火电建设项目管理手册
第十三章 生产营运准备(即集团公司《火电项目管理手册》2009版)
第十三章生产营运准备第一节项目公司管理职责1.全面负责新（扩）建机组生产运营准备工作，负责并网安全性评价工作。
2.负责贯彻落实集团公司及二级单位新（扩）建机组生产运营准备工作有关规章制度及要求。
3.负责编制本单位生产运营准备工作大纲，经二级单位审批后组织实施。
4.负责建立和完善生产运营准备组织机构，配备生产运营管理人员和生产人员。
5.负责制定、审批生产运营工作有关规章制度。
6.负责生产人员培训、考核、定岗等工作。
7.负责组织编制设备运行规程、运行系统图、检修规程、电气及热工保护逻辑图；组织编制热工保护、继电保护等定值。
8.负责编制两票三制管理制度，编制操作卡、技术措施、事故预案等技术文件。
9.负责建立完善的技术监督体系并有效开展工作。
10.负责投产前商业运营方面有关工作。
11.负责组织落实机组性能试验和移交生产前生产系统对机组全面质量评价工作。
12.负责组织全面考核机组的各项性能和技术经济指标。
13.负责备品配件管理和生产物资准备。
14.负责生产管理信息系统建设。
15.负责生产现场标识系统建设。
第二节生产运营准备机构设置生产运营准备机构应在新（扩）建项目公司成立后2个月内组建。
生产运营准备机构设置应坚持精干、高效。
项目公司生产运营准备机构组建后1个月内完成编制生产运营准备工作大纲，报二级单位审批，并根据工程建设的实际情况，编制生产运营准备工作计划，提出各阶段工作内容和时间进度安排，明确工作要求和责任分工。
第三节发电公司人员配备一、运行人员配备1.发电公司生产运营准备部门组建后2个月内，相关人员应全部到位。
2.生产管理人员配备要求：原则上应具备大学专科及以上学历，具有3年以上同类岗位管理经验。
3.运行人员的配备要求：每类运行人员中技术熟练人员不低于每类人员总数的50％。
值长、单元长原则上应有3年以上同类同岗位运行管理经验的人员担任。
300MW及以上容量机组的运行人员应全部具备中专及以上学历，大学专科及以上学历的比例应不低于50％；300MW以下容量机组的运行人员应全部具备中专及以上学历，大学专科及以上学历的比例应不低于30％。
中电投火电建设工程调试管理手册
汽轮机投用前油系统冲洗技术条件 电厂用运行中汽轮机油质量标准
工业循环冷却水设计规程
中电投火电建设工程调试管理手册
序号
中华人民共和国电力法 火电工程达标投产考核办法 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 电力建设安全健康与环境管理工作规定 电力建设施工及验收技术规范（管道篇） 火电机组启动验收性能试验导则 电力建设安全工作规程（火力发电厂部分） 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分） 电业安全工作规程（热力和机械部分） 建设工程施工现场用电安全规范
中电投火电建设工程调 试管理手册
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2020/11/7
中电投火电建设工程调试管理手册
•目 录
•1、目的
•2、适用范围
•3、定义、术语
•4、调试工作依据的主要法规、规范和规定目录
•5、工程调试主要指标
•6、工程调试单位的选择和有关要求
•7、调试前期准备阶段各单位主要工作
•8、试运组织机构、主要参加单位职责和试运要求
•调试管理：在启动调试阶段对分部试运和机组整套试运工作的管理，调 试管理包含计划、技术、组织及安全文明、质量、进度控制及其考核管理 等
•调试大纲：为工程启动调试编制的技术、安全、质量、进度、环境管理 目标及实施的纲领性文件
•调试措施：为机组分部及整套试运项目编写的调试工艺、调试前必须具 备的条件、质量验收标准及安全、环境措施等的指导性文件
•分部试运：指从高压厂用母线受电开始至整套试运开始为止的阶段调试 工作。分部试运包括单体试运和分系统试运两部分;
火电项目基本建设程序与项目设计管理
火电项目基本建设程序与项目设计管理目录1 设计阶段划分与项目审批程序2 初步可行性研究3 可行性研究4 电力发展规划5 项目核准6 项目前期管理7 项目设计管理8 项目开工条件1 设计阶段划分与项目审批程序1.1 项目设计阶段划分初步可行性研究可行性研究初步设计施工图设计竣工图设计1.2 项目审批程序列入电力发展规划项目所在省电力发展规划和国家电力发展规划政府核准所有电力项目均由国家核准初步设计批复由项目业主批复，内容包括技术方案和投资开工报告批复由项目业主批复1.3 设计程序和项目审批程序的关系编制初步可行性研究委托电力设计院在某地区开展初步可行性研究，编制初步可行性研究报告。
