草原生态补偿与发展
《2024年锡林郭勒盟草原生态补偿问题研究》范文
《锡林郭勒盟草原生态补偿问题研究》篇一一、引言随着人类社会经济的发展，自然资源的开发与利用带来了显著的生态环境问题。
特别是作为我国重要生态屏障的草原，其生态环境的保护与恢复显得尤为重要。
锡林郭勒盟作为我国北方重要的草原生态区，其草原生态补偿问题研究具有深远的理论意义和实践价值。
本文旨在分析锡林郭勒盟草原生态补偿的现状、问题及原因，提出针对性的策略建议，以期为当地草原生态补偿的推进与完善提供参考。
二、锡林郭勒盟草原概况锡林郭勒盟位于内蒙古高原的东南部，拥有广袤的草原资源。
这里的草原不仅是牧民的重要生产资料，也是我国北方重要的生态屏障。
近年来，随着全球气候变化和人类活动的增加，锡林郭勒盟草原面临着严峻的生态环境问题，如草原退化、沙化等。
三、锡林郭勒盟草原生态补偿现状为了保护和恢复草原生态环境，我国政府实施了一系列生态补偿政策。
在锡林郭勒盟，政府通过财政转移支付、生态保护工程、草畜平衡政策等措施，对草原进行了一定的生态补偿。
这些措施在一定程度上减缓了草原退化的速度，提高了牧民的生活水平。
然而，仍然存在一些问题亟待解决。
四、锡林郭勒盟草原生态补偿存在的问题及原因（一）问题1. 补偿机制不完善：当前的生态补偿政策缺乏系统性和可持续性，未能全面覆盖所有需要保护的区域和群体。
2. 资金投入不足：尽管政府已经加大了对草原生态补偿的投入，但与实际需求相比仍存在较大差距。
3. 政策执行不力：部分地区政策执行力度不够，存在资金滥用、挪用等现象。
（二）原因1. 制度设计不够科学：生态补偿政策的制定缺乏科学依据和评估机制，导致政策实施效果不佳。
2. 资金来源单一：目前生态补偿资金主要依赖政府投入，缺乏多元化的资金来源。
3. 政策宣传和执行力度不够：部分地区对生态补偿政策的宣传不够，导致牧民对政策了解不足，同时执行力度不够也影响了政策的实施效果。
五、锡林郭勒盟草原生态补偿的改进策略（一）完善政策制度1. 建立科学的评估机制：对生态补偿政策进行定期评估，根据评估结果调整政策内容和方向。
草原生态建设补偿机制建立的背景和必要性分析
草原生态建设补偿机制建立的背景和必要性分析发表时间：2016-12-08T16:43:03.117Z 来源：《基层建设》2016年26期9月中作者：鲍志妹[导读] 建立健全草原生态补偿机制，是草原生态环境恢复及建设工作的核心内容，也是构建草原生态安全的重要手段。
内蒙古赤峰市巴林左旗草原工作站内蒙古赤峰 025450摘要：我国最大的草原绿色生态屏障破坏十分严重，现已造成较大的经济损失及潜在的生态安全威胁，建立健全草原生态补偿机制，是草原生态环境恢复及建设工作的核心内容，也是构建草原生态安全的重要手段。
下面就对草原生态建设补偿机制建立的背景及必要性进行分析。
关键词：草原生态建设；补偿机制；背景天然草原是中国面积最大的陆地生态系统，在中国生态环境和国民经济中具有重要的地位和作用。
然而目前中国90％的天然草原面临不同程度退化的现状，国家为改善生态环境实施的草原生态工程，虽然取得了较好的生态、经济、社会效益，使受损的森林生态系统和草原生态系统得到了一定的恢复，但生态环境“局部有所改善、整体持续恶化”的状况还未扭转，草原生态环境问题日益严峻。
2007年中央1号文件明确指出要“探索建立草原生态补偿机制”。
草原生态补偿，指草原使用人或受益人在合法利用草原资源过程中，对草原资源的所有权人或为草原生态环境保护付出代价者支付相应的费用，其目的是支持与鼓励草原地区更多承担保护草原生态环境责任，而不是过高经济发展的责任。
主要包括两方面，一是“受益者付费”，即由政府或具体受益者对实施草原生态环境保护付出代价者，进行必要的补偿；二是“破坏者付费”，指消耗草原资源或对草原生态环境产生不良影响的生产、开发及经营者为恢复草原生态环境而支付的补偿。
1 建立草原生态建设补偿机制背景分析1.1 构建社会主义和谐新牧区近年来，我国牧区产业结构调整步履艰难，牧业增产不增收、牧区经济发展落后、牧民收入增长缓漫的“三牧”问题逐渐显露，经济发展和生态保护的矛盾日益突出，草原牧区经济社会发展受到制约。
赔偿的林业和草原生态保护赔偿标准
赔偿的林业和草原生态保护赔偿标准林业和草原生态保护是我国的重要环境保护任务之一，旨在保护和恢复我国的森林和草原资源，促进可持续发展。
然而，由于人类活动和自然因素的影响，森林和草原的生态环境不断遭受损失和破坏。
为了推动生态保护工作，全面实现“绿水青山就是金山银山”的理念，赔偿制度成为生态保护的一种重要手段，目的是通过补偿方式使得生态环境得到合理补偿和修复。
一、赔偿标准的意义生态保护赔偿标准是指对环境资源的损害采用金钱形式进行赔偿，反映的是资源的价值和损失程度，对生态环境的保护和修复具有重要意义。
赔偿标准一方面强化了生态环境的保护意识，使环境资源得到更好的保护，另一方面也缓解了赔偿者和环境资源之间的矛盾和冲突，在一定程度上保护了赔偿者的权益和资源的完整性。
二、赔偿标准的适用范围赔偿标准广泛适用于各类资源的损坏和破坏，包括草原、林木、水源、野生动植物等资源。
各类资源的损害和价值不同，赔偿标准也应针对不同资源进行不同的计算和补偿，以保证补偿的公平性和合理性。
同时，赔偿标准也应与治理、修复工作密切相关，通过赔偿的方式与治理、修复工作紧密结合，共同推进生态环境的恢复和保护。
三、赔偿标准的具体制定赔偿标准的制定应该根据不同区域、类型、规模等情况，结合赔偿的目的和实际情况进行综合评估和制定。
针对不同类型的资源，应制定不同的赔偿标准，建立科学、公正、透明的赔偿标准体系。
在具体制定赔偿标准时，应充分考虑资源损失的大小、重要性、可替代性等因素，并建立完善的赔偿标准评估和审批机制，确保赔偿标准的科学确定和合理运用。
