小水电电网调度规程SL T X-2012编制说明
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《小水电电网调度规程》
（征求意见稿）
编制说明
主编单位：水利部农村电气化研究所
2012年04月
一、制订背景
为了坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强电网调度管理，增强小水电供电区农村电网整体供电能力和运行的经济性、灵活性，提高电网的供电可靠性，保障电网安全稳定运行，兼顾各方利益，适应经济建设和人民生活的需要。
目前还没有全国性的小水电电网调度规程，急需编制一份规程以指导和规范电网调度管理。
《小水电电网调度规程》（以下简称《规程》）是根据水利部《关于2009～2011年水利技术标准制定和修订项目任务书的批复》（水规计[2009]451号）和水利部《关于下达2011年第一批中央预算内水利前期工作投资计划的通知》（水规计[2011]304号）下达的任务书要求而编制的。
本《规程》在水利部农村水电及电气化发展局主持下，由水利部农村电气化研究所主编, 杭州思绿能源科技有限公司参编。
二、制订过程
《规程》的修订工作分为起草、征求意见、审查和报批四个阶段，目前属于征求意见阶段。
水利部农村电气研究所（以下简称农电所）接到任务后，随即组织有关专家成立了规范制订组，并开展工作。
2011年7月召开制订组工作会议，明确规范制订的原则、方法、指导思想，并明确了制订组人员的分工。各专家成员按分工要求，初
步提出了各部分制订的内容意见。
制订组于2011年9月完成了《规程》制订工作大纲，并上报水利部农村水电及电气化发展局。2011年10月31日，水利部农村水电及电气化发展局在北京组织召开了水利部行业标准《规程》编制工作大纲审查会。
水利部国科司、水利部农村水电及电气化发展局、中国电力企业联合会、中国水利学会、国网电力科学研究院、浙江大学、河海大学、浙江省水利河口研究院、广西水利厅水电局、河北省水利水电勘测设计研究院、吉林省地方水电局、吉林省地方水电有限公司抚松分公司、重庆乌江电力有限公司、重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司等单位的专家和《规程》编制组主要成员参加了本次审查会。与会专家一致推举袁越为专家组组长、汪毅为副组长。
审查专家组听取了《规程》编制组关于编制工作大纲的汇报，并进行了认真、细致的讨论，形成审查会议纪要。会上，专家组一致同意将标准名称《小水电供电区农村电网调度规程》修改为《小水电电网调度规程》，并统一了《规程》章节。
《规程》制订组根据审查会议纪要精神对制订工作大纲进行修改后正式上报部农村水电及电气化发展局。
《规程》制订组根据审查意见进一步明确分工，按照《水利技术标准编写规定》（SL 1-2002）和修改后的大纲要求，广泛搜集国内外相关标准和技术资料，进行详细分析和整理，编制相关内容。
目前已完成《规程》征求意见稿。
三、主要条文的背景、指标来源与可靠性的说明
主要编制依据包括水利技术标准体系表、水利部国际合作和科技司、农村水电及电气化发展局“关于2009～2011年水利技术标准制定和修订项目任务书的批复”（水规计[2009]451号）和水利部“关于下达2011年第一批中央预算内水利前期工作投资计划的通知”（水规计[2011]304号）的要求。
本次编制遵循科学性、系统性、合理性、完整性、实用性和严密性的原则，以科学发展观为指导，充分考虑我国小水电电网的特征，同时参考我国城网、农网和国外配电网安全运行经验，科学系统地进行编制，使编制的规程具有较强的实用性和可操作性。
小水电电网是农村电网的重要组成部分，它既有农村电力网的基本特点，又有城市电力网的某些特点。小水电网与大电网农网相比尚有其特殊性，具体表现为：
（1）网络电源点多，供电距离远，负荷点间距离大，呈散落分布；
（2）潮流变化频率，负荷季节性变化明显，受自然环境和气候的影响较大；
（3）电网大部分为放射性结构，负荷点之间多数由线路“串接”，线路分支点多，负荷线路往往挂接有小水电站；
（4）除“串接”外，电网分配负荷的形式主要是“丁字形接线(T接)”和“十字形接线(同一点向两个方向上T接)”；
（5）县城电网负荷密度大、用电量集中、供电可靠性要求高，具有城网的某些特点；
（6）管理环节薄弱，规范性差等；
（7）小水电电网新技术、新设备、新材料、新工艺应用少。
研究制定小水电网调度规程是我国发展小水电和配套电网的迫切要求，也是加强电网调度管理，增强小水电网的整体供电能力和运行的经济性、灵活性，提高小水电网的供电可靠性，也是保证小水电网安全可靠、规范运行的重要技术保证。
在本规程的制定过程中，在吸收电力系统相关安全生产规范要求和设备运行安全规范的基础上，在满足国家电网调度管理条例的前提下，充分考虑小水电供电区农村电网的特征，汲取我国农村小水电电网几十年的调度经验，对小水电供电区农村电网调度的管理做出明确规定。
本《规程》适用于小水电供电区农村电网系统内发电、供电（输电、变电、配电）、用电及其它活动中与电力调度有关的行为。
相关文献资料：
国务院令第115号 电网调度管理条例
国务院令第432号 电力监管条例
国家电力监管委员会第5号令 电力二次系统安全防护规定
国家电力监管委员会第22号令 电网运行规则（试行）
《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB/T 14285）
《大中型水电站水库调度规范》（GB 17621）
《农村水电电力系统调度自动化规范》（SL/T53）
《电力系统技术导则》（SD131）
《电力调度自动化系统运行管理规程》（DL/T 516）
《电力系统通信管理规程》（DL/T 544） 《电力系统安全稳定导则》（DL 755）
《电网运行准则》（DLT 1040）
四、与上一阶段成果主要变化对照
序号 比较内容
是否变化
（如变化，则简要说明变化内容、原因及依据）
1 标准名称 在编的其他有关小水电电网、农村电网的规程名称均为“小
水电电网”，例如：《小水电电网节能改造工程技术规范》、
《小水电网电能损耗计算导则》、《小水电电网安全运行
技术规范》等。
在《规程》编制工作大纲审查会上，专家一致建议名称修
改为《小水电电网调度规程》。
2 适用范围 无变化
3 框架结构 无变化
4 主要技术内容 无变化
5 体例格式 无变化
6 主编单位 无变化
7 主要参编单位 无变化
8 主编 无变化
9 主要起草人员 无变化
10 预期成果 《小水电供电区农村电网调度规程》送审稿（包括
正文、附录、必要的条文说明）
11 进度计划 无变化
12 总经费及配套经费 无变化
五、存在的主要问题与建议
无。
六、下一步工作安排
下一步在全国范围内广泛征求相关单位和专家意见，根据各征求意见单位提出的意见进行整理修改，提出送审稿，召开审查会。