的养老金制度经历了多个阶段的演变。
养老金制度的发展始于19世纪末，经历了两次世界大战后的重建和20世纪末的。
19世纪末，法国的养老金制度起源于法国社会党人皮埃尔-拉佩尔和列奥尼·沙皮拉的努力。
1895年，法国通过了第一项养老金法律，为农民和工人提供了一种基本的退休金制度。
然而，这个制度只适用于农民和工人，而且只提供了非常有限的福利。
第一次世界大战后，法国开始逐步扩大养老金制度的范围。
1928年，第二次养老金法律颁布，将养老金制度扩大到了所有劳动者。
这一使得法国的养老金制度更加普及，但仍然存在许多不足之处。
第二次世界大战后，法国政府对养老金制度进行了重要的。
1945年，法国通过了第三次养老金法律，建立了所谓的“共管制”养老金制度。
根据这个制度，劳动者和雇主共同负担养老金的支付，同时政府也提供了一定的资助。
这个制度为当时的法国社会带来了广泛的福利，但也面临着经济负担的问题。
20世纪80年代末，法国的养老金制度面临着财政危机。
由于人口老龄化和生育率下降，养老金支付的负担越来越重。
1993年，法国政府对养老金制度进行了重大的。
这一包括提高退休年龄、增加社会保险费率以及减少养老金支付额等措施。
虽然这些一定程度上缓解了财政压力，但也引起了社会的不满和抗议。
2003年，法国政府进行了第二轮的养老金。
这次主要集中在公务员和特殊职业群体的养老金制度上。
的目标是减轻政府的财政压力，提高养老金制度的可持续性。
然而，这次引发了大规模的抗议和罢工活动，最终被迫撤回。
2024年，法国政府再次对养老金制度进行了。
这次主要包括增加退休年龄和调整养老金支付比例等措施。
尽管这些再次引发了抗议和罢工，但最终通过并实施。
总的来说，法国的养老金制度经历了多个阶段的演变。
从最初的农民和工人福利制度到普及全劳动者的制度，再到面临经济压力的重建和，这个制度不断发展，以适应不断变化的经济和社会环境。
而新近的则是为了应对人口老龄化和财政压力，以确保养老金制度的可持续性。
法国国内现状分析报告
法国国内现状分析报告一、总体概况法国作为欧洲大陆西北部的一个国家，具有悠久的历史和丰富的文化遗产。
目前，法国是世界上最受欢迎的旅游目的地之一，拥有优美的自然风景、世界级的博物馆和艺术品，以及著名的美食和葡萄酒。
然而，法国也面临一些内部问题。
包括经济增长的乏力、失业率高企、社会不平等严重、民众对政府不满等。
这些问题对法国的国内稳定和发展带来了挑战。
二、经济问题法国的经济增长一直相对乏力，年均增速低于欧盟平均水平。
其中，制造业的竞争力下降，成本高昂，导致许多企业关闭或倒闭。
同时，法国政府的税收负担重，对企业的投资和创新造成了一定的阻碍。
失业率是法国面临的另一个重要问题。
尽管法国有严格的劳动法，但失业率仍然居高不下。
特别是青年失业率相对较高，这给社会稳定和青年人的未来带来了巨大的挑战。
三、社会问题在社会领域，法国存在着严重的社会不平等问题。
贫富差距扩大，社会福利制度未能有效减轻贫困人口的压力。
移民问题也是法国社会的一个长期难题，移民集中居住的贫民区存在高犯罪率和社会不安定因素，给社会带来了挑战。
此外，法国民众对政府的不满情绪也日益增加。
激进的游行抗议活动频繁发生，示威者对政府的税收政策、社会不公和民主制度表示抗议。
四、政府应对措施为了解决上述问题，法国政府需要积极采取一系列措施来促进经济增长和社会稳定。
首先，政府可以减轻企业税收负担，鼓励创新和投资，提高法国的竞争力。
其次，政府应加大对技能培训的投资，帮助提高就业率和减少青年失业。
同时，加强社会福利制度，提高贫困人口的生活水平，减少社会不公。
最后，政府应加强与移民社区的沟通和合作，帮助他们更好地融入法国社会。
五、未来展望尽管法国面临着一些内部问题，但法国作为一个发达国家，拥有强大的经济和文化实力。
通过政府的积极努力和社会各界的共同努力，相信法国能够克服困难，实现稳定和可持续的发展。
