国有企业产权转让流程图

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9国有资产产权登记、变更、注销流程说明

9国有资产产权登记、变更、注销流程说明

企业国有资产产权登记流程图事项编码:004 事项类型:其他行政行为法定期限:无承诺期限:5个工作日办理部门:邹城市国资办办公地点:国资办产权管理科服务电话:5190368 监督电话:5191937申报材料:1、新设企业登记(1)产权占有登记表(2)批准设立企业的文件(3)企业的章程和《企业名称预先核准通知书》(4)出资人为企业法人单位的应提交企业法人营业执照副本复印件、年度财务报告书、产权登记证、出资人为事业单位或社会团体的,应提交《事业单位社团法人登记证》(5)经注册会计师审核的验资报告,其中以非货币性资产投资的还应当提交资产评估报告书核准或备案文件(6)产权登记机关要求的其他文件和资料。

2、变动登记(1)产权登记证(2)产权变动登记表(3)批准产权变动行为的文件(4)修改后的企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件(5)国有资本额及其比例发生变动的提交验资报告,其中以非货币行资产投资的应当提交评估报告的核准或备案文件(6)企业国有资本出资人发生变动的提交新加入的出资人的企业法人营业执照副本复印件(7)通过产权交易机构转让国有产权的提交交易凭证(8)产权登记机关要求的其他文件和资料。

3、注销登记(1)产权登记证(2)注销产权登记表(3)批准注销的文件或法院宣告企业破产的裁决书(4)企业清算报告或资产评估报告的核准或备案文件(5)产权登记机关要求的其他文件和资料。

行政事业单位国有资产产权登记流程图事项编码:006 事项类型:其他行政行为法定期限:无承诺期限:10个工作日办理部门:邹城市国资办办理地点:行政事业资产管理科服务电话:5231537 监督电话:5191937申请条件:1、凡占有、使用国有资产的行政事业单位;2、新设立的行政事业单位应在正式成立后三十日内申报;3、行政事业单位因分立、合并等原因引起国有资产调整变化的应在机构变化后三十日内申报;4、行政事业资产实行年度检查制度。

申报材料:1、新设登记:⑴登记表;⑵批准设立的文件;⑶国有资产总额及来源证明;⑷已办理的土地证、房产证复印件;⑸同级机构编制委员会有关机构设置的批复文件;⑹其他应提交的文件、资料。

企业国有产权处置流程图(共7张PPT)

企业国有产权处置流程图(共7张PPT)

制为企业涉及转让的国有
按照政策规定,
人员
13、 、下核属销企额业在增所资国出、2有扩资0净股事企0资或0业产改万不其在同他企2元比0折0例0的股以公上开的转项让目项目内,容国有审 是查 否净前完资置 备产审 ,在批 是2000万元以内下容的
所出资企业下万属元以企上的业项目、部
否按改制方案
时限
按照评估核准的规定要求进行合规性审核 执行等
人员 内容 时限
经办人员
按照评估核准 的规定要求进 行合规性审核
5个工作日
人员 内容 时限
处领导 审定 5个工作日
人员 内容 时限
处领导 复审 2个工作日
人员 内容 时限
分管主任 审定
——
B:
涉及所出资企业 或转让、折股的
国有净资产 在2000万元以上的
资产评估核准项目
人员 内容 时限
经办人员
按照评估核 准的规定要 求进行合规 性审核
移的项目
人员 经办人员
按照政策规定, 审查前置审批 内容 是否完备,是 否按改制方案 执行等
时限 10个工作日
人员 处领导 内容 复审 时限 2个工作日
人员 分管主任 内容 审核 时限 2-3个
工作日
第3页,共7页。
人员 主任 内容 审核 时限 ——
提交委主任
办公会议审定
(二)产权转让(总时限:20个工作日)
(四)不良资产核销(总时限:20个工作日)★:该项程序待相关规定经省政府批准后实施
1、核销额在1000万元以下的项目
管理方案、国有股权变动
二、办理程序
(一)资产评估(总时限:10个工作日)
按照评估核准的规定要求进行合规性审核
B: 2、所出资企业不同比例增资扩股或其他折股国有净资产2000万元以上的项目

企业国有产权处置流程图

企业国有产权处置流程图

评估备案流程
选择评估机构
企业应选择具有相应资质和经验的评估机构对国有产 权进行评估。
评估报告
评估机构出具评估报告,明确国有产权的评估价值。
备案申请
企业将评估报告等相关材料报上级主管部门或国资委 备案。
交易管理流程
交易方式选择
根据处置方案和评估结果,选择合适的交易方 式,如协议转让、拍卖、招投标等。
加强内部管理
企业应建立完善的内部管理制度, 规范国有产权处置的决策程序和操 作流程,确保处置工作的合法合规。
A
B
C
D
加强风险防控
企业应加强对国有产权处置过程中可能出 现的风险进行预测和评估,并制定相应的 风险防控措施。
创新处置方式
企业应积极探索新的处置方式,如引入战 略投资者、实施员工持股计划等,实现国 有产权的多元化处置。
03 国有产权处Biblioteka 方式协议转让协商确定转让价格
转让方与受让方通过协商,确定国有产权的 转让价格。
签订转让协议
双方签订书面转让协议,明确双方的权利和 义务。
办理产权变更手续
按照相关规定,办理国有产权的变更登记手 续。
公开竞价
发布转让信息
转让方通过媒体或产权交易机构发布国有产权转让信息 。
组织公开竞价
风险识别与评估
01 建立风险识别机制,及时发现国有产权处置过程 中可能出现的风险。
02 对识别出的风险进行评估,确定风险等级和影响 程度。
03 针对重大风险制定应急预案,确保在风险事件发 生时能够迅速响应。
风险应对措施
完善风险防范制度,规范 国有产权处置流程,减少 人为因素造成的风险。
对发现的风险及时采取应对措 施,包括风险规避、风险降低 、风险分担和风险承受等。

