试析中国在WTO争端解决机制中的具体应对措施
WTO争端解决机制危机下中国的应对研究
![WTO争端解决机制危机下中国的应对研究](https://img.taocdn.com/s3/m/248e1d6fcec789eb172ded630b1c59eef8c79a85.png)
WTO争端解决机制危机下中国的应对研究近年来,随着全球化的深入发展,世界贸易组织(WTO)争端解决机制面临着严重的危机。
作为世界上最大的发展中国家,中国在WTO争端解决机制的变革和应对方面扮演着重要角色。
本文将从WTO争端解决机制的危机现状入手,分析中国在此背景下应对的具体策略和措施,探讨中国在新形势下的参与和影响。
一、WTO争端解决机制的危机现状WTO争端解决机制是WTO的核心部门之一,是贸易争端得以解决的主要渠道。
近年来,WTO争端解决机制已经面临了严重的危机。
主要表现在以下几个方面:1. 争端解决机制的行动瘫痪。
自2017年底起,美国单方面阻碍WTO争端解决机制成员法官任命工作,导致争端解决机制陷入停滞状态。
美国的行为受到了国际社会的广泛批评,但却一直未有改观。
2. 美国单边主义抬头。
特朗普政府上台后,美国推崇“美国优先”的单边主义政策,不断对WTO争端解决机制进行攻击,扰乱了WTO争端解决机制的正常运行。
3. 多边主义受挑战。
美国等国家的单边主义行为,严重损害了WTO争端解决机制和多边贸易体系的权威性和有效性,给全球贸易秩序带来了严重的不确定性。
面对WTO争端解决机制的危机,中国采取了一系列积极的应对策略,力求维护WTO争端解决机制和多边贸易体系的权威性和有效性。
1. 积极参与WTO改革。
中国一直积极参与WTO改革进程,力求通过合理、平等的方式参与全球贸易体系的规则制定和变革,推动WTO实现更加公平、公正、开放、包容的贸易环境。
2. 坚定支持多边主义。
中国始终坚定支持多边主义,坚决反对单边主义和贸易保护主义。
中国积极主张维护WTO争端解决机制和多边贸易体系的权威性和有效性,促进全球贸易自由化和便利化进程。
3. 落实国际承诺。
中国作为WTO成员国,一直严格遵守WTO规则,履行国际承诺,支持WTO争端解决机制的正常运作。
中国积极履行争端解决机制裁决和仲裁的义务,维护WTO争端解决机制的权威性和有效性。
WTO争端解决机制案例分析-优缺点及建议
![WTO争端解决机制案例分析-优缺点及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/61b32e5d0640be1e650e52ea551810a6f424c840.png)
平为最高水平,不得超过。中国进一步确认将不 提高现行实施税率,但例外情况除外。如出现此 类情况,中国将在提高实施关税前,与受影响的 成员进行磋商,以期找到双方均可接受的解决办 法。”
GATT第11条第1款规定:“任何缔约方不 得对任何其他缔约方领土产品的进口或向 任何其他缔约方领土出口或销售供出口的 产品设立或维持除关税、国内税或其他费 用外的禁止或限制,无论此类禁止或限制 通过配额、进出口许可证或其他措施实施 。”
守所必须的措施,包括海关执法等实行有关垄断,保护专 利权、商标权和版权以及欺诈行为相关的措施;
(e)与监狱囚犯产品相关的措施; (f)为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取的措施
;与保护可用尽的自然资源相关的措施;
(g)与保护可用尽的自然资源相关的措施,但此类措施应与 限制国内生产或消费一同实施;
5. 合理利用争端解决机制为国内政策调整争 取时间和空间
我国于2006 年3月提出的,汽车零部件进口
措施案,至2008 年12月上诉机构报告公布,历经
两年多时间。
存在的问题: 1. 申诉率较低
中国 美国 欧盟 加拿大 印度
1∶2. 88 1∶1. 15 1∶0. 82 1∶0. 52 1∶1. 05
二、案例分析
中国原材料出口限制案
中国参与WTO争端解决机制
中国作为申诉方胜诉率达50%,而作为 被申诉方大部分为和解或者审理中,只有 少数是败诉。
是否说明中国的争端解决很强大?
中国原材料出口限制案
2009年,美国、欧盟、墨西哥相继就中国限制 部分工业原材料出口向世贸组织提出申诉,要 求与中国在世贸组织争端解决机制下展开磋商 。
GATT第11条第2款(a)项规定
WTO争端解决机制危机下中国的应对研究
![WTO争端解决机制危机下中国的应对研究](https://img.taocdn.com/s3/m/1634fccfd1d233d4b14e852458fb770bf78a3bb6.png)
WTO争端解决机制危机下中国的应对研究随着全球贸易和经济的不断发展,WTO(世界贸易组织)在全球贸易体系中的地位日益重要。
WTO争端解决机制是WTO成员国之间解决贸易争端的重要平台,但近年来WTO争端解决机制面临着严重的危机,这对中国的贸易利益和国际地位提出了新的挑战。
本文将围绕WTO争端解决机制危机下中国的应对进行研究和分析。
一、WTO争端解决机制危机的原因WTO争端解决机制危机主要表现在两个方面:一是WTO上诉机构的成员人数不足,导致上诉机构无法正常运作;二是美国单方面阻挠上诉机构的正常运作,违反了WTO规则。
这些问题严重削弱了WTO争端解决机制的有效性,导致WTO成员国之间的贸易争端难以得到有效解决,给全球贸易体系带来了严重的不确定性和不稳定性。
WTO争端解决机制危机的产生有其深层次的原因。
一方面,全球贸易体系的复杂性和多变性导致WTO争端解决机制在应对贸易争端时显得力不从心;部分成员国对WTO争端解决机制的运作提出质疑,导致WTO争端解决机制面临着来自内部和外部的双重压力。
二、中国面临的挑战WTO争端解决机制危机给中国贸易利益和国际地位带来了新的挑战。
一方面,WTO争端解决机制的危机使得中国在贸易争端中难以得到有效解决,给中国的出口企业带来了较大的不确定性和风险;WTO争端解决机制的危机导致WTO成员国之间的贸易争端愈演愈烈,给中国作为全球贸易大国的国际形象带来了负面影响。
中国作为WTO的重要成员国,应对WTO争端解决机制危机具有重要意义。
中国需要采取有效措施,维护WTO争端解决机制的有效性,保护自身的贸易利益和国际形象。
三、中国的应对策略中国可以从以下几个方面应对WTO争端解决机制危机:1. 加强国际协调。
中国应积极参与国际贸易谈判和协调,推动WTO争端解决机制的改革和完善,维护多边贸易体系的稳定和健康发展。
2. 强化法律保护。
中国可以通过加强对WTO争端解决机制相关规则的学习和理解,提高自身在争端解决中的法律意识和能力,以更好地维护自身的贸易利益。
论中国在WTO争端解决机制中的具体应对措施