四、赔偿标准的实施与监管赔偿标准的实施应由相关部门负责，建立科学完善的监管体系，确保赔偿工作有效落实。
在实施赔偿标准时，应加强对赔偿者的教育和监督，鼓励其积极参与环境保护，促进履行社会责任，树立良好的社会形象。
同时，也应强化对赔偿工作的监督和评估，及时发现和处理赔偿标准执行中的问题，确保生态环境的保护和修复能够得到有效保障。
什么是生态补偿的重点领域和政策措施
什么是生态补偿的重点领域和政策措施生态补偿，这个词在如今的环保领域中越来越常见，但对于很多人来说，可能还不太清楚它的具体含义。
简单来说，生态补偿就是通过一定的政策和措施，对那些为保护生态环境做出贡献或者因生态保护而受到损失的主体进行补偿，以实现生态保护和经济发展的平衡。
那么，生态补偿的重点领域有哪些？又有哪些相应的政策措施呢？一、生态补偿的重点领域（一）森林生态系统森林被誉为“地球之肺”，具有涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气等重要生态功能。
在一些地区，为了保护森林资源，限制了木材的采伐和相关产业的发展，导致当地居民收入减少。
因此，对森林生态系统的保护和补偿是生态补偿的重要领域之一。
（二）水资源保护水是生命之源，水资源的保护至关重要。
对于水源地的保护，以及在水资源分配中对上游地区为保护水资源而做出牺牲的补偿，都是水资源保护领域生态补偿的重点。
比如，为了保障下游地区的用水质量和数量，上游地区可能需要限制工农业的发展，减少污水排放，这就需要通过生态补偿来弥补其经济损失。
（三）湿地生态系统湿地具有蓄水防洪、净化水质、维持生物多样性等多种生态功能。
然而，由于人类活动的影响，湿地面积不断减少，生态功能退化。
对湿地的保护和恢复，以及对湿地周边居民因保护湿地而受到的影响进行补偿，是生态补偿需要关注的重点。
（四）草原生态系统草原是我国重要的生态屏障，但过度放牧、开垦等活动导致草原退化严重。
对草原的合理利用和保护，以及对牧民因减少牲畜数量、实行禁牧休牧等措施而产生的损失进行补偿，有助于草原生态的恢复和可持续发展。
（五）生物多样性保护保护珍稀濒危物种及其栖息地，对于维护生态平衡和生态系统的稳定具有重要意义。
在一些自然保护区，周边居民可能会因为保护要求而限制了生产生活活动，对他们进行生态补偿可以提高保护的积极性和成效。
（六）耕地保护耕地不仅是农业生产的基础，也具有重要的生态功能，如保持土壤肥力、减少水土流失等。
通过生态补偿鼓励农民采用生态友好型的耕种方式，保护耕地质量，是保障粮食安全和生态安全的重要举措。
生态补偿机制实施细则
生态补偿机制实施细则生态补偿机制作为一种促进环境保护和可持续发展的重要手段，对于协调经济发展与生态保护之间的关系具有重要意义。
为了确保生态补偿机制的有效实施，特制定以下实施细则。
一、生态补偿的定义与目标生态补偿是指通过经济手段，对为保护和改善生态环境做出贡献的主体进行补偿，同时对因开发利用自然资源等活动造成生态环境损害的主体进行收费或处罚，以实现生态保护与经济发展的平衡。
其主要目标是激励生态保护行为，促进生态系统的恢复和稳定，提高生态服务功能，保障区域生态安全，推动经济社会的可持续发展。
二、生态补偿的范围与对象（一）范围包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、海洋等各类生态系统，以及生态功能区、自然保护区、风景名胜区等重要生态区域。
（二）对象1、生态保护者：如从事植树造林、退耕还林还草、湿地保护、水土保持等工作的个人、集体或企业。
2、生态受损者：因生态破坏导致生产生活受到影响的个人或集体。
3、生态受益者：从良好生态环境中获得利益的个人、企业或地区。
三、生态补偿的方式与标准（一）方式1、资金补偿：直接给予货币资金支持。
2、政策补偿：通过制定优惠政策，如税收减免、项目优先安排等，对生态保护者进行补偿。
3、技术补偿：提供生态保护和修复的技术支持与培训。
4、产业补偿：扶持发展生态友好型产业，促进生态保护地区的经济发展。
（二）标准1、依据生态系统服务价值评估确定补偿标准，包括生态系统提供的水源涵养、土壤保持、气候调节、生物多样性保护等功能的价值。
2、考虑生态保护成本，包括人力、物力、财力等投入。
3、结合生态受损程度和生态受益程度进行综合衡量。
四、生态补偿资金的来源与管理（一）来源1、财政投入：包括中央和地方财政预算安排的生态补偿专项资金。
2、资源税费：如水资源费、森林植被恢复费等。
3、生态受益方支付：如水电企业向流域上游的生态保护者支付补偿费用。
4、社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人自愿捐赠资金用于生态补偿。
（二）管理1、设立专门的生态补偿资金账户，实行专款专用。
草原补奖政策实施现状及对策
草原补奖政策实施现状及对策摘要：由于自然条件恶劣、人为干扰严重、草畜平衡失调等原因，草原生态环境问题日益突出。
为了保护和恢复草原生态系统，草原补奖政策开始在全国范围内实行，通过对实施禁牧和草畜平衡的农牧民给予经济补助和奖励，激发农牧民保护草原的积极性和主动性，促进草原生态保护与畜牧业可持续发展。
基于此，文章在草原补奖政策实施效果的基础上，分析了草原生态补奖政策实施中存在的问题，并提出了相关建议与对策，以期为草原补奖政策更好的实施提供参考。
关键词：草原生态补奖政策；实施现状；建议与对策1草原生态补奖政策实施的效果1.1 生态环境得到了有效的改善草原补奖政策促进了草原生态的修复和保护，增强了农牧民的环境意识和责任感。
为了降低草原植被的退化程度，提高草原生态系统的功能和服务，国家实行了草畜平衡制度和禁牧封育措施。
这些措施有效地促进了草原植被的恢复和增长，提高了草原质量和生产力。
根据监测数据，全国草原综合植被盖度从2011年的51%增加到2022年的近57%，鲜草产量达到了12亿吨。
