行政执法基础知识
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1、行政处罚的种类
• 警告 • 罚款 • 没收违法所得、没收非法财物 • 责令停产停业 • 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 • 行政拘留 • 法律、行政法规规定的其他行政处罚
详见《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定
2、路政处罚的种类：
罚款、没收违法所得（安保条例61条）
听证程序的条件
• 行政机关做出责令停产停业、吊销证照、 较大数额罚款的行政处罚决定之前，当事 人要求听证的，案件调查人员应当记录在 案。行政机关应当组织听证。
结论：该申请事项符合在二级公路上增设平交道口 的许可要求。
停车视距（公路 工程技术标准第 11页）
例
勘验图的绘制 ～
～
稻田
44米 广告牌架
40米
K470+050
5米 10米
10米 广告牌架立面
西
水 塘
～
↑
G325
湛江方向
电杆
15米
房
K464+150
屋
20米
5米
参加勘验人员签名
《现场勘验图》1
（县路政部门制作）
• 相关的文件：
1．省物价局、财政厅《关于收取占用利用公路路产补（赔）偿 费等问题的复函》（粤价函〔2004〕506号）
2．广东省交通厅《关于占用利用公路路产补（赔）偿费标准的 通知》（粤交法函[2004]1472号）
3．省公路局《转发关于占用利用公路路产补（赔）偿费标准的 通知》（粤公路函〔2004〕975号）
相关的文件有：
• 1.省地税局《关于明确损坏公路赔偿费使用票据 问题的函》（粤地税函〔2003〕583号）
• 2.粤交路[1998]38号《损坏公路路产赔偿费标准》
• 3.粤交路[1998] 263号《〈损坏公路路产赔偿费 标准〉补充》
勘验笔录的填写方法
1、如实描述申请地点公路的概貌和周围地理环境； 2、根据申请事项的许可条件逐项进行勘验和记录。
《中华人民共和国公路法》第八十三条和八 十四条的规定
《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条 第2款的规定
对策：通知公安机关依法追究当事人的责任。
公路法释义 第84条
如：非公路标志的申请，应对照许可条件中的 “拟设置的地点前后100米是否存在公路标志” 进行详细勘查和如实记录。而对于增设平交道口 的申请，则要对前后原有平交道口的距离以及安 全视距（停车视距）等指标进行评估和记录。
3、重点描述涉及公路安全和公共安全方面的技术 指标和数据。
4、结论：对申请事项是否符合许可条件和要求进 行综合评价。
K0748+214
一、路政索赔的Baidu Nhomakorabea据：
《中华人民共和国公路法》第八十五条的规定
《广东省公路条例》第二十三条的规定
《路政管理规定》第三十一条的规定
二、损害公路赔（补）偿的性质
《公路法》规定，损害公路，应负民事责任，民事责任既包括 “民事赔偿”，也包括“恢复原状”等其他方式。《物权法》 第三十六条、第三十七条明文规定，损害物权，权利人可以请 求民事赔偿，也可以请求恢复原状。由此可见，损害公路，公 路部门可以要求当事人赔偿损失，也可以要求其恢复原状。
4．省公路局《关于正确执行占用、利用公路路产补偿费的通知》 （粤公路函〔2005〕188号）
5.省公路局《关于对占用、利用公路者收取补（赔）偿费的通知》 （粤公路函〔2005〕310号）
6.省公路局《关于减免加油站公路路口占用费的复函》 （粤公路函[2006]338号）
• 损坏公路路产赔偿费——是用于被损坏路产的修 复，属民事赔偿收费，依照省地税局粤地税函 〔2003〕583 号 的 规 定 ， 使 用 地 税 部 门 印 制 的 《行政事业单位非经营收入发票》。收费标准按 粤交路[1998]38号文和粤交路[1998] 263号文。
• 适用于路政处罚的听证程序条件：对公民 处以1000元以上、对法人或者其他组织处 以50000元以上罚款的，当事人可以要求听 证。 （包含1000元和50000元）
(5)证据的种类
• 书证 • 物证 • 视听资料 • 证人证言 • 当事人陈述 • 鉴定结论 • 勘验笔录、现场笔录
（行政诉讼法第31条）
询问笔录的七要素（即法律事实的 “七何”要素）
• 何时；（when） • 何地；(where) • 何人；(who) • 为何；(why) • 如何实施；(how) • 侵犯何种对象；(which) • 造成何种后果。(what) （也称“七Ｗ”要素）
• 占用公路路产补偿费——是行政事业性收费，属政策 性收费，依照省物价局、财政厅联合发出的粤价函 〔2004〕506号的规定和标准，使用省财政部门印制的 行政事业性收费票据；
勘验笔录实例1 某公司申请在G324线（二级公路，设
计时速60公里/小时）K0756+300处右 侧增设临时平交道口一处，宽度10米。
勘验笔录的填写方法：经现场勘验，申请人拟增设
平交道口的具体位置为G324线二级公路K0756+300右 侧，该路段为双向二车道，设计时速60公里/小时。申 请地点处于微弯路段，右侧为临山内弯，山体与路缘的 最近距离为4.5米（K0756+390）。申请地点往东为直 线路段，视距达250米，往西进入微弯路段，视距达 160米，左右视距均满足二级公路停车视距的要求。申 请地点前后各200米范围内没有其他平交道口。
现行的公路路政赔（补）偿案件，是通过行政手段要求当 事人承担民事赔偿责任的一种做法，主要的依据是《路政管理 规定》。
三、对损坏路产行为的询问要点
1.谁损坏 2.个人行为还是职务行为 3.发生的时间 4.损坏经过和行为人动机 5.损坏何物 6.损坏数量及程度 7.是否购买了保险 8.是否认定