初步可行性研究报告编制完成后，需经所在地区电网公司或经过咨询机构审查，出具审查意见。
列入电力发展规划向所在省发改委申请列入所在省电力发展规划。
由省发改委和发电集团上报国家发改委列入国家电力发展规划。
编制可行性研究报告委托设计院编制可行性研究报告。
可行性研究报告经过咨询机构审查，出具审查意见。
申请项目核准委托设计院编制项目核准申请报告。
由集团公司向国家发改委提出项目核准申请。
国家发改委出具核准意见。
开展初步设计委托电力设计院开展初步设计；初步设计委托咨询机构审查，出具审查意见；集团公司批复初步设计。
开展施工图设计开工建设具备开工条件，批准开工。
竣工验收编制竣工图2 初步可行性研究2.1 目的初步可行性研究，是以调查、收资、整理、分析为主，必要时也可进行一些勘测和试验工作，初步落实建厂外部条件。
开展初步可行性研究的目的是：为项目进入所在省电力发展规划和国家电力发展规划提供依据。
为项目进一步进行可行性研究提供依据。
因此，新建、超过批准的规划容量扩建的电厂均应进行初步可行性研究。
2.2 主要任务根据电力系统的发展规划与要求，在几个地区或指定地区分别调查各地可能建厂的厂址;着重研究电力规划的要求、燃料资源与供应、交通运输、水源、储灰场、环境保护与水土保持以及厂址场地的地形地貌、地震地质、工程地质、水文地质、水文气象和可能影响建厂的其他因素；结合电力系统规划进行技术经济比较与论证，择优推荐出建厂地区的顺序、可能建厂的厂址及建设规模，提出开展可行性研究的厂址（一般要求2个及以上）。
火电项目部管理手册
火电项目部管理手册目录前言1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3术语与定义 (1)4 职责分工 (1)5 管理要求 (8)5.1 项目部组织机构设置及职能分配 (8)5.2 项目部定员定编标准 (13)5.3 项目部管理人员的录用和晋升 (18)5.4 项目部管理人员的调配 (18)5.5 项目部人工成本管理 (18)5.6 项目部生产生活临建标准 (20)5.7 项目安全文明施工、企业形象建设标准 (23)5.8 项目部固定资产管理 (25)5.9 项目部管理成本控制 (26)5.10 工程建设管理基本原则 (29)5.11 重大事项的议事 (34)5.12 主要工作流程 (35)5.12.1 标准成本管理流程图 (36)6 记录 (37)附录A（规范性附录）2×600MW火电委托管理项目生产临建典型设计图 (43)附录B（规范性附录）火电委托管理项目部固定资产配备清单 (46) 附录C（规范性附录）火电委托管理＋监理服务项目部固定资产配备清单 (47)附录D（规范性附录）标准成本项目 (48)附录E（规范性附录）标准成本定额 (49)前言为了加强公司项目部规范化、标准化管理，提高工程建设管理水平，发挥公司总部的集约化管理能力，特编制项目部管理手册。
项目部管理手册是火电项目部在实施火电工程项目建设管理中，对其项目部内部基础管理的纲领性文件。
本手册描述了火电项目组织机构设置及定员定编标准，项目部管理人员的录用、晋升和调配管理，项目部人工成本控制，生产生活临建标准，项目安全文明施工、企业形象建设标准，项目部固定资产管理，项目部管理成本控制，重大事项的议事等内容，同时还对主要工程建设管理活动提出了基本的管理原则，具体的实施细则与管理要求应见公司发布的相关管理程序文件。
本管理手册包括以下规范性附录，但附录的内容只是反映手册发布时的情况，今后有关内容的变化见手册修订单。
——附录A：2×600MW火电委托管理项目生产临建典型设计图——附录B：火电委托管理项目部固定资产配备清单——附录C：火电委托管理＋监理服务项目部固定资产配备清单——附录D：标准成本项目——附录E：标准成本定额本手册主要编写人为杜勤尔、何永福、周伟、吴志双、齐传江、姚兴元等，2008年4月2日本手册通过了由公司执行监事、副总经理陈冠文组织的评审，参加评审的人员有施耀新、胡新民、何永福、崔峻、杜勤尔、陈俊、李新明、刘晓萍、胡定军、姚兴元等同志，2009年7月由公司审计和内控部、人力资源部、财务部、安工部和纪检监察部对手册进行了必要的修订，具体修订内容见文件修改通知单。
