雅典的奴隶主民主政治(部分内容)
雅典民主政治
雅典民主政治雅典民主政治是建立在奴隶制基础上的，其实质上是以雅典工商奴隶主为领导的奴隶主阶级对于奴隶、非公民群众实行专政的工具，归根结底，它是为奴隶主阶级整体的经济利益而服务，是奴隶主自由民阶级的民主。
这种有限的阶级民主决定了这种民主有巨大的局限性和狭隘性。
一、从奴隶制到君主制再到民主制即古希腊雅典国家的奴隶主民主政治制度。
它的形成是在原始社会解体，奴隶制度形成过程中，氏族贵族与平民斗争和奴隶制经济发展的产物。
早在公元前7世纪末，雅典氏族贵族与平民的矛盾已发展到十分尖锐的程度。
君主制与贵族制不同，贵族制是一种集体领导的制度，实行平等协商，少数服从多数的法治原则。
公元前594年由双方共同选出的仲裁人梭伦实行改革,废除了债务奴役制（即以城邦公民人身抵押的所有债务），以财产多寡为标准重新划分城邦公民的等级，提高了公民大会的权力且设立了四百人会议和陪审法庭作为最高行政和司法机关，调整了公民集体内不同阶层间的利益关系，奠定了雅典民主政治的基础；庇西特拉图（约公元前7世纪末---公元前527年）及其后裔的僭主统治（公元前560年－--公元前510年，中有两次间断）客观上打击了氏族贵族，改善了作为公民主体的小农的经济地位，促进了雅典经济、文化的发展。
公元前508年的克利斯提尼改革，以地域组织取代血缘组织作为国家的行政单位，以五百人会议取代了四百人会议且权限有所扩大，创设五十人团处理日常行政事务，创立十将军委员会，这次改革促进了雅典民主政治的发展，彻底草扫除了氏族制度的障碍，标志着雅典民主政治的最终确立。
克里斯提尼的一项重要举措就是确立了“陶片放逐法”。
对波斯战争的胜利，大大促进了雅典奴隶占有制经济的发展，引起雅典公民内部不同阶层力量对比的变化，导致公元前462年（或公元前441年）的厄菲阿尔特和公元前443年伯利克里的改革。
这些改革剥夺了由御任的执政官组成的贵族会议的权力，将其权力分别交给公民大会、民众法庭和五百人议事会，从而使民主政治的发展上了一个新台阶。
雅典民主政治
雅典民主政治雅典民主政治开历史上民主政治之先河，其创立的组织形式和运行机制，对西方民主政治产生了深远影响，被恩格斯称为“最纯粹、最典型的国家形态”。
那么，雅典民主政治有哪些特点呢？1.实行直接民主。
所有公民都享有充分的民主权利，最高权力机构是公民大会，凡20岁以上的男性公民都有权参加，享有平等的立法权、选举权和监督权。
在公民大会上，公民对城邦大事的议案自由发言或展开辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”作出决议。
这种直接民主促进了“公民－城邦”的一体化，使城邦具有强固的凝聚力。
2.主权在民，轮流执政。
前者体现为公民大会对国家事务拥有最高决策和管理权，选举政府官员，决定和平，制定和修改法律，决定财政支出，接管一切政治事务。
后者相辅相成:公民轮流担任公职，管理国家事务。
公民有机会轮流任职，每年有六分之一的公民担任公职。
公职由选举产生，任期一年；在其他公民任职之前，已经担任公职的人不得连续任职。
这就为公民创造了广泛的参政机会，避免了长期雇佣导致的权力集中的滥用。
3.崇尚法治，禁绝人治。
“法律面前人人平等”是雅典民主政治的基本原则。
官员必须依法行事，一旦触犯法律，就要受到惩处。
伯利克里在首席将军任上就曾被控渎职，受到审判，并被处以罚金。
法律不可随意更改，如果新法有害于民主或城邦，任何公民都可依“不法申述权”控告提案人，若控告成立，提案人要被处以罚金，甚至有生命之虞。
为禁绝人治，实行“陶片放逐法”：以公民投票方式决定对企图独裁者实行放逐。
客观上起到了防止专制、保卫民主的作用。
4.权力相互交叉，相互制约。
其特点是权力交叉:公民大会的立法、陪审团法庭的司法、500人会议的行政，三者相互制约。
不同于近代的三权分立:它们之间虽有分工，但不是平行的，而是立法机关监督下的行政与司法的分权。
行政和司法都向立法机关负责，但它们不是君主政体，没有最高权力。
甚至公民大会的决议也必须经过陪审团的审查和批准。
五人会议主要是行政性的，但也有一定的立法权和司法权。
高中历史-05 雅典民主政治
05 雅典民主政治【基础回顾】一、形成条件:1．地理条件：古希腊以海洋为依托，山岭和河流分割，彼此相对孤立造就了众多城邦国家。
2．政治条件：具有小国寡民和独立自主的城邦特征，这使公民能更直接地参与城邦政治。
3．经济条件：濒临海洋，海外贸易与工商业比较发达，新兴的工商业者阶层追求民主权利的渴望强烈。
4．外部条件：靠近古代埃及和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明的成就中汲取丰富的营养。
5．主观努力——梭伦、克里斯提尼、伯利克里的改革。
