中央党校高新民教授讲座PPT
互联网背景下党的执政能力面临的机遇和挑战
对于 落实科学发展 观、 建设和谐社会、 全面实现小康社会的宏 条狗 ， 这是 互联 网虚拟性的生动写照， 同时， 也充分说明了互联
伟 目标具有重大 意义， 因而成为当前 我党民主政治研 究的重 点
领域 。
网的平等性 ， 即网络 空间人际交往的平等性。 ” 互联网的这种 虚拟性和平等 性打破了过去只有少数精英控制的诸多话语权 ， 高” 和“ 江湖之远 ” 的零距离贴近 ， 互联网没有身份和地位 的高 低之分， 可 以在普通百姓与高官显贵之间架起 了 “ 民意 ” 直通桥
１ ． ５互联网的交互． 眭和自主性
网络传播 提供了一种开放 的、 双 向的信息流 通方式 ， 网络
到检索、 搜索， 到论坛、 Ｂ Ｂ Ｓ ， 到即时通讯 ， 到聊天 室， 到 网络游
也是信息资源的生产者和提供 戏、网络音 乐、网络电视 ， 到新 闻聚合， 到博客 、 播客 、 维客、 掘 公民不仅是信息资源的消费者， 者， 网络主体之 间可 以直接 交流 ， 实现人际互动 。 这种信息交流 客， 到个人 空间等 ， 无 一不是科 学技术发展应用的结果。 只有掌
是高 尚的还是 低级 趣 味的元 素， 都 可 以通 过 网络 平台展现 出 络论坛非 常活跃 ， 约有半数 以上 网民经常使用 论坛功能 ， 发表
来。因此， 对互联 网的建设和管理 ， 对党的执政能力提 出严峻考 政见， 指点江山， 使得各类 时政类论坛具有强大的影 响力。 网络
验。
的时效性 ， 信息的全面性、 互动性 以及 民意 的真实性， 使其 已经
明、 生产力和 生产关 系的双 重特质 ， 必然在 促进科 学发展与和 谐发展 中发挥重 要作用。 互联网为我 党领 导科 学发展与和谐发 展能力的提高提供了巨大的机 遇和空间。 第一， 互 联网促进科 学和文化 的大 发展 ， 既是我党领导发 展 的最 好抓 手之一， 也 是党领导发展 的新平 台和 新载体 。 互联 网不 同于其他科学形态 ， 它既是一种以现 代科学技 术发展为基 础 的新兴科 学形 态， 也是丰富繁荣人类精神文化 生活的新型文 化形 态。 互联 网的硬件和 软件 技术直接 反映了生产力 的进 步， 成 为当今世界先进 生产力发展 的标志。 作为一种创 新型科学技 术， 它使人类生产力发展取得 了巨大进 步， 为社会增加了巨大财
中共中央党校高新民党的建设史考博真题-参考书-分数线
中共中央党校高新民党的建设史考博真题-参考书-分数线一、专业的设置高新民老师的党的建设史方向是一个考博热门方向，一方面是因为高老师长期从事此领域的教学与研究，对于这方面造诣深厚，另一方面是因为这一个方向本身有研究的学术价值，并且在社会主义现代化建设的关键时期，这个专业的人才正是是社会所需要的，有很好的就业前景。
这一个方向属于中共党史专业的一个下设方向，导师是高老师，高老师同是也是执政党建设基本问题方向的导师。
二、考试的科目中国党史：①100英语（102日语103俄语）②213马克思主义党的学说原理和原著③313毛泽东思想和邓小平理论。
复试加试科目：政治学、中共党史。
三、导师介绍高新民，职称：教授，博士生导师，单位：党的建设教研部。
高新民，女，中共中央党校教授、博士生导师，党建部原理教研室主任。
长期从事党的建设教学与研究，以执政党建设基本问题、党的建设史等为研究方向。
著有《中国共产党活动方式》、《论党的领导方式与执政方式》等著作，发表学术论文及时政文章一百多篇。
四、参考书目中共党史：1、郭德宏主编：《中国共产党的历程》第一、二、三卷，河南人民出版社2001年版；2、胡绳主编：《中国共产党的七十年》，中共党史出版社1991年版；3、中共中央党史研究室：《中国共产党历史》第一卷，人民出版社2001年版；4、朱乔森、李玲玉、柳建辉主编：《中国共产党历史与经验》，中共中央党校出版社2006年版；5、赵曜等主编：《马克思列宁主义基本问题》，中共中央党校出版社2001年版；6、金春明等主编：《毛泽东思想基本问题》，中共中央党校出版社2001年版；7、郑必坚等主编：《邓小平理论基本问题》，中共中央党校出版社2001年版；8、《“三个代表”重要思想学习纲要》，学习出版社2002年版；9、《科学发展观学习读本》，学习出版社2006年版；10、郭德宏主编：《中国马克思主义发展史》，中共中央党校出版社2000年版。
复试加试参考书目同初试。
廉洁从政的党内基础性法规下
廉洁从政的党内基础性法规（下）高新民中央党校党建教研部教授、博导二、《廉政准则》的时代特色第二个大问题《廉政准则》的时代特色。
我们知道1997年3月就已经颁布了《准则（试行）》的方案，其中1998年3月对当时的第五条第二款作出了修改，主要内容就是关于省部级以上干部他的配偶及其子女以及配偶不得在一些外资企业等等担任职务这样的规定，1998年就做过一次修改。
2010年颁布的这次准则有较大的修改，与原有的准则相比，新的准则具有强烈的时代性，有很多新特点。
（一）强烈的现实针对性第一个特点就是具有强烈的现实针对性。
改革开放已经30年了，腐败行为的变化也有它的不同。
在改革开放初期中期与改革开放深化到一定阶段的时候，它的表现是不一样的。
比如讲改革开放的初期80年代的时候，走私，走私什么东西呢，像录音机，电子表甚至我们遮阳的很漂亮的小阳伞，那个时候也在进行走私。
走私来得比较便宜，很多人就去买等等，那个时候是比较低档次的一个走私水平。
但是到了90年代的走私就变得不一样了，什么钢材、石油等等就可以向这方面发展了。
它的表现不太一样。
再比如讲90年代讲价格双轨制，这个双轨制，倒卖批文在这段时间内又成为腐败的一个突出的特点。
到了今天腐败又更加复杂的一个方面，比如讲国企改制，包括一些方面的投资，比如讲说到投资问题，把国企的钱用其他人的名义在海外某个小国家、某个小岛上进行注册。
实际上这个钱已经以某种合法的形式转移出去了，别人还查不出来。
最后这个钱变成一个中饱私囊的事情了。
那么这种就是手段越来越隐晦，越来越专业化，而且从当初的集中在党政机关的某些部门发展到今天社会化的现象已经出现，就是手段专业化，现象社会化已经成为一个新的特点。
因此根据新的特点作出新规定就是一个迫在眉睫、势在必行的事情。
廉政准则总结了十几年来，我们腐败现象演变的特点，总结了十几年来反腐败的经验教训，对于一些过时的条款予以删除了，比如讲当时的通讯工具，手机大哥大还有一些是公款买的，所以当时就叫做不允许公款买通讯工具，可这一条现在基本过时，手机已经普及了，好几亿人口都在使用着手机，这一条规定也确实不大符合实际情况，所以就把它删掉了。
丰富民主形式 加强社会主义民主政治建设
丰富民主形式加强社会主义民主政治建设——访中共中央党校党建部高新民教授作者：本刊记者殷书良网站编辑：杨宾日期：2005-09-06实现人民当家做主，坚持和完善以人民代表大会制度为基础的民主制度，是社会主义民主政治的一大优势。
同时，我们还应看到，在广泛的经济、文化和社会生活等领域，人民实现民主的方式和公民有序参与政治的范围还有很大的发展空间。
