天津市海水资源综合利用循环经济发展专项规划

附件1

天津市海水资源综合利用循环经济

发展专项规划

（2015-2020年）

2015年5月

目录

前言 (1)

一、天津市海水综合利用现状 (2)

（一）技术研发应用起步早，产业规模较大 (2)

（二）技术装备研发能力强，创新优势明显 (3)

（三）各项配套日趋完整，具备形成产业链的基础 (3)

（四）基础条件良好，发展前景广阔 (4)

二、面临的机遇与挑战 (4)

（一）面临的机遇 (4)

1.国家支持发展的机遇 (4)

2.京津冀协同发展的机遇 (5)

3.本市工业用水需求扩大的机遇 (5)

（二）我市海水综合利用存在的问题 (6)

1.海水淡化需求不振 (6)

2.工程化应用能力有待加强 (6)

3.产业链有待进一步完善和延伸 (6)

三、指导思想和主要目标 (6)

（一）指导思想 (6)

（二）总体思路 (7)

（三）主要目标 (7)

四、重点任务及布局 (8)

（一）重点领域 (8)

1.提高海水淡化应用水平 (8)

2.扩大海水直接利用的范围和规模 (9)

3.加强海水化学资源综合利用 (9)

4.发展海水利用装备制造及服务业 (9)

5.形成海水淡化与综合利用循环经济产业链 (9)

（二）区域布局 (10)

（三）技术攻关 (11)

1.海水淡化 (11)

2.海水直接利用 (11)

3.海水化学资源利用 (12)

4.海水利用膜制备技术 (12)

五、重点工程 (12)

（一）海水淡化和供水管网建设工程 (12)

1.北疆电厂3.5万吨/日高倍浓缩多效蒸馏海水淡化技术研究

与示范工程 (12)

2.南港工业区先达海水淡化及综合利用一体化工程 (13)

3.海水淡化水供水管网建设工程 (13)

（二）海水淡化与综合利用创新基地与平台工程 (14)

1.海水淡化与综合利用创新及产业化基地 (14)

2.海水淡化与综合利用创新服务平台 (14)

（三）海水化学资源综合利用工程 (14)

（四）做好大规模海水淡化进京项目的前期准备工作 (15)

六、保障措施 (15)

（一）统一规划管理，理顺海水综合利用发展体制机制 (15)

（二）加强统筹协调，将海水淡化水纳入市水资源供给体系 (15)

（三）制定优惠政策，促进海水综合利用产业快速有序发展 (15)

（四）加大科技创新力度，提升海水综合利用自主创新能力 (16)

（五）加大金融支持，建立海水利用多元化投融资体系 (16)

（六）加强人才培养力度，开展海水利用国际合作与交流 (16)

附表 (17)

前言

海水资源综合利用主要包括，海水淡化、海水直接利用和海水化学资源利用，是国家重点支持的海洋战略性新兴产业，是解决沿海水资源短缺的重要途径。

近年来，国际上海水资源综合利用受到重视，发展较快，已形成产业。根据国际脱盐协会（IDA）发布的数据统计，截至2013年8月，全球海水淡化工程总装机容量已达8093万吨/日，用于解决居民饮水、工业用水和农业灌溉等。目前世界上最大的多级闪蒸、低温多效和反渗透海水淡化工程规模分别达到88万吨/日、80万吨/日和54万吨/日。随着技术进步和工程规模的增大，海水淡化成本已降至0.5-0.6美元/吨。在海水直接利用方面，海水直流冷却技术已基本成熟、海水循环冷却、海水脱硫等技术发展迅速。国际上大多数沿海国家和地区都普遍应用海水作为工业冷却水，其用量已经超过7000亿立方米。在海水化学资源利用方面，全世界每年从海洋中提取海盐6000万吨、溴素50余万吨、镁及氧化镁260多万吨。

我国海水资源综合利用技术研究始于20世纪50年代，上世纪90年代以来逐步取得突破性进展。目前，我国已掌握反渗透和低温多效海水淡化技术，具备日产万吨级海水淡化装置设计和工程成套能力。在关键材料设备方面，国产海水淡化膜组器、高压泵得到工程化应用，反渗透膜壳已形成产业并出口到国外。除开展海水淡化技术研发外，我国还开展了海水循环冷

却、大生活用海水和海水化学资源利用等技术研究。截至2013年，全国已建成海水淡化工程规模90万吨/日，培育形成了一批从事海水淡化与综合利用的研发机构、生产企业和工程公司。全国拟建、在建海水淡化工程规模达200万吨/日，市场前景广阔。

天津是我国最早开展海水资源开发利用的城市之一，具有良好的技术能力和发展基础。2013年9月，国家发展改革委发布了《关于印发天津海洋经济科学发展示范区规划的通知》，2014年4月，财政部、国家海洋局联合发布《关于在天津、江苏实施海洋经济创新发展区域示范的通知》，为发展海水资源综合利用提供了新的契机。为贯彻国务院批复的《天津海洋经济科学发展示范区规划》，落实《市委市政府关于建设天津海洋经济科学发展示范区的意见》，依据《天津海洋经济科学发展示范区建设领导小组关于印发推进天津海洋经济科学发展示范区建设2014年工作计划的通知》（津海示范〔2014〕2号）要求，开展天津市海水资源综合利用循环经济发展专项规划编制工作。规划涉及的海水资源综合利用循环经济发展包括海水淡化、海水直接利用、海水化学资源利用及相关产业，重点是海水淡化。本规划规划期限为2015年—2020年。

一、天津市海水综合利用现状

（一）技术研发应用起步早，产业规模较大

上世纪八十年代，建成了大港电厂2套3000吨/日多级闪蒸

海水淡化装置，解决了锅炉补给水的供应，取得了显著的经济和社会效益。本世纪初，先后建成了的北疆电厂20万吨/日低温多效海水淡化工程、大港新泉10万吨/日反渗透海水淡化工程和北疆电厂10万吨/日海水循环冷却工程，总体水平国内领先。截至2013年底，天津市海水淡化装机规模已达到31.6万吨/日，占全国的35%，居全国首位；年海水冷却利用量13.2亿吨。天津还是我国海水化学资源利用的传统省份之一，在海水制盐及海水提取溴、镁、钾等综合利用方面，成绩显著、技术先进。

（二）技术装备研发能力强，创新优势明显

拥有国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所、天津大学、天津工业大学、天津科技大学、天津膜天膜科技股份有限公司等一批从事海水淡化研究、应用与装备制造的科研院所、高校和企业，承担了一批国家及省部级科技攻关等科研项目，开展了自主知识产权中空纤维膜、高压泵、能量回收装置、正渗透、膜生物反应器、蒸汽热压缩技术、海水水处理药剂等研发。海水资源综合利用技术创新研发与应用方面优势突出，技术成果应用于多个示范工程，部分成果进入国际先进行列。

（三）各项配套日趋完整，具备形成产业链的基础

海水预处理、材料部件生产、装备制造、工程建设以及产业服务等方面发展逐步完善，产业链上中下游比较齐全，初步具备了形成海水资源综合利用产业链的基础条件。北疆电厂首创“发电-海水淡化-浓海水制盐-土地节约整理-废物资源化再利