当前植物检疫工作存在的问题及对策
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一
门审查和批准。同时 ． 在 乡镇 设 立 植 物 检 疫 报 检 员 ． 负 责 当地 种
空运 窗 口必 须 索 要 《 植 物 检疫 证 书 》 ， 才来办理 检疫手续 ， 主 动 参 苗 和 农 产 品 调 入 、 调 出的植物检疫 、 疫 情 普 查 和 上 报 工 作 。二 是 与接 受检 疫 的意 识 淡 薄 ， 无证调运现象频频出现。 更 新 知识 ． 提 高 素 质 。检 疫 员应 进 行定 期 与 不 定 期 的 检 疫 知识 和
差． 抵触情绪强烈 ． 执法工作难度增加。 ３ ． 植 物 检 疫 中漏 报 漏 检 现 象 严 重
利 益 出 发 而 采取 的强 制 性 措 施 ． 建 议 各 级 财政 应 把 农 业 植 物 检疫 行 政 执 法 经 费列 入 财 政 预 算 ， 保 证 经 常 性 的 事业 费 投 入 。 一 要 确
２ ． 领导重视不足 ． 各行业配合差 。 检 疫 执 法 难 度 大 由 于 植 物 检 疫 工 作 主 要 以预 防 为 主 ． 没 有 立 竿 见 影 的效 果 ．
在 这 一 点 上 与 动 物 检 疫 有 着 明显 的 差 别 ．各 级 领 导对 此 普 遍 重
法律知识的培训及考察活动 ． 通过学习 ． 使 检 疫 人 员 了解 和 掌 握 现 代 化 科 学 应 用 技 术 ．并 鼓 励 检 疫 人员 对 新 技 术 和 先 进 设 备 的
学 习 研 究 和应 用 ， 全 面提 高检 疫 人 员 业 务 素质 和 执 法 水 平 。 ４ ． 加 大经 费 投 入 ． 多方 面 争 取 项 目 植 物 检疫 是 一 项 行 政 管 理 性 和公 益 性 事 业 ． 是 从 国家 的 整体
视 不 足 ．致 使 多 年 来 市 场 检 查 和行 政 处 罚 是 农 业 植 物 检 疫 的薄 弱环节 ． 人们 把农业执 法有别于公安 、 工商执法 ， 接 受 检 疫 意 识
刘护 国 李 侠 李 森 （ 陕西 省 礼泉 县植 保 植 检 站 陕西 礼 泉 ７ １ ３ ２ ０ ０）
中图 分类 号 ： Ｓ ４
文献 标 识码 ： Ａ
文章编号： １ ６ ７ ３ — ５ ８ １ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ７ ５ — ０ １
近 年 来 ． 随着 种 植 业 结 构 调 整 以及 鲜 活 农 产 品 运 输 绿 色 通 术 的推 广 和果 品调 运 检 疫 的 行 为 规 范 等 内容 以法 律 的 形 式 固定 道 政 策 的进 一 步 完 善 ． 国 内各 地 种 植 作 物 种 类 复 杂 多 样 ， 植 物 及 下 来 同时 对 其 工 作 的 正常 开 展 予 以 有力 保 护 ． 使 植 物 检 疫 工 作 植 物 产 品 流通 量 大 面 广 渠 道 多 ．开 展 植 物 检 疫 工 作 出 现 了新 的 步 人 法 制化 轨道 ， 有 利 于 行 驶 植 物 检疫 机 构 的 职 权 。把 植 物 （ 动 困难 和 挑 战 为 了适 应 新 形 势 ． 我 们 必 须 及 时 改 变 以 往 常规 的工 物 ）检 疫 证 书作 为农 产 品 市 场 准 人 的一 条 措 施 以 法律 的 形 式 固 作思路 ． 采 取 相 应 的应 对 措 施 。 确 保 植 物 检 疫 工 作 正 常 开展 。
一
定下来 ． 这 将 为植 物 检 疫 工 作 带来 新 的生 机 。 ２ ． 加 大 产 地 检疫 力 度 ． 确保 果 品生 产 安 全 产 地 检 疫 是 调 运 检 疫 的 关键 和基 础 ． 只 有 不 断 加 强 产地 检 疫 工 作力 度 ． 加大产地检疫投人 ． 才 能 保 障 调运 检 疫 工 作 的 Ｉ ｒ Ｏ Ｎ 开 展 要 摒 弃 地 方 保 护 主 义 ． 对 发 现 的植 物 检 疫 对 象 要及 时 向上 级