这些成果不仅有利于维护草原生态安全和水土保持，还有利于保护生物多样性和气候调节。
同时，该政策也引导农牧民树立科学合理的草原利用观念，主动参与草原管理和监督，形成了共建共享共治共赢的良好局面。
1.2 多数牧民收入增加，生活水平得以提高草原补奖政策增加了农牧民的收入和福利，提高了他们的生活水平和幸福感。
自2011年开始执行这项政策，国家共投入了超过1500亿元的经费，使1200多万户农牧民受益，人均每年补奖资金为700元，户均每年转移性收入提高了近1500元。
这些资金不仅可以帮助农牧民减轻因禁牧或减畜带来的经济损失，还可以用于改善生产生活条件，支持发展其他产业，拓宽增收渠道。
同时，该政策还为农牧民提供了相关的技术培训、基础设施建设、社会保障等服务，有效地保障了农牧民的基本权益[1]。
1.3 社会效益明显，民族团结稳定草原补奖政策促进了草原牧区的经济转型和社会稳定，增进了各族群众的团结和凝聚力。
加强草原生态文明建设的措施分析
加强草原生态文明建设的措施分析草原生态文明建设是保护和恢复草原生态系统的一项重要任务，其目的是实现草原生态环境的可持续发展。
为了实现这一目标，需要采取有力的措施来加强草原生态文明建设。
一、加大生态补偿力度生态补偿是指政府或社会组织为了保护和改善生态环境所给予生态环境提供者的补偿。
针对草原生态环境的特点，发挥生态补偿的作用，对草原进行有效的保护、改善和管理。
通过补偿措施，可以促进草原保护与利用的协调发展。
二、严格草原资源利用管理为了保护草原生态环境，应严格规范草原资源的利用和开发。
加强管理力度，规范草原畜牧养殖、草地贪污占用、开采矿物等草原资源利用活动，并实行用草必须补草、留草必须护草等管理措施，保障草原的可持续利用。
三、推动草原生态环境治理通过生态环境治理，促进草原生态系统的恢复和保护。
重点加强草原退化治理工作，包括治理沙化、荒漠化、森林草原过度开垦等草原退化问题。
同时，加强草原生态系统的修复，增加和改善植被种类，促进草原植被恢复，并倡导采用土壤保持控制措施，减少水土流失，防止草原退化。
四、完善草原生态保护机制加强草原生态保护机制建设，建立科学合理的生态保护政策和法律法规。
增加草原生态系统保护的投入，优化科技创新，提高草原生态系统保护的技术水平，促进草原生态环境治理的可持续发展。
五、加强宣传教育通过加强宣传教育，提高全社会对草原生态环境保护的意识和认识，促进公众对草原生态文明建设的积极参与，形成全社会草原保护观念，对草原保护的理念深入人心。
综上所述，加强草原生态文明建设需要多方面的措施。
只有在政府和社会共同努力下，才能够取得良好的成效，实现对草原生态环境的保护与可持续利用。
浅析草原生态补偿机制
牧也可降低牧草地的污染。
６ ． ２ ． ３ 宿 主 迁 移 。动 物 可 以从 有感 染 地 方 流 行 的
一
种疫苗都不可能是十全十美的。始终贯彻 “ 预防
为 主” 的方针 ，采 取 “ 养 、防 、检 、治 ” 四个 基本 环节 的综 合性 措施 ，它包 括平 时 的预 防措 施 和发病
２ ０ １ ３年 增 刊
综述 ｌ －
浅析草原生态补偿机制
巴哈 提 古 丽
（ 阜康市草原站 ，新疆 阜康
中 图分 类 号 ： ￥ ８ １ ２ ． ５ 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０ ０ ３ — ４ ８ ８ ９ （ ２ ０ １ ３ ） Ｓ ５ 一 Ｏ ０ ４ ５ — ０ ４
８ ３ １ ５ ０ ０ ）
复草原 生态环境 而支付 的补偿 。当前 ，在加快建
立 资 源 友好 型 、环 境 节 约 型社 会 的 大背 景 下 ，实
施生态补偿 ，建立完善的政策机制十分必要 。
“ 保 护生态环境 、实现可持续 发展”是阜康
市现在面 临的紧迫而 又艰 巨的任务 。草原是我国 陆地生态 系统 的主体 ，是 面积最 大的生态屏障 ，
发 展 的矛 盾 ，促 进 草 原 可 持 续 利 用 ，维 护 草 原 生 态 安全 的英 明决策 。
有所改善 、整体持续恶化”的状况 ，草原植被盖
度 降 低 ，植 物 种 类 减 少 ，生 物 量下 降 ，导致 草 原
生产力大幅下降 、沙尘暴频发 、水 土流失加剧 ， 成为影响我 国生态安全的重要 因素。通 过建立草
２ ０ １ ３ 年增刊
２ 建立草原生态补偿机 制应遵循 的原则
２ ． １ 公 平 原 则 。 草 原 生 态 环 境 是 公 共 物 品 ，是 人 类 共 同 的财 富 ，必 须按 照 “ 谁 受 益 谁 补偿 、谁 开 发 谁 保 护 ” 的公 平 原则 建 立 补 偿 机 制 ，通 过 生 态 补 偿 ，来 体 现社 会 公 平 。各 级 政 府 是 保 护 草 原 生 态 环 境 的倡 导 者 、组织 者 ，也 是 人 民利 益 的 代 表 者 ，政 府 理 应 是 生 态 补偿 成 本 最 基 本 也 是 最 主 要 的承 载 主 体 。政 府 通 过宏 观 调 控 、税 收 机 制 、
我国草原生态补偿制度探析
我国草原生态补偿制度探析我国拥有草原亿亩，占国土面积的／。
据统计，目前我国％以上的草原都处于不同程度的退化中，草场退化面积达亿亩。
草原生态系统功能的恢复离不开生态补偿机制，本文阐述了我国建立草原生态补偿制度的必要性以及草原生态补偿机制中存在的问题，并就如何完善草原生态补偿机制提出了五点建议，希望能对草原生态补偿立法和制定相关政策有所帮助。
关键词：草原；生态补偿；草原生态补偿f－一、为什么要建立草原生态补偿制度我国有亿亩草原，约占世界草原面积的／左右，居世界第二位，是国土面积的／，是我国耕地面积的.倍、森林面积的.倍。
由于我国牧区属于典型的干旱、半干旱气候，草原生态系统极为脆弱。
