招投标6种采购方式详细对比表
招投标种采购方式详细对比表
《六种常用政府采购方式对比表》采购方式比较因素公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购竞争性磋商单一来源适用范围最主要的采购方式①具有特殊性，只能从有限范围的供应商采购的；②采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①政府购买服务项目；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；④市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
①只能从唯一供应商处采购的；②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
是否政府采购管理部门批准默认的采购方式，不需批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准邀请供应商的方式以招标公告的方式邀请不特定的供应商以投标邀请函的方式邀请特定的供应商采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判/询价/竞争性磋商采购活动。
特定供应商发布公告至响应文件的提交时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
从谈判文件/询价通知书发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
2024年采购管理制度[推荐]
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2024年采购管理制度[推荐]采购管理制度1第一章总则第一条为规范采购管理工作，保证物资采购质量，降低采购成本和费用，增加物资采购的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况制定本办法。
第二章适用范围第二条本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程项目、生产物资、办公用品、技术服务等采购。
1、同类型或单品种物资年用量采购值超过20万元的采取一年招标一次。
2、工程项目、物资采购总额在15万元以上的实行招标。
3、工程项目、物资采购总额在15万元以下5(8)万元以上的实行竞争性谈判采购。
4、5(8)万元以下的零星物资采购采用审批制度直接采购不进行招标。
第三章招标采购原则第三条遵循公开、公平、公正原则。
第四条竞争原则。
参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。
第五条遵循同质低价、同价质优的选择标准。
第六条遵循及时、适用、合理、节约原则。
由各物资需求科室，提供物资采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。
第四章组织实施第七条物资采购招标工作委托招标代理公司进行，并由办公室和监察科联合组织实施。
第八条在实施招标前，由办公室根据各科室提供计划、要求，拟草有关招标文件，其计划、方案上报公司领导，经批准后组织实施。
第九条监察科和物资需求科室负责采集供应商信息资源，其他科室也可提供供应商信息资源，以形成竞价机制，确保招标工作的`实施。
第十条供应商信息资源必须认真筛选，拟选参与竞标的供应商，必须具备一定生产规模，质保体系完善，招标人认同的厂家。
对多次参加投标，报价持续偏高的厂家，逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。
第十一条委托招标公司进行具体招标事项，公司领导及相关科室负责人参与招标、评标工作。
第五章招标采购形式第十一条物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况，采取公开招标，邀请招标等形式。
第十二条不具备上述两种形式招标的，需报请公司董事长或总经理批准，可实施竞争性谈判采购。
服务项目招标的方式主要有哪些
服务项目招标的方式主要有哪些与货物、工程招标相比，服务招标有以下几个特点：(1)通常涉及到无形商品的提供，其质量和内容难以像货物和工程那样量定，有时很难精确描述其技术规格;(2)其评审程序侧重于质量(这主要由供应商或承包商的技术和专门知识决定)，而不是货物、工程招标所偏重的价格。
而且，越是智力投入高、对专业技术水平有特别要求的招标项目，价格因素在评审在所占的比例就越低。
(3)有的服务项目(如科研开发、设计，广告，电信等)涉及某些特定技术或艺术，往往与知识产权的保护息息相关，只须一定范围的供应商能满足要求。
因此，不能要求其像货物、工程招标那样发布招标通告，使用权尽可能多的投标者参加，只能在一定范围内通过征求建议书、参加竞争性谈判等方式进行。