![论中国在WTO争端解决机制中的具体应对措施](https://img.taocdn.com/s3/m/c8fc0231227916888486d74b.png)
论中国在WTO争端解决机制中的具体应对措施作者:邬临风来源:《法制与社会》2012年第24期摘要在经济危机时代,中国作为争端方参与WTO争端解决程序的案例正在逐渐增多,如何在具体的WTO争端解决过程中应对,是中国维护自身利益非常重要的一点。
通过对中国参与的案件进行分析,试图发现中国在WTO争端解决程序中的应对措施。
关键词 WTO争端解决机制应对措施作者简介:邬临风,华东政法大学国际法专业2010级学生。
一、中国参与WTO争端解决机制现状概述自加入WTO之后,中国和其他贸易对象的贸易争端都一直处于增加状态,2008年的经济危机后,这一数量更是快速增长。
在2007年之前,中国在WTO贸易争端解决机制中绝大部分都是处于第三方的地位,很少作为案件的当事方,绝大多数贸易争端都倾向于选择外交磋商手段予以解决。
2007后,中国逐渐主动选择WTO贸易争端机制,作为申诉方或者被申诉方参与争端解决机制之中,仅2009年一年,中国共有8个案件,涉及14个争端处于不同程序阶段。
截至2011年7月,中国作为争端方参与了30个WTO争端,其中8个案件(涉及8个争端)作为起诉方,在13个案件(涉及22个争端)作为被诉方。
i其中两个中国作为申诉方提出起诉的案件于2011年,上诉机构公布了最终的裁决报告:一个是中欧紧固件反倾销案,另一个是中美轮胎特保案。
这两个案子发生在同一时期,并也在相近的时间相继结束,却出现了截然不同的结果。
就法律性质来说,这两个案件是存在很大区别的,美国的轮胎特保措施是根据《中国加入WTO议定书》中国作出的承诺所采取的,而欧盟对于紧固件的反倾销措施,则以其《反倾销基本条例》作出,所涉及的WTO规则也不相同,中国自然也会采取各自相应的对策措施。
中欧紧固件反倾销案中,中方的主张基本上都被专家组和上诉机构所接受,而在中美轮胎特保案,中方的绝大部分观点都被专家组否定,在上诉机构中也没有得到支持。
在轮胎特保案中,中方可谓是十分彻底的败诉了,这在近年来的WTO争端解决机制中并不多见。
论WTO中国当下的挑战与应对
![论WTO中国当下的挑战与应对](https://img.taocdn.com/s3/m/1212bb5ca66e58fafab069dc5022aaea988f417d.png)
论WTO中国当下的挑战与应对一、挑战1. 贸易摩擦与贸易争端中国在国际贸易中面临着越来越多的贸易摩擦和贸易争端。
尤其是近年来,随着美中贸易摩擦的加剧,中国在WTO的贸易争端案件数量也在增加。
这些贸易争端常常涉及到市场准入、补贴政策、知识产权保护等问题,给中国的外贸形势带来了很大的不确定性。
2. 遵守规则与义务3. 反倾销调查和贸易保护主义随着国际贸易的发展,各国之间的贸易保护主义呈现上升趋势。
中国经常面对其他国家发起的反倾销调查和贸易救济调查,这些调查不仅对中国的出口造成了影响,也使得中国的出口面临更大的压力。
4. 贸易顺差与汇率问题中国长期以来一直面临着巨大的贸易顺差和国际收支不平衡问题。
这也导致中国在国际经济体系中的地位受到一定的质疑,同时也可能引发国际贸易紧张气氛。
5. 外部环境变化全球经济环境的变化对中国的贸易发展也带来了一定的挑战,包括全球贸易保护主义倾向加剧、全球价值链调整、地缘政治影响等,都对中国贸易形势构成了一定的影响。
二、应对1. 加强国际合作中国需要加强与其他国家的合作,积极参与国际贸易谈判和规则制定,争取更多的话语权和利益。
中国也可以通过与其他国家共同应对共同挑战,取得更多的支持和理解。
2. 加强WTO内部改革中国需要积极参与WTO的内部改革,争取扩大发展中国家在WTO中的话语权和影响力。
也需要通过WTO渠道解决贸易争端,维护自己的贸易权益。
3. 改善贸易环境中国需要积极改善自身的贸易环境,包括在市场准入、知识产权保护、外商投资和贸易便利化等方面采取更加积极的政策和措施。
4. 提高国际竞争力中国可以通过提高产品质量、促进技术创新、培育自主品牌等方式来提高国际竞争力,减少贸易摩擦和贸易争端的发生。
5. 多边主义和自由贸易中国应该坚定支持多边主义和自由贸易,积极推动全球贸易自由化,构建公平、开放、包容的国际贸易体系,为中国的外贸发展创造更加有利的国际环境。
中国在WTO面临着诸多挑战,需要采取有效的措施来应对这些挑战。
wto的dsu的救济措施
![wto的dsu的救济措施](https://img.taocdn.com/s3/m/f68deeb9c9d376eeaeaad1f34693daef5ef713ad.png)
WTO的DSU救济措施WTO的DSU(争端解决谅解)是WTO体系中的一个重要组成部分,为成员国提供了一个有效的争端解决机制。
当成员国之间发生贸易争端时,DSU提供了多种救济措施以促进争端的解决。
本文将对WTO的DSU救济措施进行概述。
1. 协商在DSU下,成员国首先应通过协商寻求解决争端。
协商是DSU的必经程序,也是争端解决的重要阶段。
成员国可以通过协商尝试达成一致意见,以避免争端升级。
2. 调解如果协商未能达成一致意见,任何一方都可以提请设立调解员进行调解。
调解是促进争端解决的一种灵活方式,其目的是寻求双方都能接受的解决方案。
如果调解成功,争端双方可以达成协议并终止争端。
3. 仲裁如果调解也未能达成一致意见,争端双方可以申请设立仲裁法庭进行仲裁。
仲裁是一种法律程序,其裁决具有约束力,必须得到争端双方的遵守。
仲裁法庭将根据事实和法律进行裁决,并决定采取何种措施解决争端。
4. 补偿和中止减让在某些情况下,如果争端涉及违反WTO规则的行为,受损方可以通过中止减让或其他义务来获得补偿。
这种措施可以是一种临时措施,旨在减轻受损方的损失。
但是,中止减让或其他义务必须是有限的,并符合DSU的规则和程序。
5. 上诉机构报告如果争端双方对仲裁法庭的裁决存在异议,他们可以向上诉机构提出上诉。
上诉机构将对裁决进行审查,并发布报告。
上诉机构报告具有约束力,必须得到争端双方的遵守。
6. 裁决执行一旦仲裁法庭或上诉机构发布报告,争端双方必须遵守其裁决。
如果任何一方未能履行裁决,另一方可以申请强制执行。
DSU设立了监督执行的组织机构,以确保裁决得到执行。
7. 监督和建议DSU还设立了监督和建议程序,以促进争端解决机制的有效运行。
监督机构对争端解决程序进行监督和评估,并在必要时提出建议。
这些建议旨在改进争端解决机制的效率和效果,并促进争端解决过程中的合作与协调。
总之,WTO的DSU救济措施为成员国提供了一个全面、有效的争端解决机制。
中国面对wto争端解决机制的怎么做
![中国面对wto争端解决机制的怎么做](https://img.taocdn.com/s3/m/0d08381df78a6529657d530c.png)
