孵化资金管理办法

孵化资金管理办法

一、总则第一条为规范固原市科技孵化资金管理，提高资金使用效率，防范资金风险，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条固原市科技孵化资金（以下简称孵化资金）是市政府为加强科技自主创新，支持科技人员创新创业，促进科技成果转化和产业化，加快高新技术产业发展，承担科技企业成长期天使投资的作用而设立。第三条孵化资金的使用遵循“突出重点、服务创新、促进创业、滚动发展”的原则。二、资金的来源、用途与支持方式第四条孵化资金的来源：1、市技术研究与开发资金；2、孵化资金的增值部分；3、其它各类社会资金。第五条孵化资金支持对象为固原高新技术创业服务中心（以下简称科创中心）及中心分园区内的入孵企业。主要用途为：1、落实科创中心有关优惠政策；2、支持入孵企业的产品研发、技术创新、产业化过程等；3、项目评估、咨询及有关表彰奖励等费用。第六条孵化资金采取下列支持方式：1、周转使用：为企业技术、产品开发提供一年期内的小额短期借款；2、融资担保：为企业一年期内的银行贷款提供资金担保；3、贷款贴息：鼓励企业通过银行信贷资金的支持扩大生产规模、加快产业化进程；4、无偿资助：支持企业用于产学研合作、产品试制、产品检测、市场准入认证等费用的补助；5、资本金注入：

对创新起点高、市场竞争力强，可在短期内实现较高的市场占有率，形成新兴产业的高新技术孵化项目，作为资本金投入。三、管理职责第七条科创中心职责：科创中心承担孵化资金的管理工作，依照孵化资金管理制度，拟定发展规划和年度计划，组织专家评审评估并提出孵化资金安排建议，签订孵化资金使用合同，对项目实施和孵化资金使用进行监理，对入孵企业建立信用考评体系，建立入孵企业信誉等级制；执行孵化资金使用合同，对孵化资金项目监理人进行绩效评价，做到责任到人奖惩分明。第八条设固原市科技孵化资金评审委员会，主任由市科技局局长兼任，成员由市科技局分管局长、计财科、高新科、科创中心相关负责人组成。评审委员会职责：审定孵化资金发展规划，对孵化资金的安排、使用进行决策指导，对无偿资助、贷款贴息、资本金注入的申请进行评审，对周转使用、融资担保的使用方案进行备案，确保孵化资金合理、安全使用。第九条设固原市科技孵化资金监督组，由科技局纪检组、计财科相关人员组成，组长由局纪检组长兼任，监督组职责：定期对孵化资金项目进行审查，对孵化资金方案公示后有异议的组织监督复审，对孵化资金年度审计报告进行审核。四、孵化资金的申报、审批第十条申请孵化资金支持的项目和企业须符合下列条件：（一）技术或产品属于新材料、互联网、软件开发、电子信息、医疗工程等优先发展的高新技术领

域；（二）技术在行业中处于领先地位，产品附加值高、市场前景好，销售渠道稳定可靠，项目投资回收快；（三）技术或产品知识产权明晰，无归属纠纷；（四）企业法人治理结构规范，管理制度健全，资产明晰，无不良诚信记录。（五）经营者富有创新精神，具有较强的企业管理能力；第十一条申请孵化资金的企业应提供以下资料：（一）项目申请表；（二）项目可行性分析报告；（三）企业工商营业执照（副本）复印件；（四）上年度企业会计报表、本年度近期会计报表；（五）可说明技术及企业生产经营状况的相关资料（专利证书、鉴定证书、检测报告、查新报告、合作协议、用户意见等）；（六）申请资金抵押担保的有效证件等资料；第十二条孵化资金审批程序：科创中心根据企业申请、信用等级考评结果对提交资料进行初步审查。（一）对于无偿资助、贷款贴息、资本金注入的审批程序：组织专家进行专业评审，科创中心主任办公会讨论，形成资助初步方案；初步方案报孵化资金评审委员会评审，通过评审后，提交局长办公会讨论决定，决定的资助方案在市科技信息网和创业中心网上公示。公示七日无异议，科创中心办理相关用款手续。（二）对于周转使用、融资担保的审批程序：科创中心召开主任办公会讨论，形成资助方案并报送孵化资金评审委员会进行备案，同时上网公示。公示七日无异议，科创中心办理相关用款手

续。五、孵化资金的日常管理第十三条科创中心加强对项目实施和资金使用的跟踪管理，及时掌握企业技术开发和生产经营情况，每半年总结、评估项目实施和资金使用情况，向孵化资金评审委员会汇报。重大问题及时汇报。第十四条科创中心加强资金的回收管理，建立健全奖惩制度，保证资金到期可靠回收，对确属不可预见因素造成项目终止，清算资金损失部分，报局长办公会审定予以核销

第十五条孵化资金使用单位须定期向科创中心报告孵化资金使用情况，重大事项须及时通报科创中心。第十六条需归还孵化资金的入孵企业须根据合同约定按时归还资金，确须延期归还的经科创中心同意后重新签约，按新签约时限执行并不得再延期。未经同意延期不归还孵化资金的，按约定收取滞纳金并追收本金。第十七条项目完成后，科创中心会同局计划财务科组织技术、财务等专家进行项目验收，形成验收报告。第十八条孵化资金使用坚持严格审批、严格管理、专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。孵化资金监督组定期对项目实施、资金使用情况进行监督检

查。

二〇一七年三月十七日