企业国有产权协议转让流程

企业国有产权协议转让流程

企业国有产权协议转让流程一、背景介绍企业国有产权协议转让是指国家将其拥有的企业产权进行转让的行为。

企业国有产权转让有助于促进国有资产的流动和优化配置,推动企业改革和发展。

下面将从协议转让的流程来介绍企业国有产权的转让过程。

二、确定产权转让方案在进行企业国有产权转让之前,需要对转让方案进行确定。

这包括确定转让对象、转让比例、转让价格等多个方面。

转让方案的确定需要综合考虑企业价值、市场行情、产权归属等多个因素,确保转让方案的合理性和可行性。

三、出售准备工作1. 资产评估:进行企业资产评估,确定产权的价值和转让价格。

2. 审核审批:提交相关部门进行审核审批,确保符合法律法规和政策要求。

3. 信息披露:根据相关规定,对产权转让信息进行公示和披露。

四、寻找潜在买家1. 市场调研:通过市场调研和分析,找到潜在的买家,并了解其背景和实力。

2. 接触洽谈:与潜在买家进行接触,了解其购买意愿和能力,并进行初步洽谈。

五、签订协议1. 谈判协商:对转让价格、转让条件等进行详细谈判和协商,确保双方利益的平衡。

2. 签订协议:达成一致后,双方签订正式的协议文件,并进行公证和备案。

六、过户手续1. 资金支付:买方按照协议约定的方式和时间支付转让款项。

2. 产权过户:根据协议约定,将产权过户给买方,并办理相关手续。

七、完成交割1. 资产交割:将企业的相关资产、财务文件等交付给买方。

2. 过户登记:完成产权过户后,及时办理过户登记手续,确保产权的合法性和有效性。

八、监管和审计1. 监管机构:相关部门对企业国有产权转让进行监管,确保转让过程的合规性和公正性。

2. 审计机构:对企业国有产权转让进行审计,核实转让过程的真实性和准确性。

九、收尾工作1. 资金结算:对转让款项进行结算,确保双方的资金交收。

2. 归档备案:将产权转让相关文件进行归档备案,以备后续需要。

企业国有产权协议转让是一项复杂的过程,需要各方的合作和配合。

通过规范的流程和程序,可以确保产权转让的合法性和有效性,促进国有资产的流动和优化配置,推动企业的改革和发展。

企业国有资产产权登记流程图

企业国有资产产权登记流程图
(3)企业国有资产产权登记资产注销登记程序:
提供批准企业注销的批准文件等
审核,发放一式四份《国有产权注销登记表》
提供申报材料
办理产权
(1)企业国有资产产权登记资产占有登记程序:
提供批准企业设立的文件
审核,发放一式四份《国有产权占有登记表》
提供申报材料
办理产权占有登记手续
(2)企业国有资产产权登记资产变动登记程序:
提供批准企业变动的批准文件等
审核,发放一式四份《国有产权变动登记表》
提供申报材料
办理产权变动登记手续

央企产权交易所挂牌转让流程

央企产权交易所挂牌转让流程

央企产权交易所挂牌转让流程
央企产权交易所挂牌转让流程包括以下步骤:
1. 由转让方制定《转让方案》,并提交给国有产权主管部门进行初步审批。

在获得同意国有股权转让的批复后,进行下一步工作。

2. 清产核资:由转让方组织进行清产核资,并根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。

3. 审计评估:委托会计师事务所实施全面审计,在清产核资和审计的基础上,委托资产评估机构进行资产评估,作为确定企业国有股权转让价格的参考依据。

4. 内部决策:转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部审议,形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。

涉及职工合法权益的,应当听取职代会的意见,并形成职代会同意转让的决议。

5. 选择产权交易机构:选择有资格的产权交易机构,提交相关材料进行挂牌交易。

6. 签订协议:在产权交易机构监督下,转让方和受让方签订股权转让合同,取得产权交易机构出具的产权交易凭证。

7. 审批备案:将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。

8. 产权登记:转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。

9. 变更手续:交易完成,标的企业修改《公司章程》以及股东名册,到工商行政管理部门进行变更登记。

以上是央企产权交易所挂牌转让流程,仅供参考,具体流程可能因实际情况而有所不同。

国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理

国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理

国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理一、内部决策企业国有产权转让的第一步是做好可行性研究,按照内部决策程序进行审议,并形成书面决议。

国有独资企业的产权转让,应当由总经理办公会议审议。

国有独资公司的产权转让,应当由董事会审议;没有设立董事会的,由总经理办公会议审议。

涉及职工合法权益的,应当听取转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。

(―)可行性硏究可行性研究应包括三个方面:一是分析通过转让国有产权所能到达的目的;二是分析具体的转让策略;三是确定对受让方的要求。

企业应分析希望通过转让国有产权到达的目的,一般来说是引入投资者的市场资源、人力资源、资本资源、技术资源、品牌资源等,引入新的经营机制促进企业实现战略开展,实现国有资本的退出,并取得企业国有产权的最优化价格。