中国面对wto争端解决机制的怎么做中国利用WTO争端解决机制的具体对策大致分为三个方面:一是尽快增强参与WTO争端解决机制的能力;二是积极、灵活的运用WTO争端解决机制;三是努力谋求WTO争端解决机制的进一步完善.⑴增强参与WTO争端解决机制的能力第一.加强对WTO争端解决机制的研究①加强对WTO有关规则,尤其是争端解决规则的研究和宣传②加强对WTO争端解决运行实践的研究和总结③研究WTO争端解决机制与国内政策和法律机制的协调。
④研究WTO争端解决机制的发展趋势第二、完善国内立法WTO成员在运用争端解决机制的实践中证明,完善的国内政策和法律体系有利于减少贸易纠纷的发生和贸易争端的解决。
而我国现有的政策和法律体系与WTO的要求还有一定的距离,因此完善国内立法是当务之急。
除了对现有的政策和法律进行清理和修改之外,还应当根据参与国际经贸竞争的实际需要适时地制定新的法律规范。
第三、建立专门的机构应对争端我国应成立反应灵敏又具有充分协调力的专门机构以应对争端解决。
该机构可以参照美国301委员会模式组成为一个跨部门的机构,且至少包括投诉、应诉、信息中心、研究调查、新闻、规划与协调附属机关。
第三、建立专门的机构应对争端我国应成立反应灵敏又具有充分协调力的专门机构以应对争端解决。
该机构可以参照美国301委员会模式组成为一个跨部门的机构,且至少包括投诉、应诉、信息中心、研究调查、新闻、规划与协调附属机关。
⑵积极、灵活运用WTO争端解决机制第一、积极利用WTO争端解决机制对WTO争端解决机制的运用,主要包括三个方面:一是起诉,二是应诉,三是作为第三方参与诉讼。
无论是涉及哪一方面的争端解决活动,都关系到本国的经济和贸易利益,都应积极应对。
第二、灵活运用WTO争端解决机制我国WTO争端解决机制的具体对策应该是在运用具体程序方面,应以磋商为上,专家组或上诉机构次之:在争端解决结果方面,应以实现相互满意的解决办法为主,要求授权报复次之;在整个争端解决过程中,应严肃认真地准备,妥善充分地参与谨慎节制地援用报复,力争迅速有效地解决争端。
我国运用WTO争端解决机制的现存问题及应对措施
![我国运用WTO争端解决机制的现存问题及应对措施](https://img.taocdn.com/s3/m/05586356804d2b160b4ec07f.png)
摘
要 : O 争 端 解 决 机制 作 为 W T 法律 体 系的 核 心制 度 之 一 , WT O 自形 成 以 来 已获 WT 成 员的 普 遍 认 可 , 国 际 贸 O 在
易争 端 解 决 中发 挥 着重要 的 作 用 ,也 是 今 后 各 国 解 决 国 际 贸 易 争端 的主 要 途 径 。 然 而 ,我 国 由于入 世 时 间 不 长 ,缺 乏 对 W T 争端 解 决 机 制 的 深 刻 了解 , 国 际 贸 易争 端 处理 中往往 处 于 劣势 地 位 。 本 文 重在 研 究如 何 有 效 运 用 W TO 争 端 解 决 O 在
强弱 ,都 可 以通过 援引 争端 解 决机 制 来为 自己谋
求公 正 。 之 , 何 成员 若 违 反 WT 反 任 O的协 议 开 展
的进 口税 率 由 2 %降至 2 % , 8 5 车身 、 盘 、 底 巾低排
量 汽油 发 动机 等 汽车 零 部件 的进 口税 率 由 1.% 38
贸易 ,也将 受 到争 端解 决机 制 的质 疑 和纠 正 。因
、
WT O争 端解 决 机 制的 演 进及 我 国 的运 用
次 联 手请 求 对 我 国的 贸 易行 为 进行 正 式 调 查 , 也
是 我 国 自加 入 WT O以来首 次 在贸 易争端 中败诉 , 引起社会 各 界的关 注 。
现 状
( )从 G T 一 A T争 端解 决 机制 到 WT O争 端 解
争 端 解 决机 制 的应 对措 施 、
关键 词 : T 争 端 解 决 机 制 ( M ) 国际 贸 易争 端 ; 协 商 一 致 ; 叉报 复 W O DS : 倒 交
中图 分类 号 :7 4 F4 文 献标 识 码 : A 文 章 编 号 :0 9 6 1 (0 9( — 0 4 0 10 — 162 0 )1 0 9— 5 )
论GATTWTO解决争端机制
![论GATTWTO解决争端机制](https://img.taocdn.com/s3/m/ace2600fb80d6c85ec3a87c24028915f814d8460.png)
论GATTWTO解决争端机制GATT和WTO是两个重要的国际贸易组织,它们旨在促进全球贸易自由化和规则制定。
在这篇文章中,我们将讨论这两个组织解决争端机制的优缺点,并提出一些建议。
让我们了解一下GATT和WTO解决争端的基本过程。
在GATT中,解决争端的第一步是双边协商。
如果双边协商无法解决问题,可以向理事会申诉。
理事会会成立一个专家组来审查案件并作出裁决。
专家组的裁决对双方都有约束力,但如果双方都不履行裁决,则可以使用“报复”措施。
相比之下,WTO的解决争端机制更加复杂。
它也包括双边协商和专家组审查等步骤,但还增加了“斡旋”、“调解”和“仲裁”等程序。
WTO还设立了上诉机构,对专家组的裁决进行审查和解释。
然而,GATT和WTO解决争端机制都存在一些问题和挑战。
它们的程序都相对繁琐,需要时间和资源来完成。
它们的裁决可能受到政治因素的影响,导致结果不够公正。
由于国际贸易的复杂性和多样性,争端往往无法得到彻底解决。
那么,我们应该如何改进这些机制呢?我们可以考虑简化程序,提高效率。
例如,可以减少一些不必要的步骤,或者将一些程序合并在一起。
我们可以增加透明度和公正性。
例如,在专家组审查过程中,可以允许公众参与,或者增加专家组的独立性和权威性。
我们可以推动争端的彻底解决。
例如,可以制定更加具体的规则和标准,或者加强成员国的执行力度。
GATT和WTO解决争端机制虽然存在一些问题和挑战,但它们仍然是国际贸易体系的重要组成部分。
我们应该认真思考如何改进这些机制,以更好地促进全球贸易自由化和规则制定。
随着全球经济一体化的深入发展,贸易争端在国际关系中日益凸显。
作为世界贸易组织(WTO)的核心机制之一,争端解决机制对于维护国际贸易秩序和各国利益至关重要。
本文以中国为例,探讨中国利用WTO争端解决机制的对策。
需要明确中国在WTO争端解决机制中的角色定位。
中国作为世界第二大经济体,国际贸易规模迅速增长,不可避免地与其他国家产生贸易摩擦。
中国对WTO争端解决机制运用论文
![中国对WTO争端解决机制运用论文](https://img.taocdn.com/s3/m/34f22003581b6bd97f19ea26.png)
浅议中国对WTO争端解决机制的运用wto争端解决机制是wto体系中具有核心作用的机制。