法国作为一个重要的欧洲国家，也将继续扮演促进欧洲一体化和全球和平稳定的重要角色。
法国的福利制度
法国的福利制度
法国的福利制度是全国性、普遍性的社会保障制度，涵盖医疗保险、养老保险、失业保险、家庭津贴等多个方面。
以下是具体内容：
1. 医疗保险：所有在法国合法居留并工作的人都需要加入医疗保险，由雇主和雇员各承担一部分费用。
医疗保险可以报销大部分医疗费用，包括药品、看病、手术等。
2. 养老保险：所有在法国合法工作的人都需要缴纳养老保险费用，退休后可以获得养老金。
养老金的数额与缴纳的保险费、工作年限和最后薪水有关。
3. 失业保险：所有在法国合法工作的人都需要缴纳失业保险费用，失业期间可以获得一定的经济补助。
4. 家庭津贴：对于同时照顾三个以下18岁以下儿童的家庭，法国政府提供一定的家庭津贴。
此外，法国政府还为低收入群体提供住房补贴、医疗援助等特殊福利。
该福利制度的实施需要政府、雇主和个人共同承担责任，旨在保障社会公平和人民福祉。
法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度的特点及对我国的启示法国社会保障制度是世界上较为完善的社会保障制度之一，其具有许多值得借鉴的特点。
本文将对法国社会保障制度的特点进行分析，同时探讨对我国的启示。
一、法国社会保障制度的特点1. 全面性和普惠性法国社会保障制度涵盖了医疗保险、养老保险、失业保险、家庭津贴、职业病保险等多个领域，覆盖了全民。
无论是雇员还是自雇人士，都可以享受到相关的社会保障待遇。
2. 公平性和可持续性法国社会保障制度强调公平和可持续性，通过税收和社会保险费来筹集资金，保障各项福利的提供。
法国政府也持续对社会保障制度进行改革和调整，以确保其可持续性。
3. 多层次保障法国社会保障制度由国家、地方和行业三个层面共同承担责任，形成了多层次的保障体系。
国家提供基本的社会保障，地方政府提供特定的社会福利，行业组织也提供相关的保障待遇，使得社会保障覆盖面更广，保障更加全面。
4. 积极的就业政策法国政府致力于提高就业率，通过实施积极的就业政策，鼓励企业雇佣更多的员工，同时提供相应的失业保险和再就业培训，为失业人员提供帮助。
5. 综合性服务法国社会保障制度提供综合性的服务，包括医疗服务、养老服务、就业服务等多个方面的支持，为受益者提供全方位的保障和帮助。
二、对我国的启示1. 加强全面性和普惠性我国社会保障制度在不同领域的覆盖面还有待提高，特别是在城乡居民养老保险、医疗保险等方面，仍存在着覆盖不足的问题。
应该加强政策的制定和实施，确保全民都能享受到相应的社会保障权利。
3. 多层次保障我国可以借鉴法国的多层次保障模式，建立国家、地方和行业共同承担责任的社会保障体系，形成更加全面的保障网络。
法国社会保障制度在全面性、公平性、可持续性等方面具有很多值得我国借鉴和学习的地方。
通过分析对比，我国可以不断改进社会保障制度，提高社会保障水平，更好地满足人民群众的多样化需求，实现全面建设小康社会的目标。
法国养老制度的现状及改革
法国养老制度的现状及改革
法国养老制度是由政府主导的社会保障制度，覆盖了劳动者、自由职业者和失业者等广泛人群。
目前，法国的养老制度面临着严峻的挑战，其中包括人口老龄化、资金不足、支付能力减弱等问题。
目前，法国的养老制度分为基本养老金和补充养老金两部分。
基本养老金由社会保障制度提供，而补充养老金则由企业或个人自主选择购买。
然而，由于法国人口老龄化的加剧，养老金支付的负担越来越大，而且人均养老金水平也不高，这导致许多法国老年人难以维持基本生活需求。
为了解决这个问题，法国政府启动了养老制度的改革。
其中，最重要的一个改革措施是提高退休年龄。
根据此项改革，法国的法定退休年龄逐步提高，到2019年已经达到62岁，并且预计在未来几年中还将继续上升。
此外，法国政府也鼓励居民通过购买补充养老金来提高自己在退休后的生活质量。