火电工程建设中的计划管理(规范化管理资料汇编)
火电工程建设中的计划管理火电工程建设中的计划管理是通过计划、组织、控制激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程。
作为管理基本职能的计划，是由组织本身制定的组织管理活动最终要实现的目标。
在管理活动中，通过对计划的执行和检查，协调我们的活动，以保持组织目标和节奏的一致性，保证组织活动目标的实现。
作为工程计划本身而言，也是工程整体或某一阶段目标在时间上的反应。
目前，电力工程计划管理已采用科学计划管理手段协调施工工作。
在计划统计技术方面，主要靠里程碑计划对进度计划进行分解，针对里程碑计划的盘点，来确认工程进度。
虽然，我国工程计划管理方面已朝科学化方面迈进了一步，但由于计划技术本身也有一个成熟的过程，与国外工程公司相比，在计划管理的科学性和计划的精确程度上仍有较大差距。
针对目前火电工程建设中计划管理的弱点，我们深入现场结合在施工管理中的实际经验，在计划编制的科学性、计划统计的精确性和计划控制手段的深度和力度方面有所提升，用以不断改进与提升工程计划管理水平。
一、工程计划管理的重要性工程项目计划管理按照建设单位意图，从项目前期的可研优化，到工程立项、设计优化、合同签订、图纸设计、设备材料订货、试运调试等环节的进度把控，涉及的部门和单位较多，纵横交叉事项较多，统一、协调需要理顺的各种关系较多，科学、合理的统筹计划编制与管理是整个工程建设顺利进行的基础与保障。
通过工程项目的计划管理，掌控所有的项目信息，跟踪整个项目的周期进程，全程监控项目的进展。
通过有条不紊的计划管理，完成项目的申请、立项、计划、控制等一系列项目的整个生命周期，同时根据有序的计划管理完成项目不同时期的施工进度、质量监控、信息归档、整套机组移交运营，以至于圆满完成机组的达标投产。
在火电工程建设中，计划管理始终贯穿于整个工程建设的生命周期中。
在当今越来越科学的技术应用，越来越纷杂庞大的工程信息，越来越系统交叉的技术交流，工程计划管理的重要性尤显突出。
火电工程项目组总体策划管理
目录 退出
项目策划
项目组策划的内容
项目管理主要体现在“安全、质量、进度、成本”四大 控制水平上，这是项目管理的核心。这四大控制都有它们 的体系和规范标准，如何将项目管理形成“体系化、规范 化、信息化”是项目管理的基础。常言道“没有规矩、不 成方圆”。体系化是一个圆形，是立体的；而规范化是方 的、是平面的，大量的方组合成一个整体的圆，才能变成 管理的规矩。信息化与体系化、规范化是相互相成的，它 们内在有必要的联系，信息化是体系化和规范化进行快速 沟通的主要手段，是内部及外部运作过程中大量信息的一 种直线沟通，是项目信息高速传递的保证。 “精细化”是在它们的基础上进一步高要求和细化，达 标创优,也是争取优质工程的基础，向精品项目和国际先进 水平靠拢的关键。
项目策划
火电工程项目组战略 策划管理
目录01 项目组策划目的
02 项目组策划的内容 03 项目组策划安排 04项目组策划文件 05项目实施控制
目录 退出
项目策划
项目组策划及实施总思路
一、项目组策划 二、项目管理规划 三、管理规范及标准 四、信息的实时及可视规划 五、现场实施控制思路 六、现场项目管理实施计划 七、项目管理文件配备
目录 退出
项目策划
总思路内容：
形成企业标准化 体系
没有规矩，不成方圆
规范化
体系化
信息化
外部沟通
这是项目实施成功控制的基础和标准
目录 退出
项目 规划
计划要用五年时间完成
项目策划
管理基础：
1、体系化---是项目管理的基础，有很大的辐射作用
各体系按照目标、职责、策划、实施控制、审核等形成闭环管理
2、规范化---是管理的关键，可减少管理重复和损失,是实施
火电项目管理方案
火电项目管理方案1. 项目背景随着经济的发展和人民生活水平的提高，电力需求呈现出快速增长的趋势。
火力发电作为国内电力供应的重要组成部分，具有稳定、可靠、具备调峰能力等优势。
为了更好地满足电力需求，有必要对火力发电项目进行有效的管理和控制。
2. 项目目标本项目的主要目标是建设一座具备高效、环保、可持续发展的火力发电厂，并在规定时间内投产。
以下是本项目的具体目标：•完成项目前期准备工作，包括土地选址、环境评估等。
•完成项目设计和采购工作，确保项目的可行性。
•完成项目建设阶段的施工工作，包括土建、设备安装等。
•完成项目调试和试运行工作，确保项目稳定运行。
•完成项目验收和投产。
