北航行政管理状元考研笔记真题
2014年北京航空航天大学行管考研参考书,状元笔记,考研真题,题库
育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一指导=2500元 7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！ 育明教育，7年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元！此外，最近很多小机构虚假宣传，建议大家一定要实地考察，谨防上当受骗！第四节 方案搜寻的方法一、备选方案的必要性与来源如果说问题界定是为了发现问题“是什么”，目标确立是为了确定“做什么”，那么备选方案就是解决“怎么做”的问题。
搜寻备选方案是着手实现政策目标的第一道重要程序，它有待再加工。
从而形成政策方案的“高级阶段”，即最优方案才是可以执行的政策方案。
设计方案必须要有预见性。
备选方案的产生遵循以下原则：创新原则、约束原则、多样原则、时间原则、相互排斥原则。
产生备选方案应按先发散后收敛的思维步骤，即大胆假设，小心求证。
2、备选方案的来源：1、由政策问题的性质以及政策目标所派生的2、与现状相符而又尚未实施过的方案3、现有政策（它本身是一个应考虑的方案，也是许多新方案产生的基础）5、向专家请假6、根据权威的要求7、对相似或类似问题的推导和类比8、某些特殊安全的启示9、对相关案例的调查结果10、从政策参与者的价值观及信念、法律的规定和科技知识中进行推导者二、备选方案产生的步骤与方法1、搜寻与发现1）头脑风暴法。
2）文献评论法。
“太阳底下没有什么是新鲜的”。
许多问题常被他人在各种场合提到过，问题在于找出它们。
3）快速的调查。
横向调查和纵向调查4）与理想的比较5）无所作为（保持现状）的分析。
6)实践经验的比较7）被动的收集和分类。
当政策分析达到一定的阶段，有些备选方案可能会自动出现8）类型学的发展。
如果问题可以归类，内在联系或类似性质会变得 更清楚。
如查明被影响的团体及他。
【学霸分享】2016年北京航空航天大学行政管理考研真题及解析·
2015年北京航空航天大学行政管理考研押题模拟试题（二）科目编号：712考试科目：行政管理基础考试时间：180分钟总分：150分说明：请将答案写在答题纸上。
育明教育提示：请认真作答。
一、名词解释（本小题共30分，每小题5分）1、行政职能（育明教育原题押中！！）【育明教育安老师解析：北航行管考研，分为基础-强化-冲刺押题三阶段，每个环节的侧重点不同，①基础阶段重点是明晰考试范围和重点；②强化阶段重点为理解-背诵-体系化；③冲刺押题阶段主要是训练破题思路、精简背诵、押题模考、高分突破，平均分达到125分以上。
】2、治理理论3、行政权力4、后行为主义5、人格理论6、地区民族主义（育明教育原题押中！！）【状元集训营第二次模拟上的原题，重点请看官网上发布的押题。
】二、简答（本小题共40分，每小题10分）1、领导者与管理者的区别2、新自由主义的主张3、综合决策模型的内容4、行政行为的合法要件（育明教育原题押中！！）【非常基础，8月份强化班上抽问的问题。
】三、论述题（本题共50分，第一小题20分，第二小题15分，第三小题15分）1、试论述威尔逊和古德诺思想的关系2、分析街道官僚理论在中国应用的过程中可能遇到的问题和障碍。
3、试述整体性治理理论产生的原因及其合理性（育明教育原题押中！！）【破解这道题的难点在于定位关键词，并能跟课本具体的知识点相联系，切忌用自己组织的语言答题，而是需要动用课本相关章节的至少75%相似度的语言答题，类似于复述知识，注意在排列组合过程中对重点知识的顺序问题。
】四、案例分析题（本小题30分）“看病难、看病贵”已成为社会普遍关注的热门话题。
“药价虚高”无疑是导致这一问题的原因之一。
这一问题不解决，“看病贵”的问题就解决不了。
多年来药价已调整下降17次。
但强制性药品降价没有取得期望的结果：降价目录中的药品往往在市场上消失，更名换姓再上市，每次都提价，有的药品甚至以这种方式提价几十次！主管部门每年审批新药1万多个，把关也有难处。
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2、第三部门研究的兴起 真正对第三部门进行大规模系统研究在２０世纪８０年代，随着第三部门发展，公共管理学、社会学、经济学、人类 学也纷纷介入。
（１）公共管理学：为“治理”开辟新领域。
（２）政治学：社群主义兴起。
为第三部门运动在政治哲学上得到确证提供了思想基础，也为承认其在社会政治生活中的地位提供理论指导。
（３）社会学：从关注“公民社会”开始。
公民社会理论与第三部门的结合，将为第三部门的规范性研究提供思路。
（４）经济学：寻找资源配置的第三种选择。
增加第三部门研究的定量分析成分，提高第三部门决策的科学含量。
（５）人类学：独特的视角。
一是揭示，二是扩展，三是深化。
3、第三部门研究呈现的发展趋势 （1）随着第三部门国际化趋势的加强，第三部门研究将越来越多地吸收全球化的相关理论。
（2）学习国外先进发展 经验的同时， 强调中国第三部门的实际情况， 即做好国外与国内第三部门的比较研究。