因此，党的十六届四中全会《决定》明确指出，要继续“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。
如何贯彻这一重要精神，进一步丰富社会主义民主形式，加强社会主义民主政治建设？带着这一问题，本刊记者采访了中共中央党校党建部博士生导师高新民教授。
记者：今年2月19日，胡锦涛同志在中央党校举办的“省部级主要领导干部提高构建和谐社会能力”专题研讨班上，把民主法治作为和谐社会六个基本特征的第一条，由此可见，民主在社会主义建设中的地位举足轻重。
请您先谈一谈民主与社会主义的关系。
高新民：民主的精神实质是平等。
虽然这种平等在私有制条件下只是法律意义上的平等而不是事实上的平等，但民主所蕴含的平等精神却是社会追求进步的标志之一。
因为追求平等，所以，在事实上不可能由全体人民直接掌握公共权力的历史条件下，才产生了选举、监督、公开等一系列民主制度。
也正因为民主的精神实质是平等，所以，当民主作为一种国家形式出现时，其严格的字面意义被定义为“多数人的统治”。
民主与社会主义是不可分割的，是社会主义的题中应有之义。
在科学社会主义的奠基之作《共产党宣言》中，我们处处可以体会到民主的精神，比如：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。
无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，这是典型的民主精神；关于消灭阶级差别、城乡差别的论述，在更高的程度上体现了社会平等的精神；关于建立人的自由发展的联合体的论述等等，则在严格的意义上体现了公共权力由多数人统治的精神。
2014年远教播放计划
吉阳镇红土坎村党员干部现代远程教育2014年播放计划一、1月份播放计划（一）1月1日（星期三）全国课件——政治理论——十八大专题1、中国共产党第十八次全国代表大会开幕式2、十八大代表风采录1至93、十八大代表风采录10至18（二）1月3日（星期五）海南课件——党建专栏——科学发展争先创优1、《科学发展铸辉煌》第一集：科学理论指导2、《科学发展铸辉煌》第二集：又快又好发展3、《科学发展铸辉煌》第三集：扩大人民民主4、《科学发展铸辉煌》第四集：促进文化繁荣（三）1月8日（星期三）全国课件——政治理论——十八大专题1、中央党校庞元正教授谈科学发展观的理论和实践成果2、中央党校高新民教授解读十八大“党建关键词”3、中央党校戴焰军教授解读十八大“党建关键词”4、十八大代表风采目录19至26（四）1月10日（星期五）海南课件——党建专栏——科学发展争先创优1、《科学发展铸辉煌》第五集：坚持民主力量2、《科学发展铸辉煌》第六集：强军合作共赢3、《科学发展铸辉煌》第七集：推进伟大工程（五）1月15日（星期三）全国课件——政治理论——十八大专题1、特邀权威专家解读十八大报告2、学习宣传党的十八大精神系列访谈（一）3、学习宣传党的十八大精神系列访谈（二）（六）1月17日（星期五）海南课件——党建专栏——科学发展争先创优1、演丰党旗红2、为了村庄的明天3、特殊党费（上）4、特殊党费（下）（七）1月22日（星期三）全国课件——政治理论——十八大专题1、学习宣传党的十八大精神系列访谈（三）2、学习宣传党的十八大精神系列访谈（四）3、学习宣传党的十八大精神系列访谈（八）4、学习宣传党的十八大精神系列访谈（十一）（八）1月24日（星期五）海南课件——党建专栏——科学发展争先创优1、三亚市开展“争先创优”活动系列报道2、情系农村：记琼中县湾岭镇北排村大学生村官王川武3、海上党旗别样红4、带领发展促和谐（九）1月29日（星期三）全国课件——政治理论——十八大专题1、档案：从一大到十八大（七）2、档案：从一大到十八大（八）3、档案：从一大到十八大（九）（十）1月31日（星期五）海南课件——党建专栏——科学发展争先创优保持荣誉：创先创优再展辉煌（上）保持荣誉：创先创优再展辉煌（中）保持荣誉：创先创优再展辉煌（下）二、2月份播放计划（一）2月5日（星期三）全国课件——政治理论——我的国家制度1、鼓励农民积极创业2、加强农村基础设施和环境建设3、健全农村民主管理制度（二）2月7日（星期五）海南课件——党建专栏——基层组织建设1、《市县组织部长访谈录》三亚市组织部长苗延红2、第一书记在行动（三）2月12日（星期三）全国课件——政治理论——农村基层党组织建设1、做弘扬社会主义新农村的模范2、完善农村矛盾纠纷排查化解制度（四）2月14日（星期五）全国课件——政治理论——中国共产党章程和党的基层知识1、革命根据地的建立2、健全服务群众联系群众制度3、真理标准问题大讨论（五）2月19日（星期三）海南课件——党建专栏——基层组织建设1、全国大学生村官培训班情景模拟课程之一《心碰心》2、全国大学生村官培训班情景模拟课程之二《家和万事兴》（六）2月21日（星期五）海南课件——党建专栏——基层组织建设1、全国大学生村官培训班情景模拟课程之二《家和万事兴》全国课件——政治理论——专题教育1、全面理解司法公正2、完善村委公开制度3、大力办好农村教育事业（八）2月28日（星期五）海南课件——党建专栏——基层组织建设1、全国大学生村官培训班情景模拟课程之三《一墙之争》三、3月份播放计划（一）3月5日（星期三）全国课件——政治理论——专题教育1、完善农村基层干部选拔任用机制2、严格执行党风廉政建设责任制3、扩宽农村基层干部来源（二）3月7日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、加强和改进群众工作2、周淑真谈中央改进作风“八项规定”3.充分调动人民群众参与文化创造的积极性（三）3月12日（星期三）全国课件——政治理论——专题教育1、扩大干部工作信息公开2、下大力气推荐农村公共事业发展3、坚持更加积极就业政策，扩大就业（四）3月14日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、切实尊重群众民主权利推荐基层民主政治建设2、拓宽社情民意反映渠道3、许耀桐谈解决作风突出问题全国课件——政治理论——农村基层政权建设1、严格规范农村土地管理制度2、加强和改进农村干部教育培训工作3、积极探索规范干部选任提名制度（六）3月21日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、加强党建知识学习，不断提高党务工作水平2、学习贯彻十八大报告精神、预防遏制职务犯罪（七）3月26日（星期三）全国课件——政治理论——农村基层党组织建设1、把科学发展观转化为领导科学发展的实际能力2、农村党风廉政建设3、深化农村党风廉政建设（八）3月28日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、法治政府的基本内涵与实现途径2、从群众中来，到群众中去，认真开展新形式下的群众工作（上）四、4月份播放计划（一）4月2