3. 项目组织结构为了确保项目的有效管理和顺利推进，本项目将设立项目组织结构如下：•项目发起人：负责项目的资金支持和决策层面的指导。
•项目经理：负责项目的整体管理和协调，包括资源调度、进度控制等。
•项目团队成员：根据项目需求，担任具体的工作角色，负责相应的任务。
4. 项目管理流程本项目将采用以下项目管理流程来对项目进行有效的管理：4.1 项目启动阶段在项目启动阶段，需要完成以下工作：•确定项目目标和目标。
•成立项目团队并明确各成员的责任和权限。
•制定项目管理计划。
•确定项目的时间、质量、成本目标。
4.2 项目规划阶段在项目规划阶段，需要完成以下工作：•进行项目可行性分析，包括市场分析和技术可行性评估。
•制定项目详细计划，明确项目的范围、工作分解结构、资源需求等。
•制定项目风险管理计划，明确项目风险，并制定相应的应对措施。
4.3 项目执行阶段在项目执行阶段，需要完成以下工作：•资源调度和进度控制，确保项目按计划进行。
•监督施工和设备安装，确保项目建设的质量和安全。
•进行项目沟通和协调，保持良好的沟通和协作氛围。
4.4 项目监控阶段在项目监控阶段，需要完成以下工作：•定期检查项目的进度、成本和质量，及时发现问题并采取相应的措施。
•监测项目风险，并根据需要调整风险管理措施。
火电工程项目管理策划
273 g/kWh
256.16g/kW.h（含 261.73g/kW.h 锅炉排烟余热利用
后）
供电标准 煤耗
268 g/kWh
289.7 g/kWh 273.38g/kW.h
脱硫排放 20mg/Nm3
91 mg/Nm3
50mg/Nm3
84mg/Nm3
脱硝排放 20mg/Nm3
175 mg/Nm3 58mg/Nm3
工程
（2×1000MW）工程
锅炉热 效率
95%
93.72%（低位发热 94.45%（低位发热
量）
量）
94.65%
汽机热 7177kJ/kW.h 7377kJ/kW.h（TRL 7207kJ/kW.h（TRL 7256kJ/kW.h（TRL工
耗率 （THA工况）
工况）
工况）
况）
对比锅炉热效率和汽机热耗率，本工程所选用的设备组合在效率指标上更 为先进；
除尘排放 ５mg/Nm3
24mg/Nm3
第3页/共62页
12mg/Nm3
27mg/Nm3
一、建造全国一流发电厂
（二）、先进机组的主设备配套
机组名称
厂家
锅炉 类型
厂家
汽机 类型
厂家
发电机 类型
本项目
上海锅炉 厂
SG２９８８/29.４０超超临界变 压运行直流炉，单炉膛、一次中 间再热、切园燃烧方式、平衡通 风、露天布置、固态排渣、全钢
定转速为3000转/分。
THDF 125/67、三相同步 上海电气 汽轮发电机、定子绕组水
集团 冷，转子绕组及铁芯氢冷、 自并励静止励磁
第4页/共62页
一、建造全国一流发电厂
（三）、效率指标先进性
火力发电厂工程建设管理实务手册【一份非常实用的专业资料,打灯笼都找不到的好资料】 .
火力发电厂工程................................................................................................................................................... 2 第一章 火电工程项目管理........................................................................................................................ 3 第一节 火电工程项目管理的发展过程.................................................................................................... 3 第二节 项目管理........................................................................................................................................ 6 第三节 国际工程建设管理状况.........................................................................................
