古川町社区营造

古川町社区改造与常州城镇建设比较及借鉴意义

18091318 社会工作杜连峰

【摘要】日本古川町社区改造是由全体居民身体力行，历经四十年完成，其成功多样的社区营造活动及成果获得了日本“故乡营造大奖”，是社区改造成功的典范。常州市是中国长三角地区小城市，其规模远比古川町大许多，但是在故乡营造方面仍有许多可借鉴之处，本文主在进行两者的城镇建设比较，并提出未来展望。

【关键词】古川町，常州，社区改造，城镇建设，历史，规划。

【正文】

古川，一个位于日本关西崎埠县的山城小镇，人口只有16000人，四面清翠的山脉，清澈的溪水，环抱着与世无争的山居岁月。这个风光明媚的小镇，最令人称道的，不是它的自然景色，而是它历经40年持续不断的社区营造。

从濑户川开始，古川町的社区发展正式开始，从地方上建筑物的外观到街角的建筑物是否会对社区整体外观造成影响，古川町的居民无不一一去关心，对古川町的整体营造达到最大的效益。而古川町的问题不只有内部的，从外來的和时代所带來的冲击，又对古川町产生伤害，一枚破坏古川町整体外观的旅馆在此出现了，从此古川町以前那些「不成文」的规定，便落实成环境管制条例，只为了保护古川町优良的传统及以后的发展。

常州，常州市位于江苏省南部，美丽富饶的长江三角洲中心地带，北携长江，南衔太湖，与上海、南京等距相望。常州是一座有着2500多年文字记载历史的文化古城，是季子故里，近代工业发祥地，现代装备制造城，银领摇篮，科教名城。现辖金坛、溧阳两个县级市和天宁、钟楼、戚墅堰、新北、武进5个市辖区，全市土地总面积4385平方千米，人口459万，其中非农业人口147.31万人。常州有着十分优越的区位条件和便捷的水陆空交通条件，沪宁铁塔、沪宁高速公路、312国道、京杭大运河穿境而过，长江常州港作为国家一类开放口岸，年货物吞吐量超过百万吨。（此段摘自百度百科）

看完视频之后，关于居民自发的社区改造行为让我深有感触，作为生活在常州二十年的人，应该了解常州，我便将两者做了以下比较，更加深刻地理解常州的城镇建设规划。

古川町与常州公共空间比较

古川町常州

公共空间设计古川町对于公共空间的设计

並非由居民以外的人去做，而

是由居民本身去创造出一个

属于古川町本身所拥有的特

色。而在此，居民本身也一个

默契存在，不需任何提醒或拘

束去做有关公共空间品质的

相关维护。规划对常州城市总体空间特色资源进行系统梳理与综合评价，整理出了一批应当在全省甚至更大区域范围具有独特性或唯一性的优势特色资源和标志特色资源，同时根据常州城市自身实际发展条件，提出城市空间特色体系，市民通过政府问卷形式参与。①

公共空间维护沒有任何公共权力的介入，仅

仅只是居民爱护自己所居住

的地方的一种力量。这让当地

居民全体动员，一起拿水桶清

理积满淤泥且相当脏乱濑户

川，這这项「使社会更光明、

使街道更美丽」运动使得溪流

更加清澈，而维护濑户川就成

为全镇共同责任。濑户川虽是

一条小水沟，但充分代表古川

町居民爱护故乡的心。工厂污染发展引起民众不满，政府由于对于GDP政绩的过度执着而纵容公共空间破坏②，在经济发展之后再进行处理，政府积极与民众配合对环境的综合整治。

公共空间特色古川町对于公共空間的维护

是由民众的老规矩去订定，像

原本为学生所设立的天桥，由

于破坏古川町原有特色之公

共空間的视觉景观，所以居民

将天桥毁掉，改作地下道，而

地下道的出入口正是具有古

川町特色的木造建筑物，充分

发挥古川町独特的木造技术

及景观。东塔（天宁寺宝塔）西楼(大观楼)南淹城、襟江（长江）带湖（太湖）秀龙（中华恐龙园）城③

古川町与常州城镇建设比较

古川町常州

背景古川町市区中央的濑户川，宽

约一点五公尺，在一九六○年

代，是淤泥满满、脏乱不堪。1978年6月起着手修订城市总体规划，1984年4月3日，江苏省人民政府以苏政复（1984）55号文批准了《常州市城市总体规划》

（1981－2000年）。

（之后又有1996—2010年规划和2010—2020年规划）

推动者 1.当地居民全体动员，一起拿

起水桶等清理让环境获得改

善，並得到热烈响应，使得古

川町的社区改造运动因而萌

芽。而后居民为了维护水质的

清澈，每天二次主动捞起水中

的落叶和杂物。

2.除居民共同维护外，由政府

辅助改善环境，使其社区改造

活动得以成功。国家发改委、计生委、国土资源部、科技部、铁道部、水利部、环保部、民航总局、解放军总参谋部、旅游局、地震局、公安部、文物局等14个部委局，江苏省人民政府，人口众多的城镇建设非民众可以主导。

起点当地居民全体总动员，一起拿

起水桶等清理濑户川。按统筹城乡发展的要求，构筑和完善常州市市域四级城镇体系，大力推进常州主城和主城外围片中心的城市建设。

里程碑以飞弹木匠文化馆为其里程

碑沪宁城铁常州站综合交通枢纽工程（常州市客运中心）是常州城市发展史上具有里程碑意义的建筑工程。

自我定位以社区的维护，居民名自主

的进行社区营造，由居民有效

的利用荒废空屋及空地，由古

川的传统文化设计出属于本

地的特色与风格。以高新技术产业为先导的长江三角洲重要的经济中心城市之一和历史文化名城。

经济发展将本地的林业发展至精致产

业，使其木材为日本主要供应

地，另外以木材为主的建筑及

飛飞弹木匠文化馆也供应了

观光经济的來源。常州是近代中国民族工商业的发祥地之一，中国近代工业之父盛宣怀的故里，以经济发达、工商比翼而著称。上世纪八十年代初，常州成为闻名全国的工业明星城市，以乡镇工业发达为时代特征创造了著名的“苏南模式”，是全国最早的“经济体制综合改革试点城市”和“对外开放城市”。如今，常州市以农机制造业、输变电设备制造业、汽车及配件制造业、新型纺织服装业四大支柱产业为龙头，带动电子信息、新型材料工业、生物医药及精细化工三大新兴产业的发展，着力打造先进制造业基地，规模和品牌效应逐步显现。近年来引进海外创新创业领军型人才，国际上有称之为将带来21世纪的新一轮科技与产业革命。