企业需要分析拟转让的标的大小,确定整体转让或者局部转让的策略及具体的份额,以及是否考虑转让控股权。

企业需要确定对受让方的要求。

根据国资委?关于进一步标准国有企业改制工作实施意见?的要求,国有企业改制要从企业实际出发,着眼于企业的开展。

要建立竞争机制,充分考虑投资者搞好企业的能力,选择合格的投资者参与国有企业改制,引入资金、技术、管理、市场、人才等资源增量,推动企业制度创新、机制转换、盘活资产,扭亏脱困和增加就业,促进企业加快开展。

(二)制定转让方案经过可行性研究论证,企业应当形成企业国有产权转让方案。

在决定或批准国有企业产权转让行为时,应审査转让方案。

企业转让方案的内容一般应包括:转让标的企业国有产权的根本情况;企业国有产权转让行为的有关论证情况;转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案;转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案;企业国有产权转让收益处置方案;企业国有产权转让公告的主要内容。

(三〕内部审议,并形成书面决议企业国有产权转让,应当按照内部决策程序进行审议,并形成书面决议。

国有企业自有房产转让流程及注意事项

国有企业自有房产转让流程及注意事项

国有企业自有房产转让流程及注意事

国有企业自有房产转让是一个涉及多方面因素的复杂过程,需要遵循一定的流程和注意事项。

以下是对此过程的详细解析:
一、转让流程
决策与审批:国有企业需先进行内部决策,确定房产转让的必要性、目的和价格等,并向上级主管部门报批。

资产评估:委托具有资质的评估机构对房产进行全面评估,确定其市场价值,为转让提供参考。

公开招标或协议转让:根据评估结果和审批意见,选择合适的转让方式,如公开招标、拍卖或协议转让等。

其中,公开招标和拍卖需发布转让公告,吸引潜在受让方。

合同签订与履行:与受让方签订转让合同,明确双方权利义务、转让价格、支付方式等条款。

合同生效后,双方需按约履行。

产权过户与税费缴纳:完成合同签订后,办理产权过户手续,确保受让方取得房产所有权。

同时,按国家规定缴纳相关税费。

二、注意事项
法律法规遵守:在转让过程中,需严格遵守国家法律法规和政策规定,确保转让行为合法有效。

信息公开透明:在招标、拍卖等环节,应确保信息公开透明,避免暗箱操作或利益输送。

价格合理公正:转让价格应基于市场评估结果,确保价格合理公正,防止国有资产流失。

风险防范与控制:在转让过程中,需关注潜在风险点,采取有效措施进行防范和控制,确保转让顺利进行。

总之,国有企业自有房产转让是一项复杂而重要的工作,需要严格遵守流程和注意事项,确保转让行为的合法性和有效性。

企业国有产权转让流程

企业国有产权转让流程

企业国有产权转让流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成,希望大家下载以后,能够帮助大家解决实际的问题。

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在启动企业国有产权转让之前,首先需要进行一系列的决策和审批工作。

企业国有产权转让 流程

企业国有产权转让 流程

企业国有产权转让流程:
1.受理转让申请。

产权交易机构负责受理产权转让申请,转让方提交相关材料,并对
材料的真实性、完整性、有效性负责。

需要进行信息公告前备案的转让项目,由转让方履行相应的备案手续。

2.转让方案的审核和批准。

国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。

履行出资人
职责的机构决定转让全部国有资产的,或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的,应当报请本级人民政府批准。

3.选择确定的产权交易机构。

由履行出资人职责的机构选择确定从事企业国有产权交
易活动的产权交易机构。

4.提交委托和相关材料。

出让方或受让方向产权交易机构提出企业国有产权出让或受
让委托,并提交有关文件和资料。

5.审查登记。

产权交易机构按照有关规定,对出让方和受让方所提供的文件、资料的
合法性、真实性进行审查后,办理有关登记手续。

6.公开交易信息,签订转让合同。

产权交易机构按转让双方意愿进行撮合或挂牌公告,
在双方的监督下签订《企业国有产权转让合同》。

7.产权交接。

转让双方按合同规定办理产权交接,由出让方与受让方在产权交易机构
的监督下签订《企业国有产权转让合同》。

企业国有产权转让流程介绍及注意事项

企业国有产权转让流程介绍及注意事项

企业国有产权转让流程介绍及注意事项本文希望通过梳理以“32号令”为主的法律法规和规范性文件,以北京产权交易所(以下简称为“北交所”)国有产权交易程序为例,介绍企业国有产权转让法定流程,并就转让过程中的法律问题进行分析,希望对企业国有产权转让的研究有所助益。

一,企业国有产权转让概述(一)国有产权转让定义国有产权转让是指履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为。

“32号令”将国有及国有控股企业、国有实际控制企业分为四个类型(见图1),这四个类型的国有企业处置其持有的标的企业股权时,需要履行国有产权转让法定程序。

(二)国有产权转让审批机构根据“32号令”规定,转让不同情形的国有产权需要经对应的审批机构批准,详见图2:(三)国有产权的转让方式与流程根据国有产权转让是否需要通过产权交易场所公开进行,国有产权转让可以分为进场转让和协议转让两种类型。

国有产权进场转让是原则,也是目前实务中常见的转让方式。

同时,“32号令”规定在发生以下情形时,转让方经国资监管机构批准后可以采取协议转让方式:第一种情形,涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域企业的重组整合,对受让方有特殊要求,企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的,经国资监管机构批准,可以采取非公开协议转让方式;第二种情形,同一国家出资企业及其各级控股企业或实际控制企业之间因实施内部重组整合进行产权转让的,经该国家出资企业审议决策,可以采取非公开协议转让方式。