根据有关国际组织协议或国内法规定以及实践中的具体作法，确定服务招标采购方式的基本原则是：(1)如果可以拟定详细的条件，而且服务的性质允许采用招标方式，如一般的大楼管理服务、一般性质的工程设计等，可采用公开或邀请招标的方式进行。
(2)如果不能确切拟定或最后拟定条件，或采购的服务相当复杂，可采用征求建议书、邀请建议书、两阶段招标、竞争性谈判、设计竞赛等方式。
(3)与采购其他形式的服务相比，聘用专家提供咨询、研究、监理等服务更侧重对专家知识、技能、经验方面的考虑，故有独特的方式。
鉴于其他各章已对招标程序作了相当细致的介绍，这里重点介绍上述 (2)及(3)中所提及的各种方式及具体操作程序。
(一)征求建议书征求建议书，是由采购者通过发布通告(征求服务建议书)的方式与少数服务提供者接洽，征求各方提交建议书的兴趣，并对表示兴趣的服务提供者发出邀请建议书。
工信部关于通信建设项目招标投标管理的新旧法令对比分析
工信部关于通信建设项目招标投标管理的新旧法令对比分析小编的话：2014年5月4日，工信部公布《通信工程建设项目招标投标管理办法》（27号令）。
该办法将于2014年7月1日起施行，原《通信建设项目招标投标管理暂行规定》（2号令）同时废止。
新令严格遵循上位法，修改了与《招标投标法实施条例》相冲突的内容，提出实施信息化管理，鼓励按照《电子招标投标办法》开展电子招投标活动。
这些变化是工信部在新形势下做出的重大调整，充分体现了依法行政、简政放权的理念，反映了李克强总理提出的把招标投标纳入规范化和法制化轨道的思想。
让市场的归市场，正确发挥政府职能，招投标制度的活力才会真正得到激发。
解读人张利江，中国招标投标协会专家，北京大成（上海）律师事务所高级顾问，《招标投标法实施条例》、《机电产品国际招标投标实施办法》起草专家。
其于2003年开始探索招投标业务的电子化，于2008年主持建成全国第一套全流程网上招投标平台并建议国家对电子招标投标予以立法认可；自2009年起全程参与《电子招标投标办法》的起草编制，2012年借调至国家发改委帮助中国招标投标协会专职从事该办法的论证、调研等工作。
曾作为项目经理帮助中国移动集团采购部梳理招标等六种采购方式的流程和表单，对集中采购招标、集中资格预审做过较深入的研究。
工信部关于通信建设项目招标投标管理的新旧法令对比分析一、27号令出台背景《中华人民共和国招标投标法实施条例》于2012年2月1日起施行，而2号令的颁布施行日期是2000年9月22日，二者之间存在一些冲突；此外，《电子招标投标办法》已于2013年5月1日正式施行，原2号令需要增加电子招标投标的相关规定。
二、27号令体现的特点1、严格遵循上位法，修改了与《实施条例》相冲突的内容，《实施条例》已明确的内容在新办法中很多都不再重述，对部分条款做了补充和细化，增加了针对新情况、新问题的规定（例如集中招标、集中资格预审等）。
2、实施信息化管理，规定工信部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”，对通信工程建设项目招标投标活动实行信息化管理，要求招标人选取评标专家、自行招标备案、发布资格预审公告和招标公告、公示中标候选人、报送项目实施情况应当在该平台上操作（从功能上看，该平台兼备公共服务平台和行政监督平台的部分功能）。
招投标6种采购方式详细对比表
默认的倾销方法,不需同意
需经当局倾销治理部分同意
需经当局倾销治理部分同意
需经当局倾销治理部分同意
需经当局倾销治理部分同意
需经当局倾销治理部分同意
邀请供给商的方法
以招标通知布告的方法邀请不特定的供给商
以投标邀请函的方法邀请特定的供给商
倾销人.倾销代理机构应该经由过程宣布通知布告.从省级以上财务部分树立的供给商库中随机抽取或者倾销人和评审专家分离书面推举的方法邀请许多于3家相符响应资历前提的供给商介入竞争性会谈/询价/竞争性磋商倾销运动.
特定供给商
宣布通知布告至响应文件的提交时光
自招标文件开端发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日.
招标文件的供给刻日自招标文件开端发出之日起不得少于5个工作日.
从会谈文件/询价通知书发出之日起至供给商提交初次响应文件截止之日止不得少于3个工作日.
从磋商文件发出之日起至供给商提交初次响应文件截止之日止不得少于10日.
④市场竞争不充分的科研项目,以及须要搀扶的科技成果转化项目;
⑤按照招标投标法及其实行条例必须进行招标的工程扶植项目以外的工程扶植项目.
①只能从独一供给商处倾销的;
②产生了不成预感的紧迫情形不克不及从其他供给商处倾销的;
③必须包管原有倾销项目一致性或者办事配套的请求,须要持续从原供给商处添购,且添购资金总额不超出原合同倾销金额百分之十的.
供给商有二次以上报价机遇,并以最后一次报价为准.
没有具体的划定,一般情形下供给商可以多次报价.
评审方法
分解评分法.最低评标价法.
分解评分法.最低评标价法.