执法队伍在依法行政过程中遇到抗 法时应该怎么办？
• 警告 • 罚款 • 没收违法所得、没收非法财物 • 责令停产停业 • 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 • 行政拘留 • 法律、行政法规规定的其他行政处罚
详见《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定
2、路政处罚的种类：
罚款、没收违法所得（安保条例61条）
听证程序的条件
• 行政机关做出责令停产停业、吊销证照、 较大数额罚款的行政处罚决定之前，当事 人要求听证的，案件调查人员应当记录在 案。行政机关应当组织听证。
结论：该申请事项符合在二级公路上增设平交道口 的许可要求。
停车视距（公路 工程技术标准第 11页）
例
勘验图的绘制 ～
～
稻田
44米 广告牌架
40米
K470+050
5米 10米
10米 广告牌架立面
西
水 塘
～
↑
G325
湛江方向
电杆
15米
房
K464+150
屋
20米
5米
参加勘验人员签名
《现场勘验图》1
（县路政部门制作）
• 相关的文件：
1．省物价局、财政厅《关于收取占用利用公路路产补（赔）偿 费等问题的复函》（粤价函〔2004〕506号）
2．广东省交通厅《关于占用利用公路路产补（赔）偿费标准的 通知》（粤交法函[2004]1472号）
3．省公路局《转发关于占用利用公路路产补（赔）偿费标准的 通知》（粤公路函〔2004〕975号）
相关的文件有：
• 1.省地税局《关于明确损坏公路赔偿费使用票据 问题的函》（粤地税函〔2003〕583号）
• 2.粤交路[1998]38号《损坏公路路产赔偿费标准》
• 3.粤交路[1998] 263号《〈损坏公路路产赔偿费 标准〉补充》
勘验笔录的填写方法
1、如实描述申请地点公路的概貌和周围地理环境； 2、根据申请事项的许可条件逐项进行勘验和记录。
《中华人民共和国公路法》第八十三条和八 十四条的规定
《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条 第2款的规定
对策：通知公安机关依法追究当事人的责任。
公路法释义 第84条
如：非公路标志的申请，应对照许可条件中的 “拟设置的地点前后100米是否存在公路标志” 进行详细勘查和如实记录。而对于增设平交道口 的申请，则要对前后原有平交道口的距离以及安 全视距（停车视距）等指标进行评估和记录。
3、重点描述涉及公路安全和公共安全方面的技术 指标和数据。
4、结论：对申请事项是否符合许可条件和要求进 行综合评价。
K0748+214
一、路政索赔的Baidu Nhomakorabea据：
《中华人民共和国公路法》第八十五条的规定
《广东省公路条例》第二十三条的规定
《路政管理规定》第三十一条的规定
二、损害公路赔（补）偿的性质
《公路法》规定，损害公路，应负民事责任，民事责任既包括 “民事赔偿”，也包括“恢复原状”等其他方式。《物权法》 第三十六条、第三十七条明文规定，损害物权，权利人可以请 求民事赔偿，也可以请求恢复原状。由此可见，损害公路，公 路部门可以要求当事人赔偿损失，也可以要求其恢复原状。
4．省公路局《关于正确执行占用、利用公路路产补偿费的通知》 （粤公路函〔2005〕188号）
5.省公路局《关于对占用、利用公路者收取补（赔）偿费的通知》 （粤公路函〔2005〕310号）
6.省公路局《关于减免加油站公路路口占用费的复函》 （粤公路函[2006]338号）
• 损坏公路路产赔偿费——是用于被损坏路产的修 复，属民事赔偿收费，依照省地税局粤地税函 〔2003〕583 号 的 规 定 ， 使 用 地 税 部 门 印 制 的 《行政事业单位非经营收入发票》。收费标准按 粤交路[1998]38号文和粤交路[1998] 263号文。
• 适用于路政处罚的听证程序条件：对公民 处以1000元以上、对法人或者其他组织处 以50000元以上罚款的，当事人可以要求听 证。 （包含1000元和50000元）
(5)证据的种类
• 书证 • 物证 • 视听资料 • 证人证言 • 当事人陈述 • 鉴定结论 • 勘验笔录、现场笔录
（行政诉讼法第31条）
询问笔录的七要素（即法律事实的 “七何”要素）
• 何时；（when） • 何地；(where) • 何人；(who) • 为何；(why) • 如何实施；(how) • 侵犯何种对象；(which) • 造成何种后果。(what) （也称“七Ｗ”要素）
• 占用公路路产补偿费——是行政事业性收费，属政策 性收费，依照省物价局、财政厅联合发出的粤价函 〔2004〕506号的规定和标准，使用省财政部门印制的 行政事业性收费票据；
勘验笔录实例1 某公司申请在G324线（二级公路，设
计时速60公里/小时）K0756+300处右 侧增设临时平交道口一处，宽度10米。
勘验笔录的填写方法：经现场勘验，申请人拟增设
平交道口的具体位置为G324线二级公路K0756+300右 侧，该路段为双向二车道，设计时速60公里/小时。申 请地点处于微弯路段，右侧为临山内弯，山体与路缘的 最近距离为4.5米（K0756+390）。申请地点往东为直 线路段，视距达250米，往西进入微弯路段，视距达 160米，左右视距均满足二级公路停车视距的要求。申 请地点前后各200米范围内没有其他平交道口。
现行的公路路政赔（补）偿案件，是通过行政手段要求当 事人承担民事赔偿责任的一种做法，主要的依据是《路政管理 规定》。
三、对损坏路产行为的询问要点
1.谁损坏 2.个人行为还是职务行为 3.发生的时间 4.损坏经过和行为人动机 5.损坏何物 6.损坏数量及程度 7.是否购买了保险 8.是否认定
执法队伍在依法行政过程中遇到抗 法时应该怎么办？