鬈 Ｉ Ｉ ｜ ｜ ｔ 《 ｌ ＃ 谢 蹄≈ 曩 ｜ ｜ ｆ 搿ｒ 女 Ｉ ｜ ！ ｜ 辩猫 ｓ 》 。 ｉ “
绝锣。 意 ， 留譬 ｉ 彭
≯ １ 黪 一 ｜ ≯ 淳 Ｉ ｜ ｜ 觯 ３ ｜ 曾≯ 一
ｊ
＿。囊澎
当 前 植 物 检 疫 工 作 存 在 的 问 题 及 对 策
目Hale Waihona Puke Baidu 存 在 的 主 要 问题 １ ． 宣 传 力度 不 大 ． 群 众 意识 淡 薄 、 认 识 不 足
、
植 物 检 疫 专 业 性 、技 术 性 强 。社 会 相 关 群 体 对 植 物 检 疫 认 识、 态度 、 防 控 力 度 上 长 久 以来 都 有 别 于 动 物 疫 情 ， 致 使 植 物 检
疫 得 不 到社 会 和 各 级 政 府 的 高 度 关 注 、 重视和支 持 ． 检疫意识 自 业 务 部 门 汇 报 各 级 业 务 部 门要 建 立 严 格 的 汇 报 程 序 和 奖 惩 制 然淡 化 、 淡薄 ， 警惕性 不高 ， 导致管理 难度加大 ， 相对 人 的配合 、 度， 做到外松内紧 ， 既 要 保 证 信息 畅通 ， 又要 预 防 相 关 信 息外 露 。 执行 力度 差 ． 许 多 防疫措施 难 于落实 ． 疫 情预 防不 力 ； 据调 查 ， ９ ９ ％的 客 商果 农 的态 度 是 ： 以前 办理 《 植物检疫证书》 单 纯 为 了 享 受 果 品绿 色 通 道 “ 全省一证通 ” 在 陕 西 境 内 各 公 路 收 费 站免 收 公 路 车辆 通 行 费 。他 们 在 种苗 繁育 、 农 产 品 贸易 过 程 中 ， 遇 到铁 路 、 ３ ． 加强队伍建设 ． 提 高 整 体 素质 是稳 定 和 充 实 检 疫 队 伍 新 录用 人 员 要 实行 上 岗培 训 ． 进 行执法资格考核 ， 其聘任 、 换 岗 和调 离均 须 征 得 上 级 检 疫 管 理 部
门审查和批准。同时 ． 在 乡镇 设 立 植 物 检 疫 报 检 员 ． 负 责 当地 种
空运 窗 口必 须 索 要 《 植 物 检疫 证 书 》 ， 才来办理 检疫手续 ， 主 动 参 苗 和 农 产 品 调 入 、 调 出的植物检疫 、 疫 情 普 查 和 上 报 工 作 。二 是 与接 受检 疫 的意 识 淡 薄 ， 无证调运现象频频出现。 更 新 知识 ． 提 高 素 质 。检 疫 员应 进 行定 期 与 不 定 期 的 检 疫 知识 和
差． 抵触情绪强烈 ． 执法工作难度增加。 ３ ． 植 物 检 疫 中漏 报 漏 检 现 象 严 重
利 益 出 发 而 采取 的强 制 性 措 施 ． 建 议 各 级 财政 应 把 农 业 植 物 检疫 行 政 执 法 经 费列 入 财 政 预 算 ， 保 证 经 常 性 的 事业 费 投 入 。 一 要 确
２ ． 领导重视不足 ． 各行业配合差 。 检 疫 执 法 难 度 大 由 于 植 物 检 疫 工 作 主 要 以预 防 为 主 ． 没 有 立 竿 见 影 的效 果 ．
在 这 一 点 上 与 动 物 检 疫 有 着 明显 的 差 别 ．各 级 领 导对 此 普 遍 重
法律知识的培训及考察活动 ． 通过学习 ． 使 检 疫 人 员 了解 和 掌 握 现 代 化 科 学 应 用 技 术 ．并 鼓 励 检 疫 人员 对 新 技 术 和 先 进 设 备 的
学 习 研 究 和应 用 ， 全 面提 高检 疫 人 员 业 务 素质 和 执 法 水 平 。 ４ ． 加 大经 费 投 入 ． 多方 面 争 取 项 目 植 物 检疫 是 一 项 行 政 管 理 性 和公 益 性 事 业 ． 是 从 国家 的 整体
视 不 足 ．致 使 多 年 来 市 场 检 查 和行 政 处 罚 是 农 业 植 物 检 疫 的薄 弱环节 ． 人们 把农业执 法有别于公安 、 工商执法 ， 接 受 检 疫 意 识