二、雅典民主政治的确立和发展:1．奠基：公元前６世纪初――梭伦改革（1）原因：贵族专权、工商业发展导致平民与旧氏族贵族的矛盾尖锐。
（2）内容：①根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大；②公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加；③建立四百人议事会，前三等级公民均可入选；④建立公民陪审法庭；⑤废除债奴制等。
（3）意义：动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。
2．确立：公元前６世纪末――克里斯提尼改革（1）内容：①建立十个地区部落，以部落为单位举行选举；②设立五百人议事会，由各部落轮流执政；③每个部落各选一名将军组成十将军委员会；④继续扩大公民大会的权力；⑤实行陶片放逐法，维护民主制度。
（2）意义：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来。
3．顶峰：公元前5世纪――伯利克里统治时期，雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时期”。
（1）扩大公民参政范围：所有成年男性公民可以担任几乎一切官职（除十将军外）。
（2）重要机构改革：①规定公民大会为最高权力机构，管理内政、外交、军事防务、官员选举任免等事项，每个成年男性公民在大会中都有发言权和表决权；②规定五百人议事会处理公民大会闭会期间日常事务、召集公民大会；③陪审法庭成为最高司法与监察机关。
法官从各部落30岁以上的男性公民中产生。
他们审理各类重要案件，监督公职人员，并参加立法；④十将军人员会不仅统帅军队，还参与政治。
雅典的民主政治
陪审法 庭 27个军 事行政 机构
监督培训法庭
听从公民大会和 五百人议事会领 导
• 直接民主是古希腊时期雅典民主政治的主 要特色之一……与这一特色形成有关的是 要特色之一 与这一特色形成有关的是 • A．雅典是小国寡民的城邦 ． • B．雅典人擅长会议辩论 ． • C．斯巴达的民主传统 ． • D．苏格拉底的民主思想 ．
• 伯利克里在著名的《葬礼演说》中说：我 伯利克里在著名的《葬礼演说》中说： 们的制度被称作为民主制度， 们的制度被称作为民主制度，那是千真万 确的，因为政权不是在少数人手里， 确的，因为政权不是在少数人手里，而是 在多数人手里。 在多数人手里。”这段话反映出雅典民主 的特征是 • A.公民大会是最高权力机关 公民大会是最高权力机关 • B.主权在民 主权在民 • C.法律面前人人平等 法律面前人人平等 • D.民主面前人人平等 民主面前人人平等
• 古希腊民主制的特征可以概括为人民主权 轮番而治。 、轮番而治。体现这两项内容的制度包括 公民大会制和 • A.举手表决制、连选连任制 举手表决制、 举手表决制 • B.比例代表制、与会津贴制 比例代表制、 比例代表制 • C.抽签选举制、有限任期制 抽签选举制、 抽签选举制 • D.政教分离制、公民兵制 政教分离制、 政教分离制
• 古希腊历史学家普鲁塔克在其名著《传记集》中指出 古希腊历史学家普鲁塔克在其名著《传记集》 全希腊人的公款， ，“……全希腊人的公款，竟被从提洛岛弄了出来， 全希腊人的公款 竟被从提洛岛弄了出来， 为雅典一邦据为己有了……希腊真是受了奇耻大辱， 希腊真是受了奇耻大辱， 为雅典一邦据为己有了 希腊真是受了奇耻大辱 她显然正遭到暴君的独裁统治。 她显然正遭到暴君的独裁统治。她眼见自己迫不得已 献出的军费， 献出的军费，竟被用来把我们的城市粉饰的金碧辉煌 ，活像一个摆阔气的女人似的，浑身载满贵重的宝石 活像一个摆阔气的女人似的， 雕像和价值累万的庙宇。 、雕像和价值累万的庙宇。” 这说明在伯利克里时代 雅典
雅典的民主政治
设四百人会议、陪审法庭 意义：促进民主政治 和商品经济发展 重划10个行政区域（按地域）
一、雅典民主政治 的奠基
克利斯提尼民主改革
设五百人会议、“十将军委员会” “陶片放逐法”
标志：雅典民主制的确立
希波战争 官职向所有公民开放 （抽签） 最高国家权力机构：公民大会
二、“黄金时代”的公民民主： 伯里克利时代民主政治 的具体表现 历史局限性 三、雅典民主政治的得与失 开西方民主政治之先河
1.以新的行政选区制进一步削弱了部落贵族对政权 的控制； 2.具有更大的权力，相当于国家元首的每日轮值主 席也从中产生； 3.对所有等级的公民开放，使所有公民都有机会参 与国家政治事务。
三、伯里克利时代——黄金时代
1、背景： 希腊波斯战争——开启了古典时代 （BC500——BC449年） 2、时间： BC443－BC429 3、内容： （1）扩大公民参政范围； （2）拥有三大民主政治机构； （3）制定津贴制度 4、作用意义: 贵族的政治权力被削弱,奴隶制民主 政治发展到顶峰.