实践证明,wto争端解决机制是wto成功运转的至关重要的保证。
我国加入世贸组织后经贸争端迅速上升,但是由于我们本身的一些原因使我国在参与wto争端解决机制时很被动,针对存在的问题提出一些相应的完善之策。
wto争端解决机制问题对策一、wto争端解决机制概述作为整个wto体系的核心,wto争端解决机制是在《关税与贸易总协定》(gatt)四十多年的争端解决实践基础上建立起来的。
现行wto争端解决机制对原gatt争端解决机制的重大缺陷做出了改革与创新。
同时,进一步拓宽了争端解决机制的适用范围,丰富了解决争端的各种手段。
概括而言,wto争端解决机制有了新的发展:适用范围极其广泛,涵盖了除《贸易政策评审机制》以外的《乌拉圭回合多边贸易谈判最后文本》中的所有协议;设置一个统一的管理机构——争端解决机构来具体负责争端的解决;对争端解决的各个环节和程序规定了明确的时限,以敦促争端解决的及时性;争端解决机构在通过专家组报告和上诉机构报告时采用“倒协商一致”原则,使专家组和上诉机构的报告处于“准自动通过”的状态,从而在事实上确立了wto争议解决机构的强制管辖权。
二、wto争端解决机制对我国的影响(一)wto争端解决机制对我国的有利影响中国在入世以来,对wto争端解决机制的利用一直采取非常谨慎的态度。
我国政府原则上不会主动发起wto争端解决。
wto争端解决机制对我国有利的一面具体体现在:1.有效遏制某些发达国家利用其国内立法对我国实施单边贸易报复我国在入世前美国和日本等国家或国家集团多次利用其国内立法对我国实施单边贸易报复,以使我国在外贸管制等方面做出妥协,尤其是美国利用美国贸易法301条款对我国采取报复和威胁;但入世后我国充分利用wto争端解决机制使上述做法得到了有效遏制。
2.充分利用多边保护机制提高我国的谈判地位随着我国对外贸易的迅速发展,与欧美等大国之间的贸易摩擦也频繁发生,在入世前我国不具有与其相抗衡的能力,但入世后wto 争端解决机制为我国提供了最惠国待遇、总理事会介入等诸多多边保护机制,提高了我国的谈判地位。
国际贸易中的解决争端方式
![国际贸易中的解决争端方式](https://img.taocdn.com/s3/m/61304ff168dc5022aaea998fcc22bcd127ff425a.png)
国际贸易中的解决争端方式国际贸易是各国间重要的经济活动,然而,由于各种原因,贸易争端也不可避免地出现。
为了维护公平、正义和稳定的贸易秩序,各国建立了一系列解决争端的机制和方式。
本文将介绍一些主要的国际贸易中的解决争端方式。
一、协商和谈判协商和谈判是国际贸易中最基本的解决争端方式。
当贸易争端发生时,各国可以通过直接沟通、交涉和磋商来寻求共识和解决方案。
通过协商和谈判,各方可以达成互利共赢的协议,避免争端进一步升级。
二、世界贸易组织(WTO)争端解决机制世界贸易组织(WTO)是国际贸易领域的主要组织,它为解决贸易争端提供了专门的争端解决机制。
根据WTO规则,当成员国之间发生贸易争端时,可以通过申请争端解决机制来寻求解决。
该机制包括争端解决机构、争端解决机构的专家组和上诉机构等,它们通过听证、研究和裁决等方式来解决争端。
三、仲裁仲裁是一种常见的解决争端方式,它借助于第三方仲裁机构或人员,以公正、中立的立场对争端进行裁决。
仲裁是一种法律上的解决方式,受到各国法律的认可和保护。
在国际贸易中,各方可以选择将争端提交给国际仲裁机构,如国际商会仲裁庭,以便达成公正、合法的解决方案。
四、调解和和解调解和和解是一种通过第三方调解或双方协商达成妥协的方式。
与仲裁不同,调解和和解更加注重协商和双方的主动参与。
在贸易争端中,各方可以寻求第三方的帮助,通过调解和和解来解决争端。
这种方式强调双方的共同利益和共赢,有助于保持贸易伙伴关系的长期稳定。
五、诉讼诉讼是一种通过司法程序解决争端的方式。
在国际贸易中,当其他解决争端方式无法达成一致时,各方可以选择将争端提交给国际法院或特定贸易纠纷解决法庭。
诉讼方式更加正式和法律化,需要各方提供证据和进行辩论,最终由法庭做出裁决。
综上所述,国际贸易中的解决争端方式多种多样,各有利弊。
协商和谈判是最基本的方式,能够通过双方沟通达成共识。
世界贸易组织的争端解决机制为贸易争端提供了专门的机构和程序。
WTO争端解决机制的分析——我国如何利用争端解决机制促进贸易发展
![WTO争端解决机制的分析——我国如何利用争端解决机制促进贸易发展](https://img.taocdn.com/s3/m/de8e9e5dfbd6195f312b3169a45177232f60e4eb.png)
WTO争端解决机制的分析——我国如何利用争端解决机制促进贸易发展摘要:针对WTO争端解决机制,我国作为贸易大国要合理利用争端解决机制,克服当下的不足之处,真正发挥争端解决机制的正向作用,真正实现利用这一机制维护我国贸易利益,为我国对外贸易营造良好发展氛围。
深入分析研究争端解决机制的利弊所在,克服其缺点,利用其优点。
关键词:争端解决机制、争端解决程序、我国对外贸易一、WTO争端解决机制概述WTO的争端解决机制是以GATT40多年争端解决实践为基础,经过发展和重新谈判而确立起来的。
WTO争端解决机制规定于《关于争端解决规则与程序的谅解》(《DSU》),根据DSU,WTO设置了专门的争端解决机构(DSB)负责管理解决争端。
(一)WTO争端解决机制主要内容1.争端解决机制原则(1)多边原则。
在发生贸易争端时,WTO 各成员国不得采取单边行动,应上诉以法律形式授权的多变贸易争端解决机构,并严格执行该机构所作出的裁决。
(2)“倒协商一致”原则。
决议应自动予以通过,除争端解决机构通过协商一致反对。
保障了建立专家小组和通过专家小组和上诉机构报告等进程的顺利进行,避免了恶意阻挠,节省办事成本。
(3)法定限时原则。
即在法定时间内,如当事一方未在规定时限内行使权力,则另一方有权将进程自动推进到下一阶段。
同时,专家小组和上诉机构的裁决也有明确的时间规定。
这一原则大幅度缩短了争端解决的时间,通过强制性的手段保障了办事效率。
(4)发展中国家优惠待遇原则。
争端解决机制对各成员国之间的发展中国家,做出了特殊规定。
即对于发展中国家成员投诉发达国家成员的案件可以优先适用于1966年缔约方全体通过的《关于第23条程序的决议》。
2.争端解决机制运作程序DSU为争端解决机制条理顺利的进行,建立了专家组和上诉机构。
争端解决机构主要职责是根据法律规则进行强制性管理,争端解决机制主要包括五个阶段即协商或磋商、斡旋和解或调解、成立专家组、上诉审议、裁决或建议的执法。
论wto体系下的绿色壁垒及中国的应对措施
![论wto体系下的绿色壁垒及中国的应对措施](https://img.taocdn.com/s3/m/e13aab4bbfd5b9f3f90f76c66137ee06eff94e3a.png)
