市国资委201X年工作要点【可编辑版】

市国资委201X年工作要点
市国资委201X年工作要点
201X年，全市国资监管工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作中心，按照“坚持科学监管、促进保值增值”的工作思路，进一步解放思想，更新观念，深化改革，开拓创新，全面加强企业和行政事业国有资产监督管理，提高国有资产整体质量，增强企业活力和市场竞争力，提升经营性资产经营效益，为助推广安经济跨越发展作出新贡献。

工作目标是：市属国有企业经营收入和利税同比增长5%；国有资本增值率3% ；全市国有资产有效流转1亿元；市级经营性资产经营收入480万元；新增担保贷款1000万元。

重点抓好以下五项工作：
一、着力在创新企业国有资产监管机制上下功夫
（一）着力科学规范，增强监管实效性。

认真贯彻执行市政府《关于试行国有资本经营预算的实施意见》，全面推行国有资本经营预算制度，促进国有资本合理配置。

进一步完善企业考核分配机制和工资总额调控机制，规范企业考核分配行为，引导企业转变发展方式。

完善企业财务监管体系，防范财务风险，提升财务绩效。

切实加强国有企业“三重一大”事项和企业负责人职务消费等重点环节的监管，促进企业规范运行。

（二）突出工作重点，增强监管针对性。

进一步建立健全国有资产产权管理信息报送制度，做好产权管理基础工作，加强产权管理动
态监测。

规范企业国有产权交易和资产处置行为，坚持依法办事，坚持进场交易制度，实行阳光操作，努力实现国有资产效益最大化。

（三）深化国企改革，增添企业发展后劲。

按照现代企业制度要求，推动企业公司制改造，完善企业法人治理结构，健全内控机制和决策制度。

强化协调力度，妥善处理国有企业遗留问题。

采取有效举措，积极拓展经营范围，帮助国有企业提高市场竞争力；鼓励企业资产重组，增资扩股，做大做强，不断探索企业国有产权多元化的形式和途径。

（四）狠抓安全维稳工作，构建和谐国资系统。

高度重视安全生产管理，增强安全生产意识，明确安全生产责任，加大安全隐患排查和整改力度，杜绝重特大事故发生。

进一步建立健全信访维稳工作机制，完善应急工作预案，坚持矛盾纠纷定期排查制度，充分发挥各级调解组织功能，及时解决企业职工关心的热点、难点问题，防止群体性事件发生。

二、着力在规范行政事业单位国资监管方式上下功夫
（一）进一步明确管理责任。

深入贯彻执行《XX市市级机关事业单位国有资产管理暂行办法》，继续完善市本级行政事业单位国有资产“集中统管，非经有别”的监管运营模式，进一步明确国有资产监管单位、经营单位和使用单位的责任。

（二）进一步强化基础管理。

引导市级国有资产占有使用单位树立“管物与管钱并重”的观念，建立健全单位内部资产管理制度，坚持定期清查资产，切实做到账实相符、账卡相符、账账相符。

全面推广应用行政事业单位资产管理信息系统，建立国资部门与财政部门和
资产占有使用单位之间的国有资产动态管理信息平台，逐步实现国有资产从购置、使用、调剂、处置、报废等全过程信息化管理。

（三）进一步规范资产运营。

认真贯彻执行《XX市机关事业单位经营性国有资产公开招租管理办法》，建立健全市场化、规范化、透明化的经营管理机制，坚持通过公开竞租确定经营性资产租赁经营业主，努力提高国有资产经营效益。

规范国有资产处置行为，严格把好国有资产处置过程中的审核关、评估关和处置关，坚持公开、公平、公正原则，实行公开竞卖，实现资产处置效益最大化。

各区市县要参照市上的做法，建立完善行政事业单位资产管理模式和机制，堵塞监管漏洞，防止国有资产流失。

三、着力在国有资产处置清查治理工作上下功夫
（一）落实工作责任。

认真贯彻落实《中共XX市委、XX市人民政府关于在全市集中开展重点领域清查治理工作的通知》精神，牵头组织实施国有资产处置清查治理工作。

在市国有资产处置清查治理小组的领导下，按照《XX市国有资产处置清查治理工作方案》，组织召开全市国有资产处置清查治理工作动员会，明确工作目标、清查治理范围和内容、工作步骤、组织领导及责任。