日（星期三）全国课件——政治理论——我国农村的村民自治制度1、村党组织领导的充满活力的村民自治制度2、目前我国农村纠纷的主要特点3、大力发展农民专业合作社（二）4月4日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、从群众中来，到群众中去，认真开展新形式下的群众工作（下）2、从群众中来，到群众中去：新时期党的群众观点再教育、再回顾（三）4月9日（星期三）全国课件——政治理论——我国农村的村民自治制度1、推进农业结构调整2、加快建立以工促农，以城带乡的长效机制（四）4月11日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、从群众中来，到群众中去：坚持群众路线、做好新形势下的群众工作2、从群众中来，到群众中去：新形式下党的群众工作模式再创新（五）4月16日（星期三）全国课件——政策法规——法制宣传教育1、①村里来了陌生人②手心手背③法律进机关2、①亲人的权利②谁说了算③老高普法（六）4月18日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、从群众中来，到群众中去：执政条件下的党群关系（上）2、从群众中来，到群众中去：执政条件下的党群关系（下）（七）4月23日（星期三）全国课件——政策法规——法制宣传教育1、突发事件专题讲座第一讲2、突发事件专题讲座第二讲（八）4月26日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、从群众中来，到群众中去：牢固树立和自觉践行群众观点2、从群众中来，到群众中去：新形势下开展群众路线教育的意义（九）4月30日（星期三）全国课件——政策法规——我国基本法律制度1、保护农村妇女的土地权益2、农村妇女直接选举启示录五、5月播放计划（一）5月2日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、为民、务实、清廉：新形势下我们面临的问题和群众工作的基本要求2、为民、务实、清廉：党的基本路线的基本内容及形成过程（二）5月7日（星期三）全国课件——政策法规——我国基本法律制度1、继承遗嘱2、常用法律知识：无因管理3、农村妇女土地承包权益知多少（三）5月9日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、为民、务实、清廉：在解决当前的主要问题中坚持为民务实清廉的价值观2、为民、务实、清廉：群众路线蕴含于常态化的工作中（四）5月14日（星期三）全国课件——政策法规——农村基本法律制度1、村委会民主选举2、建立农村社会养老保险制度的综述（五）5月16日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、为民、务实、清廉：当前形势主义的表现及危害2、为民、务实、清廉：努力形成真抓实干、务实求实、坚持群众路线的风气（六）5月21日（星期三）全国课件——政策法规——农村基本法律制度1、农村普法讲座《刑法》2、农村于法30年（七）5月23日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、把权利关进制度的笼子里：更加科学有效的防治腐败、坚定不移把反腐倡廉建设引向深入2、把权利关进制度的笼子里：贯彻党的十八精神，充分认识加强反腐倡廉建设的重要性全国课件——市场经济1、《国际观察》金融危机下的中国“三农”2、健全农业补贴知多少3、为何要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重（九）5月30日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、把权利关进制度的笼子里：坚定不移卓有成效的深入开展防治腐败的斗争2、把权利关进制度的笼子里：当前腐败现象发生原因及特征六、6月份播放计划（一）6月4日（星期三）全国课件——经营管理——农村综合管理1、“韩百万”养虾2、“黑包公”带来的意外之财3、农村金融：危局中的机遇（二）6月6日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、把权利关进制度的笼子里：加强廉政文化建设（上、下）2、把权利关进制度的笼子里：让权力在阳光下运行（三）6月11日（星期三）全国课件——经营管理——农村综合管理1、不同寻常的养鸡人2、大学毕业偏偏看上鸡3、火锅店女老板的致富之路（四）6月13日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党建理论点读1、国外的廉政建设经验与启示海南课件——培训与就业——党课园地——先进党员事迹1、坚守美丽鹦哥岭2、无言大爱3、41年的信赖全国课件——经营管理——农业经济与管理1、当鸟喂的鸡2、粮食的储藏技术3、简约高效无土栽培（六）6月20日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——先进党员事迹1、第一书记在行动 2、把论文写在大地上3、爱在孩子心4、把爱心献给群众、把丹心留给党（七）6月25日（星期三）全国课件——经营管理——农业产业化经营1、市场引领现代农业：合作组织2、市场引领现代农业：产业化管理3、新农村如何发展蔬菜业（一、二、三、四）（八）6月27日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——先进党员事迹1、打铁还需自身硬 2、番打盛开的金花3、民情冷暖记心头4、浩气在心荡漾清流5、前行的力量七、7月份播放计划（一）7月2日（星期三）全国课件——经营管理——农村企业管理1、新农村如何发展小城镇建设（一、二、三、四）（二）7月4日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——先进党员事迹1、真情谱写奉献歌、赤诚洒满文昌河 2、行动成就梦想3、广袤田野播撒绿色希望 4、乡村医生王世南5、模范的力量全国课件——经营管理——农村集体资产和财务管理1、农村青年创业小额贷款2、农业信息化建设的现状与对策3、如何做好村会计工作（四）7月11日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——先进党员事迹1、一对党员父子的油画梦 2、舍得自己这一半3、时代先锋4、大学生村官的故事5、纯真的执着（五）7月16日（星期三）全国课件——实用技术——畜禽养殖技术1、“农大三号”节粮小型蛋鸡饲养管理技术2、地方猪保护行动：海南五指山猪3、科学养鸡，规范免疫（六）7月18日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——基层党建经验1、加大投入填补农村教育卫生人才缺口2、让青春放飞梦想——海南省大学生村官农村实践纪实3、学用远教结硕果（七）7月23日（星期三）全国课件——文化体育——文化1、百年歌声：北京颂歌放歌新中国2、百年歌声：改革开放三年歌曲展播（一、二）（八）7月25日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——基层党建经验1、青春在农村绽放 