（3） 注重实证分析和系统分析。
4、研究第三部门的方法：分类法、文献分析法、案例调研法、定量分析法。
5、西方国家第三部门兴起的原因 （１）政府改革的需要。
【高分传奇】2016年北京航空航天大学行政管理考研历年真题及解析、
2014年北京航空航天大学行政管理考研押题模拟试题（一）科目编号：712考试科目：行政管理基础考试时间：180分钟总分：150分说明：请将答案写在答题纸上。
育明教育提示：请认真作答。
一、名词解释（本小题共30分，每小题5分）1、政治文化（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：直接型题，一级重点范围，5月份基础班讲解的内容。
】2、机关管理3、政策决策4、政治合法性5、剥离战略（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：直接型题，最好是照搬书上的定义，不要发挥自己的见解。
】6、公共财政二、简答（本小题共40分，每小题10分）1、威权政体和集权政体的区别2、政策方案设计的步骤3、比例代表制的优缺点（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：直接型题+细节考查，需要对次级重点也要有精确的背诵，很多同学在背诵的时候，会因为无法明确重点，而答不全知识点，所以核心还是背功要到位。
】4、简述行政责任的意义，以及如何完善我国的行政问责制？三、论述题（本题共50分，第一小题20分，第二小题15分，第三小题15分）1、请说明信息化时代大型组织结构可能的变化（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：直接型题+间接性题型；此题需要结合实际，需要提炼答题要点，时政融入部分需要用专业性的知识作答，切勿随性回答，规范性是得分的关键所在。
】2、政党具有什么样的职能（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：定义+内容；主要是记忆的知识，难度中低下，最大的问题是：因为缺乏经验而导致没有作为重点背诵。
】3、如何应对公共危机四、案例分析题（本小题30分）近几年来我国的食品安全事件频发，从瘦肉精事件、染色馒头、地沟油等事件看，大凡食品安全事件的背后，基本都有一个相同点就是：监管缺位、执法失语。
“牛栏关猫”式的监管往往是事后诸葛亮，疲于救火，疏于预防。
最近，地方政府开始积极应对食品安全问题。
北京、广东、上海、浙江等地确定将食品安全工作纳入到领导干部政绩考核体系，推行食品安全整治区（县）长负责制。
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成功地界定问题等于完成了分析任务的一半2、目标3、备选方案4、效果：对目标而言有利的，利益；成本。
外在效应。
5、标准：一般的决策标准有交通、效率、适当性、公平性、回应性和合适性等。
常常采用成本—收益分析（损益分析）或成本—交通分析作为方案比较选择的标准。
6、模式7、政治可行性。
可分为三个方面：政治资源限制---包括1政治支持度、政治和行政技术；2分配限制—政治是整个社会对价值所做的权威性分配，分配的差距有一定限度；制度限制---政治分析不能为所欲为，必须在一定的制度限制内进行。
政策分析理性过程模型定义：理性过程模型是指决策者和政策分析人员在分析过程或决策过程中可以使分析或决策符合逻辑且客观；他们有清晰的目标，而且在决策过程中所有行为都能导致选择那种最能实现目标的备选方案。
2013年北京航空航天大学行政管理考研状元笔记
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1．渊源。
政策工具研究并不是一个全新的、突然出现的话题。
社会科学的各学科特别是经济学、政治学以及行政学等领域早已关注这一问题。
在经济学领域，经济政策工具历来构成经济政策研究的一个重要方面，工资、价格、利率等往往被当作政策工具看待。
二战后，在西方社会科学领域中，政策工具成为各学科关注的问题。
在政治学领域，达尔和林德布洛姆在《政治、经济和福利》（1953年）已论及政策工具的基本原理，在此之后，政治学中的政策工具研究沿着两个不同的方向发展—— 一是注重对工具的政治属性的研究，它以政治文化及意识形态的研究为基础；另一个发展方向是沿袭结构—功能传统，力求通过对工具的研究来确定公共政策功能。
在公共行政学领域，行政工具及行政方法也早已构成一个重要的理论主题。
在法学领域，法律法规也往往被当作一种社会控制的工具。
2．原因。
政策工具研究在政策科学中兴起的原因是：一是政策执行的复杂性以及政策的失败导致人们对政策执工具或手段的反思，实际的政策执行对工具方面知识需求的增长；二是福利国家的失败以及政府工作的低效率，导致人们对工具途径的政治及意识形态上的支持；三是当代社会科学实践性的增强，特别是应用性社会科学领域日益介入政府的政策和管理实践，导致这些学科的学者对包括工具性知识的更多的追求；四是政策科学的研究领域自身的扩展导致了政策工具被纳入学科的视野之中。