论wto体系下的绿色壁垒及中国的应对措施论WTO体系下的绿色壁垒及中国的应对措施随着全球环境问题的日益突出,各国对于环境保护的重视程度也在不断提高。
为了应对环境问题,许多国家采取了各种措施,其中包括了一些被称为绿色壁垒的贸易限制措施。
这些措施旨在限制那些不符合环境标准的进口产品,以保护本国环境和企业的利益。
然而,这些绿色壁垒在国际贸易中引发了一系列的争议,因为它们可能违反了世界贸易组织(WTO)的规则。
首先,我们需要了解什么是绿色壁垒。
绿色壁垒是指一种通过环境标准和认证等方式限制进口产品的措施。
这些标准和认证可以包括产品的排放标准、能源效率、可再生能源使用等环境要求。
虽然这些要求看起来是为了环境保护的目的,但如果不合理地应用和执行,它们可能成为贸易保护主义的手段。
在WTO体系下,绿色壁垒被认为是一种非关税贸易壁垒,可能违反了WTO的规则,特别是《技术性贸易壁垒协议》(TBT协议)。
根据TBT协议,成员国可以制定和实施与产品质量、安全和环境保护相关的技术标准和认证措施,但这些措施应当是非歧视的、透明的,并不应成为贸易保护的手段。
面对这些绿色壁垒,中国采取了一系列的应对措施。
首先,中国加强了与WTO的沟通和协商,通过WTO争端解决机制处理与其他成员国之间的贸易争端。
其次,中国积极参与国际标准的制定和制定过程,以确保其利益得到充分保护。
此外,中国也加强了国内的环境法规和标准,以提高产品质量和环境可持续性,并避免给其他国家以借口实施绿色壁垒的机会。
然而,中国也面临一些挑战。
一方面,中国的环境标准和认证体系仍然相对薄弱,需要进一步完善。
另一方面,中国需要加强与其他国家的合作,共同应对全球环境问题,以避免单边的贸易争端。
综上所述,绿色壁垒在WTO体系下引发了一系列的贸易争议。
然而,作为世界贸易大国的中国采取了一系列的应对措施,包括加强与WTO的沟通协商、参与国际标准的制定和提高国内环境法规和标准等,以应对这些绿色壁垒。
浅析WTO争端解决机制
![浅析WTO争端解决机制](https://img.taocdn.com/s3/m/cc05991b59fb770bf78a6529647d27284b7337db.png)
浅析WTO争端解决机制介绍WTO(世界贸易组织)是一个国际性组织,旨在促进全球贸易的自由化和公平化。
它可以被认为是非常具有影响力的国际组织之一,全球各国家和地区都是其成员。
WTO有一个重要的部分是其争端解决机制,用于处理成员国间的贸易纠纷。
本文将就WTO争端解决机制进行浅析,并对其解决争端的效果进行探讨。
国际贸易的挑战国际贸易是全球经济中的一个非常重要的组成部分。
但是,由于国家和地区之间在政治和经济方面的差异,国际贸易也面临着一些挑战。
国际贸易的一些问题包括保护主义、贸易壁垒、知识产权、环境和劳工标准,以及反倾销措施等等。
这些问题可能导致各国之间的贸易纠纷,并给全球经济带来负面影响。
因此,需要一种有效的方法来解决这些问题以确保市场公平和全球贸易发展。
WTO争端解决机制WTO的争端解决机制是用于处理成员国贸易纠纷的一个重要部分,这个机制在WTO加入成员国条约中有明确规定。
争端解决机制的主要目标是通过法律手段解决成员国之间的贸易纠纷,以确保所有成员国都遵守WTO的贸易规则。
双边磋商在提交争端之前,成员国必须先尝试通过双边磋商解决贸易纠纷。
如果两个成员国可以就解决问题达成一致,那么争端就可以在这个阶段得到解决。
案件委员会如果经过双边磋商,问题仍然不能解决,那么下一步就是成立一个具有专业知识的案件委员会,以研究和解决争端。
该委员会由三名专家组成,由争端双方共同选择。
委员会的职责是研究并提出建议,以最终解决争端。
上诉机构如果任何一方对案件委员会的裁决不满意,那么可以上诉机构寻求更高层次的裁决。
上诉机构是由七名成员组成的,由WTO成员国选举产生,任期为四年。
上诉机构可以确认、修改或维持案件委员会所作的裁决。
执行程序最后,如果有一个成员国不遵守上述裁决,那么对于那个国家来说就可能会有一些贸易制裁。
这些制裁可能包括贸易限制、罚款或者其他经济惩罚。
争端解决机制的效果WTO争端解决机制为成员国提供了一个解决贸易纠纷的可靠和法律手段。
wto争端解决机制完善的措施
![wto争端解决机制完善的措施](https://img.taocdn.com/s3/m/08ecf091bdeb19e8b8f67c1cfad6195f312be803.png)
引言WTO争端解决机制,是一种针对于贸易争端的解决机制,是WTO不可或缺的重要部分,也是多边贸易的支柱机制,其鲜明特色在经济全球化发展中尤为突出。
它具有统一性、高效性和强制性的特点。
同时它也具有自己的准则、机构和解决争端的程序。
回首半个多世纪以来WTO争端解决机制获得的瞩目成就,不得不让人赞叹它一直在为世界多边贸易体制的运行有效的保驾护航。
由“外交取向”向“规则取向”改变后的WTO争端解决机制在为发展中国家的国际贸易公平性做出有力的保障的同时,也为全球经济的稳定性奉献了自己独特的力量。
但是,我们也需要清醒的认识到WTO争端解决机制在其实际的运行过程中所暴露出的问题和缺陷。
无论是实体规定还是其解决争端的程序上,都存在着很多不尽如人意的地方。
在这些问题和缺陷被解决之前,WTO争端解决机制的发展前景和运行无疑将受到一定程度的阻碍。
因此彻底的分析和研究这些问题和缺陷十分必要,下面我将从WTO争端解决机制的概述说起,逐步谈到这些问题和缺陷,以及给出自己的解决办法和观点。
一、WTO争端解决机制概述在阐述WTO争端解决机制的问题和缺陷之前,我认为有必要先给出笔者对WTO争端解决机制自己的理解和分析,这样才能在建立在本人的理解之上更有效地也更深入的来探讨WTO 争端解决机制的缺陷问题,同时也可更好的对比本人观点与他人的异同之处,这也都需要参考在彼此针对于WTO争端解决机制不同的理解。
下面我将从一下五个方面来表述自己对WTO 争端解决机制的理解,分别为:其形成背景、主要特点、一般原则、重要作用和基本程序。
(一)WTO争端解决机制的形成背景WTO争端解决机制是指世界贸易组织WTO,其处理成员方之间存在的贸易争端的办法。
作为世界贸易组织关于贸易争端解决最基本的法律文件——《马拉喀什建立世界贸易组织的协议》中附件二的《关于争端的解决规则与程序的谅解》,其规定了适用于乌拉圭回合的各项协议下有可能产生的贸易争端的一套统一的规则,与此同时也确立了世界贸易组织的争端解决机制。
国际贸易争端的解决途径有哪些
![国际贸易争端的解决途径有哪些](https://img.taocdn.com/s3/m/2f7f2e65814d2b160b4e767f5acfa1c7aa0082c3.png)
