2020年农村产权交易管理暂行办法

农村产权交易管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范农村产权交易行为，推动城乡生产要素流动，
优化资源配置，根据《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场
健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）等，结合本市实际，制定
本暂行办法。

第二条凡在本市行政区域从事农村产权交易活动的，适用本
暂行办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条农村产权交易应当遵循依法、自愿、有偿、公开、公平、公正的原则，不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、
不得损害农民土地承包权益。

第四条农村集体产权依法转包、租赁、转让、入股、互换等，应当在农村产权交易机构进行。

情况特殊，村民小组、村农村集体产权不在农村产权交易机构交易的，需经乡镇人民政府同意，报经县级公共资源交易监督管理机构批准；乡镇农村集体产权不在农村产权交易机构交易的，需经县级公共资源交易监督管理机构同意，报经县级人民政府批准。

鼓励农村个人产权在农村产权交易机构依法进行交易。

第五条**市公共资源交易监督管理委员会负责全市农村产权交易重大事项的协调和领导工作。

市（县）公共资源交易监督管理机构是本行政区域农村产权交易的综合监督管理机构，负责对本辖区农村产权交易行为的指导、协调和综合监管。

市农业、林业、水利、国土房产、规划建设、科技、工商管理等部门按照各自职责做好农村产权交易监督管理工作。

第六条市、县、乡镇的农村产权交易机构人员配备、工作职责等事项按照《**市人民政府办公室关于农村产权流转交易平台建设运行的实施意见》执行。

第七条市、县两级相关职能部门应当引导督促农村产权进入
当地农村产权交易机构进行交易。

第八条县（市、区）人民政府，市人行、金融、银监、财政、农业等部门依法积极推进农村产权交易融资工作。

第二章交易范围、方式和程序
第九条农村产权交易范围主要包括：
（一）农村承包土地经营权；
（二）林权；
（三）农村集体经济组织“四荒”使用权；
（四）农村集体经营性资产；
（五）农业生产设施设备；
（六）小型水利设施使用权；
（七）农业类知识产权；
（八）其他依法允许交易的农村产权。

第十条农村产权交易可以采取竞价、拍卖、协议等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。

第十一条出让方应当根据交易标的的具体情况采取竞价、拍卖、协议等方式，委托农村产权交易机构组织实施。

农村集体产权交易原则上采用竞价等公开交易方式。

第十二条农村产权交易活动中的出让方或者受让方，应当向农村产权交易机构申请进行产权交易。

村民小组农村集体产权可以委托村级集体经济组织组织交易。

第十三条出让方申请转让产权的，应当提交下列材料：
（一）农村产权转让信息发布申请书；
（二）出让方的声明与保证；
（三）主体资格证明材料；
（四）产权权属的证明材料；
（五）相关决议、批准文件；
（六）转让标的基本情况；
（七）委托办理交易手续的，需提交授权委托书及受托方主体
资格证明、法定代表人或者负责人身份证；（八）联合转让的，需提
交联合转让协议书；
（九）农村产权交易机构要求提交的其他材料。

第十四条农村产权交易机构收到产权转让申请后，对有关材
料进行审查，必要时可到职能部门查阅档案、确认权属；审查通过的，由农村产权交易机构在农村产权交易信息平台，或者在公开发行的经
济类、金融类报刊上统一对外发布产权交易信息，广泛征集意向受让方。

发布的产权交易信息应当符合国家有关规定。

产权交易信息应当明确发布信息的期限，首次发布信息的期限
应当不少于10个工作日。

第十五条意向受让方申请受让产权，应当提交下列材料，并
接受农村产权交易机构资格审查：
（一）农村产权受让申请书；
（二）意向受让方的声明与保证；
（三）主体资格证明材料；
（四）符合受让资格条件的证明文件；
（五）委托代理的，需提交授权委托书及受托人身份证；（六）联合受让的，需提交联合受让协议书；
（七）农村产权交易机构要求提交的其他材料。

农村产权交易机构收到产权受让申请后，对有关材料进行审查；审查通过的，方可参加交易。

第十六条出让方在披露的产权交易信息中要求受让方交纳交
易保证金的，意向受让方在规定时限内交纳交易保证金（以到账日为准）后获得受让资格；逾期未交纳交易保证金的，视为放弃受让资格。

第十七条农村产权交易机构应当在交易结束后2个工作日内
发布成交结果公告。

第十八条出让方与受让方达成产权转让意向并签订《成交确
认书》后，应当在7个工作日内签订产权交易合同。

产权交易合同经出让方和受让方签字、盖章后，由农村产权交
易机构审核并出具《农村产权交易鉴证书》。

产权交易鉴证书应当载明如下事项：项目编号、交易起止日、
签约日期、出让方全称、受让方全称、标的全称、交易方式、成交金额、合同价款支付方式等内容。

产权交易鉴证书使用统一格式打印，手写、涂改无效。

第十九条采取联合出让或者联合受让方式的，联合出让或者联合受让各方应当签订联合出让或者联合受让协议书，明确各方的权利义务。

联合出让或者联合受让，应当推举一方代表联合体办理出让或者受让相关事宜。

第二十条在农村产权交易机构进行产权交易的出让方、受让方，可凭《农村产权交易鉴证书》和相关材料到国土房产、农业、林业、水利、知识产权、工商管理等有关部门（组织）办理相关手续。