总的来说，法国的养老制度在面临挑战时一直在进行改革，以确保老年人的基本福利得到保障。
然而，对于一些法国老年人来说，目前的养老制度仍然需要大幅改进，以更好地适应社会变化和老年人的实际需求。
法国养老金制度的改革及启示
法国养老金制度的改革及启示【摘要】法国养老金制度是一个重要的社会福利制度，但面临着诸多挑战。
本文讨论了法国养老金制度的现状以及为何需要改革。
在改革方向方面，文章提出了应加强可持续性和公平性，减少财政负担等建议。
改革措施包括提高退休年龄，调整养老金计算公式等。
改革的影响包括减少财政赤字，促进就业等。
文章总结了法国养老金制度改革的必要性、重要性和深远影响。
其实，法国改革养老金制度的经验对其他国家也具有一定的启示作用，有助于提高整个社会养老保障的可持续性和公平性。
【关键词】法国养老金制度、改革、现状、必要性、重要性、深远影响、方向、措施、影响、启示。
1. 引言1.1 法国养老金制度现状法国养老金制度现状：法国的养老金制度可以追溯到1945年，经过几十年的发展，法国的养老金制度已经具备相当完善的体系。
目前，法国的养老金制度主要包括基本养老金和补充养老金两部分。
基本养老金由国家统一管理和发放，而补充养老金则由职业年金和私人养老金等多种形式组成。
根据法国国家统计局的数据，目前法国的养老金支出占国内生产总值的比例较高，已经超过了14%。
而且随着人口老龄化问题的日益加剧，法国的养老金制度面临着越来越大的压力。
据预测，到2040年法国的养老金支出将占国内生产总值的20%以上，这将给法国的财政带来严重挑战。
法国政府迫切需要对养老金制度进行改革，以确保其长期可持续发展。
1.2 为何需要改革法国养老金制度法国养老金制度的改革十分迫切，主要出于以下几个方面的考虑。
随着人口老龄化加剧，养老金支出不断增加，而缴费人口数逐渐减少，导致养老金体系面临财务压力。
当前的养老金制度存在着不公平性，高收入人群享受到较高的养老金待遇，而低收入人群则面临生活困难。
现行的养老金制度难以适应经济结构和劳动力市场的变化，需要更加灵活和适时地调整。
法国政府对养老金制度的财政承担也面临巨大挑战，需要通过改革来降低财政压力。
法国养老金制度需要改革的原因在于应对人口老龄化带来的财务挑战、消除制度不公平、适应经济结构变化、减轻政府财政压力等方面。
法国福利制度的发展和现状及其评价
法国福利制度的发展和现状及其评价2008196218 黄思维摘要：法国是典型的欧式福利国家，拥有一套较为完整的福利国家制度。
法国的福利制度使法国的社会低层人士享有完善的经济和社会保障。
在这个制度的保护下，除极少数人例外，每一个法国人，从出生直到死亡，在他们面临困难时都可以得到基本的社会帮助，不至于流离失所，即所谓“从出生到死亡的保障制度”。
本文就法国福利制度的发展及现状，对法国的福利制度做了一些评价。
关键字：法国福利制度发展评价一．法国福利制度的发展1813年，即早在第一帝国时期，法国即通过最初的保护工伤者的条例。
1848年二月革命以后，制宪议会把“劳动权和享受社会救济的权利”写进宪法草案，到1850年正式通过了“公共救济与预防法”，逐步建立最早的社会保障制度。
1893年开始实行公费医疗，但人口覆盖面很窄。
1898年通过“工伤保险法”，开始对因公受伤者给予补助。
1910年颁布法律，对工人和农民实行普遍性退休制度，规定退休年龄为65岁。
一战以后，法国的社会保障制度有了进一步的发展，1919年通过对战争受害者给予补偿的法案。
1930年通过第一部“社会保障法”，初步建立了对雇佣劳动者的普遍保险制度。
1936年人民阵线政府执政期间，在社会党人和人民群众的共同努力下，法国颁布了每周40小时工作制和每年2周的带薪休假制度的法令，使成千上万的普通工人群众生平第一次有机会到海滨度假。
二战后，法国的社会保障制度逐步走向完善。
1945年10月，法国议会通过“社会安全法”，该法的主旨就是使劳动者及其家属免遭可能减少或丧失收入的各种风险。