3．论著。
【高分传奇】2016年北京航空航天大学行政管理考研真题及解析
复习经验经验指导：1、抓住重点，快速复习2、建立框架，系统复习3、明确背诵，精确记忆4、区分主次，结合热点2015年北京航空航天大学行政管理考研押题模拟试题（三）科目编号：812考试科目：公共政策分析考试时间：180分钟总分：150分说明：请将答案写在答题纸上。
育明教育提示：请认真作答。
一、名词解释（本小题共30分，每小题5分）1、理性决策模型2、元政策3、分配型政策4、内容分析法（原题命中！！！）【育明安老师解析：此题为11月模拟训练的第五次训练，考察的是基础背诵，记住就得分。
】5、投票悖论（原题命中！！！）【对于基础概念，课堂上讲的尽量一字不差地背诵，同时需要跟时政专题相联系。
】6、利益分析法二、简答（本小题共40分，每小题10分）1、阻碍政策问题进入公共政策议程的因素（原题命中！！！）【这种直接型问题，不需要解析背后含义的简答题，一般是送分题，大家在这种题型上不要丢分。
】2、公共政策评价的类型3、政策终结的形式（原题命中！！！）【直接型基础题，同上。
】4、高金的府际政策执行沟通模式三、论述题（本题共50分，第一小题20分，第二小题15分，第三小题15分）1、举例论述政策创新的实现机制及各机制的影响因素（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：这种题型，高分一般都是死路上取胜，核心是把握好关键词，然后靠近课本，进行知识点的定位，并按照重点-次重点-相关知识点等形式安排答题形式，具体作答逻辑严密，思路清晰，言简意赅，一语破的。
】2、影响社会变迁的因素3、在北京召开的APEC会议，为了保证北京的环境和人文质量，车辆限行，工厂停工或停产，高速公路限行等使得北京出现了“APEC 蓝”。
这和平常北京的环境质量出现了极大反差。
为了提升空气质量，政府采取了很多强制性的工具，但是还有很多缺，请结合材料分析公共政策的相关工具和公共政策工具选择理论，以及APEC会议期间的天蓝和平常环境不好的原因。
（本题请结合相关的理论知识，请从多角度尽可能的论述上述材料所提供的政策现象。
北京航空航天大学行政管理考研参考书《公共行政学》张国庆考研重点,内部题库,押题模拟考试2
育明教育-北京航空航天大学行政管理最权威的考研辅导机构育明金牌咨询师梁老师整理北航行管考研状元复习笔记 2说明：本文根据张国庆《公共行政学》，并参照国内和国际其他同类参考书汇编而成，是全国最权威的考研辅导笔记！三、公共行政学的研究范畴与研究方法（一）公共行政学的研究范畴育明教育解析：所谓“公共行政学的研究范畴”，从一定意义上指公共行政的整个过程所包含的内容，换言之，也就是政府在公共行政过程中的职能。
1、“七环节”理论（POSDCORB）:卢瑟.古立克和林达尔.厄威克合编的《行政管理科学论文集》提出了著名的“七环节”理论，即计划（Planning），组织（Organizing），人事（Staffing），指挥（Directing），协调（Coordinating）、报告（Reporting），预算(Budgeting)，以此概括行政管理的七大基本职能，并为此创造了一个新的英文单词POSDCORB。
（常考名词解析）2、张金鉴的15M理论（了解）公共行政学的研究方法（了解）四、公共行政学的学科特点及与相关学科的关系（一）公共行政学的学科特点（了解）综合性2、实践性3、系统性4、技术性5、发展性公共行政学与相关学科的关系（育明教育注：常考点）1.公共行政学与政治学一般认为，公共行政学源自政治学，其最初的目的是研究如何有效地保卫宪法和执行宪法。
所以，从渊源上说，公共行政学是政治学的分支学科。
2.公共行政学与行政法学行政法学，以行政法律关系为研究对象，其性质和内容是研究和规定公共行政管理的法律规范。
其典型表述方式是各种行政法律规范。
公共行政学，研究推行和执行政务以及如何使之有效地原理原则和技术方法。
尤其注重在实际行政过程中的有效性。
两者都是以国家行政为中心观念的学科，行政法学有赖于公共行政学不断充实其内容，公共行政学有赖于行政法学提供维护自身合法权威的规范，进而加强自身的效能。
两者是紧密联系，相互促进的两门学科。
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一、名词解释（本小题共30分，每小题5分）1、行政职能（育明教育原题押中！！）【育明教育安老师解析：北航行管考研，分为基础-强化-冲刺押题三阶段，每个环节的侧重点不同，①基础阶段重点是明晰考试范围和重点；②强化阶段重点为理解-背诵-体系化；③冲刺押题阶段主要是训练破题思路、精简背诵、押题模考、高分突破，平均分达到125分以上。
】2、治理理论3、行政权力4、后行为主义5、人格理论6、地区民族主义（育明教育原题押中！！）【状元集训营第二次模拟上的原题，重点请看官网上发布的押题。
】二、简答（本小题共40分，每小题10分）1、领导者与管理者的区别2、新自由主义的主张3、综合决策模型的内容4、行政行为的合法要件（育明教育原题押中！！）【非常基础，8月份强化班上抽问的问题。