据统计，目前我国％以上的草原都处于不同程度的退化中，草场退化面积达亿亩，占荒漠化地区草场面积的.％，致使养羊的数量每年减少多万只。
草原地区的生态系统退化的主要原因就是草原承载力超支，这一观点主要源于美国的草原学家克莱门兹(clements )的植物演替模型理论。
自年以来，我国草原人口增加了倍多，草地牲畜增加了倍多，草地面积却不断减少，世纪年代，每头草地牲畜占有的草地面积比世纪年代减少了％~％。
而现在，全国草地平均超载量约％，部分地区超载量大于％。
过度追求经济效益使得草原不堪重负，生态环境和生态系统都急剧恶化。
相反，新中国成立后年间支援牧业的总资金为.亿元，占牧业产值的.％，产出与投入之差十分巨大。
因此，草原生态效益补偿是确保草原生态系统功能恢复的必要保证。
生态补偿制度作为环境法的一项基本制度，在我国起步于世纪年代。
年代前期，生态补偿的方式是由环境的破坏者进行赔偿。
到了年代后期，生态补偿的权利主体才逐渐转向了生态环境的保护者。
我国最早的生态补偿政策应从天然林保护工程时算起，退耕还林还草工程生态补偿政策得以逐步规范。
生态补偿概念原属于生态学范畴，它侧重于生态系统自我功能的研究。
世纪年代初期，生态补偿的概念引入经济领域，其含义也发生了变化，生态补偿就是利用经济手段来保护生态环境。
生态环境知识：生态补偿制度与生态环境保护
生态环境知识：生态补偿制度与生态环境保护近年来，随着环保意识的不断增强和环境压力的加剧，如何保护生态环境成为了人们关注的焦点之一。
生态补偿制度作为生态环境保护的一项重要手段，已经被越来越多的国家和地区广泛采用。
本文将探讨生态补偿制度及其在生态环境保护中的应用。
一、生态补偿制度的定义及原理生态补偿制度是指为了维护生态系统的稳定和可持续发展而进行的一种经济补偿或非经济补偿方式。
生态补偿制度的核心原理是“谁污染、谁修复；谁占用、谁补偿”。
具体来说，生态补偿制度是指由政府或其他机构出资，对那些在生态环境保护工作中做出贡献的个人或组织，给予一定的经济、社会或生态补偿的制度。
在生态补偿中，政府根据生态系统的服务功能和价值，向生态系统提供者支付一定的补偿费用，以鼓励其更好地管理和保护生态系统。
二、生态补偿制度的实践1.世界范围内全球范围内，生态补偿制度已经被广泛采用。
在欧盟，生态补偿制度被用于保护湿地、森林和草原等生态系统。
荷兰、澳大利亚、新西兰等国家也都实行了生态补偿制度。
在亚洲，中国已经为生态补偿制度开展了大量的实践工作。
自1999年开始实行“三北”防护林工程以来，中国政府已向该项目投入400多亿元，用于改善黄河、长江和珠江流域的生态环境。
2.国内实践在中国，生态补偿制度被广泛应用于各地生态保护领域。
例如，对于涉及生态环境保护的经济活动，政府将采取一定的经济和政策手段进行补偿，这些手段包括林地流转、生态补贴、退耕还林等方式。
此外，政府还成立了生态保护补偿基金，用于对生态环境保护和修复工作进行资助。
三、生态补偿制度的作用生态补偿制度在生态环境保护中发挥了非常重要的作用。
首先，生态补偿制度可以有效促进生态环境保护和恢复。
通过对生态环境保护者给予补偿，可以鼓励其更好地保护和管理生态环境，从而实现生态系统的恢复和可持续发展。
其次，生态补偿制度可以提高生态环境的质量。
通过对那些在生态环境保护中做出贡献的个人或组织进行奖励，可以提高生态环境保护的积极性，从而提高生态环境的质量。
草原生态环境保护与可持续发展
草原生态环境保护与可持续发展草原是我国重要的生态系统之一，也是人类重要的资源供给区。
然而，长期以来，草原生态环境面临着严重的破坏和管理问题。
为了保护草原生态环境，实现可持续发展，在政策上加大力度，加强经济利益与生态效益的平衡，如加强生态保护和恢复工程，推进草原生态补偿政策，加强草原科学研究以及发展草原旅游等，都是当前需要加强的方面。
一、草原生态环境的破坏草原生态被破坏表现为土地沙化、退化、草原覆盖率下降、草原植被退化等多种形式。
据调查，我国半干旱地区共有沙化土地2.4亿亩，逐年严重。
可是，草原是人类重要的农牧业生产区，草原的自然经济价值被发挥所需注意生态保护。
二、草原管理问题草原管理存在的问题主要表现在过度放牧、过度开垦、过度利用、自然草场的过度改为人工草场等。
过度放牧导致草地退化和土地沙化，过度开荒造成草地数量减少，过度利用导致草原土地贫瘠，自然草场改为人工草场影响草原生态平衡。
三、保护草原生态环境与实现可持续发展的措施我们需要推进草原生态工程，如草原植被恢复、水土保持工程、退化草地整治工程等，加强草原生态保护和恢复工作，推进草原绿化，逐渐实现国有退化草地的草种群落植被完全覆盖。
同时，经济利益与生态效益的平衡也是应该做的工作，加强生态保护和恢复，推行草原生态补偿政策，避免牧民过度放牧。
加强草原科学研究，总结草原资源利用的经验和教训，开展草原生态保护的科学研究，并推进草原可持续发展。
丰富草原旅游，发挥旅游业在保护草原、促进草原可持续发展中的积极作用。
综上所述，草原生态环境保护和可持续发展是当下的重要任务，加强政策、加强科学研究、加强工程实施、加强草原旅游等多方面的合作，共同推动草原生态保护和可持续发展。
除此之外，还需要加强社会各界的环保意识和参与度，提高全民环保素质，通过宣传教育、科普知识等方式，让更多的人了解草原的生态价值和重要性，从而更加积极地参与到草原保护和可持续发展中。
同时，政府和企业也需要从利益的角度出发，积极参与草原保护和可持续发展工作，制定出更加严格的环境保护法规，加强对环保企业和项目的监督和管理，推动企业向绿色低碳发展方向转型，从而真正实现经济快速发展与环境保护的协同共赢。
我国草原生态保护措施(一)
我国草原生态保护措施(一)我国草原生态保护方案简介草原是我国重要的生态系统，对维护生态平衡和保障区域可持续发展具有重要意义。
