日本环境管理简介

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日本水俣病事件
1955年，在神通川流域河岸出现了 一种怪病，症状初始是腰、背、手、脚 等各关节疼痛，随后遍及全身，有针刺 般痛感，数年后骨骼严重畸形，骨脆易 折，甚至轻微活动或咳嗽，都能引起多 发性病理骨折，最后衰弱疼痛而死。曾 有一个患者，打了一个喷嚏，竟使全身 多处发生骨折.痛痛病在当地流行20多 年，造成200多人死亡。
.. ... 8.日本米糠油事件(有机物)
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在1956年日本水俣湾出现的一种奇怪的病。 这种“怪病”是日后轰动世界的“水俣病”， 是最早出现的由于工业废水排放污染造成的 公害病。
症状表现为轻者口齿不清、步履蹒跚、面 部痴呆、手足麻痹、感觉障碍、视觉丧失、 震颤、手足变形，重者神经失常，或酣睡， 或兴奋，身体弯弓高叫，直至死亡。
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环境省 主要职责
B
负责制定和监督执行环境政策、计划和 环境标准；
组织协调环境管理工作，监督环境法规 的贯彻实施；
指导和推动各省和地方镇府的环境保护 工作；
其他法规定的环境管理事项；
..... 与其他省共管某些领域的事物。
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C
公害对策审议会
主要职权
应内阁总理大臣的要求，调查和 审议有关公害对策的基本事项；
下水道紧急整顿措施法
森
林
法
公
害
关于原子 能损害赔 偿契约的 法律
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纠
纷
煤炭矿害赔偿等 处
临时措施法
理
法
加强环境监测和 科学技术研究
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80个大气污染
监测中心站
1
全国 环境监测网
2
1254个自动监测站
1205个重点 厂的自动监 测系统
3
1、促进环境科学的交流,通过科研经 费将大学和各研究机构横向连接起来, 以现有的研究设施为中心,建立具有 交流促进技能的组织。
加强环境教育
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大学环境教育 成人继续教育 社会教育
《河童之夏》是由原惠一执导 的动画电影。影片讲述了在现代 社会苏醒的河童之子“小酷”和 少年上原康一之间的友情以及所 遇到各种事情和人类的故事。
河 童 之 夏
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《河童之夏》作为一部奇幻环保动画电影，除了提供娱乐、着墨人间有情之际， 也不着痕迹地批判社会乱象，并提醒观众环保及爱惜大自然的重要性。该作也 是继《千与千寻》后首次入围日本电影旬报的动画电影。（巴哈姆特评）
日本米糠油事件
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环境影响评价制度
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提交环境影响报告书草案 举行说明会 提交环境影响报告书 提交事后调查计划书
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污染物总量控制制度
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无过失责任制度
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公害纠纷处理制度
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斡旋
裁仲
定裁
调解
公害纠纷处理
加强环境法制
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都市公园法
《河童之夏》表现出了不落俗套的环保、怀旧与社会批判，电影中因都市变迁
带来的淡淡乡愁，形成一种沧海桑田、人物全非感慨。沉睡的河童在一百年后甦
醒，发现从前的溪流田野早已不复存在，取而代之的是冰冷的水泥丛林，那种美
好自然的单纯景物消失的失落，穿插着为了发展城镇图利，不惜侵占河童的居住
地，甚至狠心杀害陈情的河童，那种为了私利而破坏自然环境，正是人类的最佳
应环境省大臣和有关大臣的要求， 调查和审议有关公害对策的重要事 项；
处理法律法令规定的属于中央公 害审议会职权范围内的事宜。
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世界八大环境公害事件
1.比利时马斯河谷烟雾事件 2.美国多诺拉烟雾事件 3.伦敦烟雾事件(还原型) 4.洛杉矶烟雾事件(氧化型) 5.日本水俣病事件(汞) 6.日本富山骨痛病事件(镉) 7.日本四日市哮喘病事件(悬浮颗粒物)
织公 害 防 治 组
总理府 环境省
公害对策会议 中央公害对策审议会
都道府县 公害对策审议会
市街村
公害对策审议会
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A
公害对策会议 处理有关都道府县制定的公害
主要职权 防治计划；
审议有关防治公害的规划和综 合的措施，并促进这些措施的实 行；
处理法律法令所规定的属于会 议职权范围内的其他事宜。
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简环 の日
介境 本
管
理
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01
日本环境管理的体制与机构
02
日本环境管理的制度与基本策略
03
日本环境管理的主要特点
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织公 害 防 治 组
ห้องสมุดไป่ตู้
总理府 环境省
公害对策会议 中央公害对策审议会
都道府县 公害对策审议会
市街村
公害对策审议会
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日
指以内阁总理大臣（首相）为
本
首的内阁府，和以各国务大臣为
行
首的总务省、法务省、外务省、
写照。（曼迪传播评）
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阅读材料82：日本垃圾处理“八大怪”
第一怪：出门拎着垃圾袋 第二怪：焚烧厂认不出来 第三怪：游泳馆傍着焚烧厂盖 第四怪：进厂必须换拖鞋 第五怪：扔垃圾按挂历来 第六怪：分类细单收瓶盖 第七怪：宣传教育靠小孩 第八怪：二手家具抢着买
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日本四日市 哮喘病事件
米糠油，就是稻谷加工后的副产品米 糠中所含的油。1968年有人因患原因不 明的皮肤病到医院就诊，患者初期症状 为痤疮样皮疹，指甲发黑，皮肤色素沉 着，眼结膜充血等。此后3个月内，又 确诊了112个家庭325名患者，之后在全 国各地仍不断出现。至1977年，因此病 死亡人数达数万余人。
日本富山 骨痛病事件
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日本四日市哮喘病事件发生在日本东 部的四日市。该市自1955年以来，相继 兴建了3家石油化工联合企业，在其周 围又挤满了十余个石化大厂和一百余个 中小企业。石油冶炼和工业燃油产生的 废气，严重污染了城市空气，1961年， 呼吸系统疾病开始在这一带发生，并迅 速蔓延。到1972年，日本全国患四日市 哮喘病的患者多达6376人。
政
财务省、文部科学省、厚生劳动
省、农林水产省、经济产业省、
机
国土交通省、环境省、防卫省、
构
国家公安委员会（警察厅）等1
府12省厅。
日本行政区
日本的都、道、府、县是平行的 一级行政区，直属中央政府，但各 都、道、府、县都拥有自治权。
日本被划分为47个一级行政区：1 都，1道，2府，43县。 每个都、道、府、县下设若干个市、 町（相当于中国的镇）、村。其办 事机构称“役所”，行政长官称为 “市长”、“町长”、“村长”。
2、充实科研经费及设备、设施。 3、培养环境科研工作者
4、推进国际合作
加强企业内部的环境管理
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环境管理机构
公害防治 管理员制度
大力治理污染源
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污染源
固体 废弃物
大气
采取脱硫、脱硝及 防尘技术，使大气环 境明显改善。
作为资源 实行回收 利用
水质
提高水的循环率以 提高其利用率，发展 水处理系统，使企业 废水达标排放。