外邦人和帕帕迪的妻子为什么不能进入会场？
海伦生气地离开了会场，帕帕迪一个人进去后， 听到执政官宣布今天的议题有三项：
第一项是对是否进一步扩大海军规模进行辩论和表决, 结果被通过。 这表明公民大会是 ？
第二项: 投票选出民主妨碍者。每个有 投票资格的雅典公民，在自己选区的入口处领 取一块陶片，写下妨碍者的名字后，交给工作 人员。帕帕迪不识字，他只好请旁边的一位体 面的贵族写，写了谁也不知道。这次投票最多 的是一个贵族库特森。他的名字被宣布时，整 个会场一片欢呼雀跃，人们争相谴责他不利国 家的行为 这种表决的方式在雅典民主政治中称作什么？
4、今天,有个奴隶重获自由,变成平民,你认为至少出现 在什么时间 ( D ) A、BC1700 B、BC875 C、BC700 D、BC594 5 、雅典的民主适用于 （ D ） ①雅典成年人 ②雅典公民 ③雅典妇女 ④他国公民 A、① B、②③ C、③④ D、② 6、雅典民主制的基本特点是（ ） D
政治西方制度史 雅典民主
3．罗马法 《十二铜表法》是古罗马的第一部成文法 。 罗马法在结构上分公法与私法。 （1）公法是属于国家政权机构和祭祀活动的法规。 （2）私法是涉及所有权、债权债务、家庭婚姻和继 承领域方面的法规。私法又分为人法、物法和诉 讼法。人法是对权利主体——人的规定，体现自 由民人人平等，契约自由原则；物法是对权利客 体的规定，包括所有权和债权债务。
（4）十将军委员会负责统帅军队。它由雅典10个 区各选一名将军组成。雅典实行全民皆兵的公民 军军事制度。 ４．雅典民主共和制的特征 （1）平民政体和直接民主制。雅典实行直接民主制， 所有公民都可以参加公民大会，通过抽签或轮流 的办法担任政府公职。 （2）权力机关受到制约。五百人会议、陪审法庭、 十将军委员会等权力机关都受公民大会制约。还 有贝壳放逐法对想专权的政治领袖构成制约。 （3）法律至上。由公民大会制定法律，人人平等， 执政者依法行政。
(4)行省制度。在被征服地区设立若干行省，由罗马元 老院派出总督进行管理，总督拥有统治当地的军政、 司法大权。 (5)军事制度。罗马军队以军治 公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”称 号， 执掌一切国家大权，形成古罗马帝国的元首政治。 其特点是：形式上保留了罗马共和国时期的国家机 构，但其权力通通归元首行使；这些机构对元首的制 约机制丧失殆尽；军队成为元首权力的支柱。 284年，戴克里先当皇帝，帝制代替元首政治。
四．柏拉图的政治演说 1 ．生平 2 ．国家的起源 3 ．“理想国” 4 ．政体的分类
五．亚里斯多德的政治学说 1 ．生平 2 ．国家的起源 3 ．政体思想 正宗政体与变态政体
三．古罗马的政治制度 1．古罗马共和国的政治体制 公元前509年塞尔维•图里乌斯的改革奠定了 古罗马共和国政治制度的阶级基础。古罗马共和 国是奴隶主贵族专政的共和国。国家机构有： (1)元老院是古罗马共和国的权力中心，是最高行政 机构和监察机关，掌握军事大权。由贵族控制。 (2)特里布斯会议和百人团会议是立法机构。所有公 民都有权参加。前者对重大刑事案件有审判权。 (3)执政官和保民官由百人团会议选出。两位执政官 执掌民政大权，兼任罗马军队总司令，在战争时 期由元老院推举一人为独裁官。
雅典民主政治的内容,优点,缺点,对人们的意义
雅典民主政治的内容,优点,缺点,对人们的意义不同的社会制度的民主制度在本质上是不同的，各个国家的民主制度在形式上也各具特色，但各国对民主含义的理解还是有共同之处，即“民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理的平等权利。
”[1]就这仅有的共同之处来说，它已是相当古老的观念了。
这种古老的观念最先产生于古雅典，并确实体现在雅典的政治制度中。
古雅典城邦的政治制度开创了人类史上民主政治之先河，为现代民主政治提供了分析和研究的历史原型。
研究雅典的民主政治，对于我们理解民主政治的含义和内容会有所裨益。
雅典民主政治形成雅典民主政治的形成与发展雅典民主政治有一个产生、发展的过程。
为雅典民主政治奠基的光荣应属梭伦。
在梭伦以前，氏族贵族是雅典国家的统治者。
在此期间，贵族会议具有无上权威，王者执政官、军事执政官等“国家高级官吏之任用都以门第和财富为准；而且他们最初是终身职，后来方改为十年一任。
”[2]而雅典城邦的贫民(被保护民、“六一”汉)非但政治上无权，还时刻受到沦为奴隶的威胁，因为交不起地租的“六一”汉们是要以其身体或子女作为抵押的，而债务人的借款则要以自己的人身作但保。
雅典平民之困苦和无权与旧氏族贵族的特权地偿还的对立，引起了雅典平民(工商奴隶主、小农、手工业者、贫民)与旧氏族贵族的激烈斗争。
公元前621年颁布的《德拉孔法典》已表明雅典平民力量增长，但贵族后裔仍然对国家享有独占的统治地位。
处于城邦平民与贵族后裔激烈斗争的危急中的雅典国家急需建立一种新的秩序。