2、两个口袋都装满3、风清气正选村官4、高擎党旗引领发展5、农民富了我高兴（九）7月30日（星期三）全国课件——文化体育——文化1、毛泽东（一、二、三、四、五、六、七）八、8月份播放计划（一）8月1日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——基层党建经验1、农村基层干部党风廉政建设2、老百姓的事就是共产党的事（二）8月6日（星期三）全国课件——科学技术——基本科学常识1、环境教育保护系列篇：我们生存的环境2、环境教育保护系列篇：大气的污染及治理3、环境教育保护系列篇：我国的水资源及保护（三）8月8日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党史教育1、中国工农红军（一、二）（四）8月13日（星期三）海南课件——党建专栏——党的群众路线教育1、中央提出开展党的群众路线教育实践活动的重大意义2、新时期新形势下党的群众路线（五）8月15日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党史教育1、中国工农红军（三、四）（六）8月20日（星期三）海南课件——党建专栏——党的群众路线教育1、从严治党，端正党的作风2、密切联系群众，克服官僚主义（七）8月22日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党史教育1、苦难的辉煌（一、二、三、四）（八）8月27日（星期三）海南课件——党建专栏——党的群众路线教育1、端正学风，建设学习型政党2.、密切联系群众，建设新型文风（九）8月29日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党史教育1、苦难的辉煌（五、六、七、八、九）九、9月份播放计划（一）9月3日（星期三）海南课件——党建专栏——党的群众路线教育1、苏共脱离群众、失去政权的历史教训2、新理念：深入解读“两会”热点（二）9月5日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党史教育1、苦难的辉煌（十、十一、十二）（三）9月10日（星期三）海南课件——党建专栏——党的群众路线教育1、机构改革：稳步推进大部制改革2、中国经济：创新驱动发展战略3、深化收入分配制改革的几个问题（四）9月12日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党史教育1、红色故事汇电视系列片（一、二、三）（五）9月17日（星期三）海南课件——党建专栏——党的群众路线教育1、统筹推进城乡社会保障体系建设2、社会主义生态文明建设（六）9月19日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党史教育1、红色故事汇电视系列片（四、五、六）（七）9月24日（星期三）海南课件——党建专栏——党的群众路线教育1、推进新型城镇化的几个基本问题2、中国社会管理现状及对策3、实现中华民族的伟大复兴（八）9月26日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——党史教育1、信仰（一、二、三）十、10月份播放计划（一）10月1日（星期三）海南课件——党建专栏——党的群众路线教育1、理想信仰与中国梦（上、下）（二）10月3日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——实用技术知识1、农民专业合作社内部规范管理2、村委会的性质和任务3、农村财务管理相关知识4、农村土地承包政策法规知识（三）10月8日（星期三）海南课件——党建专栏——党的群众路线教育1、中国梦的内涵和于特征2、群众路线的新问题与新突破（上、下）（四）10月10日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——实用技术知识1、农民专业合作社内部规范管理2、村委会的性质和任务3、农村财务管理相关知识海南课件——琼州风采——先锋故事1、沈浩同志先进事迹（1、2）（六）10月17日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——实用技术知识1、人口计生实用知识2、农民专业合作社章程3、城乡居民社会养老保险政策剖析及相关业务办理流程（七）10月22日（星期三）海南课件——琼州风采——党建传真1、科学发展观众的经济理论和现实问题解读2、科学发展观与中国特色社会主义政治发展道路（八）10月24日（星期五）海南课件——培训与就业——党课园地——实用技术知识1、农民负担监管管理系列讲座（一、二）（九）10月29日（星期三）海南课件——琼州风采——党建传真1、围绕深入落实科学发展观继续解放思想2、科学发展观与我国社会主义文化建设的重大理论和现实问题解读（十）10月31日（星期五）海南课件——琼州风采——民生关注1、舌尖上的中国（一、二、三、四）十一、11月份播放计划（一）11月5日（星期三）海南课件——琼州风采——民生关注1、舌尖上的中国（五、六、七）（二）11月7日（星期五）海南课件——琼州风采——民生关注1、海南国际旅游岛战略（一、二、三、四、五、六）海南课件——琼州风采——民生关注1、村规民约与乡村治理2、公民的基本权利和义务3、创造条件让更多群众拥有财产性收入（四）11月14日（星期五）海南课件——琼州风采——民生关注1、共产党员的权利与义务是什么2、共产党员应树立什么样的理想（五）11月19日（星期三）海南课件——琼州风采——民生关注1、坚持全面协调可持续的发展（六）11月21日（星期五）海南课件——文化与教育——海南文化1、（琼剧）爱河醋海（1、2、3）（七）11月26日（星期三）海南课件——文化与教育——海南文化1、（琼剧）东坡劝学（上、中、下）（八）11月28日（星期五）海南课件——文化与教育——海南文化1、（琼剧）风筝奇媒（上、中、下）十二、12月份播放计划（一）12月3日（星期三）海南课件——文化与教育——海南文化1、（琼剧）梁山伯与祝英台（上、中、下）（二）12月5日（星期五）海南课件——文化与教育——影视长廊1、白求恩2、地雷战海南课件——文化与教育——海南文化1、（琼剧）林攀桂（1、2、3、4）（四）12月12日（星期五）海南课件——文化与教育——影视长廊1、风雨下钟山（上、下）（五）12月17日（星期三）海南课件——文化与教育——海南文化1、（琼剧）孟程公主（上、中、下）（六）12月19日（星期五）海南课件——文化与教育——影视长廊1、建国大业（七）12月24日（星期三）海南课件——文化与教育——海南文化1、大海也是我的家2、都说海南好（八）12月26日（星期五）海南课件——文化与教育——影视长廊1、开国大典（上、下）（九）12月31日（星期三）海南课件——文化与教育——影视长廊1、毛泽东的故事（1、2）红土坎村党支部 2013年12月1日。