为了实现草原生态环境的保护和治理，我国已经采取了一系列的措施。
措施一：草原生态修复与恢复•开展草原生态修复工程，包括重点草原的生态恢复和改良。
•强化草原退化地区的植被保护，采用合理的混种和轮牧模式，促进草地恢复。
措施二：加强草原畜牧业管理•完善畜牧业生态抵抗力，提高畜禽养殖的生态环保水平。
•加强畜牧业科学养殖技术研发，推广清洁生产技术，降低污染排放。
•强调因地制宜，根据草原资源特点和可持续利用需求，制定畜牧业发展规划。
措施三：草原生态补偿政策•推动建立草原生态补偿制度，通过经济手段鼓励草原生态保护。
•实行生态补偿机制，对持续保护和改善草原生态环境的地区和个人进行奖励。
措施四：建立科学监测和评估体系•建立草原生态环境监测和评估体系，规范数据采集和分析工作。
•对草原草地覆盖、水土流失等指标进行定期监测，及时评估生态状况。
措施五：加强国际合作与交流•加强与国际间的科学研究合作，借鉴其他国家的成功经验和技术。
•推广草原管理经验和技术，促进相关知识的传播和交流。
结论我国草原生态保护涉及多个方面，需要多措并举，各个措施的有效执行对于实现草原生态环境可持续发展至关重要。
通过以上措施的全面落实，我国的草原生态环境将得到更好的保护和治理，为人们提供更好的生态环境和资源保障。
我国草原生态保护方案（续）措施六：加强法律法规和政策支持•完善相关法律法规，加强对草原资源的保护和治理的政策支持。
•严格执法，加大对非法开垦、破坏草原生态的行为的打击力度。
措施七：加强社会宣传和教育•加强对公众的草原生态保护意识和环保责任的宣传教育工作。
•组织开展草原生态保护的宣传活动，提高公众对草原生态环境的认知和重视程度。
措施八：加强科研与技术创新•加大对草原生态保护相关科研项目的支持和投入，促进创新成果的产出。
•推动草原科研和技术与生产、管理相结合，加强技术成果的推广应用。
中国的草原法草原生态保护与利用
中国的草原法草原生态保护与利用草原是中国自然生态系统中重要的一部分，也是我国重要的生态屏障和资源宝库。
为了保护和合理利用草原资源，中国制定了一系列的法律和政策。
本文将介绍中国的草原法以及草原生态保护与利用的相关内容。
一、草原法的制定和目的中国的草原法是为了维护草原生态系统的平衡和完整性，保护草原资源，促进草原经济可持续发展而制定的。
草原法的核心目标是保护草原生态环境，推动草原可持续发展，保障牧民的生计和合法权益。
二、草原法的主要内容1. 草原保护和修复草原法要求对草原进行保护，防止过度放牧、过度开垦和破坏性利用，推动草原的生态保护与修复。
同时，法律规定了对退化草原的修复要求和措施，以使草原生态系统恢复正常功能。
2. 草原生态功能区划和管理草原法要求按照区域特点和草原生态环境，对草原进行生态功能区划，并制定相应的管理措施。
这有利于草原生态系统的合理利用和保护，确保各项草原生态功能的有效发挥。
3. 草原动植物保护草原法强调对草原生态系统中的动植物资源进行保护，禁止滥捕滥猎和非法采集草原动植物。
此外，法律还规定了对草原动植物资源的科学研究和利用要求，保护物种多样性和生态平衡。
4. 草原土地的管理与利用草原法规定了对草原土地的管理与利用要求，鼓励草原畜牧业、旅游业和生态工程等可持续发展的产业，在保护草原生态的前提下实现草原资源的合理利用。
三、草原生态保护与利用的成效与问题中国的草原生态保护与利用取得了一定的成效，草原植被覆盖率显著提高，草原退化得到一定程度的遏制。
草原生态旅游和畜牧业等产业蓬勃发展，为当地经济增长提供了支持。
然而，仍然存在一些问题，如草原资源过度开发、过牧过放、草原灌溉和草原水源保护等方面的挑战。
同时，一些地方在实施草原生态保护政策时存在着执法不严、监管不力的问题，不同区域之间的保护效果有差异。
四、加强草原生态保护与利用的措施为了进一步加强草原生态保护与利用，有必要采取以下措施：1. 加强法律法规的宣传和培训，提高全社会的法律意识和环保意识；2. 完善草原生态补偿机制，激励草原保护者和当地居民积极参与；3. 增加科技投入，加强对草原生态系统的监测与评估，及时发现问题并采取措施；4. 强化执法力度，加大对违法行为的惩处力度，确保草原法的有效执行；5. 推动跨部门合作和区域联动，形成草原生态保护与利用的合力。
内蒙古草原的生态保护与可持续发展：自然的宝藏
内蒙古草原的生态保护与可持续发展：自然的宝藏1. 引言1.1 概述内蒙古草原被誉为中国北方的“绿色海洋”，拥有丰富的生物多样性和独特的生态系统。
作为中国最大的草原地区，内蒙古草原承载着重要的生态功能和经济价值。
然而，随着人类活动和气候变化的不断影响，内蒙古草原面临着日益严峻的生态保护与可持续发展挑战。
1.2 研究背景以往对于内蒙古草原的研究主要集中在其地理位置、物种多样性和生态系统特点等方面。
然而，在当前全球环境问题日益突出的背景下，关注内蒙古草原的生态保护与可持续发展变得尤为重要。
深入研究该地区已实施的保护措施、面临的挑战以及社会参与和国际合作等方面，将有助于更好地认识该地区生态环境现状并提出相应建议。
1.3 目的和意义本文旨在系统梳理内蒙古草原的生态保护措施和挑战，并探讨社会参与和国际合作在促进内蒙古草原可持续发展方面的积极作用。
旨在通过对内蒙古草原生态保护经验的总结和展望，提供对其他类似地区的指导和启示，同时也为政府、研究机构和社会公众提供决策依据，以实现生态环境与经济社会发展之间的良性互动。
（以上内容仅为示例，请根据实际情况进行调整）2. 内蒙古草原概况：2.1 地理位置：内蒙古草原位于中国的内蒙古自治区，地理位置十分广阔。
它北邻蒙古国，南界黄河流域平原，东临大兴安岭和长白山山脉，西接阿尔泰山和喀拉喀什山。
这片广袤的草原地带被认为是世界上最大、最完整、最具代表性的内陆草原之一。
2.2 物种多样性：内蒙古草原生物多样性极为丰富。