本文主要对国有产权进场转让方式进行介绍和分析。

根据“32号令”的规定,国有产权转让主要流程如下:二,北京产权交易所国有产权交易流程介绍本文将结合《北京产权交易所企业国有产权转让操作规则》、《北京产权交易所企业国有产权转让预披露转让信息操作细则》等交易规则,以北交所为例,对国有产权进场交易的程序进行介绍。

(一)产权转让信息预披露阶段产权转让信息预披露仅限于标的企业实际控制权发生转移的情况,若不涉及该情况,转让方可以直接进行转让申请。

国有企业不动产转让流程

国有企业不动产转让流程

国有企业不动产转让流程一、引言国有企业在经济发展中起着重要的作用,其不动产转让是企业重组、优化资源配置、提高效益的重要手段之一。

本文将以人类视角,描述国有企业不动产转让的流程,让读者感受到真实的叙述。

二、准备阶段1.确定转让需求:国有企业需要对其不动产进行转让时,首先需明确转让的具体需求,如转让目的、转让方式等。

2.评估不动产价值:国有企业需进行不动产的评估,以确定其价值,这一步骤通常由专业评估机构完成。

三、筹备阶段1.制定转让方案:国有企业根据不动产的特点和市场需求,制定详细的转让方案,包括转让的具体条件、价格、交易方式等。

2.公示与报批:国有企业需按照规定,将转让方案进行公示,并报批相关部门,以获得审批和备案。

四、交易准备阶段1.寻找买方:国有企业通过多种途径寻找潜在的买方,如招标、拍卖、协商等,以获得最佳的转让对象。

2.资料准备:国有企业需准备相关资料,包括不动产权属证明、土地使用证、规划许可证等,以便买方进行评估和交易。

五、交易阶段1.签订转让协议:国有企业与买方达成一致后,双方签订正式的转让协议,明确转让的条件、价格、付款方式等。

2.过户手续办理:国有企业需办理不动产过户手续,包括办理产权变更、土地使用权变更等手续,确保买方能够合法取得不动产的所有权。

3.交付与付款:国有企业按照协议约定的时间和方式,将不动产交付给买方,并收取相应的转让款项。

六、完结阶段1.注销手续:国有企业完成不动产转让后,需办理相关注销手续,包括注销不动产登记、土地使用权登记等。

2.归档备案:国有企业需将转让相关的文件和资料进行归档备案,以备日后查阅和审计。

七、总结国有企业不动产转让是一个复杂而重要的过程,需要经历准备、筹备、交易和完结等多个阶段。

通过合理的流程安排和严格的操作,国有企业能够顺利完成不动产转让,实现资源优化配置和经济效益的提升。

希望本文能够以人类视角进行描述,使读者感受到真实的叙述,增加阅读的流畅性和情感的共鸣。

产权转让流程及流程图

产权转让流程及流程图

产权交易流程及流程图(股权类)甘肃省产权交易所制产权交易流程根据《企业国有资产交易监督管理办法》、《企业国有产权交易操作规则》及甘肃省产权交易所(以下简称“省产交所”)相关规定,进场交易程序主要包括受理转让申请、发布转让信息、登记受让意向、组织交易签约、结算交易资金、出具交易凭证及后续事项共7个步骤。

一、受理转让申请(一)签订委托合同省产交所与转让方就本次产权转让进场交易项目,签订《产权交易委托合同》。

(二)提交、审核转让资料转让方应按资料清单(附件)要求向省产交所提交产权转让公告所需相关资料,并对所提交资料的真实性、完整性、准确性负责。

转让方提交的资料符合要求的,省产交所予以接受登记并受理转让申请。

二、发布转让信息(一)发布转让公告转让公告分为预披露公告和正式公告,由省产交所根据项目情况,按照法律法规要求在省产交所网站、其他网站或媒介对本次转让事项和相关信息进行预披露、正式披露,公告期分别不少于20个工作日。

转让方披露信息包括但不限于以下内容:1.转让标的基本情况;2.转让标的企业的股东结构;3.产权转让行为的决策及批准情况;4.转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据,包括但不限于资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、净利润等(转让参股权的,披露最近一个年度审计报告中的相应数据);5.受让方资格条件(适用于对受让方有特殊要求的情形);6.交易条件、转让底价;7.企业管理层是否参与受让,有限责任公司原股东是否放弃优先受让权;8.竞价方式,受让方选择的相关评判标准;9.其他需要披露的事项。