会同纪检监察机关、财政、审计、国土等部门对区市县、市级部门和市属重点企业的清查治理工作进行监督检查，重点检查自查自纠是否真实准确，问题是否找准找全，整改是否及时到位，防范机制是否有效可靠。

收集汇总上报各阶段工作情况，总结提炼工作经验，对存在的问题提出处理意见及工作建议。

（二）严明工作纪律。

严格执行教育从严、规范从严、主动自查自纠从宽的原则，妥善处理在清查治理中反映出各类问题。

凡是在规
定时间主动申报、主动纠正的，一律减轻或免于处分。

凡是经组织调查或群众反映调查出来的，一律予以从重或加重处分。

对专项治理中走过场的，要通报批评并责令整改，对问题严重的，要追究单位主要负责人的责任；对在专项治理弄虎作假、顶风作案等违规违纪行为，按规定从严处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（三）建立长效机制。

通过清查治理工作，进一步加强国有资产监管法规的宣传教育，增强法纪意识，建立健全国有资产处置的制度体系，形成规范性文件，促使国有资产处置规范有序，确保国有资产保值增值。

四、着力在拓宽政府性融资渠道上下功夫按照“政府主导、企业主体、整合资源、开拓市场”的思路，进一步加强政府融资平台建设，做实融资平台，增强造血功能。

不断完善融资体制机制，建立起“借、用、管、还”一体化的融资管理体系，提升融资信誉。

包装筛选优质项目，拓宽融资领域，提高融资效果。

加强市中小企业担保公司业务管理，努力防范和化解担保风险。

通过积极争取财政性资金注入和市场化增资扩股等办法，扩大担保注册资本，加强银企合作，尽力解决中小企业融资难问题。

五、着力在加强国资队伍建设上下功夫坚持以打造业务精湛、作风过硬、纪律严明的一流团队为目标，不断加强学习，改进工作作风，创新工作举措，努力建设一支讲政治、顾大局、懂经营、善管理的国资队伍。

一是要加强学习培训。

坚持以国资监管法律法规和经济管理知识为主要内容，加强对系统干部职工的教育培训，切实提高领导国有企业科学发展的能力，增强依法监管的能力。

二是要深入开展作风效能建设。

深入查找工作中存在的问题和不足，下决心解决国资
系统工作作风上的突出问题，进一步增强干部职工的责任意识，提高工作效率，以优良作风打造国资人良好形象。

三是要深入推进惩防体系建设。

坚持惩防并举、重在预防的方针，层层落实党风廉政建设责任制，全面排查廉政风险，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

附送：
市国资委“企业服务年”活动工作方案
市国资委“企业服务年”活动工作方案
为全面贯彻落实xx市加速推进新型工业化暨“企业服务年”活动动员大会精神，扎实推动“企业服务年”活动有序有效开展，积极帮助企业应对危机、克服困难、共渡难关，根据《关于开展企业服务年活动的实施意见》（衡办发3号）文件精神，特制定本工作方案。

一、指导思想
深入学习实践科学发展观，贯彻落实衡办发3号文件精神，在市“企业服务年”活动领导小组的领导下，以服务企业发展为宗旨，创新服务方式，抓落实，求实效，为企业排忧解难，加快富民强市步伐。

二、工作目标
通过开展企业服务年活动，促进全委干部思想进一步大解放，工作作风大转变，服务水平大提升，树立求真务实、勤奋敬业、艰苦奋斗的良好风气；及时有效解决企业发展中遇到的困难和问题，破除或有效缓解制约企业发展的瓶颈，使企业生产经营和项目建设成本有效
降低，发展速度明显加快；探索建立服务的长效机制，进一步优化经济发展环境，顺利实现保增长、保就业、保稳定的主要目标。