凡涉及集体产权权证的变更，有关部门（组织）应当要求出让方、受让方提交农村产权交易机构出具的《农村产权交易鉴证书》。

第三章交易行为规范
第二十一条农村集体产权的转让须经本集体经济组织成员会议或成员代表会议按照相关法律、法规讨论通过；农村集体产权的转让底价，按照《**市农村产权交易价格评估管理办法（试行）》评估确定。

农村个人产权的转让底价，由出让方自行确定。

第二十二条农村产权交易过程中，有下列情形之一的，经农村产权交易机构确认后中止交易，并发布公告：
（一）产权行政主管部门提出中止交易的；
（二）出让方或者与产权有直接关系的第三方提出正当理由，并经产权行政主管部门批准的；（三）产权存在权属争议的；
（四）农村产权交易机构认为有必要中止交易的；（五）其他依法应当中止交易的情形。

第二十三条农村产权交易过程中，有下列情形之一的，经农村产权交易机构确认后终止交易，并发布公告：
（一）中止期满，仍未能消除影响交易中止的因素导致交易无法继续进行的；（二）产权行政主管部门提出终止交易的；
（三）出让方或者与产权有直接关系的第三方向农村产权交易机构书面提出终止交易申请，并经产权行政主管部门批准的；（四）人民法院、仲裁机构依法发出终止交易书面通知的；（五）其他依法应当终止交易的情形。

第二十四条在农村产权交易活动中，禁止下列行为：
（一）操纵交易市场或者扰乱交易秩序；
（二）影响交易双方进行公平交易；
（三）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十五条农村集体产权的交易收益，应当纳入本集体经济
组织收入，实行统一管理，按照农村集体资产管理相关规定执行。

严
禁平调、挪用农村集体交易收益。

农村个人、私营机构产权的交易收益，归个人、私营机构所有。

第四章争议处理
第二十六条在农村产权交易机构进行产权交易过程中，发生
产权交易纠纷的，当事人可以向农村产权交易机构申请调解，也可以
依据合同的约定申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。

第二十七条交易双方有违规行为，造成农村产权交易机构及
相关方损失的，依法承担法律责任。

第五章附则
第二十八条本暂行办法由**市公共资源交易监督管理局会同**市农业委员会负责解释。

第二十九条本暂行办法自印发之日起施行。

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老师们、同学们，大家好。

开学至今，已有一周的时间，同学们逐渐将自己的状态调整到学习模式，用更阳光、更自信、更沉着的心态面对新一学期的新的挑战。

子曰：“逝者如斯夫，不舍昼夜。

”光阴似水，源远而流，花一般的青春更应用来更好的提升自己；学也如水，旧水将去，新水即来，浪也
似比高，总是新学胜比旧学难。

在此，学生会将会继续坚持良好开端
月评比等活动，以激励全校师生更好地学习工作。

检查不是目的，为
的是能让同学们将好习惯保持下去，更好地投入到紧张的学习生活中去。

在此，学生会向全校师生发出倡议：
1.营造良好学习环境，创建美丽小外校园。

好的环境能使人心情愉悦，能更快的全身心地投入到紧张的学习工作中，从而取得更好的成绩，
达到最优的效果。

希望大家保持好教室卫生，不在教室、楼道、校园
以及操场上随便丢弃纸屑、果皮、饮料瓶等杂物，请珍惜大家的劳动
果实，创建我们美丽的校园。

2.遵守行为规范，做合格小外人。

服饰仪表整洁大方，不染发，不化妆，规规矩矩穿好校服，不搞怪，不特立独行，保持良好的中学生形象；
准时、有序参加集体活动，升旗、做操不说话、不掉队、不打斗，端
正心态，动作规范，认真完成课间操和跑步训练，真正实现锻炼身体
的目的。

其次，文明礼貌要牢记，见到老师要问好，同学之间要友善，尤其食堂买饭要谦让，有序排队，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，让我们争做文明、友善的合格小外人。

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3.节约资源，绿色环保，从我做起。

“金山银山不如绿水青山”，地球只
有一个，资源是有限的。

从我做起，从现在做起，节约每一滴水，节
约每一度电。

课间操时将大屏幕、灯管、电扇、空调等电器关闭，把
背面空白的纸留下做草稿、图书共享交流等等，合理利用身边的资源，勤俭节约最光荣。

4.关注身体健康，提高安全意识。

身体是革命的本钱，有一个好身体才能更好地学习、工作。

希望老师们、同学们，多多注意身体，加强体
育锻炼。

温度适宜，建议保持室内空气流通，不开空调，防止密闭空
间细菌滋生。

如果开了空调，建议温度不要太低，26度最合适，以防
温差过大感冒。

另外，要特别提醒大家的是，不要随意购买校外小商
贩的食品饮料。

春季是胃肠道疾病多发季节，外卖食品没有质量保证，不要看到别人吃我就也去买，吃坏肚子难受的还是我们自己。

食品安
全关乎我们每一个人的身体健康，希望大家一定要切记，切记。

新的学期，新的契机，更是大家树立目标的最好时机。

子曰：“见贤
则思齐，见不贤则内自省也。

”，良好开端月只是我们的一小步，希
望大家互相学习、互相监督，用优秀的班级做示范，以自律的同学做
榜样，养成良好的行为习惯，视小外如视我家。

“行百里者，半于九十。

”，养成良好的习惯是一段漫长而艰苦的过程，但只要我们坚定
信念，就一定能够创造出一个更好的校园环境，完善一个更好的自己。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

让我们齐头携手共同进取，奋斗
出一个更好的成绩！
谢谢大家！。