依据相符倾销需求.质量和办事相等且报价最低的原则肯定成交供给商
浅谈竞争性谈判
随着相关法律法规的不断完善，我国的招投标事业正在法制、科学的环境中健康地成长，不同形式的招标投标活动，正在我国的经济建设中发挥着越来越重要的作⽤，⽽中标⼯作中的各个技术环节也在实践中得到了有益的探索和深刻的研究。
竞争性谈判作为⼀种独⽴的采购⽅式，已经被各地⼴泛应⽤于政府采购项⽬中，这种⽅式是除招标⽅式之外最能体现采购竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的⼀种⽅式，同时也是政府采购的国际规则所确认的、各国普遍采⽤的⽅式。
但在实际操作中，经常会听到专业从事招标⼯作的同事们对竞争性谈判表⽰质疑，主要是认为采⽤竞争性谈判⽅式采购时，总是觉得这种⽅式虽然简单、易于操作，但经常会出现这样或那样的问题，不是项⽬实施不顺利，就是采购效果不明显，或者是采购单位不满意，其结果往往事与愿违。
事实上，上述问题本⼈也曾经经历过，⽽且本⼈认为：该问题对于专业从事招标代理⼯作及集中采购机构来说，也是⼀个值得深刻研究和规范操作的问题。
因此，本⼈在对《政府采购法》等相关法律加深理解基础上，结合从事招投标代理的⼯作实践经验，对竞争性谈判的采购⽅式进⾏了浅显的研究，得出结论：只要准确把握竞争性谈判的概念、含义和应⽤条件，正确认识其性质特点、优点和缺点，并严格遵循操作的原则和基本程序，必将使竞争性谈判发挥出其应有的作⽤，成为采购项⽬有效的应⽤⼯具。
下⾯以“政府采购”为基础，就以上观点进⾏说明： ⼀、竞争性谈判概念与含义 在采购项⽬中的谈判是指采购⼈或代理机构和供应商就采购的条件达成双⽅满意协议的过程。
因此，竞争性谈判就是指采购⼈或代理机构通过与不少于三家的供应商进⾏谈判，最后确定供应商的⼀种采购招标⽅式。
从中可以看出，以下⼏个环节构成了竞争性谈判的要素： 1.谈判主体：必须是在采购活动中享有权利和承担义务的各⽅，即采购⼈、供应商、采购代理机构（含集中采购机构）； 2.组织者：须由采购⼈或采购代理机构进⾏组织； 3.参与者：必须有多家供应商参与（通常不少于三家）； 4.过程：实施的过程是必须要通过谈判进⾏； 5.结果：在谈判的基础上，从参与谈判的供应商中确定出成交供应商。
招投标流程PPT获奖课件
2023/4/19
目录
招标 投标 开标 评标
定标
招标
常见招标形式
公开招标
•适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到 一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等.
竞争性谈判
1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4、不能事先计算出价格总额的。
开标
开标流程
其他事项：
1、讲标：讲标之前需先准备PPT，调试好设 备，需与人配合，经过生动旳演示，说服客户。
2、二次报价：一般出目前竞争性谈判过程中， 也就是标书里面旳价格能够不是你最终旳成交 价。开标后，教授和采购人经过对标书旳商务 分和技术分做出了评判之后，会要求投标人进 去，让投标人做出第二次报价。这第二次旳报 价就是最终旳成交价。
4.商务规格响应/偏离表 按照招标文件商务条款要求和评分标准，逐条进行说明 • 基本编制要求同技术偏离表一致 • 明确必须说明的商务条款：交货期、付款方式、质保期、验收及售后服务等
5.其他资格证明文件 按照招标文件格式要求提供合格、合法、有效的证件 • 一般资格证明文件类型见前表，不做过多说明 • 尽量按照招标格式要求完整编制、填写证明文件；但一定不能缺项 • 确认证件在有效期、由正规单位出具、公司名称、地址及其他信息无误 • 确认盖章、签字、签章要求
目录
招标报名 标书购买
研究标书 任务分工
制作标书
打印封装
投标
研究招标文件注意事项
时间
• 开标时间、投标人提出答疑时间、招标人书面澄清时间
招投标基础知识与投标技巧
2016-12
目录
一
招投标基础知识
二
现行招投标体制
三 投标方法与应标策略
什么是招投标
• 所谓招投标,是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争 机制的作用,通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规 范的和科学的特殊交易方式，
• 具体讲,就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的 条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从 中选择交易对象的一种市场交易行为，
至开标，不少于 15 天 与投标人沟通，落实投标 回执，明确投标人数量。
开评标均在交易中心进行
中标结果公示
如有质疑，由招投标 管理办公室处理
中标通知书
与招标人沟通，回访。
落实合同
与投标人沟通，收取中标 服务费，退还投标保证金。
现行的一般招投标流程
国际招标
与招标人交底沟通，索取招标工 作所需的材料
准备阶段
与中标供应商签订合同 合同履行及验收
采购人或者采购代理机构应 当自采购合同签订之日起7 个工作日内，将合同副本报 同级财政部门备案。
与招标人沟通，回访。
落实合同