这里栖息着许多野生动物物种，如藏羚羊、鹿、狼、狐狸等。
此外，还有各种各样的鸟类如天鹅、灰鹤和乌鸦等。
内蒙古草原还是世界上重要的飞禽迁徙途经地之一，在迁徙季节吸引了大量候鸟前来栖息和繁衍。
同时，内蒙古草原也是许多珍稀濒危物种的重要栖息地。
其中包括亚洲野马、贝加尔斑羚、草原犀牛等。
这些物种是生态系统的关键成员，对维持草原生态平衡起着重要作用。
2.3 生态系统特点：内蒙古草原被认为是地球上最具代表性的草地生态系统之一。
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨草原生态保护是国家生态文明建设的重要组成部分，也是保护草原资源、促进生态平衡和可持续发展的重要举措。
为了加强对草原生态的保护，各级政府和有关部门实施了一系列的草原生态保护补奖机制。
在实施过程中也暴露出了一些问题，本文将就这些问题进行探讨，并提出解决对策。
一、问题1. 资金管理不规范：在草原生态保护补奖机制实施过程中，有的地方出现了资金管理不规范的情况，部分资金被挪用或浪费。
2. 补偿标准不公平：由于缺乏统一的标准，导致对草原生态保护工作的贡献不同的地区和个人得到的补偿标准存在较大差异，不公平现象严重。
3. 监管不到位：一些地方在草原生态保护补奖机制的实施过程中，监管不到位，导致一些违规行为得不到及时处理。
二、解决对策1. 加强资金管理和监督：加强对草原生态保护补奖资金的管理和监督，建立健全的资金使用审批和监督制度，加强对资金使用过程中的审计和监督，保证资金使用的合理性和规范性。
2. 制定统一的补偿标准：根据不同地区和个人对草原生态保护所做的贡献，制定统一的补偿标准，保证补偿的公平性和合理性，避免因补偿不公平导致的纠纷和不满情绪。
3. 建立健全的监督机制：加强对草原生态保护补奖机制实施过程中的监管力度，建立健全的监督机制，规范草原生态保护补奖机制的实施，严格查处违规行为。
三、结语草原生态保护是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府和社会各界的共同努力和支持。
在实施草原生态保护补奖机制的过程中，出现的问题和困难是可以克服的，只要我们加强管理和监督，制定合理的政策和措施，就能有效解决现存的问题，推动草原生态保护工作取得更大的成效。
希望通过我们的努力，能够更好地保护和利用好草原资源，促进我国草原生态环境的持续改善和可持续发展。
什么是生态补偿有何意义
什么是生态补偿有何意义在当今社会，生态环境问题日益受到人们的关注，而“生态补偿”这个词汇也逐渐进入了我们的视野。
那么，究竟什么是生态补偿呢？它又有着怎样重要的意义呢？简单来说，生态补偿就是一种通过经济手段，对保护生态环境的行为进行奖励，对损害生态环境的行为进行惩罚的机制。
它旨在促进自然资源的合理利用和生态环境的保护与修复，实现经济发展与生态保护的良性互动。
我们生活的地球，生态系统是一个复杂而又相互关联的整体。
森林、河流、湿地、草原等各种生态系统为我们提供了丰富的生态服务，比如净化空气、调节气候、保持水土、提供水源等等。
然而，在过去的很长一段时间里，由于人类的经济活动，如过度砍伐森林、开垦荒地、排放污染物等，导致了生态系统的破坏和生态服务功能的下降。
这不仅影响了我们当下的生活质量，也威胁着未来子孙后代的生存和发展。
生态补偿的出现，就是为了解决这些问题。
它通过明确生态保护者与受益者之间的权利和义务关系，让那些为生态保护付出努力和成本的人得到应有的补偿，让那些享受了生态服务好处的人支付相应的费用。
比如说，在一些山区，当地居民为了保护森林资源，放弃了大规模的砍伐和开垦，这就限制了他们的经济收入来源。
通过生态补偿机制，政府或者相关受益方可以给予这些居民一定的经济补偿，以鼓励他们继续保护森林。
同样，在一些河流的上游地区，为了保证下游地区的用水安全，上游地区需要采取严格的水资源保护措施，这可能会影响上游地区的工业发展和农业灌溉。
这时，下游地区就可以通过生态补偿的方式，向上游地区提供资金和技术支持，共同实现水资源的合理利用和保护。
生态补偿的意义是多方面的。
首先，它有助于促进生态环境的保护和修复。
通过给予生态保护者经济上的激励，可以调动他们的积极性和主动性，加大对生态环境的保护力度。
比如，对于一些生态脆弱地区，可以通过生态补偿资金，开展植树造林、草原恢复、湿地保护等工程，改善当地的生态环境质量。
其次，生态补偿有利于推动区域协调发展。
草原生态补奖政策落实情况汇报与建议
草原生态补奖政策落实情况汇报与建议1. 前言草原是我国重要的自然资源，也是我国重要的畜牧业生产基地。
然而，由于过度的人类活动和气候变化等原因，草原生态环境受到了极大的破坏，使草原生态系统遭受了巨大的压力。
为了保护草原生态环境，政府在2003年推出了草原生态补奖政策。
本文旨在对草原生态补奖政策的落实情况进行汇报，并提出相应的建议，以期更好地实现草原生态环境的保护。
2. 草原生态补奖政策概述草原生态补奖政策是国家为了保护草原生态环境而采取的措施。
根据政策，草原主要分为二类：生态保护草原和生态建设草原。
生态保护草原指生态环境较好的草原，主要是靠生态保护来进行维护。
生态建设草原则是需要进行人工介入的草原，主要是靠人工进行保护和恢复。
根据草原的分类和保护情况，政府给予相应的补助。
补助的内容主要有建设和运行补助、保护补助和管理补助。
建设和运行补助是为草原生态管理者提供支持，包括草原植被改良和旱地草地旋耕等方面。
保护补助是为地方政府和牧民提供支持，包括草原生态环境保护、放牧管理等方面。
管理补助是为相关部门提供支持，包括草原管理机构建设、生态环境监督等方面。
3. 草原生态补奖政策落实情况3.1 生态保护草原情况生态保护草原是草原生态补奖政策的重点保护对象，生态保护草原的面积和质量是衡量草原生态补奖政策有效性的重要指标。