公元前594年，被选为首席执政官的梭伦，担负起建立这一新秩序的重任。
出身于平民而又由经商致富的梭伦力图建立起一种能使各方共容的制度。
其宗旨是，对平民来说，“自由不可太多，强迫也不应过分。
”梭伦颁布解负令，使债务无效、债务人份地上的记债碑被拔除；梭伦宣布永远禁止债务的人身但保，这就废除了债务奴隶制；梭伦确认私有财产、土地的断承、买卖的合法性，同时规定限制最高占地额。
第16课、奴隶主民主政治
阶级矛盾激化
2、民主政治发展经过
形成时期——梭伦改革（公元前6世纪初）
（1）发布解负令，废除债务奴隶制 （2）按财产划分公民等级 （3）增强公民大会权力，设四百人议事会 （4）设立陪审法庭
内容
梭伦改革意义
打击了贵族
积极
使得富裕工商业者分享了政权
经济条件 文化条件
山多平原少；矿藏 丰富；多良港
城邦制度
海外贸易发展
吸收亚非文明成果， 自由平等意识
祖籍本邦（血缘） 真正意义的公民 须具备的条件 成年男性 拥有一定数量的财产， 能自备武器服兵役
贵族 公民
公民 大会
平民
管理 国家 事务
公民 政治
12
二、雅典奴隶主民主政治的产生和发展
1、民主政治产生背景
16课、雅典的奴隶主民主政治
五大文明
古希腊 两河流域 古埃及 古印度 古中国
爱琴海文明 幼发拉底河、底格里斯河 尼罗河 恒河、印度河
黄河、长江
经济
政治
大河文明 农业生产 君主专制 海洋文明 商业生产 民主政治
古希腊文明勃兴 的最重要的客观 条件是：海洋
一、希腊的地理环境和城邦制度
伊阿宋的一天
情 景 模 拟
问题一：公民 大会每十天就开一 次，严重影响伊阿 宋干活赚钱，但他 还是很愿意去。这 是为什么？
雅典民主政治生活有津贴制度保证
问题二：两人到了公民 大会会场门口，执勤的监 察员却阻止伊阿宋的妻子 进入会场。这是为什么？
还有什么人如果想来也会 被阻止？
你妻子不 能进去。
废除财产限制，扩大公民参政范围（抽签选官 扩大公民大会权力，五百人会议为常设机构 内容 确立陪审法庭是最高司法机关 发放津贴 民主的保障
6--雅典的民主政治
6、下列关于雅典公民大会的说法，不正 确的是 A、是最高权力机关，审议决定一切国家 大事 B、其最重要的程序是就某项议案辩论 C、是大会最高权力地代表，负责监督行 政官员落实大会决议 D、其附属机构为五百人议事会
7、一个雅典公民，在他身上不会发生 的事情是
A、他可能被选举为执政官
B、他可以因个人小事向国家最高权力 机关申述
诉。”通过这一案例，请谈谈你对雅典民主 的认识？
三、雅典民主的意义与局限
①提供了集体管理的新形式、创造了民
伟
优 越 性
主运作的新方式 ②主权在民、轮番而治、群众监察，有 利于正确决策和修正错误。 ③有利于监督政府为公民服务，防止以 权谋私。 ④有利于促进文化的深入发展。
大 文 明 的 催 化 剂
1、民主范围小，是以男性公民为中心
今机天构我性国质的最高权职力责机关是人民产代生表 大A公 大会．民 会 ，公最权机下民高力关列大哪会审议个并机决B构定．是国十家与将大其事军权委力成公员民年相会男均似性可 C五 人 事．百 议 会 陪常机审设关法院准 大备 会提 ；案 监D ； 督．主 落五持 实百公 决民议人会议抽签
民众 司法 审理案件； 法庭 机关 终审任职资格
二雅典民主政治的内容
（一）基本特点： 人民主权与轮番而治
人民主权 国家大权掌握在全体公民手中
轮流统治及被统治，公民人人 轮番而治 平等，人人有权参政议政，主
要表现为统治者主要通过抽签 产生
雅典民主的特点
民意
人民主权 轮番而治
公正
少数服从多数
防腐
一职多人担任
任期短暂 连选受限
机会均等 抑制个人
势力
• 1．“如今有个趋势，人们怀念她的民主制度，并将其 视为所有现代民主制度的源头”（英国史学家约翰索利
雅典的民主政治
雅典民主政治的 确立经历了一个 怎样的过程？
古代雅典民主政治的形成
确立 引上
梭伦改革，奠 定雅典民主政 治基础 克利斯提尼改 革，确立雅典 民主政治
繁荣
伯利克里主 政，雅典民 主进入“黄 金时代”
克里斯提尼 梭伦
伯里克利
二、雅典民主政治历程：
1、梭伦改革:B.C.6初（为雅典民主政治奠定了基础）
自由的要领是人人轮番当统治者和被统治者……我们的政 确实可以被称为民主政体，因为政权不是在少数人手里， 而是掌握在多数人手中。解决私人争执的时候，每个人在 法律上是平等的……一个人负担公职优先于他人的时候， 所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们所具有的 真正才能。
特点？
ＮＥＸＴ
用伯里克利的话说， 雅典民主政治的特 点是什么？
意义：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民 参政空前扩大，雅典的民主政治确立起来。