与投标人沟通，收取中标 服务费，退还投标保证金。
现行的一般招投标流程
政府采购--邀请招标
采购人获得政府采购任务书，与 采购人签订委托合同
在财政部门指定媒体发布 供应商资格预审公告
发售招标文件
投标人对招标文件的质疑， 在开标前 5 天一次性提出
澄清、答疑、补充和修改招标文件
开标
与机电办沟通，落实出席开标的领导； 与招标人沟通，确定开标程序及出席 人员。与投标人沟通，落实投标回执， 明确投标人数量。
开标记录网上备案
招投标基础知识
2.邀请招标
也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位 选择一定数目的企业(不少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标 竞争。由于邀请招标限制了充分的竞争，因此招标投标法规一般都规定，招 标人应尽量采用公开招标。
3.竞争性谈判
是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行 谈判的方式。
5.一次性 4.风险性
在招标投标活动中，投标人 只能应邀进行一次性递标，以合理 的价格定标是招标投标活动所体现 的严肃性特点。
促进公平竞争，招标人赋予所有投标人有公 平竞争的机会是招标投标活动的最基本特点。
1.公平性
6.法制性
不论是在国内还是国际招标均按照规定的程序和国际惯例进行，是招标投标活动 的一个显著特点。
2 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
3 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
招投标特征
招标投标制度建立的本身就包含着竞争性，加上投资项目的 交易 金额一般都比较大，如果经营得当，往往能获得相当丰厚的 利润。
3.竞争性
2.规范性
一般来说，凡纳入招标范围项目均具有资金量大，施工技术复杂、营建时 间较长的特征，期间不可预测的风险较大。
4.单一来源采购
单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购的金额 标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、 工程或服务。
几种招标方式的对比
01.公开招标: 招标人以招标公告的方式邀请特别特定
的法人或其他组织投标，一次性报价。
02.邀请招标: 招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人
评标
开标后对合格的投标书 进行分析比较，然后选定中
标单位的程序。
六种政府采购方式对比表
2＋1方式
4＋1方式
常用：2＋1方式
达到招标规模的由5人以上单数组成。
2＋1方式
2＋1方式
供应商的报价
供应商只许提出一次报价，而且不许改变其报价
供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价
供应商有二次以上报价机会，并以最后一次报价为准。
供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
④不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①政府购买服务项目；
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；
最多采用
基本不采用
采用频率仅次于公开招标，常在公开招标失败后采用。
用于金额较小，价格比较稳定的货物。批次多但金额小
通常在公开招标失败后，只有一个供应商响应的情况下采用。
时间
从发售标书起到开标至少20天
从发售标书起到开标至少20天，有资格预审的需再加10天左右。
通常为5-7天。
通常为5-7天。
从发售标书起到开标至少10天
④市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；
⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
①只能从唯一供应商处采购的；
②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
《六种政府采购方式对比表》
招投标评价标准_综合评估打分法
招投标评价标准_综合评估打分法1. 质量与可靠性：这个指标主要关注投标文件中阐述的技术方案是否成熟、可靠，能否满足项目需求。
我们会对投标方的技术提案进行细致审查，看其是否具备实际操作性和可行性。
同时我们也会考虑投标方过往的项目经验和信誉，以确保其能够按时按质完成项目。
评分依据包括技术方案的完整性、创新性、实用性以及过往项目的成功案例等。
2. 价格合理性：在评估打分时，我们会综合考虑投标方的报价和市场价格水平。
我们会对比类似项目的预算和报价，看投标方的报价是否合理、是否存在过高或过低的情况。
如果投标方的报价明显高于或低于市场价，可能会对其得分产生一定影响。
评分依据主要是投标方的报价与市场行情的对比情况。
3. 服务与支持：此方面主要评估投标方在项目执行过程中的服务和支持能力。
这包括提供技术支持、培训、维护等方面的服务。