其中信息预披露应当包括但不限于以上1、2、3、4、5款内容。

(二)登记受让意向1.意向受让方报名登记意向受让方在本项目公告期内向省产交所提出受让申请,并按规定提供相应的文件,并签署《受让须知》、《受让申请与承诺书》。

2.尽职调查意向受让方应在公告期内自行或聘请第三方专业机构对本次转让涉及的产权及标的企业进行详细踏勘和调查,转让方、省产交所予以配合。

国有企业产权转让流程图

国有企业产权转让流程图

交纳保证金
03
意向受让方需按照公告要求交纳一定金额的保证金,
以示诚意。
受让方筛选与确定
资格预审
对意向受让方进行资格预审,确保其符合公告要求的 资质条件。
综合评审
对通过资格预审的意向受让方进行综合评审,包括企 业实力、经验、方案等方面。
确定受让方
根据综合评审结果,选定最合适的意向受让方为最终 受让方。
• 过户手续
需要办理相应的过户手续,包括产权证书的更换 、相关账户的变更等。
• 时间周期
过户时间因地区、企业情况等因素而异,一般需要几个 工作日至数月不等。
支付与结算
支付方式
根据转让合同约定,双方需确定支付方式,如 一次性付款、分期付款等。
01
• 付款保障
可采用银行保函、第三方支付平台等 方式确保付款的安全与及时。
尽职调查与资产评估
聘请中介机构
选择具有资质的会计师事务所 、律师事务所等中介机构,协 助开展尽职调查和资产评估工
作。
尽职调查
对目标企业的财务状况、经营 情况、法律风险等进行全面调 查,确保产权转让的合法性和 可行性。
资产评估
采用合适的评估方法,对目标 企业的资产进行评估,确定合 理的产权转让价格。
签订产权交易合同
01 02 03 04
合同起草:根据评审结果和公告要求,起草产权交易合同,明确双方 权益、义务等条款。
合同谈判与修改:双方就合同内容进行谈判,根据实际情况进行修改 和完善。
合同签订:双方达成一致后,正式签订产权交易合同,并按照合同约 定支付交易价款。
以上便是国有企业产权转让流程的核心步骤。在实际操作中,还需遵 循相关法律法规和政策规定,确保流程的合规性和公平性。