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金港热线高新民谈如何做好新形势下党的群众工作2011-09-21 13:07:07 出处：张家港日报550) this.width=550;"> 高新民女，中央党校党建部教授、博士生导师，长期从事党的建设教学与研究，以执政党建设基本问题、党的建设史等为研究方向，著有《中国共产党活动方式》、《论党的领导方式与执政方式》等著作，近年来发表学术论文及时政文章100多篇，在党建研究领域具有深厚的造诣和广泛的影响力。
□本报记者李敏见习记者肖艳艳（根据录音整理，未经本人审阅）今年“七一”，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上特别指出：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。
在当前世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，如何进一步加强和改进党的群众工作，团结和带领广大人民群众向着率先基本实现现代化的目标奋勇前进，这是我们每一位党员干部必须深思的问题。
1 群众、群众工作与党的传统优势群众、群众工作的基本含义所谓群众工作，泛指动员群众、组织群众为特定目标而努力的过程。
群众工作有狭义与广义之分。
从狭义上讲，党的群众工作特指专门机构、人员动员与组织群众，实现特定目的。
从广义上讲，群众工作蕴含于党的工作的方方面面，贯穿于权力运作全过程。
从党的价值观、领导方式到党风廉政建设，都影响到党的群众工作的成效。
群众工作的直接目的，是实现党的目标，而终极目的，是使人民群众的根本利益得到实现，最终达到人的全面和自由的发展。
群众工作与社会工作有所不同。
社会工作是专业性工作，从广义上讲包含有社会政策、社会保障制度等，狭义的社会工作包含有社会服务、社会救助等。
群众工作的范围远大于社会工作，有较强的政治意义。
但群众工作与社会工作又密切关联。
中国共产党执政前，社会政策体现在党的路线、方针、政策之中，如平分土地、减租减息等政策，而社会救助、服务等则蕴含在大量的具体的群众工作之中。
执政后，党的社会政策、保障制度等直接影响到群众工作成效，微观层面的社会服务则与党的基层组织的服务功能、基层政权的群众工作紧密相连。
增强党性修养 加强作风建设
增强党性修养加强作风建设2009-09-24中央党校党建教研部高新民作者介绍高新民，1956年出生，籍贯山东。
中央党校党建教研部教授、博士生导师。
长期从事党的建设教学与研究，以执政党建设基本问题、党的建设史等为研究方向。
著有《中国共产党活动方式》、《论党的领导方式与执政方式》等著作，已发表学术论文及时政文章一百多篇。
编者按：胡锦涛在２００９年１月１３日在中纪委第十七届三次全会上指出：“各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。
各级党组织要把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。
”增强党性修养，加强作风建设，是区委学习实践科学发展观的重要内容。
本期理论周刊刊登党建研究专家高新民教授的文章，供读者学习。
内容提要■党性对于维系一个政党的整体性和整合形象具有重要作用。
党的作风是党组织和党员的一贯态度与行为表现，是长期形成的精神品格和风貌。
作风建设的过程，也是不断增强党性修养（内含着理想信念）的过程，二者过程其实是合一的。
■良好的党风可以营造有利于落实科学发展观的社会氛围、良好环境，可以保障全党步调一致、行动协调。
和谐社会需要形成各种良性互动的政治关系、社会关系，而当代中国社会中最重要的政治关系和社会关系就是执政党、政府与人民群众的关系。
■制度规范与思想建设是相辅相成的。
如果仅靠思想建设，就会出现以人的素质、注意力的变化而变化的现象，因此从长远来说，对大多数人来说，还需要有制度的引导和制约。
党的作风建设过程就是不断增强党性修养的过程什么是党性？从广义上讲，党性就是政党本质属性的表现，是党的阶级性最高而集中的表现。
列宁曾多次提到党性，指出“党性是高度发展的阶级对立的结果和政治表现”（《列宁全集》第１１卷第６３页），党性“要求对事变做任何估计时都必须直率而公开地占到一定社会集团的立场上”（《列宁全集》第１卷第３７９页）。
1982年11位副总理集体“下岗”
1982年11位副总理集体“下岗”作者：暂无来源：《读报参考》 2013年第31期改革开放后中国政府的第一次机构改革，邓小平称之为“革命”。
1982年1月13日，他在中共中央政治局会议上，发表了题为《精简机构是一场革命》的讲话。
他批评当时党和国家组织机构臃肿，“许多人员不称职，不负责”，“不改革得不到人民赞同”。
1982年机构改革至今，中国政府又进行了5次机构改革。
学界认为，在后续几次改革中，改革的重心已不再是简单的裁减冗员，更多的是显示了政府工作职能的转化。
国务院工作部门多达百个用邓小平的话说，1982年如果不搞机构改革，“（政府）确实到了难以为继的状态，确实到了不能容忍的地步”。
“四人帮”被粉碎后，中国高度集中的计划经济模式并没有改变，由此导致政府机构设置叠床架屋，人员冗余的问题登上了建国以来的顶峰。
资料显示，到1981年，国务院的副总理有13人之多，工作部门有100个，其中部委机构52个，直属机构43个，办公机构5个。
而在100个工作部门中，经济管理部门即达71个。
这些部门职责重叠，职责难分，工作效率自然难以保证。
而且，一些干部的思想和知识水平满足不了时代的要求，已经成了改革路上的绊脚石，这就是邓小平批评的“不称职、不负责，工作缺乏精力、知识和效率”。
机构臃肿的另一个原因是，到1982年，大规模平反冤假错案的活动已进行三年。
根据1977年中共十一大的决定，对过去审查干部工作中遗留下来的问题要进行认真处理，可以工作而没有分配工作的，要尽快分配工作。
大批老同志在平反后回到了工作岗位，因为没有那么多的领导职位，只能通过临时增加副职等办法来解决。
此外，据中共中央党校教授、党建问题专家高新民介绍，在改革开放初期，“文革”所导致的“派管干部”现象仍大规模存在，这不但与中共一贯主张的“党管干部”原则相违背，而且大量才德不符合新时期要求的干部留在位置上，也不利于改革开放的进展。
在国家行政学院教授龚维斌看来，改革开放要发展经济，必须获得政治体制改革的配合。
弘扬党的优良作风从我做起