国际贸易争端的解决途径有哪些国际贸易争端的解决途径引言:国际贸易争端是指不同国家或地区之间在贸易方面发生的争议和冲突。
在国际贸易中,各国之间可能存在贸易壁垒、知识产权保护、贸易争端等问题,解决这些争端势在必行。
本文将详细介绍国际贸易争端的解决途径。
一、谈判和协商解决争端谈判和协商是国际贸易争端解决的常见方法。
各方通过直接对话、平等协商和互相让步来解决争端。
这种方式强调互利共赢和合作解决问题,可以达成双方都能接受的解决方案。
谈判和协商的优点是灵活性强,可以根据具体情况进行调整和变化。
然而,这种方式需要各方之间相互信任和理解,如果存在严重分歧和利益冲突,可能无法达成一致意见。
二、世界贸易组织(WTO)的争端解决机制世界贸易组织的争端解决机制是国际贸易争端解决的主要渠道之一。
该机制通过正式程序和规则化的争端解决程序来解决争端。
争端解决机制包括争端解决理事会、争端解决专家组和上诉机构等。
在争端解决机制中,当一个成员国认为另一个成员国采取的措施违反世贸规则时,它可以向争端解决机构提起诉讼,并要求对该措施进行评估和裁决。
该机制具有专业性强、程序规范和中立公正的特点。
三、仲裁和调解解决争端仲裁和调解解决争端是国际贸易争端解决的另一种方式。
仲裁是指通过专业仲裁机构或专家对争端进行评估和裁决。
调解是指通过第三方的协助来促使各方达成一致意见。
仲裁和调解的优点是可保护各方的利益,避免争端升级和损害贸易关系。
然而,选择合适的仲裁机构和调解人员非常重要,以确保公正和客观的争端解决。
四、国际法院和特设争端解决机构国际法院和特设争端解决机构是一些特定的组织或机构,负责国际贸易争端的解决。
例如,国际法院和国际商事仲裁机构等。
这些机构的特点是具有高度的专业性和权威性,能够对争端进行全面和公正的评估。
然而,由于其限制性和特殊性,可能无法满足所有争端解决的要求。
总结:国际贸易争端的解决途径有谈判和协商、世界贸易组织的争端解决机制、仲裁和调解、国际法院和特设争端解决机构等。
WTO争端解决机制危机下中国的应对研究
![WTO争端解决机制危机下中国的应对研究](https://img.taocdn.com/s3/m/8e38fb27793e0912a21614791711cc7931b77805.png)
WTO争端解决机制危机下中国的应对研究随着全球化的推进,国际贸易不断增长,WTO作为全球贸易规则的制定和监督机构,在国际经贸关系中发挥着重要作用。
WTO争端解决机制近年来面临严重的危机,影响了其对全球贸易体系的有效运作。
中国作为世界第二大经济体,对于WTO争端解决机制的危机也需进行深入研究,并提出应对策略,以维护国际贸易秩序和维护自身合法权益。
一、WTO争端解决机制的危机WTO争端解决机制是WTO成员国之间解决贸易争端的重要机制,确保了WTO规则的执行和贸易争端的公正解决。
近年来,WTO争端解决机制面临着严重的危机,主要表现在以下几个方面:1. 争端解决机构成员人数不足:WTO争端解决机构的成员人数不足,导致争端解决机构的裁决和仲裁工作受到影响,解决争端的效率降低。
2. 美国对争端解决机制的阻挠:美国作为世界第一大经济体,对WTO争端解决机制提出了一系列质疑和阻挠,包括对争端解决机构成员选举程序的反对,对争端解决机构裁决的拒绝等,严重影响了争端解决机制的运作。
3. 争端解决机制的有效性受到质疑:由于WTO争端解决机制的失效,对于贸易争端的解决效果受到了质疑,使得WTO规则的执行和全球贸易秩序的稳定受到了影响。
二、中国面临的挑战中国作为世界第二大经济体和最大的贸易国,对WTO争端解决机制的危机也面临着严峻的挑战:1. 受到美国贸易保护主义政策的影响:近年来,美国采取了一系列贸易保护主义政策,对中国的贸易造成了严重影响,包括对钢铝产品征收高额关税等,导致中国出口受阻,加剧了中美贸易摩擦。
2. 争端解决机制失效对中国利益的影响:WTO争端解决机制的失效使得中国在贸易争端中的合法权益不能得到有效保障,影响了中国在全球贸易体系中的地位和角色。
3. 需要应对国际贸易新形势:随着国际贸易形势的发展,中国需面对新的挑战和机遇,如数字贸易、知识产权保护等领域的贸易争端趋势。
三、中国的应对策略中国面对WTO争端解决机制的危机,需要采取积极的应对策略,以维护国际贸易秩序和自身合法权益。
如何应对国际贸易争端
![如何应对国际贸易争端](https://img.taocdn.com/s3/m/f194a9fd0d22590102020740be1e650e52eacf83.png)
如何应对国际贸易争端国际贸易争端在全球范围内具有重要的经济和政治影响,它们可能导致贸易壁垒的出现,对全球市场带来不稳定性。
作为一个全球化时代的企业家或政策制定者,应该了解如何应对国际贸易争端,以确保持续稳定的贸易关系。
本文将介绍一些应对国际贸易争端的关键策略。
1. 寻求和解在国际贸易发生争端时,寻求和解是一种高效且可持续的解决方法。
对于涉及的各方而言,通过对话和协商解决冲突可以达到双赢的局面。
政策制定者和企业家应积极采取合适的手段,例如开展谈判、调解或仲裁,寻求公正和平等的解决方案。
此外,培养良好的政府间关系和企业间友好合作关系也有助于有效解决贸易争端。
2. 多边贸易体系多边贸易体系是国际贸易合作的重要机制,如世界贸易组织(WTO)等国际组织。
加强对多边贸易规则的遵守,通过多边合作推动贸易自由化和公平竞争一直是国际贸易争端解决的有效途径。
政策制定者应继续支持多边贸易体系的发展,通过参与全球贸易规则的制定和落实来促进国际贸易的稳定和发展。
3. 多样化贸易伙伴当贸易争端发生时,减少对单一贸易伙伴的依赖是重要的风险管理策略。
政策制定者和企业家应积极开展多元化贸易伙伴关系的拓展,寻找新的贸易机会,并避免对特定市场过度依赖。
通过多样化贸易伙伴,企业可以减少对某一市场的依赖,从而降低受贸易争端影响的风险。
4. 灵活调整战略在面对国际贸易争端时,企业应灵活调整战略以适应新的市场环境。
这可能包括寻找新的供应链渠道、扩大市场份额或调整产品组合。
通过对市场需求和竞争环境的敏锐洞察,企业可以及时做出反应,并通过创新和优化来应对贸易争端带来的挑战。
5. 推动贸易多元化为减少贸易争端的风险,政策制定者应推动贸易多元化。
这意味着鼓励本国企业开拓新的出口市场和产品领域,降低对特定出口产品的依赖。
政府可以通过降低出口关税、提供贸易补贴或促进国内创新等措施来支持企业开拓新的贸易机会。
总结国际贸易争端是全球经济面临的重要挑战,但也是机遇。
WTO争端解决机制危机下中国的应对研究
![WTO争端解决机制危机下中国的应对研究](https://img.taocdn.com/s3/m/0a674b3d26284b73f242336c1eb91a37f11132df.png)