22国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理

22国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理

22 国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理一、内部决策企业国有产权转让的第一步是做好可行性研究按照内部决策程序进行审议,并形成书面决议国有独资企业的产权转让应当由总经理办公会议审议国有独资公司的产权转让,应当由董事会审议;没有设立董事会的,由总经理办公会议审议涉及职工合法权益的应当听取转让标的企业职工代表大会的意见对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过(―)可行性硏究可行性研究应包括三个方面:一是分析通过转让国有产权所能达到的目的;二是分析具体的转让策略;三是确定对受让方的要求企业应分析希望通过转让国有产权达到的目的,一般来说是引入投资者的市场资源、人力资源、资本资源、技术资源、品牌资源等,引入新的经营机制促进企业实现战略发展实现国有资本的退出,并取得企业国有产权的最优化价格企业需要分析拟转让的标的大小,确定整体转让或者部分转让的策略及具体的份额,以及是否考虑转让控股权企业需要确定对受让方的要求根据国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》的要求,国有企业改制要从企业实际出发,着眼于企业的发展要建立竞争机制,充分考虑投资者搞好企业的能力,选择合格的投资者参与国有企业改制,引入资金、技术、管理、市场、人才等资源增量,推动企业制度创新、机制转换、盘活资产扭亏脱困和增加就业促进企业加快发展(二)制定转让方案经过可行性研究论证企业应当形成企业国有产权转让方案在决定或批准国有企业产权转让行为时,应审査转让方案企业转让方案的内容一般应包括:转让标的企业国有产权的基本情况;企业国有产权转让行为的有关论证情况;转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案;转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工1债务的处理方案;企业国有产权转让收益处置方案;企业国有产权转让公告的主要内容(三)内部审议,并形成书面决议企业国有产权转让,应当按照内部决策程序进行审议,并形成书面决议国有独资企业的产权转让应当由总经理办公会议审议国有独资公司的产权转让,应当由董事会审议;没有设立董事会的,由总经理办公会议审议涉及职工合法权益的,应当听取转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过国有独资企业的产权转让,应当由总经理办公会议审议通过,并报履行出资人职责的国资监管机构批准此外,总经理办公会应对转让方案的可行性、必要性以及实际可操作性进行详细讨论并作出结论国有独资公司的产权转让,应当由董事会审议,没有设立董事会的由总经理办公会议审议国有独资企业和国有独资公司之外的其他类型的国有企业应依照自身的内部决策程序进行转让方案的内部审议转让国有产权涉及职工合法权益的应当听取转让标的企业职工代表大会或者职工大会的意见,对职工安罝等事项应当经职工代表大会或者职工大会讨论通过职工代表大会或职工大会通过职工安置方案的内容包括:经济补偿或一次性安置费标准、社会保险、医疗、养老、失业、工伤等各项社会保障关系的接续方式,职工再就业方案等职工代表大会或者职工大会审议通过职工安置方案行使“审查同意或否决”通过的方式,采取票决制职代会或者职工大会进行*选举和审议通过涉及职工切身利益的重大事项时,必须采用无记名投票表决方式,须获得应到职工代表或者职工过半数赞成票通过二、报批对企业国有产权转让行为进行批准不仅是各级企业国有产权持有单位履行出资人职责的重要体现更是加强企业国有产权转让行为交易管理的重要途径 1国有资产监督管理机构所出资企业的国有产权转让2“国有资产监督管理机构所出资企”是指国务院、省、自治区、直辖市人民*,设区的市、自治州级人民*授权国有资产监督管理机构履行出资人的企业,即国有资产监督管理机构将从出资人的角度,履行出资人的义务一般而言各级国有资产监督管理机构决定并批准其所出资企业的国有产权转让若转让企业的国有产权致使国家不再拥有控股地位的,国有资产监督管理机构决定该转让事宜后,应当报经本级人民*批准 2国有资产监督管理机构所出资企业子企业国有产权转让国有资产监督管理机构所出资企业子企业的国有产权转让原则上由子企业国有产权直接持有者决定相应的批准程序由所出资企业自行制定并报国有资产监督管理机构备案也就是说所出资企业根据权限划分按照集团内企业国有产权转让管理办法的规定,对履行批准职责的企业国有产权转让事项审核批复对于重要子企业的重大国有产权转让事项,应当报经同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准其中,涉及*社会公共管理审批事项的,预先报经*有关部门审批转让重要子企业的重大国有产权时所出资企业进行完毕内部审议程序后应报国有资产监督管理部门批准三、清产核资和财务审计企业国有产权转让事项经批准或者决定后,转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册,并委托会计师事务所,实施全面审计清产核资 1实施清产核资的机构转让国有产权的企业在国有产权转让方案批准后,成立清产核资临时办事机构,抽调相关人员,具体负责组织企业的清产核资工作转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的,由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资,并委托社会中介机构开展相关业务3所出资企业的子企业由于国有产权转让、出售等发生控股权转移等重大产权变动的,可以由所出资企业自行组织开展清产核资的工作企业投资设立的各类多元投资企业的清产核资工作,由实际控股或审议主管的上级企业负责组织并将有关清产核资结果及时通知其他有关各方2清产核资的内容第一步是账务清理对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券基本财务进行全面核对和淸理第二步是资产清查对企业的各项资产进行全面的清理、核对和査实第三步是损益认定即国有资产监督管理机构依据国家清产核资政策和有关财务会计制度的规定对企业申报的各项资产损益和资金挂账进行认证第四步是填写国务院国资委统一制定的《企业清产核资报表》,并依法装订成册,由企业法定代表人签字并加盖公章第五步是结果申报和资金核实企业经过账务清理、资产清查等基础工作后清查出的资产盘盈和资产损失、资产挂账等清产核资工作结果,及时向同级国有资产监督管理机构申报国有资产监督管理机构组织核定企业实际占用的国有资本金数额第六步是账务处理企业在接到清产核资资金核实批复文件后,应依据批复文件对企业总公司及出资企业进行账务处理,并在60个工作日内将账务处理结果报同级国有资产监督管理机构并抄送企业监亊会第七步是产权界定清产核资中,产权归属不清或者有争议的资产,可以在清产核资工作结束后,向同级国资监管机构另行申报产权界定对企业国有产权转让行为进行批准不仅是各级企业国有产权持有单位履行出资人职责的重要体现更是加强企业国有产权转让行为交易管理的重要途径4财务审计在企业国有产权转让批准后,国有产权持有单位应委托具备相应资质的会计师事务所在已经完成的清产核资并确定基准日的基础上,对转让标的企业进行全面的财务审计审计基准日,由审计机构、委托方根据实际经济行为发生和审计工作所必需的时间共同选定四、资产评估资产评估是国有资产监管的重要内容资产评估是否合法有效是产权交易的重要前提也是国家用以防止国有资产流失、维护国有资产合法权益的重要手段在清产核资和审计的基础上转让方应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估评估报吿经核准或者备案后,作为确定企业国有产权转让价格的参考依据在产权交易过程中,当交易价格低于评估结果的90%时应当暂停交易,在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司,应当委托依法设立的符合条件的资产评估机构进行资产评估;涉及应当报经履行出资人职责的机构决定的事项的应当将委托资产评估机构的情况向履行出资人职责的机构报告(一)委托符合条件的资产评估机构国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司在转让国有产权时,应当委托依法设立的符合条件的资产评估机构进行资产评佔资产评估机构应具备以下基本条件:1遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定,严格履行法定职责,近3年内没有违法、违规记录 