根据国家草原生态系统调查统计数据显示，在过去的10年中，生态保护草原面积有所增加。
2010年，生态保护草原总面积达到1.2亿公顷，2018年达到1.3亿公顷，总面积增加了8.3%。
然而，研究发现，草原覆盖度和草原生产力仍然存在下降趋势。
这一现象表明，尽管政府在生态保护草原方面进行了大量的投入，但草原生态环境的保护和管理仍然存在问题。
3.2 生态建设草原情况草原生态建设主要是针对草原过度开发和生态破坏的草原，采取适当的人工手段进行保护和恢复。
根据国家统计局发布的数据，近年来，我国生态建设草原面积逐年增加。
草原牧区可持续发展的生态补偿对策及建议
其 中 自治 区本级 财政 承担 的 １ ． ４ 亿 元 已下拨 。 二 是继 续 对 牧 业 机 具 购置 给 予 补 贴 。在 中 央财 政 补贴 ３ ０ ％的基 础上 ， 将牧 民购 置机 具 累加 补贴 比例提 高到 ５ ０ ％， 对 牧 民合作 组织 购 置机 具
给予优先安排 ， ２ ０ １ ２ 年需资金 １ ． １ ３ 亿元 ， 其中自 治 区本级 财政 补 助的 ６ ７ ８ ０ 万元 已于 年初 下达 。
一
购买区内具备旗县以上生产经营许可证种羊场 的特 级 、 一 级 种 公 羊予 以补 贴 ， 购买 一 只 羊补 贴
８ ０ ０ 元； 牧 户 采 用 良种 肉牛 冻 精 ， 每 头 基 础 母 牛 每年 补 贴 ｌ ０ 元； 对 牧 户养 殖 良种 基 础 肉用母 牛 ，
每头母牛补贴 ５ Ｏ 元 。三项补贴资金共 ２ ． ４ 亿元 ，
５ ４ ． ７ ％。
措施。建立草原生态补偿机制的根本 目的在于使草原生态 建设 的建 设 者和 受 益者 在成 本分 担 和利 益分 享 上趋 于合 理
化、 科学化 ， 并激 励 经 济 主体 参 与 草 原 生态 建 设 ， 推 进草 原 生 态 建设持 续有 效 实施 。
草 原 牧 区 生 态 保 护 补 助 奖 励 政 策 的 实 施 情 况
生态补偿与生态保护补偿部门的生态补偿政策解析
生态补偿与生态保护补偿部门的生态补偿政策解析在全球环境问题日益严峻的背景下，生态补偿作为一种可持续发展的策略备受瞩目。
生态补偿，简而言之，是指在人类活动中破坏生态环境的同时，通过采取一系列措施对生态环境进行修复、保护或补偿的行为。
为了有效推行生态补偿，各国纷纷设立生态保护补偿部门，并制定相应的生态补偿政策。
生态保护补偿部门的建立一方面为生态补偿提供了组织机构，为推行生态补偿政策提供了保障；另一方面，则使得生态保护补偿工作能够更加专业、高效地进行。
这些部门通常由政府牵头，由相关部门负责运作。
在中国，国家林业和草原部就是生态保护补偿工作的主要管理部门。
生态保护补偿部门的主要任务是监测和评估生态环境的破坏程度，制定并实施相应的生态补偿政策。
这些政策包括但不限于以下几个方面：1. 生态修复政策由于人类活动的不可避免，许多生态环境遭受了破坏。
生态修复政策的核心是通过一系列手段对破坏的生态环境进行修复。
例如，在矿山开采过程中，通过进行生态恢复工程，使得开采地区得到修复，恢复成为适宜生态环境，以保护当地生物多样性和生态系统的稳定。
2. 生态保护政策生态保护政策是为了防止生态环境进一步遭受破坏而制定的政策。
例如，在森林砍伐过程中，通过立法规定合理的砍伐指标和限制砍伐面积，以保护森林资源，防止生态环境的进一步退化。
3. 生态补偿金政策生态补偿金政策是为了鼓励社会各界参与生态保护，激励生态破坏者主动采取补偿措施而制定的政策。
通过设立生态补偿基金，对于那些造成严重生态损害的单位或个人进行经济补偿，从而在经济上强化生态环境保护的力度。
4. 生态警示标识政策生态警示标识政策是为了提醒公众关注生态环境，增强其生态保护意识而制定的政策。
例如，在特殊保护区区域内，设置生态标识牌，告示公众进入该区域需尊重自然、保护生态。
综上所述，生态补偿与生态保护补偿部门的生态补偿政策是一项综合性的政策体系，旨在通过一系列措施，修复、保护及补偿因人类活动带来的生态破坏。
草原补偿协议
草原补偿协议背景草原作为我国重要的自然资源之一，在维护生态平衡和保护草原生态系统方面起着重要的作用。
然而，由于过度放牧和人类活动的不当干扰，许多草原面临退化和破坏的风险。
为了保护和修复草原生态环境，许多地方政府推出了草原补偿协议。
目的草原补偿协议的目的是通过给予草原生态环境提供者一定的经济补偿，激励他们积极参与草原保护和管理，从而达到改善草原生态环境的目的。
通过该协议，可以促进草原生态环境的恢复和保护，提高当地居民环境认知和保护意识，促进可持续发展。
内容草原补偿协议通常包括以下内容：1. 补偿标准补偿标准是草原补偿协议的核心内容之一。
根据草原面积、类型、受损程度和修复成本等因素，制定相应的补偿标准。
补偿标准通常包括补偿金额、补偿周期和补偿方式等内容。
补偿金额可以根据当地的经济状况和可行性进行调整，以保证补偿的公平性和可持续性。
2. 补偿对象草原补偿协议的补偿对象主要包括草原生态环境提供者和经营者。
草原生态环境提供者指的是那些在草原地区进行放牧、维护和管理等工作的居民和农牧民。
经营者指的是那些对草原资源进行经营和利用的企事业单位和个人。
3. 补偿管理机构草原补偿协议需要设立专门的管理机构来负责协议的执行和管理。
该机构应具备专业的草原生态环境保护和管理能力，负责补偿资金的分配、使用和监督等工作。
同时，应建立健全的监督机制，确保补偿资金的合理使用和效果。
4. 监测与评估草原补偿协议的实施需要建立科学的监测与评估体系，对草原生态环境的变化和补偿效果进行定期监测和评估。
通过监测与评估，及时发现问题并采取相应的措施，保证补偿协议的有效实施。
5. 激励与奖励草原补偿协议还可以设立激励措施和奖励机制，鼓励草原生态环境提供者和经营者更加积极地参与草原保护和管理。