陶片放逐法，又称“贝壳 放逐法”，是古雅典民众大 会中的一种特殊投票法，约 创于公元前6世纪末克里斯提 尼当政期间。每年举行特别 公民大会，公民将其认为可 能危害民主政治的人的名字 记于陶片上；某人票逾半数 （通常认为是六千票），则 被放逐国外十年，期满可回 国，或提前召之回国，归还 其财产并恢复其公民权。
记载了放逐者名字的陶片 碎块
3、伯利克里时期：B.C.5（雅典民主的“黄金时期”）
A.所有成年男性公民都可以参加公民大会，商定城邦重大事务 B.五百人议事会的职能进一步扩大 C.陪审法庭为最高司法与监督机关、审理案件，监督公职人员、 参加立法
D.向担任公职和参加政治活动的公民发放工资
E.为公民发放“观剧津贴”
为大会准备提案并主持大会，兼有司 法与监督职能，落实大会决议…… 公民大会的常设附属机构
古希腊雅典民主政治制度课件
雅典露天剧院 雅典学院
• 多山岭、土地贫瘠 • 海岸线曲折、良港众多
我们环海而居，如同青蛙环绕着水塘。 ——柏拉图
史料链接
海洋文明
大海给了我们茫茫无定、浩浩无际和渺渺无限的 观念；.......大海邀请人类从事征服，从事掠夺， 但是同时也鼓励人类追求利润，从事商业。
——黑格尔《历史哲学》
这天会议的第 一个议程是投票 选出民主妨碍者。 里克有权投票， 但他不识字，只 好请旁边一个贵 族代写，写了谁 也不知道。最后 里克听到大会宣 布：贵族李维被 放逐。
提问：这项议程属于雅典民主政治
的什么内容？你如何评价它？ P24
会议结 束后，里克 很幸运地成 为陪审法庭 审判员中的 一名。这次 他审判的对 象是苏格拉 底。
公元前6世纪末
伯利 克里 改革
公元前5世纪
主要内容
影响
按财产多寡划分公民等级 成立公民大会
动摇了旧氏族 贵族世袭特权，
建立四百人议事会
为雅典民主政
建立公民陪审法庭
治奠基
废除债奴制
建立十个地区部落 设立五百人议事会 成立十将军委员会 扩大公民大会权力
基本铲除旧氏族 贵族政治特权， 公民参政权空前 扩大，雅典民主 政治确立
扩大公民参政范围 改革五百人议事会 改革陪审法庭
实行工资和津贴制度
雅典民主政治 发展到顶峰， 称“黄金时代”
从以上措施中，你能总结出雅典民主政治 的哪些特点？
①人民主权 ②轮番而治
③法律至上
身临其境： 看漫画听故事 《一个雅典公民的政治生活》 结合所学知识，回答故事中的小
问题。
里克是雅典郊 区的农民,今年30 岁, 今天他要参加 雅典公民大会,虽 然影响干农活, 可 是里克还是愿意 去。
雅典民主政治确立主要内容
雅典民主政治确立主要内容：①国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人议事会和陪审法庭。
②公民大会是国家的蛟高权力机关，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨沦决定。
③国家最高常设行政机关是五百人议事会，负责处理口常政务，召集公民大会。
④陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关，对公民大会的决议拥有最终核准权。
⑤除十将军外，国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生。
各级公职人员实行“公职津贴制”。
雅典民主政治背景：(1)旧氏族贵族实行专横统治。
(2)新兴工商业者阶层对此非常不满。
(3)普通民众更是苦不堪言，很多人沦为债务奴隶，社会矛盾尖锐。
雅典民主政治的基本特点：①人民主权。
雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。
所有合扶公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。
公民大会、五百人议事会、陪审法庭和其他军事、行政机关的人员构成及运转原则，都是这一特征的充分体现。
②轮番而治。
所有公职人员都实行任期制。
所有公民轮流统治与被统治。
公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。
一个人统治别人的同时也被别人统治。
在具体运作上，国家公职人员的选举都用抽签方式决定。
这最能体现轮番而治的原则。
雅典民主政治确立的过程：公元前6世纪初，梭伦在雅典改革。
他根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大；公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加；建立四百人议事会，前三等级公民均可入选；建立公民陪审法庭；废除债奴制等。
为雅典民主政治奠定了基础；公元前6世纪末，克利斯提尼实行改革。
用地域部落取代血缘部落，分散了氏族贵族的力量，进一步削弱了氏族制残余。
他还设立五百人议事会，成立十将军委员会，确立起雅典民主政治；“黄金时代”：公元前5世纪伯利克里时期，雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时代”。