弘扬党的优良作风从我做起王海云（北京印刷学院，北京，102600）在新中国成立六十周年之际，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，全面分析形势和任务，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设的新的伟大工程，做出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，非常及时。
结合中共中央党校党建教研部高新民教授：“党的建设30年——成就与经验”的在线学习，对加强党的建设，尤其是弘扬党的优良作风有了更深刻的认识。
一、弘扬党的优良作风的重要性党风、政风廉洁，历来是赢得民心、实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。
人民群众认识一个政党，最直接、最简便的途径就是看它的作风如何，从其行动中得出对它的感性认识，从而做出它是否代表自己利益的判断，做出拥护与否的选择。
实践证明，中国共产党始终代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益。
中国共产党执政六十年来，几代领导人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，取得了社会主义现代化建设的举世瞩目的伟大成就，为我国综合国力和国际地位的进一步提升打下了坚实的基础；同时，我们的党创造和积累了丰富的执政经验，树立了坚强、人民信赖的光辉形象。
中国共产党的形象即是中华人民共和国的形象。
为更好地保持党的先进性和党的执政地位，《决定》强调：全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，……，党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。
的确，一个人不能代表一个党，但一个党则是成千上万个党员构成的，党的形象要靠每一个党员来维护。
一些党员、干部忽视理论学习、党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、形式主义、官僚主义严重；等等，如果任其发展下去，将严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害、影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则_百度百科
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则总则第一章廉洁从政行为规范第二章实施与监督第三章附则出台背景学习贯彻《廉政准则》专题讲座为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》，结合党员领导干部廉洁自律工作实际，制定本准则。
总则执政党的党风关系党的生死存亡。
坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。
党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。
党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。
促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。
第一章廉洁从政行为规范第一条禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
不准有下列行为：(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；(六)违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。
第二条禁止私自从事营利性活动。
中央党校教授高新民谈
中央党校教授高新民谈“反对‘四风’转作风”发布时间:2013年07月10日17:20 | 来源：人民网[ 字号大中小] [打印] [ 举报/纠错]中央党校教授、博士生导师高新民。
高新民，女，中共中央党校教授、博士生导师，原党建部原理教研室主任。
长期从事党的建设教学与研究，以执政党建设基本问题、党的建设史等为研究方向。
著有《中国共产党活动方式》、《论党的领导方式与执政方式》等著作，发表学术论文及时政文章一百多篇。
[主持人]:各位网友大家下午好，欢迎收看人民网视频访谈。
按照中央关于党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展的精神，中共中央政治局于6月22日至25日召开专门会议，这个会议主要内容之一就是联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面存在的问题展开了批评与自我批评。
这次专门会议后，反“四风”引起广大干群众的强烈共鸣，那么，为何反“四风”，如何反“四风”？今天我们很荣幸地邀请到中央党校教授、博士生导师高新民老师做客人民网，与我们一起聊一聊“四风”的问题。
高老师，您好，欢迎再次来到人民网，先与网友们打个招呼吧。
[高新民]:各位网友下午好。
[主持人]:高老师，这次群众路线教育实践活动明确提出了要解决四个方面的问题，就是我刚才前面说的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，为什么我们首先瞄准这几项问题呢？有什么重要的问题让我们注意呢？[高新民]:首先瞄准“四风”，因为“四风”是一个普遍现象，比如形式主义、官僚主义，这个不是我们共产党执政才有，应该讲，在整个人类的漫长的历史发展阶段中，官僚主义和形式主义，它始终就是形影不离、形影相随、相伴而生的一种现象。
过去就有，现在也有。
中国有，外国有，它普遍存在。
但是，我们作为共产党，共产党领导的人民的国家政权，应当最大限度地减少这种现象。
所以，从这个角度来讲，因为它普遍存在，所以要先把它解决掉。
[高新民]:另外一个重要的问题，“四风”它具有直观性，我们知道党的作风，什么叫作风？就是党组织、党员领导干部一贯的态度和行为表现。
高新民-党内民主制度创新
一,党内民主事关大局
1,事关社会主义优越性 有无普世价值? 有无普世价值? 制度形态的差异
(没有最好,只有最合适) 没有最好,只有最合适)
一,党内民主事关大局
1,事关社会主义优越性 有无普世价值? 有无普世价值? 制度形态的差异 社会的内生需求
多种经济成份; 多种经济成份; 群众基础 阶层矛盾——互信不足; 互信不足; 权力与民众——良性互动不足…
二,问题与思考 1,社会基础变化与党的领导方式 执政方式转变是否相适应? 执政方式转变是否相适应? 2,自下而上的民主诉求与党内制 度管道是否相适应? 度管道是否相适应? 3,党内权力运行模式与党员主体 地位是否相适应? 地位是否相适应?