WTO争端解决机制危机下中国的应对研究随着全球贸易的不断发展,世界贸易组织(WTO)的争端解决机制在促进国际贸易和解决贸易纠纷方面扮演着重要的角色。
近年来,这一机制面临着严重的危机,主要体现在争端解决机构成员的争端解决专家的缺乏和任命程序的僵局。
这对中国作为全球最大的贸易体之一的影响非常巨大,因此中国需要采取适当的对策来应对这一危机。
中国可以在国际舞台上加强与其他成员国的合作。
与其他成员国加强合作,特别是与发展中国家加强合作,有助于争端解决机制的改革。
中国可以通过提供技术援助和专家培训等方式来支持发展中国家在争端解决机制方面的能力建设。
中国还可以积极参与有关WTO争端解决机制的讨论,提出中国在该机制中的声音和建议。
通过与其他成员国的合作,中国可以为推动争端解决机制的改革发挥积极作用。
中国可以加强国内法律和政策的制定和实施。
一个稳定的国内法律和政策环境对于争端解决机制的有效运作至关重要。
中国可以通过完善国内贸易法律制度和加强监管机构的能力来改善争端解决机制的运作。
中国还可以加强对相关人员的培训,提高他们对国际贸易规则和争端解决机制的了解和运用能力。
通过加强国内法律和政策的制定和实施,中国可以更好地应对争端解决机制的危机。
中国可以积极寻求与其他成员国的对话和协商。
在面临争端解决机制危机的情况下,与其他成员国进行对话和协商是解决问题的重要途径。
中国可以通过双边和多边的方式与其他成员国进行沟通,以寻求解决争端解决机制危机的共识。
中国还可以积极参与有关争端解决机制的国际研讨会和会议,与其他成员国交流经验和观点。
通过与其他成员国的对话和协商,中国可以为解决争端解决机制危机作出贡献。
中国可以改进自身的争端处理能力。
一个强大的争端处理能力对于应对争端解决机制危机至关重要。
中国可以通过提高专门机构的能力和加强对经验丰富的争端解决专家的引进来改进自身的争端处理能力。
中国还可以加强对争端解决案件的研究和分析,提高对国际贸易规则的理解和应用能力。
中国加入WTO所面临的挑战和对策
![中国加入WTO所面临的挑战和对策](https://img.taocdn.com/s3/m/558ae6f5f61fb7360b4c654b.png)
中国加入WTO所面临的挑战和对策张帆有关我国加入WTO的必要性和意义,舆论界宣传很多,但对风险或挑战的宣传较少,又不很具体。
出于对我国经济安全的关注,本文着重分析一下我国入世所面临的巨大风险,顺便也提出一些原则性对策。
一、必须高度重视风险和经济安全隔入经济全球化大潮流,加入WTO的根本目的是为了我国更好更快地发展壮大。
然而WTO本身是一把双刃剑,成员国既可获利,又必须付出代价。
WTO并没有保证发展中国家在国际贸易中必然能够得到利大于弊的结果。
所以,趋利避害,就成为发展中国家的根本性原则。
加入WTO的风险来自以下四个原因:(一)WTO协定对发牵连家最为有利,对发展中国家的利益虽有所照顾,但是这种差别待遇不足以使发展中国家能够有效地保护国内市场和幼稚工业。
1994年关贸总协定第28条规定:“在大幅度降低关税和进出口其他费用的一般水平。
”第11条第1款规定:“不得设立和维持配额,进出口许可证叵其他措施,以限制或禁止其他缔约国领土的产品输入,或向其他缔约国领土输出或销售出口产品。
”发展中国家一旦拆除了非关税壁垒,很难以略高于发达国家的关税抵挡发达国家商品大规模地占领它们的市场。
当然,WTO协定中还有《保障措施协议》,成员国的幼稚工业,商品和服务贸易受到严重侵害,国际收支发生严惩逆差时,可以向WTO提出申请,暂不执行某些已经承诺的义务。
但是这一申请必须由发达国家操纵的WTO批准,否则会受到“交叉制裁”(商品,服务与贸易相关的投资的多方面制裁)。
例如,当美国、日本汽车大规模出口到中国,中国汽车工业难以发展的情况下,中国申请提高关税,或者实行进口配额,WTO是否会批准呢?我认为,批准的可能性极小,因为中国的汽车进口关税已经相对高一点,取消进口配额是各成员国的一致行动,入世后的中国不可独自实行任何商品的进口配额。
如果中国未经批准便采取行动,美国、日本肯定会施行全面的“交叉制裁”。
我们应注意到,WTO与GATT不同之处就在于WTO是法人国际机构,具有硬性约束力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
试析中国在WTO争端解决机制中的具体应对
措施
论文摘要在经济危机时代,中国作为争端方参与WTO争端解决程序的案例正在逐渐增多,如何在具体的WTO争端解决过程中应对,是中国维护自身利益非常重要的一点。
通过对中国参与的案件进行分析,试图发现中国在WTO争端解决程序中的应对措施。
论文关键词 WTO争端解决机制应对措施
一、中国参与WTO争端解决机制现状概述
自加入WTO之后,中国和其他贸易对象的贸易争端都一直处于增加状态,2008年的经济危机后,这一数量更是快速增长。
在2007年之前,中国在WTO贸易争端解决机制中绝大部分都是处于第三方的地位,很少作为案件的当事方,绝大多数贸易争端都倾向于选择外交磋商手段予以解决。
2007后,中国逐渐主动选择WTO贸易争端机制,作为申诉方或者被申诉方参与争端解决机制之中,仅2009年一年,中国共有8个案件,涉及14个争端处于不同程序阶段。
截至2011年7月,中国作为争端方参与了30个WTO争端,其中8个案件(涉及8个争端)作为起诉方,在13个案件(涉及22个争端)作为被诉方。
其中两个中国作为申诉方提出起诉的案件于2011年,上诉机构公布了最终的裁决报告:一个是中欧紧固件反倾销案,另一个是中美轮胎特保案。
这两个案子发生在同一时期,并也在相近的时间相继结束,却出现了截然不同的结果。
就法律性质来说,这两个案件是存在很大区别的,美国的轮胎特保措施是根据《中国加入WTO议定书》中国作
出的承诺所采取的,而欧盟对于紧固件的反倾销措施,则以其《反倾销基本条例》作出,所涉及的WTO规则也不相同,中国自然也会采取各自相应的对策措施。
中欧紧固件反倾销案中,中方的主张基本上都被专家组和上诉机构所接受,而在中美轮胎特保案,中方的绝大部分观点都被专家组否定,在上诉机构中也没有得到支持。
在轮胎特保案中,中方可谓是十分彻底的败诉了,这在近年来的WTO争端解决机制中并不多见。
ii从这两个案件入手,对中国在WTO争端解决机制中所采取的具体对策进行分析,将有助于未来中国在争端解决中更加从容充分进行应对。
二、中国在争端解决机制中的具体对策分析
(一)适时使用WTO争端解决机制
在入世的早期,中国对运用WTO争端解决机制这一问题的态度是非常保守的。
出于维护稳定贸易环境,害怕败诉以及对WTO规则不熟悉等多方面原因,入世过渡期内,中国从未真正提起过WTO争端解决。
即使其他WTO成员准备提起WTO争端解决时,中国仍然努力希望通过做出让步协商解决。