根据这项法律，法国又通过一系列法律，扩大社会保险范围，进而使全体在法国居住的人都成为社会保险保护的对象。
与此同时，法国雇佣劳动者的福利也在不断增加。
1956年规定带薪假期增加为每年3周，1969年又增加为每年4周，1982年增加为每年5周。
1982年1月，法国议会通过每周39小时工作制。
社会福利制度在不同国家的发展状况如何？
社会福利制度在不同国家的发展状况如何？社会福利制度是一个国家为民众提供一系列福利服务的体系，包括但不限于教育、医疗、社会保障、住房等等。
这些福利服务的提供对一个国家的社会稳定和人民幸福度都有着至关重要的影响。
本文将会介绍几个国家的社会福利制度发展现状。
1. 法国法国是世界上知名的社会福利制度的国家之一，其社会福利体系主要有三大支柱：教育、医疗、社会福利。
首先，法国的教育体系覆盖了从幼儿教育到高等教育的全范围，同时也注重职业技能的培养。
其次，法国医疗体系令人满意且平民化，国民只需支付少量的医疗费用就能获取高质量的医疗服务。
最后，法国的社会福利体系涵盖了社保、住房津贴、儿童补贴等多个方面，帮助弱势群体获得更好的生活。
2. 瑞典瑞典是全球福利最完备的国家之一，其社会福利制度向所有居民开放。
针对贫困居民、残疾人士、失业者、学生、老年人等不同群体，瑞典设立了不同类型的福利制度，特别是在教育领域的福利力度更大，致力于培养全民的素质和才华，保障国家的未来发展。
3.中国近年来，中国的社会福利制度逐渐完善和扩大。
首先，中国的社保体系被广泛推广，包括城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险等。
其次，中国的贫困人口、学生和老年人等社会特殊群体也逐渐受到了国家的保护。
此外，中国的医疗体系正在逐步改善，医保制度健全，优质服务逐渐得到普及。
4. 日本日本的社会福利制度对于有特殊需要的人群而言尤其重要，从儿童、老年人、残疾人士到单亲家庭等不同群体，都享受到了日本高水准的福利保障。
日本的医疗和养老保险都非常完备和人性化，国民甚至可以享受到在自己所在医院住院治疗期间，其家人的交通、食宿等费用全部由社保基金支付。
5. 德国作为欧盟最大的国家之一，德国的社会福利制度也十分地完备。
其医疗保障、子女抚养结构、贫困救助和失业帮助在欧盟内属于顶级，医疗保险与其他福利制度相互融合，为国民提供一揽子的生活保障。
同时，德国的退休金制度也颇有特色，不同于其他国家，德国退休金制度是一种企业保险模式，即工薪员工和雇主会通过社保机构统一缴纳一定的保险费，以此来保障退出职场人员和家属的经济状况。
法国人口现状以及人口生育政策
法国人口现状以及人口生育政策法国是一个拥有丰富历史和文化的国家，其人口现状和人口生育政策也备受关注。
法国的人口现状呈现出一些特点。
首先，法国是欧洲第二大人口国家，仅次于德国。
根据最新的统计数据，截至2021年，法国的人口约为6740万人。
其次，法国人口年龄结构呈现老龄化的趋势。
这一趋势主要是由于生育率持续下降和预期寿命延长所致。
高生活水平、改善的医疗条件以及教育水平的提高，使法国人口普遍享有较长的寿命，这导致了老年人口占比的增加。
而同时，法国的生育率则相对较低，低于人口自然增长所需的水平，这也是人口老龄化加剧的一个重要原因。
针对人口老龄化和低生育率的问题，法国政府实施了一系列的人口生育政策。
其中最重要的政策之一是提供优质的生育福利制度。
法国政府提供了一系列的福利措施，例如生育津贴、产假和育儿假等，以鼓励年轻父母增加生育率。
此外，法国政府还通过提供儿童托管设施和教育补贴等措施，支持家庭照顾孩子。
这些政策旨在减轻家庭的压力，促进生育率的提高。
法国还为家庭提供了住房补贴和育儿贷款等福利，以帮助年轻家庭解决住房和经济问题，为他们创造更好的成长环境。
此外，法国政府还鼓励移民来填补劳动力和人口结构的缺口。
法国是一个多元文化社会，接受并吸引了来自各地的移民。