三、工作原则
1、全面深入，突出重点。

在全面服务于市属国有企业的基础，按照市委、市政府的工作部署，突出为规模工业企业和重大工业项目服务这一重点，广泛深入开展为期一年的企业服务年活动，帮助企业克服困难、渡过难关，实现平稳较快发展。

2、领导带动，科室主动。

按照市委、市政府和市“企业服务年”活动领导小组的安排，“企业服务年”活动的各项工作任务由一把手总负责，各分管领导分工挂点联系企业，各科室对口承办企业的服务工作。

四、主要内容
市国资委“企业服务年”活动的主要内容为：研究、贯彻落实相关政策，积极为企业协调服务，加快企业改制重组，支持企业技改、解决融资难题，帮助企业拓展产品、市场，帮助困难企业职工解困，强化企业内部管理，优化企业发展环境，支持企业重大工业项目建设，促进产业发展，为企业提供全方位服务等。

五、服务机制
1、领导机制。

成立市国资委“企业服务年”活动领导小组，吴瑞祥为组长，各分管领导为副组长，各科室科长为成员。

下设联络协调工作组、督查组以及专项工作组；联络组由张力沛牵头负责，改发科承办，主要负责市委、市政府部署的各项工作的分解落实几联络协调；督查组由肖春林牵头负责，办公室承办，主要负责跟踪、督查各
项工作进度，确保完成任务；对每一个服务企业、项目或需要协调的问题成立专项工作组，由一名委分管领导牵头负责，相关科室承办。

2、工作机制。

建立“企业服务年”和“项目建设年”企业服务挂点联系制和项目责任制，对每一个企业和重大项目的服务工作进行责任分解，由一名分管领导牵头相关科室组成专门的工作小组，具体负责承办。

每个小组要根据企业实际情况，因企制宜，制定“企业服务年”分季分月活动计划，明确任务、落实措施、责任到人，建立工作台帐，定期召开工作列会，总结前一阶段工作情况，研究和落实下一阶段工作措施，协调、反映、解决有关问题，并向督查组上报工作开展情况。

各小组积极组织开展相关服务活动，每月联系企业一次以上，帮助企业渡过难关，加快发展。

3、督查机制。

委督查组定期或不定期对各工作小组进行督查，向领导小组汇报工作进展。

同时，及时将企业提出的意见、建议反馈到各工作组，督促协调落实。

4、考核机制。

将各科室服务企业的情况纳入年度考核内容。

活动结束后，组织考核，着重考核对各科室深入企业解决问题的效果，评选优秀服务科室和优秀服务个人；对工作不尽责、服务质量差的科室和个人要通报批评，并取消年度评先评优资格。

六、工作要求
1、统一思想，提高认识。

开展企业服务年活动，是市委、市政府审时度势作出的一项重要举措。

各科室要牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识，进一步提高对开展企业服务年活动重要性和必要性的认识，增强为企业服务的紧迫感和责任感，切实把它作为今年的一项重点工作抓紧抓好。

2、明确责任，增强合力。

各工作小组要切实履行职责，要由分管领导带队，深入企业调研走访，在抓好分管工作的同时，要有大局观念，加强联系，紧密配合，形成服务企业发展的强大合力。

3、严肃纪律，狠抓落实。

各小组要充分尊重企业意愿，不搞形式主义，严格遵守各项工作制度，切实坚守廉政底线，不增加企业负担，不损坏国资声誉，真正树立起全心全意为企业服务的形象。

要按照多服务、少干预，多帮忙、不添乱，多设“路标”、不设“路障”的原则，加强对企业的组织协调和综合指导，及时了解、帮助企业解决生产经营中的困难，切实为企业办实事。