建设工程项目管理操作手册

目录

第一章概述 (5)

一、项目管理的定义、目的和手段 (5)

二、现代项目管理知识体系 (5)

三、项目管理的模式 (5)

四、我国的基本建设程序和相应的工作 (6)

第二章项目规划和建议书阶段 (10)

一、工程项目的前期策划 (10)

二、编制项目建议书 (11)

三、项目建议书的审查 (12)

四、项目建议书的报批 (12)

五、上海市项目建议书的报批 (15)

1、国家资金（主要指国债项目等）国内投资重大基本建设工业项目 (15)

2、国内投资社会性重大基本建设工业项目 (15)

3、国内投资工业项目 (15)

4、固定资产投资基本建设项目（包括市建设财力） (15)

5、科技、信息、高技术产业固定资产投资市建设财力项目 (16)

6、国家高技术产业发展项目 (16)

7、科技、信息、高技术产业固定资产投资（内资、外资）项目 (16)

8、新建4万吨以上（4万吨）燃油锅炉项目 (16)

9、农业产业性项目（设计进口关税、许可、配额及上市等） (17)

10、使用国家专项资金（财力、国债等）投资的农业项目 (17)

11、使用市财力的农业项目 (17)

12、国内投资农业项目 (17)

13、外商直接投资农业项目 (17)

14、教育等社会事业领域固定资产技资市财力建设项目 (18)

15、教育等社会事业领域固定资产投资非市财力建设项目 (18)

16、旅游住宿设施（宾馆、旅馆）、景区（点）新建、改建项目 (19)

17、外商直接投资工业项目 (19)

18、固定资产投资项目申请投资许可证 (19)

第三章项目可行性研究阶段 (21)

一、《可行性研究报告》的作用 (21)

二、《可行性研究报告》编制工作程序 (21)

三、可行性研究报告的编制依据 (22)

四、可行性研究报告的结构和内容 (22)

（一）工业项目可行性研究报告的结构和内容 (22)

（二）城市基础设施项目可行性研究报告的结构和内容 (24)

（三）公共建筑项目可行性研究报告的结构和内容 (26)

（四）房地产项目可行性研究报告的结构和内容 (27)

五、可行性研究报告的评价 (28)

（一）可行性研究报告的评价内容 (28)

（二）对工业建设项目可行性研究报告的评价要点 (30)

（三）对非工业建设项目可行性研究报告的评价 (35)

六、可行性研究报告的报批 (35)

七、审批程序和要求 (36)

八、审批事项和工作时限 (37)

九、《建设项目选址意见书》的审批 (37)

十、《建设工程规划设计要求》的审批 (38)

十一、《建设工程设计方案》的审批 (39)

十二、《建设用地规划许可证》的审批 (39)

十三、建筑工程执照费的征收标准 (40)

十四、附相关法规条文和规定 (40)

第四章勘察设计阶段 (43)

一、建设工程项目办理程序（工程报建至施工许可证） (43)

二、建设工程项目报建 (43)

三、勘察招标 (50)

四、设计招标 (51)

五、设计管理 (51)

六、施工图审查 (54)

七、建设工程规划许可 (55)

八、建设监理招标代理 (66)

第五章开工准备阶段 (67)

一、建设项目开工应具备条件 (67)

二、开工前的施工准备 (67)

三、建设工程安全质量报监须知 (68)

四、建设项目专项审查 (69)

（一）建设项目环境保护送审 (69)

（二）建设项目卫生防疫审查 (71)

（三）建设项目消防审核 (72)

（四）建设项目民防审查 (75)

（五）绿化工程审查 (76)

（六）建设项目劳动安全卫生监察 (77)

五、建设工程配套建设申请 (78)

（一）建设项目供电申请 (78)

（二）建设项目上水申请 (81)

（三）建设项目排水申请 (85)

（四）建设项目燃气申请 (89)

（五）建设项目道路管线掘路申请 (93)

（六）建设项目电信申请 (96)

（七）住宅项目的专业配套 (101)

（八）建设项目的智能化申请 (111)

六、建筑施工许可证......................................................................................... 错误!未定义书签。

第六章施工阶段 ................................................................................................ 错误!未定义书签。

一、施工阶段项目管理前提条件..................................................................... 错误!未定义书签。

二、项目管理的内容......................................................................................... 错误!未定义书签。第七章竣工验收阶段......................................................................................... 错误!未定义书签。

一、竣工验收的条件......................................................................................... 错误!未定义书签。

二、组织竣工验收和备案................................................................................. 错误!未定义书签。

三、生产准备和组织......................................................................................... 错误!未定义书签。

四、固定资产移交和产权登记......................................................................... 错误!未定义书签。第八章建设项目后评估..................................................................................... 错误!未定义书签。

一、项目后评价的目的..................................................................................... 错误!未定义书签。

二、项目后评价的任务..................................................................................... 错误!未定义书签。

三、项目后评价的一般原则............................................................................. 错误!未定义书签。

四、项目后评价的依据..................................................................................... 错误!未定义书签。

五、项目后评价的范围和内容......................................................................... 错误!未定义书签。

六、项目后评价程序......................................................................................... 错误!未定义书签。

七、项目评价的方法......................................................................................... 错误!未定义书签。

八、项目后评价进度......................................................................................... 错误!未定义书签。

九、项目后评价报告......................................................................................... 错误!未定义书签。

十、项目后评价案例......................................................................................... 错误!未定义书签。第九章招标代理 ................................................................................................ 错误!未定义书签。

一、设计承发包 ................................................................................................ 错误!未定义书签。

二、勘察承发包 ................................................................................................ 错误!未定义书签。

三、监理承发包 ................................................................................................ 错误!未定义书签。

四、施工承发包 ................................................................................................ 错误!未定义书签。第十章投资控制 ................................................................................................ 错误!未定义书签。

一、建设项目可行性研究阶段的投资（工程造价）管理............................. 错误!未定义书签。

二、建设项目设计阶段的投资控制................................................................. 错误!未定义书签。

三、工程建设招标投标阶段的投资控制......................................................... 错误!未定义书签。

四、工程建设施工阶段的投资控制................................................................. 错误!未定义书签。

五、工程建设竣工决算阶段的投资控制......................................................... 错误!未定义书签。第十一章合同管理............................................................................................. 错误!未定义书签。

一、合同管理目标............................................................................................. 错误!未定义书签。

二、项目合同体系建立..................................................................................... 错误!未定义书签。

三、项目合同管理组织..................................................................................... 错误!未定义书签。

四、项目合同管理工作流程............................................................................. 错误!未定义书签。

五、项目合同总体策划..................................................................................... 错误!未定义书签。

六、合同订立原则............................................................................................. 错误!未定义书签。

七、合同谈判 .................................................................................................... 错误!未定义书签。

八、工程建设监理委托合同管理..................................................................... 错误!未定义书签。

九、工程勘察、设计合同管理......................................................................... 错误!未定义书签。

十、工程建设施工合同管理............................................................................. 错误!未定义书签。