新版火电工程项目质量管理策划及规程(45页)
备案号:中华人民共和国电力行业标准火电工程项目质量管理规程Quality management codeFor fossil power plant engineering project(征求意见稿)2020 一 xx 一xx发布 2020 一xx一xx实施中华人民共和国国家能源局发布目次1 范围．．…2 规范性引用文件……3 术语和定义．．…4 总则．．……5 工程质量目标管理． . ．……5．1工程质量目标的确定…5．2 工程质量目标的管理……5．3 工程质量目标的考核．5．4 工程质量事故及处理．．…6 工程勘察、设计…6．1 勘察、设计单位的质量职责6．2 质量管理策划． . . . . . ．……6．3 主要设计过程控制7 工程监理．．…7．1 监理单位的质量职责．．……7．2监理质量管理策划． . ．……7．3 设计监理． . . . . . . ．……7．4 设备监理． . . . . . . . ．……7．5 施工调试监理．．……8工程设备管理．…8．1 一般规定8．2 设备采购．…8．3 设备验收．……8．4 设备运输…8．5 设备开箱检验．…8．6 设备现场保管…8．7 设备缺陷处理9工程施工 .9．1 施工单位的质量职责．9．2 施工质量管理策划．…9．3 施工过程质量控制二9．4 施工质量检查验收．…10 工程调试． . ．……10．1 调试单位的质量职责10．2 调试质量管理策划10．3 调试质量过程控制…10．4 调试质量的检验．11 生产准备和运行11．1 生产运行单位的质量职责11．2 生产运行质量策划．11．3 生产运行机构设置及人员配备11．4 物资准备11．5 试运前的技术工作11．6 设备(系统)代保管1 2 工程竣工验收与评价附录 A 典型新建机组推荐的施工工期(资料性附录)附录 B 典刑新建机组推荐的设计周期(资料性附录)附录 C 火电工程施工各专业重要质量控制点(规范性附录) 附录 D 火电施工常见有可追溯性要求的产品(规范性附录) 附录 E 火电工程调试各专业重要质量控制点(规范性附录)条文说明前言为了响应我国政府提出的以科学发展观为指导,加快发展现代能源产业,坚持, 节约资源和保护环境的基本国策,把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置,走低碳经济发展的道路。
浙江火电施工项目部标准化管理手册
浙江火电施工项目部标准化管理手册
1、应有相关的设备物资到货计划，并对设备、物资的管理有具体说明。
2、应对设计供图计划有详细说明，并对工程资料的管理有详细要求。
3、应具体说明主要施工机械、机具的配置计划，以及大型施工机械的配置和进退场计划。
4、应结合项目施工组织总设计的信息化建设有关规划，在如何响应信息化建设的要求和结合自身特点，作比较详细的说明。
5、施工组织设计评审意见的处理，监理单位负责形成评审会议纪要，经各方签字认可后交施工承包商，由施工承包商对原施工组织设计作必要修改或调整。
修改或调整后的施工组织设计经监理单位、筹建处确认后，交施工承包商审核、批准，正式发布后作为施工依据。
6、施工组织设计的变更，一般施工组织设计的变更，由编制单位负责，并报监理单位和筹建处备案。
7、重大变更必须经过监理单位和筹建处的评审，具体要求同上，专业施工组织设计的评审，专业施工组织设计或单位（分部）工程施工组织设计是施工承包商将施工组织设，计中有关内容的具体化。
专业施工组织设计由施工承包商自己组织评审，筹建处、监理单位派员参加。
火电厂工程项目管理策划共168页word资料
目录第一章工程概述 (5)1.1工程规模 (6)1.2工程投资方及资金筹措 (6)1.3编制依据 (7)1.4工程水文气象和地质条件 (8)1.5工程总平面布置 (10)1.6主要工艺系统简介 (19)1.7工程主要经济技术指标 (21)1.8工程建设计划进度 (6)第二章工程建设管理总体设想 (21)2.1总体设想 (21)2.2工程建设管理方针及目标 (23)2.3工程建设管理模式及组织机构 (25)2.4工程目标任务分解 (24)2.5部门岗位的设置和职责 ......................................错误！未定义书签。
2.6人力资源规划 (31)2.7项目管理服务单位的职责.....................................错误！未定义书签。
2.8施工总平面布置 (32)2.9工程建设的特点、难点以及相应的对策 (34)第三章管理体系建设策划............................ 错误！未定义书签。
3.1项目管理体系 ..............................................错误！未定义书签。
3.2项目公司管理体系 ..........................................错误！未定义书签。
3.3主要管理流程 ..............................................错误！未定义书签。
3.4主要参建单位管理体系要求...................................错误！未定义书签。
3.5体系运行、监督、检查策划...................................错误！未定义书签。
第四章工程进度及计划管理 (45)4.1工程建设工期总体安排及工序策划 (45)4.2里程碑计划和一级网络进度计划 (47)4.3设备/材料供应计划 (48)4.4设计图纸交付计划 (52)4.5合规性条件获取计划 (52)4.6政策处理工作计划 (54)4.7工程进度控制计划 (55)第五章工程质量管理................................ 错误！未定义书签。
火电项目管理制度建设
火电项目管理制度建设一、项目管理体制建设1.1 项目管理组织机构火电项目管理组织机构应明确责任及权力，并建立明确的管理流程和责任划分。
主要包括项目管理委员会、项目经理和项目团队。
1.1.1 项目管理委员会项目管理委员会由项目发起人、项目经理和主要相关部门的代表组成，负责项目全局决策、资源分配、风险管理等。
项目管理委员会定期召开会议，审议项目进展情况，提出项目管理建议。
1.1.2 项目经理项目经理是项目管理的核心，负责项目的全面管理和协调。
项目经理要具备良好的沟通能力、领导能力和协调能力，能够有效地推动项目的各个阶段。
1.1.3 项目团队项目团队由项目经理领导，包括设计、施工、采购、质检、安全等各个专业领域的人员组成。
项目团队成员要具备专业知识和丰富的工作经验，密切合作，共同推动项目的顺利实施。