我们会考虑投标方是否有专业的客户服务团队，以及他们是否能提供及时有效的支持。
评分依据包括客户评价、服务承诺、售后保障等。
4. 团队实力：评估打分时会重点考虑投标方的团队实力，包括技术团队、管理团队和销售团队的专业能力和经验。
我们会查看投标方的团队成员资质、工作经验和过往业绩，以评估其完成项目的潜在能力。
评分依据包括团队成员的专业背景、工作经历、项目成绩等。
5. 企业综合实力：此方面主要评估投标方的整体实力，包括财务状况、市场口碑、行业地位等。
我们会查看投标方的财务报表、市场分析报告等，以了解其经济状况和发展潜力。
评分依据包括企业的注册资本、年营业额、行业排名等。
6. 投标策略与方案优化：评估打分时，我们会考虑投标方在投标过程中所采取的策略和方案优化程度。
这包括投标报价的合理性、投标文件的编写质量、针对项目的特殊定制化方案等。
评分依据包括投标文件的创意性、针对性、竞争力等。
7. 风险控制与质量管理：评估打分时会特别关注投标方在项目执行过程中的风险控制和质量管理水平。
这包括投标方是否制定了完善的风险应对措施、质量控制流程等。
设备采购项目投标方案(纯方案,29页)
1.供货保障措施1、运营保障措施我公司拥有成熟的运营操作模式，目前为多家企业提供类似本项目设备的供应和配送服务工作。
公司从业人员大多来自专业的营销团队，有着为各知名企业和项目服务的经历，具备丰富的实践工作经验和职业素养。
在正常情况下我公司完全能保证设备的按时供应，如出现不可抗力的情况时、以及设备生产商出现重大事故无法正常生产、计划修停产，或者工地因设计变更、进度变更而临时提出增加非计划品种时，我们拟定以下应急方案并书面通知贵方。
1）资源保障应急预案（1）减少或停止我公司的现货销售，用现有库存资源保证工地所需。
（2）及时从我公司关系密切的其他经销商处调配资源。
（3）利用我公司与众多设备生产厂的良好合作关系，直接向招标目录中的其他厂家采购买方所需合格材料。
2）运输保障应急预案（1）调集非运输合同单位等其他社会车辆，突击运输。
（2）公司还会长期预备1-2台应急运输车辆，以备不时之需。
2、投标产品的质量保证我公司响应招标文件对投标产品、质量保证的要求，依据招标文件规定的条款与本项目相关的规范对项目投标产品的生产和质量进行控制，保证我公司所投产品的生产和质量符合国家规定的合格标准。
1）保证生产的产品质量的管理措施本项目将严格执行国家质量标准，认真按照我公司的《质量手册》对产品生产的全过程进行质量管理。
组织一批技术力量强、管理水平高、服务态度好的人员队伍，明确质量管理目标。
全员参与把产品质量作为生产产品管理的中心，进行生产全过程监督，并具体落实到生产的每个环节，保持质量体系有效运行。
在产品生产管理中可能遇到的各种问题，实行统一协调、统一管理、统一指挥，充分发挥整体管理优势，确保该项目产品生产质量成为招标方满意的项目。
质量保证体系及检查制度，我公司及项目部专门成立的质量检查机构，以我公司质安技术部和项目部为主体，各工长、班组组长、专职质安员为骨干，形成职务明确、有责有权，又相互监督、相互促进的有机整体，使质检工作制度化、系列化、标准化。
招投标6种采购方式详细对比表格模板
《六种常用政府采购方式对比表》采购方式比较因素公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购竞争性磋商单一来源适用范围最主要的采购方式①具有特殊性，只能从有限范围的供应商采购的；②采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①政府购买服务项目；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；④市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
①只能从唯一供应商处采购的；②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
是否政府采购管理部门批准默认的采购方式，不需批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准邀请供应商的方式以招标公告的方式邀请不特定的供以投标邀请函的方式邀请特采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推特定供应商应商定的供应商荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判/询价/竞争性磋商采购活动。
发布公告至响应文件的提交时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
从谈判文件/询价通知书发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
医药产品招投标学习
报名除了领取密码和用户名外;还需要进行网上药品资 料审核和纸质资料递交 纸质资料主要以的资质册和产品资 料册为主
资质册
顺序
材料名称
材料要求
1 封面
标准格式
2 基本情况表
标准格式
3 报名承诺函
标准格式
4 法定代表人授权书
标准格式
5 被授权人身份证
原件 复印件
6 营业执照副本
原件 复印件
7
2010年度单一增值税纳税报表 损益表