】三、论述题（本题共50分，第一小题20分，第二小题15分，第三小题15分）1、试论述威尔逊和古德诺思想的关系2、分析街道官僚理论在中国应用的过程中可能遇到的问题和障碍。
3、试述整体性治理理论产生的原因及其合理性（育明教育原题押中！！）【破解这道题的难点在于定位关键词，并能跟课本具体的知识点相联系，切忌用自己组织的语言答题，而是需要动用课本相关章节的至少75%相似度的语言答题，类似于复述知识，注意在排列组合过程中对重点知识的顺序问题。
】四、案例分析题（本小题30分）“看病难、看病贵”已成为社会普遍关注的热门话题。
“药价虚高”无疑是导致这一问题的原因之一。
这一问题不解决，“看病贵”的问题就解决不了。
多年来药价已调整下降17次。
但强制性药品降价没有取得期望的结果：降价目录中的药品往往在市场上消失，更名换姓再上市，每次都提价，有的药品甚至以这种方式提价几十次！主管部门每年审批新药1万多个，把关也有难处。
北航行政管理考研真题
2012年北航行政管理考研真题
以上内容由凯程集训营保录班学员回忆整理，供考研的同学们参考。
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712行政管理基础：
名词解释：政治文化、多头政治、剥离战略、新公共服务、大部制
简答：暴力的类型、比例代表制的优缺点（政治科学）；平衡积分卡的各项指标（管理学）；我国公务员的激励和约束制度（公行政）
论述：政党的功能；信息化时代大型组织结构可能的变化；三公经费的公开意义以及将其制度化的建议（比较灵活）
案例分析有两个，1个关于组织的生命周期理论，1个关于ZF的社会公信力
812公共政策分析：
名词解释：政策之窗、政策社群、假设检验、合法性、纵贯研究（忘了一个）
简答：政策问题的构建过程、研究分析单位和研究内容、离中趋势指标、政策评估模式阶段特征及其演化（仍然忘了一个）
论述：探索性，描述性，解释性研究的内容以及三者的关系；如何进行案例研究；自上而下的政策制定过程；结合实例分析政策创新的影响因素；从政策工具的角度分析社会财富的合理分配
案例略，一共两个，灵活性强，意味着可以自由发挥~~~
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2002-2015年北航行政管理考研真题参考书历年真题复试分数线笔记资料
育明教育独家专注北航行管学考研专业课辅导育明教育官方网站：12002-2015年北航行政管理考研真题说明：2003年、2004年、2005年行政管理综合主要考察政治学、行政管理学、行政法学；2005年、2006年、2007年、2008年行政管理综合主要考察政治学、管理学、公共行政学（旧的参考书目）；2009年、2010年、2011、2012、2013、2014、2015年行政管理综合主要考察政治学、管理学、公共行政学、公共政策（新的参考书目）。
名词解释2003年：管理；计划；领导；组织文化；人事行政；行政心理；财务行政；行政监督；合法性；政治人；政治沟通；社会契约论；行政法律关系；行政许可；行政复议；行政强制执行2004年：决策；组织结构；双因素理论；零基预算；例外原理；人员配备；行政职能；集体领导；行政组织结构；行政信息管理2005年：职位分类；公共物品；政治行政二分法；法约尔桥；职能职权；追踪决策；例外原则；随机抽样；政治冷漠；政治监督；邦联；罗伯特达尔。
2006年：职能工长制；巴纳德；目标管理；自适应控制；新公共行政学；政府再造理论2007年：概念技能；前向一体化；层级化；混合扫描决策；以足投票理论；文森特奥斯特罗姆2008年：怀特；结构性监督；公共选择理论；沟通；期望理论；标杆控制2009年：多元主义；意识形态；虚拟运作；精益生产；帕金森定律；计划规划预算2010年：权威；政党认同；社会责任；工具式沟通；《公共事务的治理之道》；新公共服务2011年：立宪主义；左派；统计性标准；彼得原理；公共危机（真题主要是作为参考，跟另外一本也有重复的，2011年以后的这里不做一一例举。
）简答2003年：1、行政领导者个人的素质结构。
2、政府审计的一般原则。
3、行政组织的构成要素；4、当代西方压力集团的主要特点；5、政治文化与政治心理、政治思想、政治社会化的关系；6、我国行政法的渊源；7、行政合同的特点。
2013北京航空航天大学行政管理 考研状元 精编笔记
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 北京航空航天大学行政管理考研笔记第一章 绪论第一节 公共行政学概述一、公共行政学的涵义_ 公共行政学，亦称行政学、行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。
英文名称为Public Administration早期的公共行政学_ 1911年弗雷德里克•泰罗（Frederick Taylor ）《科学管理原理》_ 20世纪初期弗兰克•古德诺政治与行政的“两分法”_ 60年代以后，赫伯特•西蒙（Herbert Simon ）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。
