建设工程标后管理办法

建设工程标后管理办法

（一）开展标后监管的工作内容

标后管理的重点内容主要有：合同订立的监管、合同变更的监管、施工分包的监管、项目经理（总监理工程师）的监管、施工现场的监管、资金使用及竣工结算的监管、工程安全的监管等。

1、加强合同和变更方面的监管

（1）对市政府投资工程，在招投标结束后，按规定时间签订施工合同并报上级主管部门备案。

（2）为减少工程进入施工阶段后变更情况的发生，我们首先加强了设计方案的审查，若施工现场的确发生超出合同部分的工作量，我们的主要做法有两种：一是报告市财政或审计部门，请其派员赴现场共同勘察、取证；二是留存影像资料，对施工前、施工中、施工后分别拍照，监理、甲方代表、施工单位项目经理共同签证，作为工程结算送审的依据。

2、加强施工行为的监管

（1）对分包的监管，一是不直接指定分包单位；二是需要分包的项目在施工合同中予以载明；三是与具有相应专业承包资质的单位依法签定分包合同。在施工现场，如发现转包和违法分包的行为，立即进行停工查处，并报上级主管部门，杜绝各类违法行为的发生。

（2）自觉接受市级主管部门和质量监督站的监管；总包单位要对施工人员进行上岗安全培训和安全交底工作，做到规范施工，对整个工程的安全负全责。在工程验收前均要提供一套完整的安全资料。

（3）为保证工程质量和进度，在现场施工的项目经理及主要技术、管理人员必须与投标文件所列一致，不得更换。中标后必须由投标书中项目经理亲自在现场组织施工，且必须每周至少五天，每天至少五个小时在现场组织施工，项目经理离开现场应向招标人驻工地代表请假，并经招标人驻工地代表同意。经招标人抽查，项目经理应在施工现场而未在现场施工，将作为违约处理，每次罚1000元。发现3次以上，从第4次开始罚2000元，该款项从履约保证金中扣除。

（4）严禁挂靠监理。总监及监理人员必须与投标文件一致。总监不得更换，其他监理人员因特殊情况需要更换的，需经招标人书面批准。建设单位查出总监3次应到场而未到场的，建设单位有权中止合同，取消其中标资格，并处5万元违约赔偿，违约金从监理费中扣除。监理人员应在现场而未到场，委托人将按每天500元/人计算扣减监理费。多次发现上述情况的，建设方将向建设行政主管部门反映，将该行为列入不良行为记录，情节严重的，建设方有权终止合同。

（5）现场监理人员不得向施工单位推销材料和施工机械，凡施工单位举报，经建设单位查实，建设单位有权中止合同，取消

其中标资格，并处5万元违约赔偿，同时报建设行政主管部门，将该行为列入不良行为记录。

3、加强资金使用的监管

（1）市政府投资工程全部进行政府审计，审计结束前，工程款最高只允许付至工程合同价的85%。

（2）竣工结算均以最终审定价作为结算依据。

（3）对每一个工程项目的付款均严格按公司的资金审批流程进行办理，确保资金的安全使用。

4、加强工程安全的监管

（1）严把工程开工安全条件审查关。将工程开工安全条件生产作为工程施工许可证办理的前提条件。凡工程开工安全条件审查不合格的不予办理施工许可证，从而工程就不得开工建设。通过严格的工程开工安全条件审查，有效解决施工现场文明施工差的问题。

（2）每个项目在工程开工前，应与公司签订安全生产目标责任书，缴纳一定数量的安全生产保证金，工程竣工后进行安全生产目标考核，返还安全生产保证金。

（3）深入开展安全标准化活动，逐步规范企业安全生产行为，落实企业安全生产责任主体。

（4）建立建筑工程安全生产预警机制。在元旦、春节等重大节日，以及夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒等季节，通过召开

会议，或下发文件、短信等有关信息平台，有针对性地提前作出部署，提出防范措施，及时消除隐患，有效的提高安全生产的防控能力。