1.2 项目管理流程项目管理流程主要包括项目启动、项目规划、项目实施、项目监控、项目收尾等阶段。
具体包括以下步骤：1.2.1 项目启动项目启动阶段主要包括项目背景调研、项目立项、项目目标与范围确定、项目组建等。
项目管理委员会批准项目启动，并选派项目经理负责项目的具体实施。
1.2.2 项目规划项目规划阶段主要包括项目计划编制、资源分配、进度计划、风险管理计划等。
项目团队和相关部门要密切合作，确保项目计划的科学合理。
1.2.3 项目实施项目实施阶段是项目的核心阶段，包括设计、施工、采购、质检、安全等方面的工作。
项目经理要指导项目团队全力以赴，保证项目按时按质完成。
1.2.4 项目监控项目监控阶段主要包括项目进度监控、质量监控、成本监控、风险监控等。
项目经理要及时发现问题，采取有效措施，确保项目的正常进行。
1.2.5 项目收尾项目收尾阶段主要包括项目验收、结算、总结等工作。
项目团队要做好项目收尾工作，为项目的后续运营提供保障。
1.3 项目管理制度建设项目管理制度是项目管理的基础，应明确项目管理的各项规定和流程。
主要包括项目管理手册、项目管理规范、项目管理流程图等。
《中国华电集团公司火电项目前期工作管理办法》
附件：中国华电集团公司火电项目前期工作管理办法第一章总则第一条为加强中国华电集团公司(以下简称“集团公司”)火电项目（含煤电、气电，下同）前期工作管理，根据国家有关法规，结合集团公司实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司系统拟控股投资的境内新建、扩建火电项目，境外火电项目参照执行。
第三条火电项目前期工作应以集团公司发展战略和规划为统领，坚持价值思维理念，树立前期工作为基建、生产、经营服务的意识，不断加强技术创新和设计优化，全面提高项目竞争力和赢利能力。
第二章前期工作程序和内容第四条前期工作分为项目发起决策、初步可行性研究（以下简称“初可研”）、立项决策、可行性研究（以下简称“可研”）、核（批）准等五个阶段。
第五条发起决策阶段（一）二级单位（包括区域子（分）公司、上市公司、水电流域公司、专业公司等，下同）应对项目进行发起决策，并将决策意见报集团公司备案。
通过发起决策的项目，可以签署项目合作协议，积极争取将项目列入地方（行业）发展规划。
（二）二级单位在本阶段应按照集团公司统一的命名规则（见附件1）确定项目名称。
第六条初可研阶段（一）通过发起决策的项目，由二级单位批复开展初可研工作，并报集团公司备案。
（二）依据集团公司发展战略和规划、国家电力产业政策、区域电源发展要求，在现场踏勘和初步考察主要建厂条件的基础上，重点研究电力（热、冷）市场、燃料供应、环境保护、水源保障等建厂条件，注重投资效益和风险分析与评估，根据综合技术经济评价择优推荐项目拟建厂址（新建项目二个以上）、建设规模和规划容量等。
（三）本阶段应落实以下主要意向性文件：1. 地方政府（地、市、盟级或省级，视各地方的具体要求而定）投资主管部门出具的同意开展项目前期工作的批复文件（以下简称“路条”）；2. 地（市、盟）级城市规划部门出具的同意建厂文件；3. 地（市、盟）级土地主管部门出具的同意厂址（含灰场、铁路专用线等）用地文件；4. 具有管理权限的水行政主管部门出具的原则同意取水文件；5. 地（市、盟）级环保主管部门出具的同意建厂文件；6. 铁路主管部门出具的同意燃料运输及铁路专用线接轨的（意向性）文件；公路运输的项目取得公路主管部门同意运输的意见；水路运输的项目需取得水运主管部门关于码头使用的意见；7. 燃料供应单位同意供应燃料的原则性协议；8. 投资（意向）协议。
综述火电厂建设项目管理方法
综述火电厂建设项目管理方法1 火电厂建设项目质量管理质量管理是工程项目管理的重中之重，贯穿于勘测设计、材料采购供应、建筑安装调试、试运行等各个环节。
强化质量管理，必须要有健全的组织机构作为管理执行者，制定完善的质量管理措施和科学的管理办法，落实岗位责任制，严格规定各项工作程序，规范质量验收工作。
1.1 设计质量控制建设单位应积极参与勘测设计环节，在设计方案选定、厂区总体布局、工艺系统优化、主辅设备选用、设计标准确定、概算编制、限额设计指标等方面向设计单位表达自己的意见。
在设计工作完成后，要由业主确认和检查设计方案，为优化设计、减少工程建设设计变更创造良好条件。
1.2 材料设备采购质量控制按照订货清单和技术规范书开展招标工作，对投标厂家的资格进行严格审查，包括资质等级、技术装备、成套能力、供货能力、财务状况、厂址位置、售后服务等方面；优选供货厂家，与之签订采购合同，在合同中对供货范围、交货条件、交货时间、交货地点、价款支付、保修期限等内容进行详细议定；合同签订后，要制定设备监造计划，确保设备质量满足设计要求，严格把控设备装箱前验收、设备保管、设备复检等环节。
1.3 施工质量控制根据国家相关政策法规制定火电厂工程质量管理办法，构建完善的工程质量管理体系，将有关工程质量标准、规程、规定等文件交由监理单位和业主确认；建立质检机构和参建单位联系制度，质检机构要认真审查施工单位的质量管理体系和组织措施。
尤其对于施工组织设计、特殊要求施工方案、关键设备安装而言，必须按照相关技术标准进行严格审查；在施工过程中落实监理工程师旁站制度，对工程重要施工环节进行认真检查，如钢筋绑扎、安装工程焊口、二次浇灌等。
待某道工序完工后，要先由施工单位进行自检，并向监理单位和业主方提交自检报告，而后再由监理单位和业主方质检人员对施工工序进行确认，若检查出质量问题，则立即要求施工单位整改；施工单位要树立质量第一的思想，落实质量否决制。
(完整word版)中国华电集团公司火电工程建设管理办法(A版)资料
附件：中国华电集团公司火电工程建设管理办法（A版）第一章总则第一条为进一步规范中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）火电工程（含重型燃机项目）的建设管理，充分发挥火电项目产业管理优势，按照价值思维理念，建设“安全优质、高效环保、指标先进、竞争力强”的电厂，依据有关法律法规、规章制度，特制订本办法。
第二条集团公司火电工程建设遵循三级管控的模式，即集团公司总部、区域公司及相关专业公司（以下简称“二级机构”）、建设单位（指由投资方组建的具体负责工程建设管理的机构，如项目法人、发电厂）。
第三条本办法适用于集团公司全资、控股（含间接控股）建设的新、扩、改建的火电工程。
第二章工程建设管理的内容及要求第四条集团公司火电工程建设坚持以安全为基础，以质量为根本，以效益为中心，以管理为保证，全面落实基建“五制”，全面加强基建项目“安全、质量、进度、造价”管理，确保工程移交的完整性和机组运行的可靠性。