最高权力机构——公民大会，所有成年男性公民都可以参加；成立最高司法和监察机关；鼓励公民积极参政。
16课 雅典的奴隶主民主制度
A．公民大会掌握城邦司法权
B．公民大会的决定具有至上权威
C．被告人没有法庭申辩权利
D．军队与公民大会之间存在冲突
“世上最快乐的事，莫过于为 理想而奋斗。”---苏格拉底
第一届奥运会会徽
使希腊在思想、文学、艺术等众多文化领域取得巨 大成就。
材料二：
“是城邦给了我生命，使我受到抚养和教育。我首先 是城邦的孩子和仆人，比起父母和其他祖先来,城邦更 为尊贵,更为可敬，更为神圣，她受到众神和所有理智 的人的尊敬。”
——苏格拉底，被判死刑前夜
轮番而治和抽签形式不能保证参政人员的素质，可能导 致国家权力滥用和误用
四、对雅典民主政治的评价
进步性
局限性
1、促进雅典工商业经济
1、男性公民的民主，少数
的发展。2、调动了公民 人的民主。
的积极性和创造性，激 双 2、抽签选举 轮流坐庄的
发了公民的城邦意识；
弊端，不能保证有才能的
3.也使希腊在精神文化 刃 人稳定执政，易导致权力
2．（17全国Ⅲ卷）在古代雅典，官员就职前须宣誓保 证依法履行职责，陪审员须宣誓保证公正审判，年满18 岁的青年男子须参加成人宣誓仪式才拥有公民的权利和 义务。这些宣誓旨在
A．限制权力滥用
B．防止官员腐败
C．培育权利观念
第6课雅典的民主政治
课堂练习
结合所学知识，回答故事中的小问题
个人档案：
姓 名：帕帕迪 职 业：农民 年 龄：30岁 今天任务：去雅典参加公民大会 备 注：公民大会每年召开40次，即是每十天 就开一次，严重影响帕帕迪干地里的农活，但 他还是很愿意去。
问题一：他为什么愿意去？
答案：雅典的民主政治生 活有津贴制度保证，去了 就有钱赚，这么好的事情， 他肯定不会放过。
哲学家
1．右图是古希腊七贤之一梭伦，柏拉图和亚里士多德同
声赞誉他是“优良的改革家”，是因为他（ C ）
A．推翻王权，以贵族制取而代之
B. 确立了集体领导的任期制和选举制
C．实行改革，将国家引上民主的轨道 D．确立“陶片放逐法”最终确立民主制
2．伯里克利说：“我们雅典人自己决定我们的政策，或者 把决议提交适当的讨论，最坏的是没有适当地讨论其后果， 就贸然开始行动。”这表明雅典民主特别注重（ A．民主的广泛性 C．程序的复杂性 B．决策的科学性 D．公民集体参政 ）B
美国左派老报人I•F•斯东在《苏格拉底的审判》中说， 苏格拉底的死“在民主身上永远留下了一个污点。这乃 是雅典的悲剧性罪行” 。这主要是指（ A．雅典政治腐败，阶级矛盾激化 B．苏格拉底等人仇视民众，主张实行贵族政治 C．直接民主导致国家权力的滥用 D．雅典的民主政治保护了全体雅典人的利益 C ）
集体领导制
选举制
任期制
一、从君主制到民主制
引上民主 ①废除债务奴隶制； ②设民众法庭； ③抽签选举和差额选 举公职；
④按财产划分公民的 等级，赋予各等级不 同的权利和义务
梭伦改革 作用：打击贵族残余势力，为雅典 公元前6世纪初 奴隶主民主制奠定基础。
陶片放逐法：也叫 “贝壳放逐法”。即 在每年的公民大会上， 人们把民主威胁者的 名字刻在特殊的选 票——陶片或贝壳上， 投入会场的陶缸中。 得票超过6000者，判 处流放国外10年。
第16课雅典的奴隶主民主政治
材料三
公元前五六世纪，雅典的主要政治制度是公民大会，这个公民大会通常由5 000到6
000名成员组成，所有成年男性公民都可以参加(妇女、奴隶和外邦人除外)。公民大会只要得到简单的多数票，就几乎可以不受任何法律限制，决定任何内部问题。至于审判方面，则由一个……市民组成的陪审团主持，罪名成立与否，由陪审团以多数票决定。
请回答：
（1）将材料一的英文翻译成汉语。
（2）结合所学知识回答，材料三中雅典公民大会和陪审团各是什么性质的机构？
（3）根据材料二提供的数据，制作一幅统计图。
（4）根据你整理的数据，结合材料三，你如何评价材料一中的内容？
参考答案
1.我们的政治制度不是从我们邻人的制度中模仿得来的。我们的制度是别人的模范，而不是我们模仿任何其他人的。我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在多数公民手中，而不是在少数人手中。
8.分析希腊民主政治的作用和实质。
所有成年男性公民是统治者，参与政治，集体掌握国家最高权力；公民集体内部相对平等；法律至上。但实质上，雅典民主政治建立在奴隶制基础之上，真正能够享受到城邦民主的是少数人。实质：建立在奴隶制的基础之上，少数人的民主。
9.结合第1题，如何理解自然环境对人类早期文明和政治制度模式的影响。人类在迈向文明时代的进程中，农耕文明和海洋文明政治制度的有什么不同？
──伯利克里
2．公民大会的职责：公民大会是最高国家权力机关。陪审团即陪审法庭是最高司法与监察机关。
3.