移民政策的开放性使得法国能够吸引到高技能和高教育水平的移民，进一步促进了经济与社会的发展。
综上所述，法国人口现状呈现老龄化和低生育率的特点，但该国政府通过提供生育福利、保障儿童教育和推动移民政策等一系列措施来应对这一问题。
这些政策旨在鼓励年轻父母增加生育率、支持家庭照顾孩子，并填补劳动力和人口结构的缺口，为法国的经济和社会发展做出贡献。
法国养老体系
法国养老体系一、前言法国面积551,000平方公里，在欧洲仅次於俄罗斯(Russia)。
呈六角形的国土分别与6个国家接壤，分别是：南隔著庇里牛斯山(Pyrenees)和西班牙相连，东以阿尔卑斯山(Alps)和瑞士及义大利為界，北方接卢森堡和比利时，东北方与德国以莱茵河為界，和英国隔著英吉利海峡。
法国总共分為22个行政区(Region)，人口最多的分别為：巴黎、里昂、马赛，以及里耳、隆斯、瓦隆先三合一都市。
2002年，法国计有6,100万人口。
在欧洲人口排列為第2位，世界人口第20位，土地面积在世界上排列為47位．婴儿出生率在第二次世界大战后升高许多．但20年前开始，人口成长率却开始减少．儘管如此5岁以下的人口比率仍排列為欧洲第5位．位次於爱尔兰、瑞典、芬兰、英国。
人口密度稀疏，和邻国相较，法国人口较少。
依据WHO的统计2000年法国老人人口近16.0%高於65岁以上，在OECD30个先进国家中為第九位年龄高比率的国家。
由於法国是世界上最早经歷高龄化的国家，因此老人照顾等社会安全照顾体系啟动的十分早。
1975年6月30法国社会福利法案即订有全国统一法令规定老人福利机构收容目标和服务〈工作〉人员之配置比例。
2002年通过社会福利有一项改革，即针对重度失能老人收容问题，并於2003年10月10日订出重度失能老人之收费方式。
由於1968年法国有一批「学潮」的学生，即将进入老年期，所以老人人口届时将再度大量增加，至2020年将进入最高峰，必须收容照顾的老人也会越来越多。
二、法国福利制度简介法国社会福利制度介入德国与英国模式之间，目前社会安全制度面与财政面均已建立為大规模制度的国家。
在法国老人照顾福利制度主要分為三大措施：1、高龄者的所得政策為保障高龄者的生活水準，所从事最低的生活保障的制度。
针对领取其他相关社会给付仍不能达到最低生活水準的所有65岁以上的老人為对象，由国民连带基金负责主要的财源，支付生活津贴给符合条件需求的老人。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
法国福利制度的发展和现状及其评价2008196218 黄思维摘要：法国是典型的欧式福利国家，拥有一套较为完整的福利国家制度。
法国的福利制度使法国的社会低层人士享有完善的经济和社会保障。
在这个制度的保护下，除极少数人例外，每一个法国人，从出生直到死亡，在他们面临困难时都可以得到基本的社会帮助，不至于流离失所，即所谓“从出生到死亡的保障制度”。
本文就法国福利制度的发展及现状，对法国的福利制度做了一些评价。
关键字：法国福利制度发展评价一．法国福利制度的发展1813年，即早在第一帝国时期，法国即通过最初的保护工伤者的条例。
1848年二月革命以后，制宪议会把“劳动权和享受社会救济的权利”写进宪法草案，到1850年正式通过了“公共救济与预防法”，逐步建立最早的社会保障制度。
1893年开始实行公费医疗，但人口覆盖面很窄。
1898年通过“工伤保险法”，开始对因公受伤者给予补助。
1910年颁布法律，对工人和农民实行普遍性退休制度，规定退休年龄为65岁。
一战以后，法国的社会保障制度有了进一步的发展，1919年通过对战争受害者给予补偿的法案。
1930年通过第一部“社会保障法”，初步建立了对雇佣劳动者的普遍保险制度。
1936年人民阵线政府执政期间，在社会党人和人民群众的共同努力下，法国颁布了每周40小时工作制和每年2周的带薪休假制度的法令，使成千上万的普通工人群众生平第一次有机会到海滨度假。