2具有与评估对象相适应的资质条件我国主要有以下几个类型的评估机构资质:具有省级财政部门颁发的资产评估资格证书的资产评估机构;具有财政部和中国证监会联合颁发的从事证券业务资产评估许可证的资产评估机构; 5具有国土资源部颁发的土地资产评估资格证书的评估机构;有建设部颁发的房地产评估资格证书的评估机构;具有国土资源部颁发的矿产资源评估资格证书的评估机构 3具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长 4与企业负责人无经济利益关系 5未向同一经济行为提供审计业务服务(二)报有关部门核准或备案根据《企业国有资产评估管理暂行办法》的规定企业国有资产评估项目实行核准制和备案制经各级人民*批准的经济行为的事项涉及的资产评估项目分别由其国有资产监督管理机构负责核准经国务院国有资产监督管理机构批准的经济行为亊项涉及的资产评估项目,由国务院国有资产监督管理机构负责备案经国务院国有资产监督管理机构所出资企业及其各级子企业批准的经济行为事项涉及的资产评估项目,由中央企业负责备案地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职贵分工,由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情况自行规定 1、核准制经各级人民*批准的经济行为事项涉及的资产评估项目,分别由相应的国有资产监督管理机构负责核准核准程序如下:⑴前置程序需要经核准的资产评估项目,企业应当在进行资产评估前向国有资产监督管理机构报告下列有关亊项:相关经济行为批准情况;评估基准日的选择情况;资产评估范围的确定情况;选择资产评佔机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况;资产评估的时间进度安排情况⑵核准的程序6企业收到资产评估机构出具的评估报告后,应当逐级上报初审经初审同意后,自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请国有资产监督理机构收到核准申请后,对符合核准要求的,及时组织有关专家审核,在20个工作日内完成对评估报告的核准;对不符合核准要求的予以退回 2备案制以下项目适用备案制的资产评估:经国务院国有资产监督管理机构批准的经济行为事项涉及的资产评估项目由国务院国有资产监督管理机构负责备案;经国务院国有资产监督管理机构所出资企业及其各级子企业批准的经济行为的事项涉及的资产评估项目,由中央企业负责备案;地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工,由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情况自行规定具体的备案程序是:⑴企业收到资产评估机构出具的评估报告后将备案材料逐级报送国有资产监督赀理机构或其所出资企业,自评估基准日起9个月内提出备案申请;⑵国有资产监督管理机构或者所出资企业,收到备案材料后,对材料齐全的,在20个工作日内办理备案手续必要时可组织有关专家参与备案评审国有企业并购之一般国有企业产权转让程序五、转让产权企业的国有产权的转让途径为:直接协议转让与在产权交易场所公开进行转让企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制协议转让对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的,企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让,经省级以上国有资产监督管理机构批准后可以采取协议转让方式转让国有产权直接协议转让应当符合国家产业政策以及国有经济布局和结构调整的总体规划受让方的受让行为,不得违反国家经济安全等方面的限制性或禁止性规定,且在促进企业技术进步、产业升级等方面具有明显优势7标的企业属于国民经济关键行业、领域的在协议转让企业部分国有产权后,仍应保持国有绝对控股地位在所出资企业内部的资产重组中,拟直接采取协议方式转让国有产权的转让方和受让方应为所出资企业或其全资、绝对控股企业直接协议转让,应经省级以上国有资产监督管理机构批准具体来说按照转让方的隶属关系,中央企业由国务院国资委批准;地方企业由省级国资监管机构批准(二)通过产权交易机构公幵转让根据法律的规定通过产权交易机构公开转让国有产权是原则性的做法,而上述直接协议转让是例外性的做法在完成内部决策与批准程序,并经过清产核资、财务审计、资产评估等环节后,符合资格的转让方向国有资产监督管理机构选定的产权交易机构提出企业国有产权转让委托申请应提交的转让申请资料包括: 1转让委托书由转让方出具书面委托意向书,表明愿意按照国家有关法令及产权交易机构交易规则的要求进场交易并承诺对所提供资料的真实性、合法性、有效性承担法律资任2转让方主体资格的证明材料包括转让方和转让标的企业的国有产权登记证、国有产权持有单位法人证书、法定代表人身份证复印件、法人代表授权委托书原件、项目经办人身份证原件及复印件3转让项目的批准文件及相关资料具体包括:批准文件,内部决策文件转让方案,清产核资报告,财务审计报告,经核准或备案的资产评估报告,涉及的职工安置方案及职代会审议决议,转让标的企业涉及的债权、债务处理方案和债权金融机构的书面同意意见书律师事务所出具的法律意见书转让项目信息披露的相关资料转让标的的基本情况:转让标的企业的产权构成情况产权转让行为的内部决策及批准情况,转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据转让标的企业资产评估核准或者备案情况受让方应当具备的基本条件,其他需披露的事项8产权交易机构在收到转让申请资料后的规定时限内,完成审核工作对主体不合法、权属不清晰、程序不合规、资料不完整的转让申请,要出具不予受理的审核意见书,阐明理由及补正要求连同所提供的资料退回申请人对审核通过的转让申请,由产权交易机构正式出具《企业国有产权转让受理登记通知书》转让方应当将产权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上,公开披露有关企业国有产权转让信息,广泛征集受让方产权转让公告期为20个工作日经公开征集,产生两个以上受让方时转让方应当与产权交易机构协商根据转让标的的具体情况采取拍卖或者招投标方式,组织实施产权交易采取拍卖方式转让企业国有产权的应当按照《拍卖法》及有关规定组织实施采取招投标方式转让企业国有产权的应当按照国家有关规定组织实施有企业并购之一般国有企业产权转让程序六、签订产权转让合同企业国有产权转让成交后,转让方与受让方应当签订产权转让合同,并应当取得产权交易机构出具的产权交易凭证经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的受让方,可以采取协议转让的方式采取协议转让方式的转让方应当与受让方进行充分协商依法妥善处理转让中所涉及的相关亊项后,草签产权转让合同,并进行审议拍卖、招标或者协议转让的具体适用情形如果公开征集产生两个以上受让方,受让方与产权交易机构协商,根据具体情况决定采取拍卖或者招投标的方式确定受让方拍卖的具体操作依据是《拍卖法》,适用情形为:国有产权或标的企业相对简单转让价格和受让方的支付能力是主要的成交条件交易完成时间较短,有利于充分形成市场竞价机制招投标的具体操作依据是《招标投标法》适用情形为:标的企业情况相对复杂,转让价格高低不是唯一因素,对受让方的条件要经过综合评定程序相对复杂,前期准备工作要求高9如果公开征集只产生一个受让方,国有产权转让双方应通过洽谈、协商,达成协议后,直接签署转让协议协议转让应由产权交易机构绀织进行为避免国有资产流失,必须依照规定的程序此协议转让是企业国有产权进场交易后,对受让方征集结果的一种体现,双方不能采取事前自行确定的协议转让方式草签的产权转让合同必须经过转让方内部决策程序审议转让方应当与受让方进行充分协商依法妥善处理转让中所涉及的相关事项后,草签产权转让合同,并按照转让方的内部决策程序进行审议也就是说,内部决策审议是协议转让的一个必经程序,草签的产权转让合同要有内部决策程序审议的书面决议才能生效产权转让合同的结构和主要条款产权转让合同应分为首部、正文和结尾三个部分首部主要是产权转让双方、其委托的产权交易机构及其委托的产权经纪代理机构等的基本情况、订约目的、时间和地点等基本信息正文是转让双方达成一致的主要条款的集中表述,主要包括: 1转让标的企业国有产权的基本情况企业国有产权转让应当表明所转让产权的归属企业、单位以及所转让产权渉及转让标的企业的资产状况,如资产总额、债务总额、净资产、土地状况、设备状况等;被转让股权名称转让前各出资方持股状况、转让股权数量及金额,转让后各出资方持股状况2转让标的企业涉及的职工安置方案。