成分
人数
奴隶
200 000
外邦人
32 000
成年妇女
42 000
公民总数
42 000
第三\四级的人
41 000
第一\二级的人
雅典的民主政治制度(新)
3、伯里克利改革——民主政治黄金时代 ①除十将军外，各级官吏向所有公民开放， 都以抽签方式产生。 ②民主政治的主要机构 a．公民大会是最高权力机构。 b．五百人会议、轮值主席执掌国家最高权力。 ③陪审法庭是最高的司法机关。 ④国家为担任公职和参加政治活动的公民发 放津贴。
（二）、基本特点： 人民(公民)主权 轮番而治（任期制、轮换制）
一、雅典民主政治制度的形成
1、阅读下列材料，并结合所学知识，回答问题。 希腊阿提卡地区以雅典为首都……是个面向海 洋的开阔地带。与建国伊始的各个国家一样，雅 典初期政体也是王政。 前八世纪前后，王政开始向贵族制过渡…… 进入公元前七世纪，这种贵族制渐渐与雅典现状 不合。依靠工商事业强大起来的新兴阶级开始抬 头，这个自由市民阶层对于空有经济实力而无法 参与国政表示了强烈的不满。只有少量土地的自 作农阶层也加入了反抗的行列。前594 年梭伦着 手进行改革，并使用强权迫使贵族认可。在地中 海世界里， ……令后人一提起城邦国家就立刻 想起民主政治。
雅典的民主政治制度
知
第一部分： 识 梳 理
• 古希腊民主政治产生的条件 1、自然条件：多山、多岛、环海；海岸曲折； 扼亚非欧三洲要冲。——海洋文明 2、经济条件：工商业发达；海外贸易； 海外殖民活动 3、社会环境：自由、平等、互利的 社会氛围和观念 4、文化因素：靠近古代埃及和两河流域文明 的中心地带，便于从亚非文明中吸取营养。 城邦文化富裕民主、科学精神
请从统治特征的层面概述雅典政体演变的过 程及趋势，并综述该趋势的成因。 • 【提示：1、抓关键词“统治特征”（不是 概念名称本身）、“该趋势的成因”（而 不是每个“变化过程的成因”）；2、注意 “过程”的思维方式：由……到……；具 体有几个过程？】
雅典的民主制度
雅典的民主制度今天我们看古希腊，它不仅拥有发达的海外贸易、创造了辉煌的古典⽂明。
同时因为具有同学们刚刚归纳的商业和海洋⽂明的特点，古代希腊也留给我们⼀笔重要的政治遗产——那就是民主政治。
英语⾥的“民主”⼀词——mocracy，就是由希腊语“⼈民”和“权⼒”两词合成，民主就是主权在民，当然这⾥的民指当时有资格参与国家政务的公民。
在希腊众多的城邦中，雅典是最负盛名的⼀个，它的民主制最为发达完备，堪称古代西⽅世界政治⽂明的典范，今天我们就已雅典城邦为例，深⼊了解古希腊民主政治的情况。
知识点⼀、雅典民主政治的奠基——梭伦改⾰ 1、背景：雅典国家形成之初，贵族垄断⼤权；公元前6世纪初⼯商业者阶层要求发展民主政治。
2、时间：公元前594年。
3、内容●经济上：●政治上： 4、意义：改⾰在⼀定程度上改变了贵族专权的局⾯，促进了雅典民主政治和商品经济的发展，将国家引向民主的轨道，奠定了雅典繁荣的基础。
但是，这种中⽴政策未能彻底化解社会⽭盾。
知识点⼆、雅典民主政治的确⽴——克利斯提尼民主改⾰ 1、时间：公元前506年 2、内容●以区域为基础，把全国重新划分10个区域；●由全国所有的公民通过抽签选举组成“五百⼈会议”；●由10个选区各出1⼈组成“⼗将军委员会”；●制定“陶⽚放逐法”。
3、意义：克利斯提尼的的改⾰打破了部落贵族势⼒对政权的控制，雅典国家最终形成。
使所有的雅典公民都有机会参与国家政治事务，标志着雅典民主政治的确⽴。
【问题探究】克利斯提尼民主改⾰中的“五百⼈会议”与梭伦时期的“四百⼈会议”⽐较具有哪些发展？1.以新的⾏政选区制进⼀步削弱了部落贵族对政权的控制；2.具有更⼤的权⼒，相当于国家元⾸的每⽇轮值主席也从中产⽣；3.对所有等级的公民开放，使所有公民都有机会参与国家政治事务。