_关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。
_ 在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
_ 值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。
二、公共行政学的研究对象与学科目的_ 第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。
_ 第二，研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式。
其基本任务集中在4个方面，即如何不断地提升政府公共政策的质量，不断地提升政府社会管理的水准，不断地强化政府公共服务的功能，不断地提升政府的“与时俱进”和自律的能力。
2013年北京航空航天大学行政管理考研428分状元笔记
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在这里，组织是管理的载体，管理的目的是为了实现既定目标，各项职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新，管理的本质是一个合理分配和协调各种资源的过程，而管理的对象是相关资源，即包括人力资源在内的一切可调用的资源。
二、管理的职能：关于管理职能的学说，国外最权威的理论是法国工业家法约尔在其著作《工业管理与一般管理》中提出的适用于任何管理者（无论是企业、政府管理者，还是其他管理者）的管理五职能,即计划、组织、指挥、协调和控制。
但《管理学》这本书承袭了国内外很多教科书的做法，将管理职能划分为决策与计划、组织、领导、控制、创新五种。
这两种划分方法都是正确的，考生都应该牢记。
三、管理者的技能：根据罗伯特卡茨的研究，管理者具备三类技能：技术技能（管理者掌握和熟悉特定专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力），人际技能（成功地与人打交道及沟通的能力），概念技能（产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力）【07年考过名词解释】。
技术技能对于基层管理最重要，概念技能对于高层管理最重要，可以说，概念技能是一种宏观管理的技能，主要是掌控组织运行方向、组织创新和发展以及处理好组织与其他组织关系的技能。
四、决策的影响因素（一般考行政决策的影响因素）：1. 环境因素：政策和法律因素、外界压力、决策时机、决策手段2. 组织因素：组织文化、信息化程度、决策体制3. 问题性质：重要性、紧迫性、特殊性4. 决策主体因素：个人能力、价值观、对待风险的态度；决策群体关系融洽程度五、战略性计划：应用于整体组织的，为组织未来较长时期（5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中。
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换句话说，中国现在的财政管理还是传统计划经济下的模式，还不是公共财政，要向公共财政前进。
如果用最简单的话概括公共财政的话，它其实就是说政府花的每一分钱都要受到老百姓的监督，每一笔钱都要合理地根据所要解决的具体问题合理的配置，不能乱收钱，更不能乱花钱，即要正确地花钱、把钱花到正确的地方。
本章可以和上一章的绩效管理结合起来，比如有些地方在实行绩效管理的过程中，仅仅让下级达到一定绩效，却不给他们配备足够的财政资源，导致地方要么完不成任务，要么变着法地搜刮民脂民膏，这就违背了公共财政，没有把财和事有机统一起来。
热门考点：公共财政的含义；预算编制的原则；公共财政是与市场经济模式相匹配的国家财政模式，是目前我国财政体制改革的目标。
公共财政的职能是指政府的财政活动在经济和社会中所固有的功能，既表现为公共财政的作用也表现为公共财政的职责和责任。
（政府能力很大一定程度上通过公共财政体现出来，政府职能的扩展，政府影响力的扩大都跟公共财政的扩张有直接的分不开的关系）公共财政的三大职能：资源配置，收入分配和经济稳定发展1. 资源配置功能：对于不能由市场提供的产品，政府通过国家预算来提供，进而对整个经济资源的使用方式2. 收入分配功能：在一定程度上纠正市场机制带来的分配格局，维持分配的公平。
主要通过按照支付能力原则设计的税收制度和按照受益原则设立的转移支付制度。
公共行政学-北京航空航天大学行政管理考研状元笔记
育明教育2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。
第十九章当代中国行政改革第一节我国政府机构改革的历史沿革与发展出现精简—膨胀—再精简—再膨胀的恶性循环现象的原因：由于未建立起与社会主义初级阶段的发展特征相适应国家行政管理的基本模式，所以，已经精简的机构很快又恢复起来，出现了并形成了一种精简—膨胀—越精简—越膨胀的恶性循环的行政现象。
