寓税于价该摒弃了

寓税于价该摒弃了
寓税于价，貌似曲高和寡的问题，其实和中国公众的利益休戚相关。

聊此话题因为与5 月1 日开始在全国全面实施的营改增有关。

营改增之于财税改革是重头戏，而财税改革牵一发而动全身，扮演着国家治理现代化的重要支柱角色。

因而，如何在税制改革中适时进行价税分离，不仅可以推动税制改革，而且有利于进一步发挥市场的决定性作用。

而中国普遍实施价税合一的制度，价内税的典型案例就是经常被大家诟病的成品油油价。

目前北京92 号汽油的售价为5.69 元/升，其税负约为50%。

以全球汽油价格网发布的世界油价排行榜来看，剔除了税负之后的中国成品油油价居于全球中位偏低水平，甚至许多比中国收入水平低得多的国家，油价比中国还贵。

而公众的认知恰恰相反，认为中国的成品油油价属于全球最贵的行列。

显然，价税合一不仅扭曲了价格信号，甚至给国家治理带来挑战。

为了简化以上讨论，笔者没有附加两大因素：其一，不讨论成品油税负水平，就汽油的税率而言，美国约15%、英国约59%、德国约56%、日本约42%、韩国约52%，列举的主要国家的税率与中国税率高低以及税率存在高低之别的原因不在本文讨论范围之内。

其二，中国成品油不含税价格虽处于全球中间偏低位置，但其油品质量、垄断成本等因素亦不在本文涉及。

述至此，笔者想说的是：中国的价格要素包含太多的税赋因素，价格就不是完全地反映资源稀缺程度的信号，也就无法进一步优化资源配置。

当然，追溯历史，中国本就有寓税于价的传统，并且达2700 多年之久。

中国历代都是把税收隐藏在商品里，实行间接征收，使纳税者看不见，。