例如，可以给予草原保护先进个人或单位表彰和奖励，提高其草原保护的动力和积极性。
实施与效果草原补偿协议的实施需要政府、企事业单位、农牧民和社会各界的共同参与和支持。
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草原生态补偿与发展
草原生态补偿是促进农牧民增收和草原地区经济发展的重要措施，不但可以在制度上保证农牧民的生计，也可以从行为上引导农牧民转变草原畜牧业生产方式，从而实现草原生态环境可持续发展。
1我国草原生态现状
我国各类天然草原总面积近4×108hm2，约占世界天然草原总面积的13%，占我国国土面积的41.7%，在我国农田、森林等绿色植被生态系统中占63%，是我国面积最大的陆地主体生态系统。
草原资源不仅直接或间接的为人类生存和发展提供必要的生产和生活资料，而且在调节气候、保持水土、保护生物多样性等方面的生态服务功能，尤其是在防止土地的风蚀沙化、水土流失、盐渍化和旱化等方面起到极其重大和不可代替的作用。
由于我国主要的天然草原集中分布在年降水量小于400mm的北方干旱与半干旱地区，再加上一些地方满负荷、超负荷的开发利用草原，致使我国草原不断退化，草原生态系统功能严重受损，我国已成为世界上草地退化最为严重的国家。
1.1草原退化问题
20世纪70年代中期我国草原退化面积15%，80年代中期达30%。
近期地面调查和遥感调查结果显示，中度及其以上草原退化面积占到总可利用面积的50%～60%，已沦为次生裸地或实际利用价值极低的“黑土滩”退化草原面积约占总退化面积的40%；南方草地退化面积为1400×104hm2，占南方草地总面积的30%，其中重度退化草原为280×104hm2。
1.2草原沙化问题
我国沙漠化面积正随着自然条件和人为因素的影响而不断扩大，沙漠化面积平均年增长率为1.49%，其中80%的土地荒漠化发生在天然草原。
沙化草原主要发生在半湿润、半干旱地区，而最为严重的是开垦活动频繁的农牧交错区。
中国大部分草原由于植被被严重破坏、过度放牧、水资源匮乏、沙丘移动引起沙化而失去利用价值。
据调查，我国沙漠化潜在发生面积占国土总面积的27.3%，全国目前已有风蚀沙化的土地面积为160.7×104hm2。
1.3草原盐碱化问题
目前，据调查显示，我国草原盐碱化面积已达930×104hm2以上，大面积发生于东北地区的内蒙古西部、松嫩草原、甘肃、新疆、青海等地的干旱荒漠区绿洲边缘草地及干旱大水漫灌的改良草原。
1.4草原水土流失问题
水土流失也是我国草原面临的较为严重的问题之一。
据《全国牧区水利规划》统计资料显示，全国牧区水土流失面积为33.7×104hm2，相当于牧区草原面积的14%，是全国水土流失面积的24%。
1.5草原生物多样性问题
随着人为干扰程度的增强，生物资源的破坏速度加剧，引起了大批生物资源的丧失。
一方面，许多优良牧草数量大幅减少，经济植物数量显著下降。
在1991年中国科学院植物研究所编写的《第二批中国稀有濒危植物名录》中共收入了627种、10个变种，这些稀有濒危种大都分布在草原地带，现今，已有不少种类的栖息地缩小，许多物种濒临灭绝。
另一方面，由于生境破坏和食物数量减少，大量草地野生动物被迫迁徙或消亡，旱獭、狐狸和狼的数量大量减少，野骆驼、野牦牛等珍稀野生动物濒临灭绝，鹰、雕、猫头鹰及鹤等野生珍禽的数量也急剧下降。
1.6草原鼠虫害问题
我国北方和西部牧区发生鼠害面积年均在2000×104hm2以上，灾害严重，面积在300×104hm2以上的有四川、青海、内蒙古、甘肃4
省。
虫害发生的牧区，牧草损失比例达50%～90%。
一直以来，我国坚持草原灭鼠、治虫，但是防治面积的比例仅占发生面积的20%多，约350×104hm2。
此外，草原地区生态保护限制了资源开发，部分牧区放弃了发展经济的机遇，这在不同程度上影响了当地农牧民的经济收入和当地的总体经济发展。
我国的草原发展已经进入生态保护的关键期，面对草原区域退化、沙化不断加剧的严峻形势，加强草原生态环境的保护，改善草原生态服务功能，实现人和自然的和谐共处，达到社会经济和生态环境的可持续发展，这是具有战略意义的一项重要举措。
2实施草原生态补偿的意义
草原生态补偿是实现社会公平的现实需要。
草原作为一种重要的自然资源，它不仅具有发展农牧业的生态价值，还具有防风固沙、调节气候、保持水土等生态价值。
但这些巨大的生态效益却没有在市场交换中体现出来，从而导致了代内不平等，实现真正的代内平等的最好途径就是建立生态环境价值补偿制度，由中央政府或受益者向草原生态环境建设者提供补偿，从而实现公平的原则[1]。
草原生态补偿是促进区域可持续均衡发展的重要手段。
由于生态环境具有较大的公共物品性质，使得环境资源保护的“代价付出区”与环境受益的“生态收益区”在地理范围上往往是不对应的。
而恰恰是这种生态环境保护成果的不合理分享，加剧了区域之间发展的不均衡和不协调。
建立相应
的草原生态环境价值跨区域补偿制度，一方面有助于使外部补偿转化为自我发展能力的积累和提高，从而加快结构调整，改善环境质量，转变经济增长方式，逐步缩小区域经济社会发展的非均衡性；另一方面有利于促使区域在制定经济发展规划时充分考虑对资源环境的损耗成本，从源头上促进经济社会与资源环境的协调发展，有利于调节生态保护背后相关利益者的经济利益关系，促进区域可持续均衡发展。
草原生态补偿是保障草原永续利用可持续发展的必然要求。
建立草原生态补偿机制，有利于利用社会宏观管理手段，从整体上对草地生产活动进行调节，达到对草地破坏及受损生态系统修复和管理的目的。
通过解决受益者无偿或低成本占有环境利益与保护者得不到相应经济补偿的矛盾，充分调动广大农牧民保护和建设草原的积极性、创造性，改变其传统的生态资源使用习惯。
3国内外关于草原生态补偿的实践
3.1国外草原生态补偿实践。