巴西政治及行业环境(最新版)

本文主要资料来自中国外交部网站和中国驻巴西大使馆经济商务参赞处，放心使用啦，因为是WORD,比较详细，PPT可以大量删减

政治法律环境

一、巴西政局

内政：上一届卢拉政府注重淡化意识形态，平衡政党利益，扩大执政基础；执行兼顾发展、稳定和社会公正的经济政策，推进财税和社会福利等多项改革，加大社会投入，致力于解决贫困、就业等问题。

2011年迪尔玛·罗塞夫就任总统后，强调延续上届政府既定的治国方略和发展战略，以推动巴西现代化进程、加快向全球性大国迈进为主要目标，以促进经济增长、减少贫困和促进社会进步为施政重点，加强宏观调控稳定经济，加大卫生、教育和基础设施等民生领域投入，得到社会各界的广泛认同和支持。

外交：奉行独立自主，不干涉别国内政的外交政策。提出外交政策的重点是为经济服务。

注意加强同第三世界国家的关系。

资料来源：中华人民共和国外交部 2011.11

结论：目前，巴西民主体制巩固，政局保持稳定，经济发展较快，经济政策成熟，且得到国际货币基金组织认可；

二、双边关系：

【同亚洲国家的关系】巴西认为东亚和东南亚是当今世界最具经济活力的地区，重视发展同亚洲国家，尤其是与中国、日本、印度、韩国和东盟国家的政治和经贸关系，希望进一步密切同亚洲地区性组织之间的联系。积极参与“东亚—拉美合作论坛”。

2009年5月卢拉访华，19日发布中华人民共和国和巴西联邦共和国关于进一步加强中巴战略伙伴关系的联合公报

两国元首重申愿在教育、文化、新闻、旅游和体育等领域开展密切合作。为此，双方一致同意通过两国学术界、文化界、新闻界和体育界的交往，双方一致认为，应进一步推动汉语和葡萄牙语教学，扩大旅游合作。双方对在中国增设葡萄牙语教学点和在巴西开设孔子学院表示欢迎。

2010年4月14日，胡锦涛主席访问巴西

4月14日，胡锦涛抵达巴西首都巴西利亚，出席即将在这里举行的“金砖四国”领导人第二次正式会晤，并对巴西进行第二次国事访问。2010年4月，双方签署《两国政府2010年至2014年共同行动计划》、《两国政府2010年至2012年度文化合作执行计划》。

计划主要目的是，拓宽和深化双方各领域的合作，双方承诺推动两国贸易投资，促进机构间的合作协议，协助对方企业通过来本国参加、举办或联合举办商品、食品和高科技产品交易会、展览会、洽谈会等形式，加强双方产品推介力度，不断丰富出口产品品种，尤其在创新密集型产业，如：服务业、创新工业、航空工业、生物技术、纳米技术、工业技术和工程等。

双方商定分别在巴西和中国举办“中国文化月”和“巴西文化月”。

2011年4月，巴西总统罗塞芙对中国进行国事访问，并出席金砖国家领导人第三次会

晤及博鳌亚洲论坛2011年年会开幕式，两国元首签署并发表《联合公报》。双方签署了涉及国防、能源、通讯、航空、农业、文化、教育等领域的合作文件。

消息来源：中国新闻网

中华人民共和国外交部

国务院副总理王岐山与巴西副总统特梅尔谋合作

2012年2月13日，中国－巴西高层协调与合作委员会第二次会议１３日在巴西首都巴西利亚举行，国务院副总理王岐山与巴西副总统特梅尔共同主持了会议。双方高度评价在经贸、投资、金融、科技、人文等各领域的合作成果，就进一步深化中巴各领域合作坦诚、深入交换了意见，达成广泛共识，取得积极成果。

消息来源：新华社巴西利亚２月１３日电结论：中巴注重战略伙伴关系的维持和深化，在教育、文化领域的合作受到双方高度重视。

三、法律法规

1、投资行业的规定

巴西管理外国投资的主要法律是《外国资本法》，其实施细则是1965年第55762号法令。

巴西与投资有关的法律主要有《外资管理法施行细则》、《劳工法》、《公司法》、《证券法》、《工业产权法》、《反垄断法》和《环境法》等。

【禁止投资领域】巴西禁止或限制外国资本进入的领域包括：核能开发、医疗卫生、养老基金、海洋捕捞、邮政、报纸、电视、无线电通信网络、国内特许航空服务以及航天工业等。

【限制投资领域】巴西政府通过修宪，逐步放松了国家对石油、天然气和矿产开采等领域的垄断，并对电信、电力业实行私营化（根据规定，外资通过参与巴企业私有化进入巴西市场，至少6年之后才能撤资）。另外，巴西已允许外国企业参与新闻媒体、海关保税仓库、近海航运、高速公路等领域的融资和服务。2007年1月15日，巴西副总统签署法令，批准巴西开放再保险市场。购买土地、公路货物运输也受到一定限制。

结论：食品和职业教育培训都不在禁止或限制投资领域

2、行业准入

巴西进口大部分商品都必须办理进口许可证，分为“自动进口许可证”和“非自动进口许可证”两种。自动进口许可证审批过程比较简单且自动批准。非自动进口许可证管理的产品主要包括需要经过卫生检疫、特殊质量测试的产品，对民族工业有冲击的产品及高科技产品，以及军用物资等国家重点控制的产品，具体涉及大蒜、蘑菇、绝大部分化工产品、绝大部分医药原料和成品、动植物产品、轮胎、纺织品、玻璃制品、家用陶瓷器皿、锁具、电扇、电子计算器、磁铁、摩托车、自行车、玩具、铅笔等。申请非自动许可证的审批过程比较复杂，需要出示各种文件和证明，并要经相关机构会签，通常在货物装船前进行。

２００９年１月，巴西政府宣布将对包括纺织品，面粉工业用谷物、矿质燃料、铁矿、运输用材料、汽车、玩具、光学仪器及手术器材、玩具、鞋子、成衣和照相机在内的２４种进口产品实行许可证制度。相关措施对部分中国出口巴西的产品造成很大影响。

3、进出口商品检验检疫

针对进出口商品的实际情况，巴西农畜食品供应部、卫生监督局、国家计量、标准化与工业质量协会（ＩＮＭＥＴＲＯ)等政府相关部门陆续出台一系列卫生检疫和质量标准检验措施，食品检疫标准严格。

《关于小吃用食品添加剂及其最大残留限量的MERCOSUR技术法规》。巴西卫生监督局