其他领域的"民主" 其他领域的"民主" 工(企)业民主:"共同决 业民主: 定"——工人参与管理 工人参与管理 经济民主:分配财富, 经济民主:分配财富,经济 机会与条件平等化
造成一种能起生物学上所谓'适 造成一种能起生物学上所谓' 者生存'的作用的自动机构.完 者生存'的作用的自动机构. 全的公开性,选举制和普遍监督 全的公开性, 的'自然选择'作用,使每个活 自然选择'作用, 动家最后都能'适得其所',担 动家最后都能'适得其所' 负最适合于他的能力的工作,亲 负最适合于他的能力的工作, 身尝到自己的错误的一切后果, 身尝到自己的错误的一切后果, 并在大家面前证明自己能够认识 错误和避免错误 ——列宁
一,党内民主事关大局
1,事关社会主义优越性 2,事关党自身可持续发展 事关党的建设的突破口, 3,事关党的建设的突破口, 创新点
领导决策
(3)经验决策与科学决策 科学决策是指在现代科学理论和知识的指导下，决
策者依靠专家和群众，采用现代科学技术手段所作 出的决策。现代决策是伴随着社会化大生产的产生 逐步发展起来的。社会化大生产一方面创造了空前 的生产力，另一方面又使社会生活变得空前的复杂 和多变。面对这种客观现实，迫切要求领导者采用 现代决策技术手段进行科学决策。现代系统理论的 出现和电子计算机的广泛应用，为科学决策提供了 必要的条件。 （三峡工程） 经验决策与科学决策的本质区别在于方式方法的不 同。经验决策的主体一般表现为个体，而科学决策 是集体智慧的产物；经验决策主要凭借决策者的主 体素质，科学决策则尽可能采用先进的技术和方法； 经验决策带有直观性，而科学决策不排斥经验，但 注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应该把 经验决策与科学决策结合起来，实现决策的科学化。 （空城计）
领导决策
蓟县党校 胡建军
从一定意义上讲，领导的过程就是制定和实
施决策的过程。决策是领导工作的核心，是 一切事业兴衰成败的关键，是领导者最根本 的职责，或者说, “领导就是决策”。 实践充分证明，决策的成败是具有决定意义 的成败。制定和实施决策，既是一门科学也 是一门艺术。
一、正确理解领导决策
(4)集体决策与个体决策
按决策主体分类，可以把领导决策划分为集体 决策与个体决策。
集体决策，是由领导集团制定并控制实施的决策。集体
决策的长处在于集思广益，提高决策优化的概率，不出 或少出纰漏，同时也防止个人专断。集体决策的局限性 在于沟通情况、协调意见需要很多的时间，有时会因意 见不一致而久议不决，贻误时机。 个体决策，就是最后由一个人作出决断的决策。个体决 策的长处是决策者能够迅速、灵活、机动地作出决策， 在贯彻执行中也便于集中统一指挥，提高工作效率。个 体决策的局限性，在于决策者个人素质决定着决策质量， 如果缺少必要的制度，或者决策者主观专断，很可能导 致家长制、一言堂。因此，采用集体领导和个人分工负 责制，是把两种决策方式结合起来的最佳方式。
《新民主主义论》 (马忠新)党校讲课课件
新民主主义的经济纲领
中国的经济，一定要走“节制资本”和“平均地权”的路，决 不能是“少数人所得而私”，决不能让少数资本家少数地主“操纵 国民生计”，决不能建立欧美式的资本主义社会，也决不能还是旧 的半封建社会。谁要是敢于违反这个方向，他就一定达不到目的， 他就自己要碰破头的。
没收封建地主的土地归农民所有
2018年8月16日1时52分
14
对基 本纲 领的 论述
新民主主义的文化纲领
民族的 文化
新民主主义的文化，是以无产阶级思想 即共产主义思想为领导的，反对帝国主义和 封建主义的，民族的、科学的、大众的文化。
中国文化革命的历史特点 中国文化革命统战的四个时期
第一时期
第二时期 第三时期
新民主主义的文化，就是无产阶级领导 的人民大众的反帝反封建的文化。
新民主主义 经济纲领
没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫 为首的垄断资本归新民主主义的国家所有
保护民族工商业
2018年8月16日1时52分
11
没收封建阶级的土地归农民所有
翻身 农民 的土 地执 照
湖南岳阳的农民烧地契
2018年8月16日1时52分
12
没收官僚资本归新民主主义国家所有
官僚资本垄断了旧中国的经济命脉 航空垄断100%
?驳顽固派一个主义?旧三民主义和新三民主义旧三民主义新三民主义旧的半殖民地资产阶级民主革命新的半殖民地资产阶级民主革命民族主义民权主义和民生主义联俄联共扶助农工2018年5月19日4时42分19一理论高度?是马克思主义理论的新发展?是马克思主义中国化的新典范?是新民主主义理论成熟的新标志二实践深度?指导了当时的抗日根据地的政权建设?指导了当时的抗日根据地的经济建设?指导了当时的抗日根据地的文化建设三现实广度?理解社会主义初级阶段理论的助手?具体问题具体分析的大师?解决现实问题的向导2018年5月19日4时42分20谢谢大家2018年5月19日4时42分21
党内民主和民主集中制(中央党校高新民)
（民主：利益关系 管理学家—杜拉克 科学：客观规律）
三、发展党内民主和民主集中制的 若干思考
1、完善党内民主决策机制
①党员参与决策
有否建立反映人民意愿和呼 声的机制？
有、很健全 ５％ 有、不健全 ８８％
不清楚 完全没有
２％ ５％
——深圳市委党校课题组
参政议政渠道是否畅通
畅通 一般 不畅通
１９％ ３７.７％ ３５.５％
党内民主和民主集中制
中央党校党建部 高新民
一、新矛盾、新问题 与新课题
一、新矛盾、新问题与新课题
1、社会环境复杂化——要求 决策、沟通方式转型
①市场经济
②利益多元
一、新矛盾、新问题与新课题
1、社会环境复杂化——要求 决策、沟通方式转型
①市场经济 ②利益多元
③民主政治
一、新矛盾、新问题与新课题
替代论；
民主与集中对立论…
一、新矛盾、新问题与新课题
两种体制之争
①社会主义优越性之一 ②党内民主与国家民主关系
一、新矛盾、新问题与新课题
两种体制之争 ②党内民主与国家民主关系
西方：国家、法律 规范政党行为 中国：党内民主是政 治体制中的部分内容
二、党内民主、民主 集中的基本含义与发 展现状
二、党内民主、民主集中制的基本含 义与发展现状
领导集体
政治权威
政策、制度 的有效性
二、党内民主、民主集中制的基本含 义与发展现状
没有权威的民主就是专横 没有民主的权威就是专制
——乔· 萨托利
二、党内民主、民主集中制的基本含 义与发展现状
2、民主集中制与民主的关系
民主集中制： 本质—反映多数人意志 集中到哪里去？