希波战争对雅典民主政治建设有何建设？希腊取得希波战争胜利的意义？答：1.这场战争是对希腊城邦制度和雅典民主改⾰成果的⼀次检验； 2.战争的胜利使希腊免受波斯帝国的统治，保存了西⽅古代民主政治的⽕种；3.开启了希腊⽂明史上最为⿍盛的“古典时代”。
雅典民主政治
希腊民主政治基础知识梳理产生条件(1)地理：（独特的地理环境）多山靠海、港湾岛屿众多、平原狭小；(2)经济：海外贸易、工商业发达；(3)政治：小国寡民的城邦制度和城邦的特色使公民有较多的直接参与政治事务的机会；(4)人文：宽松自由的社会环境，平等互利的观念，较高的公民素质；(5)客观：靠近古埃及和两河流域文明，便于从亚非文明的成就中汲取营养。
制度的演变时间人物改革措施作用公元前6世纪梭伦(1)按财产多寡，划分等级；(2)以公民大会为权力机关；是城邦的最高权力机构。
管理内政、外交、军事防务、官中选举任免等事务。
(3)建立400 人议事会，前三等级均可入选；(4)建立公民陪审法庭；(5)废除债务奴隶制。
改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，奠定了奴隶制民主制的基础。
公元前6世纪末克里斯提尼(1)用10 地区部落取代原来的4个血缘部落；(2)设立500 人议事会；负责处理公民大会闭会期间的日常事务，召集公民大会。
(3)成立十将军委员会；不仅统率军队，还参与政治；首席将军执掌军政大权。
(4) 陶片放逐法改革基本铲除了旧贵族的政治特权，公民参政权空前扩大；确立起雅典奴隶制民主政治；公元前5世纪伯利克里(1)进一步扩大500人议事会的职能；除十将军外，执政官和几乎所有官职向各等级男性公民开放；(2) 陪审法庭成为最高司法与监察机关；(3)向担任公职和参加政治活动的公民发放工资，“观剧津贴”民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时代”公元前4世纪亚历山大征服了雅典希腊衰落特点人民主权、轮番而治、权力制约、法律之上、公民意识评价积极意义：（1）重视和强调公民的权利和责任感，从而铸就了希腊人渴望知识、乐于探究的民族性格。
造就了雅典城邦的繁荣和辉煌，也是雅典没落衰亡的根源；开启了西方民主政治的先河。
（2）为人类提供一种集体管理的新形式，创造出法制基础上的差额选举制度、比例代表制、议会制、任期制等民主运作方式为后世的民主政治积累了宝贵的经验；（3）政治决策通过多数人讨论，会使问题的考虑更全面，多数人自我调整的能力较君主个人相对容易。
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议会制：
由人民代表组成的国家权力机构，代替人民行使权力， 是间接民主制度的一种。
比例代表制：
相对于多数制，是三权分立体制中议会选举中分配议 席的两种方法之一。比例代表制下，各政党所得选票和所 得席位成正比。
雅典民主的局限性
①雅典的民主政治实质上是奴隶主的民主政治， 妇女、外邦人和奴隶没有民主权利。 ②一切公职由抽签选举产生，这种轮番而治的 特点并不能保证德才兼备的人稳固执政，而是 容易导致国家权力的滥用和吴用，最终导致民 主制的衰落与夭折。
雅典民主政治的积极性：
雅典民主充分调动了人民的积极性和创造 性(思想、文化、艺术等)
雅典民主政治的理论和实践，为西方近现 代的政治制度奠定了最初基础（差额选举制、
任期制、议会制、比例代表制等）
民主运作的方式：
差额选举制：
是指候选人名额多于应选代表名额的选举（区别于“等 额选举”）。
任期制：
终身制的对称。国家元首或政府其他官员以及企事业 单位的公职人员，在职工作的时间有明确限定的制度。
雅典奴隶制民主的特点：
人民主权：雅典的国家管理大权掌
握在全体公民手里。
轮番而治：轮流统治与被统治，每 个公民可以是统治者也可以是被统 治。