实行开放式的改革，总分利用外脑，较为广泛的吸收政府体制外的专家学者参与改革的全过程是必要的。
应当说，缺乏关于行政改革的系统的理论阐释，是导致我国历次行政改革精简—膨胀—再精简—再膨胀怪圈现象的主要原因之一。
建国以来历次行政改革的成果，主要的通过政策宣示的方式予以总结、政策规定的方式予以确定的，而任何政策都有一定的随意性、不确定性、灵活性、调改性甚至随意性。
着是造成我国历次行政改革精简—膨胀—再精简—再膨胀怪圈现象的主要原因之一。
只讲转变职能而不讲改变行政权力关系并以法律的形式加以确认，并以此为基础进行行政改革，在理论上至少是不全面，在实践上则难以取得持久稳定的效果。
要转变政府职能首先就必须重新界定政府行政权力。
从一定意义上说，政府职能与政府行政权力的相互关系是外在形式与实质问题的关系。
不首先调整或改变行政权力关系，转变政府职能就缺乏深厚的背景，缺乏强有力的支撑，缺乏足够的合法性，缺乏切实有效的可行性，其最终的结果，很可能是小改大不改、明改暗不改、形改实不改、短改长不改。
建国后我国历次行政改革恶性循环的怪圈现象，不能不说与此有相当的内在联系。
第二节当代中国行政改革界说当代中国行政改革的内涵行政体制：就是经由宪法和法律规定的、具有基本社会公信力和权威性的国家行政组织形态。
行政制度：是以一定的政治思想、法律思想和管理思想的原则为前提的、同样经由宪法和法律的规定的体制内各权力主体的关系形态和关系模式。
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【目录】第一章绪论第一篇理论的革命第二章公共行政学前史第三章政治—行政二分法理论第二篇原则的追寻第四章科学管理学派第五章行政管理学派第六章官僚制度学派第三篇理性的挑战第七章社会系统学派第八章理性决策理论第四篇思维的拓展第九章系统管理学派第十章行政生态学派第五篇价值的回归第十一章新公共行政学派第十二章黑堡学派第六篇分析的创新第十三章公共选择学派第十四章新公共管理理论第十五章新公共服务理论第十六章治理学派第一章绪论1.公共行政学的政治学渊源（1）公共行政的“效率”价值观受到了质疑。
（2）倡导公民参与，以提高行政运作的政治“回应性”，并且为任何政府决策及行为更多地赋予理性因素。
（3）从行政主体和行为来看，该研究途径将国家视为管理公共事务的唯一主体，强调运用公共权力来实现公共利益，将行政理解为“政府管理”，带有明显的“国家行政观念”的色彩。
2.公共行政学的管理学渊源（1）从管理功能及过程来考察公共行政，从行政活动的程序和技术上来界定公共行政。
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2014年北京航空航天大学行政管理考研押题模拟试题（一）科目编号：712考试科目：行政管理基础考试时间：180分钟总分：150分说明：请将答案写在答题纸上。
育明教育提示：请认真作答。
一、名词解释（本小题共30分，每小题5分）1、政治文化（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：直接型题，一级重点范围，5月份基础班讲解的内容。
】2、机关管理3、政策决策4、政治合法性5、剥离战略（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：直接型题，最好是照搬书上的定义，不要发挥自己的见解。
】6、公共财政二、简答（本小题共40分，每小题10分）1、威权政体和集权政体的区别2、政策方案设计的步骤3、比例代表制的优缺点（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：直接型题+细节考查，需要对次级重点也要有精确的背诵，很多同学在背诵的时候，会因为无法明确重点，而答不全知识点，所以核心还是背功要到位。
】4、简述行政责任的意义，以及如何完善我国的行政问责制？三、论述题（本题共50分，第一小题20分，第二小题15分，第三小题15分）1、请说明信息化时代大型组织结构可能的变化（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：直接型题+间接性题型；此题需要结合实际，需要提炼答题要点，时政融入部分需要用专业性的知识作答，切勿随性回答，规范性是得分的关键所在。
】2、政党具有什么样的职能（原题命中！！！）【育明教育安老师解析：定义+内容；主要是记忆的知识，难度中低下，最大的问题是：因为缺乏经验而导致没有作为重点背诵。
】3、如何应对公共危机四、案例分析题（本小题30分）近几年来我国的食品安全事件频发，从瘦肉精事件、染色馒头、地沟油等事件看，大凡食品安全事件的背后，基本都有一个相同点就是：监管缺位、执法失语。
“牛栏关猫”式的监管往往是事后诸葛亮，疲于救火，疏于预防。
最近，地方政府开始积极应对食品安全问题。
北京、广东、上海、浙江等地确定将食品安全工作纳入到领导干部政绩考核体系，推行食品安全整治区（县）长负责制。
育明考研：2014年北京航空航天大学行政管理考研高分笔记-2009年真题解析