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一、转让方内部决策
根据《公司法》上市公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司资产总额百分之三十的,应当由股东大会作出决议,并经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
其他情况应根据《公司章程》规定,通过公司内部对所持国有企业产权转让的决议。
二、标的企业内部决策
标的企业根据《公司章程》通过内部决议,同意转让方进行标的产权转让。可同时通过其他股东放弃优先购买权的决议。涉及职工安置的,要通过职工大会决议。
企业清产核资工作的具体实施方案,主要包括以下内容:
(一)企业开展清产核资工作目标;
(二)企业清产核资办事机构基本情况;
(三)企业清产核资工作组织方式;
(四)企业清产核资工作内容;
(五)企业清产核资工作步骤和时间安排;
(六)企业清产核资工作要求及工作纪律;
(七)需要说明的其他事项。
六、账务清理
七、资产清查
五、国资管理部门审批
国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中,转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的,应当报本级人民政府批准。
六、清产核资
见《清产核资流程》
七、资产评估
见《资产评估流程》
八、挂牌交易
见《北京产权交易所流程》
九、签订转让协议
一十、审批备案
一十一、产权登记
一十二、工商变更
(一)企业情况简介;
(二)开展清产核资工作的原因;
(三)开展清产核资工作基准日(清查时点);
(四)清产核资工作范围;
(五)清产核资工作组织方式;
(六)需要说明的其他事项。
并附报能够说明开展清产核资理由的相关文件或材料。国有控股企业开展或者参加清产核资工作,应当附报企业董事会或者股东会的相关决议。
二、审核答复
根据《上市公司信息披露管理办法》在前款规定的时点之前出现下列情形之一的,上市公司应当及时披露相关事项的现状、可能影响事件进展的风险因素:
(一)该重大事件难以保密;
(二)该重大事件已经泄露或者市场出现传闻;
(三)公司证券及其衍生品种出现异常交易情况。
一、提出申请
企业向国资管理机构提交《清产核资工作申请报告》主要包括以下内容:
(一)对于符合开展清产核资工作条件的,国有资产监督管理机构应在规定时间内出具同意企业开展清产核资工作的文件;
(二)对于不符合开展清产核资工作条件的,国有资产监督管理机构应当及时通知企业并告之原因。
清产核资主体工作应于收到立项批复后6个月内完成,不能完成的要及时由于国有产权转让、出售等发生控股权转移等产权重大变动需要开展清产核资的,由同级国有资产监督管理机构组织实施并负责委托社会中介机构。
(五)资产评估的时间进度安排情况。
二、委托资产评估机构
转让方自行委托,但评估机构需满足以下条件:
(一)遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定,严格履行法定职责,近3年内没有违法、违规记录;
(二)具有与评估对象相适应的资质条件;
三、制定转让方案
标的企业聘请专业机构协助或独自制定《转让方案》或包括《可行性报告》。《转让方案》应包括:
(一)转让标的企业国有产权的基本情况;
(二)企业国有产权转让行为的有关论证情况;
(三)转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案;
(四)转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案;
一十三、信息披露
根据《证券法》上市公司发生可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件,投资者尚未得知时,上市公司应当立即将有关该重大事件的情况向国务院证券监督管理机构和证券交易所报送临时报告,并予公告,说明事件的起因、目前的状态和可能产生的法律后果。如:公司订立重要合同,可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响;
(五)企业国有产权转让收益处置方案;
(六)企业国有产权转让公告的主要内容。
转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的,应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。
四、标的企业主管部门审批
标的企业将产权转让事宜上报其所属行业管理部门或主管部门。同时可能涉及财政部门、劳动与社会保障部门的审批。
十三、资金核实
十四、账务处理
十五、完善制度
第一部分
一、提交申请报告
凡需经核准的资产评估项目,企业在资产评估前应当向国有资产监督管理机构报告下列有关事项:
(一)相关经济行为批准情况;
(二)评估基准日的选择情况;
(三)资产评估范围的确定情况;
(四)选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况;
八、价值重估
九、损益认定
十、报表编制
十一、专项审计及经济鉴证
企业清产核资工作结果应当按照规定委托符合资质条件的社会中介机构进行专项财务审计;社会中介机构对企业资产损溢,应当在充分调查研究、论证的基础上,进行职业推断和客观评判,出具经济鉴证证明,并对其真实性、可靠性负责。
社会中介机构在清产核资专项财务审计工作结束后,应当对企业的内控机制等情况进行审核的基础上,出具管理意见书,提出企业的改进相关管理的具体措施和建议。
十二、结果申报
清产核资结果申报材料具体包括:清产核资工作报告、清产核资报表、专项财务审计报告及有关备查材料。企业清产核资工作报告主要包含以下内容:
(一)企业清产核资基本情况简介;
(二)清产核资工作结果;
(三)对清产核资暴露出来的企业资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施等。
专项财务审计报告由社会中介机构出具,主要内容包括:清产核资范围及内容;清产核资行为依据及法律依据;清产核资组织实施情况;清产核资审核意见;社会中介机构认为需要专项说明的重大事项;报告使用范围说明等。另外,还应当附申报资产损失分项明细表;资产损失申报核销项目说明及相关工作材料等。
四、成立企业内部负责机构
指定内设的财务管理或资产管理等机构或者成立多部门组成的临时机构作为具体工作办事机构,负责本企业清产核资有关工作的组织和协调,并与国有资产监督管理机构建立工作联系。
五、制定工作方案
应当于接到同意文件15个工作日内,根据国家有关清产核资工作政策、工作制度和工作要求,制定本企业清产核资工作的具体实施方案,并报同级国有资产监督管理机构备案(其中应当抄报本企业监事会1份)。
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