（一）安全管理：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”理念，保障工程建设的安全和从业人员的安全与健康，改善施工环境，确保工程建设安全生产管理规范化。
（二）质量管理:贯彻“百年大计、质量第一，科学严谨、精益求精”的质量方针，全面提升工程建设质量和机组整体移交水平，实现机组运行安全优质、高效环保、指标先进的目标，争创优质工程。
（三）进度管理：按照集团公司工程建设工期定额标准，合理控制工程进度，协调推进厂内、厂外各项工程建设，在机组考核期内完成工程设计范围内的所有工作，保证工程移交的完整性。
统筹各种因素，保证机组在综合效益最好的方式下投产和运行。
（四）造价管理：牢固树立控制工程造价的意识，实行从集团公司总部、二级机构、建设单位到各参建单位，从工程项目前期、设计、招标、建设实施到竣工各阶段的全方位、全过程的造价控制和管理，追求性价的最佳匹配。
火电工程司令图不得变更初步设计原则及增加工程造价。
第五条集团公司总部、二级机构和建设单位按照不同权限实施对工程建设的全过程监督管理。
火电工程建设管理制度
火电工程建设管理制度第一章总则第一条为加强火电工程建设管理，规范工程建设活动，提高工程建设质量和效率，保护环境，确保火电工程安全运营，制定本规定。
第二条本规定适用于火电工程建设中的规划、设计、施工、监督检验等活动。
下列工程属于火电工程：火力发电厂、热电联产、热电厂等。
第三条火电工程建设应遵循科学规划、安全施工、精细管理、全过程控制的原则。
第四条国家对火电工程建设实施分类管理，依法保障火电工程建设的合法权益。
第五条加强火电工程建设监督管理，依法查处火电工程建设违法行为；对不符合法律法规要求的火电工程建设行为，及时采取制止和纠正措施。
第六条建设单位、设计单位、施工单位等主体，应当严格按照《火电工程建设管理规定》的要求，加强管理，确保工程建设质量和安全。
第二章规划设计管理第七条火电工程建设前，应当进行综合规划，明确建设目标和主要内容，做好项目选址、环境评估等前期准备工作。
第八条火电工程设计应当符合国家相关标准和规范要求，确保设计合理、安全。
第九条建设单位应当聘请具有相应资质的设计单位进行设计，不得私自修改设计方案。
第十条设计单位应当认真执行设计任务书，在规定时间内完成设计工作，确保设计质量。
第十一条设计变更应当按照规定程序办理，必须经相关部门审批后方可实施。
第三章施工管理第十二条施工单位应当设立专门管理机构，负责工程的施工组织、管理和协调。
第十三条施工单位应当严格按照设计图纸和规范进行施工，并确保施工质量。
第十四条施工单位应当加强现场管理，制定施工计划，合理安排施工工序和进度。
第十五条施工单位应当严格遵守法律法规，确保施工过程中的安全生产。
第十六条施工单位应当加强施工过程监督，发现问题及时处理，保证工程质量。
第四章监督检验管理第十七条监理单位应当对建设过程及时监督，确保工程施工按照设计要求进行。
第十八条监理单位应当认真执行监理合同，保证监理工作的独立性和客观性。
第十九条检测机构应当具有相应资质，确保检测结果真实可靠。
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目
次
颁布令 .................................................................................................................................................................. 3 编制说明与管理 .................................................................................................................................................. 4 前言 ...................................................................................................................................................................... 7 引言 ...................................................................................................................................................................... 8 1 范围 ................................................................................................................................................................ 9 2 规范性引用文件 ............................................................................................................................................ 9 3 术语和定义 .................................................................................................................................................... 9 4 管理体系 ...................................................................................................................................................... 10 4.1 总要求 ...................................................................................................................................................... 10 4.2 文件要求 .................................................................................................................................................. 10 5 管理职责 ...................................................................................................................................................... 12 5.1 管理承诺 .................................................................................................................................................. 12 5.2 以顾客和相关方为关注焦点................................................................................................................... 12 5.3 管理方针 .................................................................................................................................................. 13 5.4 管理体系策划 .......................................................................................................................................... 13 5.5 职责、权限与沟通................................................................................................................................... 16 5.6 管理评审 .................................................................................................................................................. 20 6 资源管理 ...................................................................................................................................................... 22 6.1 资源提供 .................................................................................................................................................. 22 6.2 人力资源 .................................................................................................................................................. 23 6.3 基础设施 .................................................................................................................................................. 23 6.4 工作环境 .................................................................................................................................................. 24 7 火电厂建设与过程控制 .............................................................................................................................. 25 7.1 火电厂建设的策划................................................................................................................................... 25 7.2 相关文件 .................................................................................................................................................. 27 7.3 设计和开发 .............................................................................................................................................. 27 7.4 采购 .......................................................................................................................................................... 29 7.5 工程建设和生产准备管理提供............................................................................................................... 31