北京航空航天大学行管视频课程+内部资料+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一点评=2500元7月1日前购买8折优惠育明教育行管专业资深专家徐老师解析：整体看来，2013年的北京航空航天大学行管研究生入学考试的专业课的难度并不大，基本上还是延续着往年的难度，所以，2014年的北航考研的复习还是要以基础为关键点，打好基础。
因为北航并不对外公布参考书目，育明教育根据内部信息和7年的辅导经验，为2014年准备考取北航研究生的学生提供最权威的参考书目以及内部信息，希望能给14年准备考研的学生带来最大的帮助。
北京航空航天大学行政管理考研状元笔记第十八章沟通（重点）第一节组织中的沟通一：沟通的重要性1：沟通是协调各个体、各要素，使企业成为一个整体的凝聚剂。
2：沟通是领导者激励下属，实现领导职能的基本途经。
3：沟通是企业与外部建立联系的桥梁。
二：沟通过程1：发送者必须向接受者传达信息或者需要接受者提供信息。
2：发送者将这些信息翻译成接受者可以理解的一系列符号3：将上述符号传递给接受者4：接受者接受这些符号5：接受者将这些符号翻译成具有特定含义的信息。
6：接受者理解信息的内容7：发送者通过反馈来了解他想传递的信息是否被对方准确接受三：沟通的类别（一）按照功能划分为：工具式沟通和感情式沟通工具式沟通：是发送者将信息、知识、想法、要求传达给接受者，目的是影响改变接受者的行为。
感情式沟通：沟通双方表达感情，获得对方精神上的同情和谅解，最终改善相互间的关系（二）按照方法：口头沟通、书面沟通、非语言沟通、体态语言沟通、电子媒介沟通等。
比较图：书本P544（三）按照组织系统分为：正式沟通、非正式沟通正式沟通：是以企业正式组织系统为渠道的信息传递非正式沟通：以企业非正式组织系统或个人为渠道的信息传递（四）按照方向分为：下行沟通、上行沟通、平行沟通。
2021年北京航空航天大学行政管理考研真题及答案解析
2021年北京航空航天大学行政管理考研真题及答案解析行政管理考研定向保录取——育明教育____ 北京航空航天大学行政管理考研真题及解析【行政管理基础】一、名词解释（本题共30分，每小题各5分）。
1.权威【育明教育解析】权威和权利是经常考察的一对概念。
作为名词解释，不但要回答权威是什么，还要知道它和权力之间的区别和联系。
权威就是对权力的一种自愿的服从和支持。
人们对权力安排的服从可能有被迫的成分，但是对权威的安排的服从则属于认同。
反对者可能不得不服从权力作做出的安排，但是服从不等于认同。
权威就被认为是一种正当的权力。
2.政党认同【育明教育解析】这道题目属于政治学里的概念。
政党认同是指人们在社会政治生活中产生的一种感情和意识上的归属感。
它与人们的心理活动有密切的关系。
人们在一定社会中生活，总要在一定的社会联系中确定自己的身份，如把自己看作是某一政党的党员、某一阶级的成员、某一政治过程的参与者或某一政治信念的追求者等等，并自觉地以组织及过程的要求来规范自己的政治行为。
这种现象就是政党认同。
3.社会责任【育明教育解析】当前无论是企业还是政府都面临着社会责任缺失的问题，这个概念属于一个相当基本的概念。
社会责任是指一个组织对社会应负的责任。
一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。
社会责任通常是指组织承担的高于组织自己目标的社会义务。
如果一个企业不仅承担了法律上和经济上的义务，还承担了“追求对社会有利的长期目标”的义务，我们就说该企业是有社会责任的。
4.工具式沟通【育明教育解析】回答这道题，先从工具式沟通的定义入手，然后对比它和其他沟通的关系。
大概回答200字左右。
以下是答案要点。
按照功能划分，沟通可分为工具式沟通和感情式沟通。
工具式沟通是发送者将信息、知识、想法、要求传达给接受者，目的是影响改变接受者的行为。
5.《公共事务的治理之道》【育明教育解析】对于一本著作来说，要先对它的作者进行简介，然后介绍这本书的主要观点。
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罗制”当时之所以遭到反对，一方面是因为社会上传统意识的影响，另一方面是由于它本身也存在着弱点，
我们应当用历史的观点客观地评价。
1：它冲破了传统地落后地经验管理办法，将科学引进了管理领域，创立了一套具体地科学管理方法
2：科学地管理方法和科学地操作程序使生产效率提高了二三倍，推动了生产地发展，适应了资本主义
地发展。
3：由于管理职能于执行职能地分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作
4：泰罗把人看成会说话的机器，只能按照管理人员的决定、指示、命令执行劳动，在体力技能上受很
大的压榨
缺陷
泰罗制是适应历史发展的需要而产生的，同时也受到历史条件和个人经历的限制，它的科学管理所涉及
的问题比较小，管理的内容比较窄，企业的财务、销售、人事等方面的活动都没有涉及。
第二章 管理思想的发展
第一节 中国传统管理思想
一：中国传统思想形成的社会文化背景 二：中国传统管理思想的要点
