公路建设管理培训.pptx

二、公路建设管理
⒈项目建议书
项目建议书是在经济规划、运输规划和道路规划的基 础上产生的技术政策性文件，是按项目或年度列出的待 建项目，它既是进行各项前期准备工作的依据，又是可 行性研究的基础。项目建议书应对拟建项目的目的、要 求、主要技术指标、原材料、投资估算及资金来源等提 出文字说明。
二、公路建设管理
二、公路建设管理
⑸监理职责 监理招投标中中标并已签订监理合同的监理单位应 组织监理机构，建立监理组织体系，熟悉施工设计文件 和合同文件；组织监理人员和设备进场，建立中心实验 室；根据工程监理制度规定的程序和合同条款，对施工 单位的各项准备工作进行检查、验收、审批，合格后， 签发开工令。 ⑹银行职责 银行应会同建设、设计、施工单位做好图纸的会审， 严格按计划要求进行财政拨款或贷款，做好建设资金的 调拨计划。
工程管理学与建设管理
内容提纲
一
基本概念
公路建设管理
二
三
公路产业化管理的思考
项目建设措施
公路工程项目管理
四
五
公路工程技术科技创新
一、基本概念
㈠管理的概念
管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、 组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人 的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
管理者实际人就是组织的领导，领导是组织选出 来的，具有组织、指导和控制等职能，领导不是统治者， 不能搞一言堂，领导的任务一项重大决策，均是这个组 织集体智慧的结晶。
⑷应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。设置 完善的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。
⑸设计应当由具有相应资质的设计单位承担。
二、公路建设管理
⒋列入年度基本建设计划
当建设项目的初步设计和概算经上报批准后，才能 列入国家基本建设年度计划。建设单位根据国家计委颁 发的年度基本建设计划控制数字，按照批准的可行性研 究报告和设计文件，编制本单位的年度基本建设计划， 报经批准后，再编制物资、劳动、财务计划。这些计划 分别经过主管机关审查平衡后，作为国家安排生产、宏 观调控物资和财政拨款(或)贷款的依据，并通过招标或 其它方式落实施工单位和监理单位。
二、公路建设管理
公路路网工程设计要注意的、
实事求是的原则，合理确定公路的建设标准。 ⑵公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程
艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低， 路基宽度可适当减窄。
⑶应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用 经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易 于施工、有利于后期养护的结构。
二、公路建设管理
⒌施工准备
⑴项目招投标 建设项目总投资在3000万元人民币以上，或施工单项合同估算 在200万元以上，或重要设备、材料等货物采购单项合同估算在100 万元以上，或勘察、设计、监理等服务单项合同估算在50万元以上， 且属于以下范畴的工程： ①关系到社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业 项目； ②全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ④初步设计和概算文件已批准； ⑤建设资金已经落实； ⑥项目法人已经成立,并符合项目法人资格标准要求。
二、公路建设管理
⑵建设单位职责 建设主管部门应根据计划要求的建设进度，组建基本建设项 目的专门管理机构，办理登记及拆迁，做好施工沿线有关单位和 部门的协调工作，抓紧配套工程项目的落实，提供技术资料，落 实材料、设备的供应。 ⑶设计单位职责 勘测设计单位应按照技术资料供应协议，按时提供各种图纸 资料，做好施工图纸的会审及移交工作。 ⑷施工单位职责 施工招投标中中标并已签订工程承包合同的施工单位应组织 机具、人员进场，进行施工测量，修筑便道及生产、生活等临时 设施，建立实验室，组织材料、物资采购、加工、运输、供应、 储备，做好施工图纸的接收工作，熟悉图纸的要求，编制实施性 施工组织设计和施工预算，提出开工报告。
二、公路建设管理
⒊工程设计
工程设计是对工程对象进行构思，并采用专门知识进 行计算、验算，编制设计文件的过程。设计文件是安排建 设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收 的重要依据。设计文件的编制必须坚持精心设计，认真贯 彻国家有关方针政策，严格执行基本建设程序的规定。
根据基本建设项目的性质和设计内容不同，工程设计 一般可分为“一阶段设计”、“两阶段设计”和“三阶段 设计”三种类型。
一、基本概念
㈡公路建设管理的概念
公路建设是一个复杂的过程，它一般包括规划、测 设、施工、养护等生产过程。要使公路建设活动能有序地 进行，公路建设的各阶段也离不开管理。公路建设管理， 是指对公路建设全过程的管理，而且主要指宏观方面的管 理，也少量涉及微观的管理。
一、基本概念
㈢公路工程管理的概念
公路工程管理，是公路建设管理的重要组成部分， 是指对公路建设过程中有关施工、养护方面的组织与管理。
⒉可行性研究
在1988年6月交通部颁发的《公路可行性研究报告编制办法 》中规定，大中型工程、高等级公路及重点工程建设项目(含国防、 边防)，均应进行可行性研究，小型项目可适当简化。
可行性研究按工作深度，划分为预可行性研究和工程可行性 研究两个阶段。预可行性研究应重点阐明建设项目的必要性，通 过踏勘和调查研究，提出建设项目的规模、技术标准，进行简要 的经济效益分析。工程可行性研究应通过必要的测量、地质勘探， 在认真调查研究，拥有必要资料的基础上，对不同建设方案在经 济上、技术上进行综合论证，提出推荐建设方案，工程可行性研 究报告经审批后作为初步设计的依据。工程可行性研究的投资估 算与初步设计概算总额之差，应控制在10%以内。
其中又包括投资资金管理、招投标管理、施工过程 管理、项目验收管理等等，其核心是工程项目管理。
二、公路建设管理
㈠公路基本建设的程序
公路基本建设的程序应当是：根据国民经济长远规划 及布局所确定的公路网规划，提出项目建议书；通过调 查，进行可行性研究，编制可行性研究报告；经批准后 进行初步测量及编制初步设计文件；经批准后，列入国 家年度基本建设计划，并进行定线测量编制施工图设计 文件；经批准后组织施工；完工后，进行交、竣工验收 ，最后交付使用。