高速公路收费管理 ppt课件

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4、可兼顾入口交通管理。当主线交通量趋于 饱和时，可以通过限制通过量或关闭部分或 全部收费车道来实现高速公路的驶入控制。
由于均一制实行入口一次收费，如果道 路里程较长的差距较大，交纳同样的通行费 就显得不够公平合理，因而均一制比较适合 于城市高速公路和短途城市间的高速公路。 这种道路的交通特点是道路总里程较短，道 路出入口（互通式立交）多而且间距小，车 辆行驶里程差距不大，而交通量很大。均一 式能比较好地适应这些特点和要求。
市、自治区以行政法规的形式发布的。所 有通过的车辆除特殊规定外必须交费，否 则，将按规定受到处罚。
2、严肃性 通行费的标准是经国家或省、市人民 政府等有关部门批准执行的，具有一定的
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严肃性和权威性。各管理机构、收费人和交 费人都必须自觉维护和共同遵守，在执行收 费过程中不能带有随意性。收费标准的调整 或修改必须经严格的手续上报批准后方能实 施。
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收取的通行费只许用于偿还贷款和收
费公路、公路构造物的养护和收费机构、
设施等的正常开支，任何单位和个人不准
截留、挪用、平调。车辆通行费按车辆出
厂标记载重吨位（行车执照标记的吨位）、
载客座位（不分重载、空载），以及行驶、
出入高速公路的里程或次数计收。对高速
公路有超限行驶的运输车辆的收费原则，
识的地区来说是很不利的。
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收费站 开 放 式 系 统
收费站
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3、封闭式系统
收费站建在各互通立交出入匝道上， 或一个收费站控制整个立交的所有匝道 （即增加立交的引道），高速公路起终点 收费站也可以建在主线上。车辆进入高速 公路都要受到控制，但在高速公路内部则 可以自由行驶，高速公路对外界呈“封闭” 状态。车辆行驶高速公路时全程停车两次， 交费一次，领、交通行券一次。显然，每
收费站建在高速公路所有入口匝道上，车 辆只需经过一个收费站交费，然后驶入高速 公路。收费标准仅因车种不同而异，与行驶 里程无关，且各个入口收费站都采取同一收 费标准。
这种收费制式适合于都市高速公路，其
特点是距离短，道路入出口（互通式立交）
多而密，交通流量大。采用均一式系统，车
辆仅需一次停车交费，且手续简便，效率很
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其缺点是：
（1）当在两站之间设有两个以上互通立交 时，会出现漏收情况。
（2）不能严格根据行驶里程收费，因此收 费标准不易做到准确合理。
（3）长途车辆多次交费延误旅行时间，容 易引起使用者反感。
（4）不能兼顾高速公路出入口的交通管理，
阻止行人、非机动车辆及不合格车辆的进入。
这对于混合交通严重、使用者缺乏现代交通意
按交通部《超限运输车辆行驶公路管理规
定》办理；对实际装载超出厂核定吨位、 客位的车辆，按超过数另行加倍收取 通行
费。
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二、收取通行费的范围、准则
高速公路收取通行费的方式与普通 公路收缴养路费的方式不同，只对通过 高速公路的车辆收取通行费。具体收取 费用的标准、范围和管理办法是由省、 市级人民政府根据中央规定的原则，结 合本地实际情况制定细则，经省、市或 国家物价、财政部门批准颁布实施。
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过收费站时停车交费，长途车辆可能经过多 个收费站而多次交费，这样也大致体现了依 据行车距离决定收费的原则，这种制式适用 于较短距离或互通式立交较少的道路，或者 收费的桥梁和隧道。
其优点是：
（1）收费站和收费车道数较少；收费站 与互通立交不建在一处，因而立交形式不受 收费站的影响，可以选择最简单式，所以建 设资较少，管理维持费用也低。
3、专用性
通行费收入应在上级主管部门指定的 专户银行存储，实行预算外资金管理，专用 于高速公路还贷、养护和改扩建方面。
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第二节 高速公路收费的
方式及种类
一、收费的制式
世界各国高速公路的收费系统通常采用 四种制式：均一式、开放式、封闭式和 混合式。详见图3-1。
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1、均一式系统
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因此，所有通过高速公路的车辆均应按
当地政府规定的费额或费率向高速公路进出 口的收费人员交费，其他任何部门、单位和 个人都无权征收和擅自决定减、免通行费 （战争期间、特大自然灾害期间等非常时期 除外）。
高速公路收费有以下几个特点：
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1、强制性 高速公路收取通行费的政策是国家省、
高，对交通影响较小。
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均一式具有以下优点：
1、不会出现漏收情况；
2、车辆行驶在高速公路上只需一次停车交 费，而且由于收费标准单一使收费手续简便，效 率很高，对交通的影响较小。同时又使收费设备 简单，节省了前期投资和运营费用；
3、由于只在入口建收费站，所以对道路和 互通立交的限制有很严格，而且由于收费效率高， 只要较小规模的收费广场（较少的收费车道）就 可以保证车辆不致排队等待，这样既节省了土建 投资，也节省了运营费用式
系
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2、开放式系统
开放式系统又统称为栅栏式收费系统。 收费站建在主线上，长距离的高速公路可以 建多个收费站，间隔一般在30—50km一个。 各个出入口不受控制，车辆自由进出，高速 公路对外界环境呈“开放”状态。
每个站的收费标准和均一式一样也是固 定的，仅因车种不同而变化，但各收费站的 标准则因相互距离不等而有所区别，车辆通
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（2）其中央若干条收费车道可以建成往 复变向车道，以适应上下行交通量在一天的 不同时刻出现明显差别的情况，使设施利用 率提高。
（3）当需要时容易改造成免费道路。
（4）交费简便迅速，对交通影响小。
（5）收费设备简单，容易实现自动化。
（6）长途车辆因交费而多次间歇停顿， 可减缓司机因驾驶而产生的困倦，客观上有 助于行车安全。
第三章 高速公路收费管理
第一节 高速公路收费的目的和依据
一、国家对收费的规定
根据《中华人民共和国公路管理条例》和交通部、 财政部、国家物价局（88）交公路28号文发布的《贷 款修建高等级路和大型公路、桥梁、隧道收取车辆通 行费规定》的原则，收取通行费。凡利用贷款（包括 需归还的集资）新建、改建的高等级公路，建成后对 过往车辆收取通行费。收费标准应按桥梁、隧道、公 路长度、还款额度、收费期限、交通量大小、车辆负 担能力和便利通行等因素综合考虑。中外合资建设的 公路项目，其收费管理，按批准的协议或合作条款办 理。