刘护 国 李 侠 李 森 （ 陕西 省 礼泉 县植 保 植 检 站 陕西 礼 泉 ７ １ ３ ２ ０ ０）
中图 分类 号 ： Ｓ ４
文献 标 识码 ： Ａ
文章编号： １ ６ ７ ３ — ５ ８ １ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ７ ５ — ０ １
近 年 来 ． 随着 种 植 业 结 构 调 整 以及 鲜 活 农 产 品 运 输 绿 色 通 术 的推 广 和果 品调 运 检 疫 的 行 为 规 范 等 内容 以法 律 的 形 式 固定 道 政 策 的进 一 步 完 善 ． 国 内各 地 种 植 作 物 种 类 复 杂 多 样 ， 植 物 及 下 来 同时 对 其 工 作 的 正常 开 展 予 以 有力 保 护 ． 使 植 物 检 疫 工 作 植 物 产 品 流通 量 大 面 广 渠 道 多 ．开 展 植 物 检 疫 工 作 出 现 了新 的 步 人 法 制化 轨道 ， 有 利 于 行 驶 植 物 检疫 机 构 的 职 权 。把 植 物 （ 动 困难 和 挑 战 为 了适 应 新 形 势 ． 我 们 必 须 及 时 改 变 以 往 常规 的工 物 ）检 疫 证 书作 为农 产 品 市 场 准 人 的一 条 措 施 以 法律 的 形 式 固 作思路 ． 采 取 相 应 的应 对 措 施 。 确 保 植 物 检 疫 工 作 正 常 开展 。
一
定下来 ． 这 将 为植 物 检 疫 工 作 带来 新 的生 机 。 ２ ． 加 大 产 地 检疫 力 度 ． 确保 果 品生 产 安 全 产 地 检 疫 是 调 运 检 疫 的 关键 和基 础 ． 只 有 不 断 加 强 产地 检 疫 工 作力 度 ． 加大产地检疫投人 ． 才 能 保 障 调运 检 疫 工 作 的 Ｉ ｒ Ｏ Ｎ 开 展 要 摒 弃 地 方 保 护 主 义 ． 对 发 现 的植 物 检 疫 对 象 要及 时 向上 级
鬈 Ｉ Ｉ ｜ ｜ ｔ 《 ｌ ＃ 谢 蹄≈ 曩 ｜ ｜ ｆ 搿ｒ 女 Ｉ ｜ ！ ｜ 辩猫 ｓ 》 。 ｉ “
绝锣。 意 ， 留譬 ｉ 彭
≯ １ 黪 一 ｜ ≯ 淳 Ｉ ｜ ｜ 觯 ３ ｜ 曾≯ 一
ｊ
＿。囊澎
当 前 植 物 检 疫 工 作 存 在 的 问 题 及 对 策
目Hale Waihona Puke Baidu 存 在 的 主 要 问题 １ ． 宣 传 力度 不 大 ． 群 众 意识 淡 薄 、 认 识 不 足
、
植 物 检 疫 专 业 性 、技 术 性 强 。社 会 相 关 群 体 对 植 物 检 疫 认 识、 态度 、 防 控 力 度 上 长 久 以来 都 有 别 于 动 物 疫 情 ， 致 使 植 物 检
疫 得 不 到社 会 和 各 级 政 府 的 高 度 关 注 、 重视和支 持 ． 检疫意识 自 业 务 部 门 汇 报 各 级 业 务 部 门要 建 立 严 格 的 汇 报 程 序 和 奖 惩 制 然淡 化 、 淡薄 ， 警惕性 不高 ， 导致管理 难度加大 ， 相对 人 的配合 、 度， 做到外松内紧 ， 既 要 保 证 信息 畅通 ， 又要 预 防 相 关 信 息外 露 。 执行 力度 差 ． 许 多 防疫措施 难 于落实 ． 疫 情预 防不 力 ； 据调 查 ， ９ ９ ％的 客 商果 农 的态 度 是 ： 以前 办理 《 植物检疫证书》 单 纯 为 了 享 受 果 品绿 色 通 道 “ 全省一证通 ” 在 陕 西 境 内 各 公 路 收 费 站免 收 公 路 车辆 通 行 费 。他 们 在 种苗 繁育 、 农 产 品 贸易 过 程 中 ， 遇 到铁 路 、 ３ ． 加强队伍建设 ． 提 高 整 体 素质 是稳 定 和 充 实 检 疫 队 伍 新 录用 人 员 要 实行 上 岗培 训 ． 进 行执法资格考核 ， 其聘任 、 换 岗 和调 离均 须 征 得 上 级 检 疫 管 理 部