六 安徽模式
一 采购主体：基层医疗卫生机构通过签定协议授权省医药集中采购服务中 心;代表基层医疗卫生机构作为基本药物采购主体与中标签订药品购销合同
二 基本药物招标采购目录 ： 每种基本药物招标采购剂型原则上三种左右;每 种剂型对应的规格原则上不超过两种
三 基本药物招标采购方法 ：
1 坚持质量优先 价格合理的原则;主要采用技术标 商务标的双信封方法 公开招标采购;实行量价挂钩
三 招标代理机构
招标的主导方是政府;但是仍需要一个平台或者中介 来招标流程; 而招标代理机构就是我们所说的中介;或 者是平台;以现在全国各地的招标机构来划分;主要有 三种：
第一：由全国性药品招标代理机构提供专业的招标平 台;这是全国普遍使用的一种模式;主要包括华招网 海 虹等； 第二：由政府建立平台;代理机构提供技术支持;譬如 广东； 第三：全程政府主导;由卫生局或药监局 医疗机构等 建立专业招标平台;如 福建等
五 基药招标模式双信封
双信封模式是安徽在2010年首先推出的一种基药 采购模式;由于方案制定包括双信封招标 量价挂钩 单 一货源承诺 生产承担配送责任等许多创新亮点;被业 内归纳为安徽基药采购模式;同时由于这种模式的创 造者孙志刚被调任国家发改委副主任;因此安徽模式 全国各地普遍被推广;同时很多地方根据自己省份的 情况对双信封其中之一的经济技术标加以改进
询比价采购
采购操作手册——询比价项目柒彩网络科技有限公司时间：2012-08目录一、必要的准备工作 (3)1.1设置IE浏览器 (3)1.2了解登录系统的方法 (6)1.3熟悉管理界面的操作方式 (7)二、让我们开始询比价项目操作 (8)2.1 拟制询比价项目 (8)第一步：询价采购说明 (8)第二步：物料需求 (9)第三步：选择投标单位 (12)第四步：项目组成员 (12)第五步：条款与附件 (13)第六步：确定审核流程 (13)2.2 项目审批 (15)2.4查看询比价采购项目进展 (16)2.5开标 (16)2.6与供应商磋商 (18)2.7 生成报价对比表 (20)2.8授标或结束询价 (21)2.9中标通知书、会签单 (24)一、必要的准备工作1.1设置IE浏览器如果您是第一次使用电子采购系统，先花几分钟了解以下内容，为更好的使用电子交易平台建议您使用IE 7浏览器进行操作。
登录企采通采购公共运营平台前，对计算机的IE系统应做如下设置：A、设置阻止弹出窗口为方便使用本系统全部功能，设置阻止弹出窗口，方法如下：选择IE—弹出窗口阻止程序—弹出窗口阻止程序设置如下图：输入网址：/backoffice点击“添加”，如下：B、设置受信任站点使用方法如下：选择IE—工具—Internet选项如下图：选择“安全”、“可信任站点”、和“站点”（将该区域的安全级别设置为“低”）。
点击“站点”，如下：选择此选项点击“站点“此处不打勾如果是使用IE8浏览器，则将IE8浏览器进行如下设置：工具——>兼容性视图设置——>将企采通采购公共运营平台的网址进行添加。
C、设置兼容性视图为方便使用本系统全部功能，您需要进行如下操作：选择IE—工具—兼容性视图设置。
如下图：点击“兼容性视图设置”，如下：1.2了解登录系统的方法系统为采购方用户设置了独立的管理登录界面，您可以在浏览器地址栏中输入网址：/backoffice，回车后即进入为采购方管理界面。
招标采购管理办法
招标采购管理办法招标采购管理办法第一章总则为规范项目公司的招标采购行为，根据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规，结合本项目实际情况，特制定本办法。
招标采购应当遵循公开、公平、公正和科学择优的原则，坚持以价格合理、质量上乘、服务一流为宗旨。
招标分为公开招标和邀请招标。
邀请招标时邀请对象不得少于三家。
坚持集体决策，明确职责，固化流程，分级管理的原则。
项目公司的招标活动由公司招标采购领导小组负责牵头组织实施。
凡符合本办法的招标采购，必须经项目公司分管领导、总经理审批后方可实施。
本办法适用于本项目建设期项目公司范围内的招标采购活动；构成工程实体的主要材料（钢材、预应力高强钢丝、钢绞线、锚具、伸缩缝、桥梁支座、波纹管等），以及虽不构成工程实体但占成本较大的其它材料和施工用周转材料、设备等由施工总承包方按相关规定进行集中招标采购。
第二章招标采购的范围及标准凡具备招标采购条件的工程设备，应采用招标形式确定合格供方。
招标采购的范围包括：（一）交通机电工程：监控系统、收费系统、照明系统等设备采购及安装；（二）大桥管理养护站设备；（三）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上（含100万元）的。
属下列情况之一者，可不招标采购（或不再招标）：（一）采购的机电设备只能从唯一制造商获得的；（二）采购的机电设备需方可自产的；（三）采购的活动涉及国家安全和秘密不适宜招标的；（四）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以下的；（五）已履行招标采购的工程设备，其后还需增加供应量，若市场无价格变化，可不再重新招标，直接签订合同即可；（六）需要向原中标人采购货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（七）法律、法规另有规定的。
