市国资委201X年工作要点【可编辑版】

市国资委201X年工作要点

市国资委201X年工作要点

201X年，全市国资监管工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作中心，按照“坚持科学监管、促进保值增值”的工作思路，进一步解放思想，更新观念，深化改革，开拓创新，全面加强企业和行政事业国有资产监督管理，提高国有资产整体质量，增强企业活力和市场竞争力，提升经营性资产经营效益，为助推广安经济跨越发展作出新贡献。工作目标是：市属国有企业经营收入和利税同比增长5%；国有资本增值率3% ；全市国有资产有效流转1亿元；市级经营性资产经营收入480万元；新增担保贷款1000万元。重点抓好以下五项工作：

一、着力在创新企业国有资产监管机制上下功夫

（一）着力科学规范，增强监管实效性。认真贯彻执行市政府《关于试行国有资本经营预算的实施意见》，全面推行国有资本经营预算制度，促进国有资本合理配置。进一步完善企业考核分配机制和工资总额调控机制，规范企业考核分配行为，引导企业转变发展方式。完善企业财务监管体系，防范财务风险，提升财务绩效。切实加强国有企业“三重一大”事项和企业负责人职务消费等重点环节的监管，促进企业规范运行。

（二）突出工作重点，增强监管针对性。进一步建立健全国有资产产权管理信息报送制度，做好产权管理基础工作，加强产权管理动

态监测。规范企业国有产权交易和资产处置行为，坚持依法办事，坚持进场交易制度，实行阳光操作，努力实现国有资产效益最大化。

（三）深化国企改革，增添企业发展后劲。按照现代企业制度要求，推动企业公司制改造，完善企业法人治理结构，健全内控机制和决策制度。强化协调力度，妥善处理国有企业遗留问题。采取有效举措，积极拓展经营范围，帮助国有企业提高市场竞争力；鼓励企业资产重组，增资扩股，做大做强，不断探索企业国有产权多元化的形式和途径。

（四）狠抓安全维稳工作，构建和谐国资系统。高度重视安全生产管理，增强安全生产意识，明确安全生产责任，加大安全隐患排查和整改力度，杜绝重特大事故发生。进一步建立健全信访维稳工作机制，完善应急工作预案，坚持矛盾纠纷定期排查制度，充分发挥各级调解组织功能，及时解决企业职工关心的热点、难点问题，防止群体性事件发生。

二、着力在规范行政事业单位国资监管方式上下功夫

（一）进一步明确管理责任。深入贯彻执行《XX市市级机关事业单位国有资产管理暂行办法》，继续完善市本级行政事业单位国有资产“集中统管，非经有别”的监管运营模式，进一步明确国有资产监管单位、经营单位和使用单位的责任。

（二）进一步强化基础管理。引导市级国有资产占有使用单位树立“管物与管钱并重”的观念，建立健全单位内部资产管理制度，坚持定期清查资产，切实做到账实相符、账卡相符、账账相符。全面推广应用行政事业单位资产管理信息系统，建立国资部门与财政部门和

资产占有使用单位之间的国有资产动态管理信息平台，逐步实现国有资产从购置、使用、调剂、处置、报废等全过程信息化管理。

（三）进一步规范资产运营。认真贯彻执行《XX市机关事业单位经营性国有资产公开招租管理办法》，建立健全市场化、规范化、透明化的经营管理机制，坚持通过公开竞租确定经营性资产租赁经营业主，努力提高国有资产经营效益。规范国有资产处置行为，严格把好国有资产处置过程中的审核关、评估关和处置关，坚持公开、公平、公正原则，实行公开竞卖，实现资产处置效益最大化。各区市县要参照市上的做法，建立完善行政事业单位资产管理模式和机制，堵塞监管漏洞，防止国有资产流失。

三、着力在国有资产处置清查治理工作上下功夫

（一）落实工作责任。认真贯彻落实《中共XX市委、XX市人民政府关于在全市集中开展重点领域清查治理工作的通知》精神，牵头组织实施国有资产处置清查治理工作。在市国有资产处置清查治理小组的领导下，按照《XX市国有资产处置清查治理工作方案》，组织召开全市国有资产处置清查治理工作动员会，明确工作目标、清查治理范围和内容、工作步骤、组织领导及责任。会同纪检监察机关、财政、审计、国土等部门对区市县、市级部门和市属重点企业的清查治理工作进行监督检查，重点检查自查自纠是否真实准确，问题是否找准找全，整改是否及时到位，防范机制是否有效可靠。收集汇总上报各阶段工作情况，总结提炼工作经验，对存在的问题提出处理意见及工作建议。

（二）严明工作纪律。严格执行教育从严、规范从严、主动自查自纠从宽的原则，妥善处理在清查治理中反映出各类问题。凡是在规

定时间主动申报、主动纠正的，一律减轻或免于处分。凡是经组织调查或群众反映调查出来的，一律予以从重或加重处分。对专项治理中走过场的，要通报批评并责令整改，对问题严重的，要追究单位主要负责人的责任；对在专项治理弄虎作假、顶风作案等违规违纪行为，按规定从严处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（三）建立长效机制。通过清查治理工作，进一步加强国有资产监管法规的宣传教育，增强法纪意识，建立健全国有资产处置的制度体系，形成规范性文件，促使国有资产处置规范有序，确保国有资产保值增值。

四、着力在拓宽政府性融资渠道上下功夫按照“政府主导、企业主体、整合资源、开拓市场”的思路，进一步加强政府融资平台建设，做实融资平台，增强造血功能。不断完善融资体制机制，建立起“借、用、管、还”一体化的融资管理体系，提升融资信誉。包装筛选优质项目，拓宽融资领域，提高融资效果。加强市中小企业担保公司业务管理，努力防范和化解担保风险。通过积极争取财政性资金注入和市场化增资扩股等办法，扩大担保注册资本，加强银企合作，尽力解决中小企业融资难问题。

五、着力在加强国资队伍建设上下功夫坚持以打造业务精湛、作风过硬、纪律严明的一流团队为目标，不断加强学习，改进工作作风，创新工作举措，努力建设一支讲政治、顾大局、懂经营、善管理的国资队伍。一是要加强学习培训。坚持以国资监管法律法规和经济管理知识为主要内容，加强对系统干部职工的教育培训，切实提高领导国有企业科学发展的能力，增强依法监管的能力。二是要深入开展作风效能建设。深入查找工作中存在的问题和不足，下决心解决国资