二、党内民主、民主集中制的基本含 义与发展现状
企业文化管理--中央党校对外培训课程幻灯片PPT
制度管理的局限性
➢制度不能标准人们的所有行为 ➢企业财务失控问题 ➢吃饭开发票的故事 ➢制度只能强制人到达最低标准，文
化引导人到达最高标准 ➢韩国足球队 ➢蒙牛VS伊利
中央党校对外培训课程
世界上最强大的团队
➢2002年，荷兰籍教练希丁克把韩国足 球队奇迹般地带进了世界前四名
➢将一支球队从世界排名42位提升到第 4名，希丁克仅花了18个月的时间
企业业绩 员工行为 企业制度 核心价值观
中央党校对外培训课程
企业文化的作用
企业文化产生巨大的企业凝聚力 从而打造公司的竞争优势
公司竞争优势
中央党校对外培训课程
第三局部
➢企业文化是什么？ ➢为什么文化管理很重要？ ➢如何建立企业文化？
中央党校对外培训课程
实践中的困惑
➢我们需要塑造什么样的文化？ ➢为什么企业管理和企业文化是两张
中央党校对外培训课程
感受文化对人的影响
➢ 赵本山的小品“卖拐〞 ➢ 文化是习惯性行为 ➢ 失火的轮船 ➢ 文化是听得懂的语言 ➢ 坐渡船的小姑娘 ➢ 文化是判断是非的标准 ➢ 与领导乘电梯 ➢ 文化是日常行为标准
中央党校对外培训课程
➢思考：企业里哪些地 方有文化？哪些地方 受到文化的影响？
中央党校对外培训课程
➢ 文化就是制度与行为的积淀。一开场， 由先知先觉者发起，是少数人改变大多 数人的过程；等大家都改变过来了，新 来者就变成了少数，于是变成多数人改 变少数人的过程。
中央党校对外培训课程
案例：波士顿第一银行
➢ 价值观：将心比心，竭诚为顾客效劳 ➢ 行动纲领： ➢ 绝不能让利润中心产生的冲突阻碍对顾
客的优质效劳 ➢ 对待顾客要友善、公平。不要以破坏同
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文风
“高度重视”
“亲自过问”
“现场指挥”
“积极、及时、立即、确保”
二、找差距、促改进
1、作风——问题
文风
“我再强调三点…”
“充分肯定、高度评 价、圆满完成” …… ……
二、找差距、促改进
1、作风——问题
工作作风
“中国式官僚主义” ——邓小平
二、找差距、促改进
1、作风——问题
工作作风
建设服务型基层党 组织——十八大
服务是宗旨与手段的统一
三、加强作风建设、坚持群众路线的长 效机制
3、政治灵魂、精神支柱
长期执政条件下的 精神状态
信 念 ： 信 什 么 ？
权力和金钱崇拜
价值取向：
胡锦涛为郑培民题词：
做官先做人 万事民为先
三、加强作风建设、构建联系群众的长 效机制
4、“把权力关进制度的笼子”
政府财政预算、决算 报告
土地征用、房屋拆迁 等
与自身利益相关情况
50.2％ 45.8％
突发公共实践应急预 案、预警信息等
各级部门行政法规、 文件
民主参与
民主恳谈（征询）会 民主听证会
社会治理格局
一、群众路线是党的根本工作路线 1、群众路线在实践中深化、发展
“开辟和创造联系群众 新渠道、新形式”
——1990年 《关于加强党 同人民群众联系的决定》
一、群众路线是党的根本工作路线
２、群众路线贯穿于党的各项工作
在调节利益关系、化解社 会矛盾中坚持群众路线
1、作风——问题
生活作风 （综合因素）
“八卦反 腐”…
二、 找差距 促改进
2、作风—根源
长期执政 精神状态（动力？）
2、根源（综合性）
官僚主义—文化；权力 腐败—私有制；权力
三、 加强作风建设、构建联系群众 的长效机制
政怠宦成 人亡政息 求荣取辱
延安归来 1945年10 月重庆国讯书店发行
坚持群众路线 为民务实清廉
中央党校党建教研部 高新民
为民务实清廉 ——十八大
一、群众路线是党的根 本工作路线
一、群众路线是党的根本工作路线 1、群众路线在实践中深化、发展
价值观
群众路线
方法论（领导方 式、决策方式）
工作路径
一、群众路线是党的根本工作路线 1、群众路线在实践中深化、发展
“工具论”
国家立法
三、加强作风建设、构建联系群众的长 效机制
4、“把权力关进制度的笼子”
权力运行公开化、规范化
健全质询、问责、经济责任审 计、引咎辞职、罢免等制度
三、加强作风建设、构建联系群众的长 效机制
4、“把权力关进制度的笼子”
人民监督权力
7公7.众5最％希望公开的信官息员是财什么产？情况
71.3％ 60.3％ 54.8％
三、加强作风建设、构建联系群众的长 效机制
1、源头—走群众路线的动力、基础
授权／考评 能上能下
社会政策公正
三、加强作风建设、构建联系群众的长 效机制
2、深化改革 转变作风
政府职能转变
建设“三型”马克 思主义执政党
３、构建服务社会、群众工作 大格局
党与社会组织
三、加强作风建设、构建联系群众的长 效机制
科学、民主、依法执政
一、群众路线是党的根本工作路线
群众路线
治理模式 协商民主
领导、执 政方式
一、群众路线是党的根本工作路线 ２、群众路线贯穿于党的各项工作
在作风和廉政建设中坚持 群众路线
党风的核心是党群关系
党风的核心是党群关系
党风的内容 党风的判断主体 党风的判断标准
三、改进群众工作方式 ２、群众路线贯穿于党的各项工作
制度的价值取向与理念 的一致性（不能冲突）
重视制度过程
起点——“无赖原则” “信任不能代替监督” ——中纪委二次全会
重视制度过程
起点——“无赖原则” 执行——“热炉法则”
热炉法则
警示性 必然性 即时性 公平性
三、加强作风建设、构建联系群众的长 效机制
4、“把权力关进制度的笼子”
把制度建设融入工作 流程中
一、群众路线是党的根本工作路线
２、群众路线贯穿于党的各项工作
在调节利益关系、化解社 会矛盾中坚持群众路线
三问于民—十八大
一、群众路线是党的根本工作路线
２、群众路线贯穿于党的各项工作
在调节利益关系、化解社 会矛盾中坚持群众路线
在市场经济、民主政治条 件下坚持群众路线
一、群众路线是党的根本工作路线 ２、群众路线贯穿于党的各项工作
在作风和廉政建设中坚持 群众路线
自上而下、带头做起
党风问题的核心是党群关系
“聚焦到作风建设”
二、主要任务——聚焦 到作风建设
二、 主要任务——聚焦到作风建设享乐主义 奢靡之风
二、找差距、促改进
1、作风——问题
思想作风 （精神状态）
二、找差距、促改进
滥用权力、脱离实际、脱离群众、 好摆门面、好说空话、思想僵化、 机构浮肿、人浮于事、办事拖拉、 不讲效率、不负责任、不守信用、 官气十足、欺上瞒下、压制民主…
二、找差距、促改进
1、作风——问题
工作作风
“总病根”
——邓小平
二、找差距、促改进
1、作风——问题
组织生活作风
享乐奢侈
二、找差距、促改进