可不招标（或不再招标）的项目采购，可采用询价比较或公司认定的其他方式采购。
第三章招标管理机构及职责公司设立招标采购领导小组，领导小组作为本项目采购的最高决策机构，决定本项目的招标采购计划、采购范围、招标方式及内容，审批项目预算等。
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基本不采用
采用频率仅次于公开招标，常在公开招标失败后采用。
用于金额较小，价格比较稳定的货物。批次多但金额小
通常在公开招标失败后，只有一个供应商响应的情况下采用。
时间
从发售标书起到开标至少20天
从发售标书起到开标至少20天，有资格预审的需再加10天左右。
通常为5-7天。
通常为5-7天。
从发售标书起到开标至少10天
《六种常用政府采购方式对比表》
采购方式
比较因素
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
竞争性磋商
单一来源
适用范围
最主要的采购方式
①具有特殊性，只能从有限范围的供应商采购的；
②采用公开招Leabharlann 方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
④不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①政府购买服务项目；
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；
预算金额1000万以上的，由7人以上单数组成。
2＋1方式
4＋1方式
常用：2＋1方式
达到招标规模的由5人以上单数组成。
2＋1方式
2＋1方式
供应商的报价
供应商只许提出一次报价，而且不许改变其报价
供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价
供应商有二次以上报价机会，并以最后一次报价为准。
供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价
通常为5-7天。
流程
竞争性谈判
竞争性磋商
相同
（一）成立谈判小组。
（二）制定谈判文件。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单
（四）谈判
（五）确定成交供应商。
（一）成立磋商小组。
（二）制定磋商文件。
（三）确定邀请参加磋商的供应商名单
（四）磋商
（五）确定成交供应商。
不同
采用最低价中标法：报价从低到高确定成交供应商的排序
特定供应商
发布公告至响应文件的提交时间
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
从谈判文件/询价通知书发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。
确定供应商并发布中标公告
采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。
公示期1个工作日。
采用频率
供应商有二次以上报价机会，并以最后一次报价为准。
没有具体的规定，一般情况下供应商可以多次报价。
评审办法
综合评分法、最低评标价法。
综合评分法、最低评标价法。
根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商
根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商
综合评分法
符合采购需求、服务满足采购人需求、报价合理的原则确定成交供应商
是否政府采购管理部门批准
默认的采购方式，不需批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
邀请供应商的方式
以招标公告的方式邀请不特定的供应商
以投标邀请函的方式邀请特定的供应商
采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判/询价/竞争性磋商采购活动。
④市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；
⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
①只能从唯一供应商处采购的；
②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
采用综合评分法：得分从高到低确定成交供应商的排序
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采购人对采购文件修改应遵循的时间、要求
招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判/询价小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判/询价文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
与公开招标方式相同
评审小组组成
4名专家＋1名采购人代表
5名专家＋2名采购人代表
最常用：4名专家＋1名采购人代表