实际上,中国在这一时期内对WTO争端解决机制保持谨慎是可以理解的。
作为一个刚刚加入的成员国,即使此前通过各种渠道知道了解有关信息,但未曾真正参与其中,较为深刻的理解运用WTO规则和WTO争端解决机制是存在困难的,盲目的选择WTO争端解决程序并不能真正维护中国的利益。
与中国极少以争端方身份进入WTO争端解决机制相反,中国作为第三方积极参与了许多案件的争端解决程序,对案件进行观察和发表
意见。
可以说,在这段期间,中国作为第三方从他方的案件中积累了不少关于WTO规则和争端解决机制的经验,对于之后中国作为当事方进入WTO争端解决机制做很好了铺垫。
自2007年即中国入世过渡期结束后,特别是世界经济形势转变后,中国与其他国家的贸易摩擦开始加剧。
由于美国、欧盟等中国重要的贸易对象都选择争端解决机制处理与中国的贸易争端,中国也不得不转变自身态度,并在这年,针对美国的“双反”措施提起了WTO 争端解决。
自此,中国不仅作为被申诉方被提起争端解决程序,同时多次针对美欧对中国产品采取的反补贴、反倾销等措施提出申诉。
其中,中欧紧固件反倾销措施案和中美轮胎特保案都是获得各方关注的非常典型的案件,对中国的国际贸易具有重要影响。
前者是中国对欧盟第一次提出WTO争端解决程序,后者则是WTO成员方第一次根据《中国入世议定书》中国做出的承诺,采取特别保障措施。
(二)存在举证不能的问题
在中美轮胎特保案的专家组报告中,不难看出,在几个关键性问题上,例如其他因素并非中国进口轮胎造成的伤害被归责于涉案进口是不合理的,以及美国的救济措施超出入世议定书第16.3条规定的“所必须的限度”以及3年的救济期限是否超出了入世议定书第16.6规定的“所必须的时限”,专家组都认为中国没有成功证明其观点。
在关于美国救济措施是否超出“所必须的限度”这一问题上,专家组认为“尽管进口增长的计算需要考量到其他因素,以确定准确的因果关系,但没有义务去分离和区别进口增长造成的损害和其他非进
口增长因素造成的损害。
”“在议定书下,并没有计算救济范围的基准。
也没有任何基础表明,如果未能将进口快速增长造成的损害和其他原因造成的损害区分,就能初步认定救济是超过限度的。
相反,中方必须自己证明措施范围是超过限度的。
”专家组的观点是,虽然基准的缺乏使得证明措施范围的限度非常困难,中国仍然承担初步证明救济措施过度的举证责任。
而中国并恰恰没有成功证明这一问题。
事实上,有学者提出,“举证不能”是申诉方败诉的最主要理由。
根据其统计,截至2009年8月底已经通过的专家组报告中,仅有13个是申诉方完全败诉的,其中8个是由于败诉方未能提供证据证明自己提出的诉求而败诉。
v包括美国在内,在它与日本关于胶卷的争端中,美国提出的关键性主张都被专家组认定为证据不足,得不到支持,从而败诉。
“谁主张谁举证”是民商事领域诉讼最为核心的原则,它并非仅适用于国内民事诉讼领域。
从各类案件不难看出,绝大部分提出观点者都必须对自己的观点提供有力的证据支持。
举证倒置原则仅仅是一个例外原则,是法官们在实践过程中出于对当事人双方举证能力的衡量和弱势利益保护发展起来的。
在WTO争端解决程序之中,这一原则同样适用。
该原则要求,提出具体主张一方将承担对该主张的举证责任,不论该主张是诉求还是抗辩。
事实上,WTO缺乏明确清晰的证据规则,在举证责任是否倒置方面都是以个案突破的方式进行的。
证据内容方面,中国作为争端方参与的案件绝大部份都与产品的进出口数量、价格以及其影响有关。
无论是对方或者中国提出自身观
点,都需要大量准确清晰的数据作支撑。
遗憾的是,轮胎特保一案中,美国所采取的3年35%,30%和25%的的惩罚性关税和时限是否构成“所必须的限度”,中国都没有给以足够的数据支撑,使得其主张比较薄弱。
(三)对于WTO规则的灵活准确运用
专家组在争端解决程序之中一个非常重要的功能是对于WTO规则以及争端所涉及的法律法规做出适当解释。
同时,WTO规则往往会作为争端方支持自身观点的依据或者是双方争论的焦点。
熟悉并比较准确运用WTO规则对于支持自身主张是至关重要的。
在中欧紧固件反倾销案中,对于欧盟《反倾销基本条例》第9.5条是否与《反倾销协定》第6.10条相违背这一重要问题,中国对于该条文的理解是否准确对于支持中国的观点十分关键。
中国认为第6.10条要求调查机构对每个已知的出口商或生产商计算单独倾销幅度,除非根据条文的第2句,因为存在大量的出口商、进口商、生产商或者产品类型,调查机构可以采取抽样方法。
欧盟认为,第6.10条第一句作为一项总的规则,具有偏向的含义,并非是每个案件都必须严格遵守的义务。
专家组的意见是“第6.10条第一句规定,作为一项规则,调查机构在调查中对每个已知的出口商或产品生产商计算单独倾销幅度。
第二句表明,当涉及的出口商、生产商、进口商或产品类型数量过多,以至于做出单独决定是不可行的,调查机构可以根据统计上合理的抽样或能够合理调查到的争端国出口数量的最大百分比做出其决定。
根据条文的内容和结构,可以明确得知第6.10条的第二句对于第一句确定的原则是一个例外。
”不难看出,中国的观点基本上与专家组
是一致的。
在对WTO规则的灵活运用上,美国是比较出色的。
在欧共体对美国《1974年贸易法》第301—310节提出的申诉和加拿大对美国将出口限制作为补贴措施提出的申诉中,专家组都认定美国的相关法律有违反WTO的威胁,但由于美国政府提交了《行政行为声明》,保证自己会遵守WTO义务,从而使得专家组认为这种违反WTO规则的威胁被消除了。
实际上,专家组关注的并非只是争端发生前违反WTO规则所产生的损害,争端之后,这种损害或者损害的威胁是否存在同样也为专家组所重视。
而且美国对这点颇有心得。
美国通过长期的在WTO争端解决程序中进行实践,已经积累了大量的经验,对WTO规则和争端解决机制理解的较为透彻,所以他们能够很好的运用WTO规则维护自身利益。
这点是中国参与WTO争端解决机制所需要学习的。
三、结语
随着中国商品销往世界各地,贸易顺差仍然存在,中国涉及的各类贸易争端也正在逐渐增加,已经从单一的货物贸易领域扩张到包含服务贸易、知识产权贸易等多个领域,所涉及的争端内容也更加复杂和多元。
同时,与中国存在贸易争端不仅仅只是欧美等国,一些长期与中国保持良好贸易关系的发展中国家同样与中国存在着贸易争端。
通过WTO争端解决程序解决贸易争端是中国贸易发展道路上的一个必然而理性的选择。
如何在贸易争端中最大化的保护自身利益,将是中国所需要思考的重要问题。
一方面,中国可以在通过修改制定贸易法规政策,减少国内贸易法规政策中一些模糊不清,与WTO规则不不符
的内容;另一方面,在面对已经开始的WTO争端解决程序,中国应沉着应对,尽可能的搜集详实有力的证据,灵活运用WTO各项规则,即使在不利的情况下,中国仍然能够做出努力,以维护自身利益。