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第二节 西方传统管理思想（重点）
一：西方早期管理思想的产生 1、亚当．斯密《国富论》1776（英国）
结合中表现自身的存在与价值。 二：管理的自然属性（重点、识记）
不以人的意志为转移，也不因社会制度形态的不同而有所改变，这完全是一种客观存在。——管理的 自然属性。 三：管理的社会属性 “为谁服务”的属性
第三节 管理者的角色与职能
一：管理者的角色（重点） 根据亨利。明茨伯格的一项广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，这十种角色可归入三类。
亨利．甘特 1、“甘特图”
2、计件奖励工资制 代表作——《工业的领导》1916，《工作组织》1919 布雷斯 3、夫妇
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两人以进行“动作研究”而著称
（二）对“泰罗制”的评价（重点）
“泰罗制”应用在生产现场管理中效果显著，但其推广却很不顺利，遭到了资本家和工人的反对。“泰
劳动分工 2、查理．巴贝奇（英国） 3、罗伯特。欧文（英国的空想主义家）
经过一系列的试验，提出了“在工厂生产中重视人的因素”。 欧文是人事管理的创始人 二：科学管理理论的产生和发展（19 世纪末 20 世纪初）（重点、分析） （一）“泰罗”的科学管理理论——科学管理之父（重点）
代表作——《科学管理原理》1911 年 泰罗创立的科学管理理论的主要管观点 1：科学管理的根本目的——谋求最高工作效率 2：达到最高效率的重要手段——用科学的管理方法代替旧的经验方法 3：实施科学管理的核心问题——要求人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变 泰罗提出的以下管理制度 1、科学的操作方法、劳动时间定额。 2、在工资制度上实行差别计件制 3、对工人进行科学的选择，培训和提高 4、制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广 5、使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能、工人的劳动称为执行职能
能把观点设想出来，并加以处理以及将关系抽象化的精神能力，具有概念技能的管理者往往把组织视 为一个整体，并且了解组织各个部分的相互关系
第四节 管理学的对象与方法
一：管理学的研究对象 管理学的研究对象——各种管理工作中普遍适用的原理与方法 二：管理学的研究方法 三种：归纳法、试验法、演绎法 （一） 归纳法 （二） 试验法 （三） 演绎法 一般——个别
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（三）法约尔的“组织管理理论”（重点、“法约尔桥”曾经考过）
制度规定各个岗位的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调运转 ——这 就是组织的职能 组织目标决定着组织的具体形式和特点
（三）领导 指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实
现组织目标而共同努力。 （四）控制 控制地实质就是使实践活动符合与计划，计划就是控制地标准。 （五）创新 创新职能与上述各种管理职能不同，他本身并没有某种特有的表现形式，他总是在与其他管理职能的
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第一章 管理活动的特点
1：目的性 2：依存性： 3：知识性 二：管理的必要性 三：管理的概念（重点）
综合前人的研究，管理的概念可以概括为 a：管理的目的是为了实现预期的目标 b：管理的本质就是协调 c：协调必定产生在社会组织当中 d：协调的中心是人 e：协调的方法是多样的，需要定性的理论和经验，也需要定量的专门技术
第二节 管理的职能与性质
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一：管理的职能（重点、识记） 许多新的管理论和管理学实践已一再证明：计划、组织、领导、控制、创新这五种管理职能是一切管
理活动最基本的职能。 （一）计划 计划：制定目标并确实为达成这些目标所必需的行动。组织中所有的管理者都必须从事计划活动。 （二）组织 根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用
人际角色：代表人角色、 领导人角色、 联络者角色
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信息角色：监督者、发言人、传播人 决策角色：企业家、干扰对付者、资源分配者、谈判者 二：管理者的职能（重点）
罗伯特 ．卡次的研究，管理者必须具备三种技能 （一） 技术技能 运用管理者所监督的专业领域中的过程，惯例、技术和工具的能力。 （二） 人际技能 （三） 概念技能