二战后，法国的社会保障制度逐步走向完善。
1945年10月，法国议会通过“社会安全法”，该法的主旨就是使劳动者及其家属免遭可能减少或丧失收入的各种风险。
根据这项法律，法国又通过一系列法律，扩大社会保险范围，进而使全体在法国居住的人都成为社会保险保护的对象。
与此同时，法国雇佣劳动者的福利也在不断增加。
1956年规定带薪假期增加为每年3周，1969年又增加为每年4周，1982年增加为每年5周。
1982年1月，法国议会通过每周39小时工作制。
1997年5月，法议会又通过了每周35小时工作制的法案，计划在几年时间内逐步实行。
另外，法国从20世纪60年代初就开始实行最低工资制度，以保护社会最底层的群众的利益。
最低工资根据物价上涨的幅度和其他因素逐年增加，最少每年增加一次，也有一年增加几次的。
到1998年7月，法国最低工资已调整为每小时39.43法朗，每月工资6663.67法郎。
此外，法国雇员还受到《劳动法》等法律的严密保护，老板解雇他们要受到法律的种种限制，并不能任意行动，大批解雇员工还必须获得政府的批准。
二．法国福利制度的现状目前法国人享有的基本福利有以下几点:首先是带薪休假制度。
该制度开始于1936年,当时规定工作时间满一年的劳动者,每年可享受2周的带薪休假。
以后,带薪休假的时间逐渐延长, 1982年正式定为每年5周。
带薪休假制度深刻改变了普通法国人的生活方式,每年至少出去度假一次成为法国人的一种基本生活习惯。
其次是较短的劳动时间。
19世纪法国人的劳动时间很长,1841年,成人每天劳动14到16小时,到1848年减为10到11小时。
1919年,法国人每天工作8小时,1936年,开始实行每周40小时工作制。
1981年,社会党人上台以后,正式通过了每周39小时工作制;1997年,社会党总书记若斯潘出任总理以后,通过了每周35小时工作制法案,并于2000年开始全面执行。
法国人每年还享有11天的国定假期和5周带薪休假。
这样,每个法国人每年享有的休假日长达156天,每年的实际劳动时间不到1 600小时,从而使他们有充足的时间从事各类娱乐活动。
再次是最低工资保障制度。
法国于1970年正式实行最低工资制度,当时定为每小时 3.36法郎。
最低工资根据物价的上涨幅度,每年作一次甚至几次调整。
随着生活指数的上涨,到2001年7月,最低工资已涨到每小时43.72法郎、每月毛收入7388法郎。
这是法国保护社会弱势群体的有力措施。
除上述几项基本的福利以外,法国还有许许多多保护穷人的措施,既包括社会保障的内容,也包括一些社会救济的内容。
由于经济规律的作用,法国房价较高,房租较贵。
使许多穷人难以承受。
为此,法国的福利制度中有若干条款专门对低收入家庭提供住房方面的经济援助,主要有家庭住房补助，社会住房补助、个人住房补贴、搬家补贴等。
除此之外,政府还出资在各地修建了一大批低租金住房,以较低的价钱出租给低收入者,较好地解决了穷人住房困难的问题。
对残疾人和弱智人群,政府也采取种种措施帮助他们就业,使他们有稳定的收入、过着体面的生活,不至于流离失所。
如规定所有超过20名雇员的企业,必须雇佣占总人数10%的残疾人。
对完全丧失劳动能力的人,国家有专门的成年残疾者补助。
这样,丧失劳动能力的残疾人即使没有工作也同样可以过着相当体面的生活。
另外,法国政府还设立了各种家庭补助。
虽然基本的家庭补助不受收入的限制,但其他一些家庭补助项目,如多子女家庭补助、独居家长补助、家庭支援补助等,主要是针对低收入家庭的。
至于其它一些常规的社会保障机制,也设计得非常周到、齐全。
如退休制度,法国规定年满60岁的受薪者均可退休并领取足额退休金(一般为最后10年平均工资的50%)。
1993年以前规定的工作年限为37.5年,1993年巴拉杜政府为应付福利基金的巨额赤字,逐渐将它延长为40年。
但为了保证那些低收入老人的基本生活,每年的退休金不得低于40484法郎,。
又如失业救济制度规定,凡工作半年以上者一旦失业,可以领取期限不等的失业救济金。
最少领取时间为4个月,最长领取时间为60个月,根据各人年龄和工作年限长短而定。
由于年龄较大的失业者很难找到新的工作,所以法国的失业救济制度对这类失业者特别照顾。
它规定,年龄超过50岁的,领取失业救济金的时间最长可达3年半;年龄超过55岁的,领取失业救济金的时间最长可达5年。
这样,这些失业者就可在年满60岁以后直接领取养老金,生活不再会发生问题。
还有医疗保险。
虽然法国医疗费用(特别是住院费用)昂贵,但由于大部分费用都能报销,所以绝大多数人承受得起。
如果伤病者是因公受伤,则他的医疗费、药费和住院费除全额报销以外,在受伤住院期间还可以领取一部分工资,最高可达本人平均工资的85%。
可以说,法国政府为帮助弱势群体,降低失业率,已竭尽全力。
因为各政党在竞选时都向选民作了承诺,他们在获胜上台以后必须尽一切可能实现这些承诺,否则势必影响下次大选的结果。
这是民主制度与福利政策内在的联系之一。
三．法国福利制度的评价不管如何,法国的福利制度,包括社会保障制度和社会救济制度,使许多穷人获得了基本的社会保障,使他们免于饥饿和流离失所之苦,对保证法国社会的稳定,是功不可没的。
它使绝大多数人没有了后顾之忧,在追求个人事业成功的过程中即使失败也不至于有衣食之虞,它深刻体现了法国人的博爱精神、宽容精神以及对社会弱势群体的同情精神。
从社会公正的角度看,这样的社会制度应该说是较为符合理想的。
但任何一项社会政策都不可能没有负面作用,福利制度在弱化了市场竞争的残酷性的同时,也削弱了法国经济的竞争能力。
工作时间短、休假长、工资高、老板不能随便解雇工人,法国工人们所享受的上述福利,都必然提高产品成本,不利于它们在国际市场上的竞争。
尽管近年来法国政府采取种种措施,调整经济结构,发展高新产业,但由于福利优厚而形成的产品成本过高的基本势态看来是难以改变的,从这个意义上说,法国的经济前景很可能是暗淡的。
因此,高福利制度成了一个众多受益民众迷恋,但同时对国家的整体经济发展可能有所不利的政策。
在这种情况下,有没有可能通过大幅削减福利的办法来重振法国经济呢? 1995年,希拉克刚当选法国总统时,曾经有过此类计划,但在大规模的群众抗议浪潮面前他又退缩了。
于是,法国福利制度面临两难处境:从穷人的角度看,福利制度是他们几十年努力的结果,也是他们享受社会进步成果的保障;但从整个国家的角度看,它又成为国民经济的沉重负担。
此外,过重的税收还打击了富人们创业的雄心与激情,使法国社会处于暮气沉沉的可怕境地。
按照阿克顿勋爵的看法,古代雅典的自由制度是由于多数人的权力不受约束而衰落的,现代民主面临着几乎是相同的问题。
当大多数民众迷恋于福利制度而福利制度又不利于国家的经济发展时,有什么力量能阻止大多数人的这一愿望呢?看来,惟有市场经济规律这一强大的力量,不存在任何其他力量;即使是这个力量,能否有效发挥作用仍有待观察。
从整个世界的形势看,在欧美发达国家中,以美国为代表的市场经济国家保持了勃勃的生机和经济发展的强劲势头;而以法国、瑞典为代表的欧陆福利国家则显得比较沉闷,经济发展相对迟缓,缺乏后劲,福利制度难以为继、但又不知如何摆脱困境。
古代民主制度由于没有制约大多数民众的无限权力而衰落,现代西方的自由民主制度是否会因福利制度的不堪重负而走向衰落呢?目前还难下定论。
参考文献[1] 王金标,等.跨世纪的欧洲[M].北京:时事出版社,1997.[2] 周弘，福利的解析——来自欧美的启示[N]，上海:上海远东出版社1997年版.[3] 徐鹤森, 黄美芳,试论当代法国福利制度的得失和危机[J]. 杭州师范学院学报(社会科学版), 2004, (06)[4] 方和荣. 让低收入者共享发展成果的法国经验及其启示[J]厦门特区党校学报, 2006, (01) .[5] 钱运春. 法国社会保障体制的行业特点、形成原因和改革困境[J]. 世界经济研究, 2004, (10) .。