全面改善薄弱学校办学条件

全面改善薄弱学校办学条件

整体提升义务教育发展水平

山西省垣曲县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作情况

垣曲——山西南部，黄河岸畔，一个美丽的山城。

这里是帝舜故里、成汤之都，历史源远流长，人文底蕴厚重。继往开来的舜乡人，在这块古老而年轻的土地上，见证着时代变迁，续写着发展诗篇。

曾经，经济发展相对落后，教育发展举步维艰，对知识的渴望装满了山里娃他乡求学的行囊；对美好生活的向往充满了山里人迷茫无助的眼神。

治穷先治愚，治愚兴教育。垣曲县委县政府始终坚持经济社会发展规划优先安排教育、财政资金投入优先保证教育、公共资源配置优先满足教育，不断强化政府责任，聚焦薄弱学校和薄弱环节，坚持多措并举，搭乘着国家实施校安工程、学校标准化建设、特岗教师计划、薄弱学校改造等惠民班车，成功走出了一条小县办大教育、穷县办富教育、山区办名教育的发展之路。

2010—2013年，全县累计投入5亿多元，大力实施学校布局调整、校舍安全改造、教师队伍结构优化和育人环境实现“六化”等一系列工程，2012年垣曲被国务院授予“全国两基工作先进地区”，2013年全县义务教育学校标准化建设顺利通过了省级评估验

收。

为持续不断地改善中小学办学条件，垣曲县牢牢抓住国家全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的发展机遇，2014年启动了全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的行动计划，成立了领导机构，出台了实施方案，规划了“改薄”项目，配足了专项资金。通过政府采购、招标投标、动态监控、专项评估等规范操作，资金使用效益明显提高。两年之内，共计使用资金1.2亿元（其中使用中央资金5354万元，省投资金85万元），补短板，保基本，规划改造了65所项目校，使全县中小学办学条件全部达到了国家规定的“保底要求”，为城乡教育均衡发展奠定了坚实的硬件基础。

根据《山西省义务教育学校办学基本标准（试行）》（晋教基﹝2013﹞33号）文件要求，结合《垣曲县2011-2015年教育事业发展五年规划》，全县投资3118万元，配齐了各校的教学仪器设备、器材和图书；所有学校教室内的采光、照明、黑板、课桌凳全方位达标；所有学校实现了宽带网络校校通，优质资源班班通和学习空间人人通，教师达到了每人一台办公电脑，为全县教育信息化与教育教学深度融合奠定了基础，满足了广大人民群众从“有学上”到“上好学”的迫切愿望。

地域广阔，人居稀散的县情，致使寄宿制学校占全县学校总数的84%以上。改善学校的生活设施，成了一个山区小县的重点工

程。根据“一校一策、缺什么补什么”的工作原则，对照《山西省中小学后勤装备基本标准》，垣曲县委县政府统筹规划，突出重点，全面改善义务教育阶段学校的学生宿舍、食堂、厕所等生活设施，为每所寄宿制初中和乡镇的中心小学建造了师生浴室，使在校寄宿生每周都可以到学校的浴室去痛快地冲上一把澡；为每所寄宿制学校配置了开水房，并为300人以上学校安装了直饮水设备，确保学生饮水安全便捷；为所有学生宿舍和教师办公室安装了空调或供暖设施；为每所学校配备了专职保安人员，强化了“物防”“技防”装备措施，实现了校园视频监控全覆盖。尤其是连年划拨专项资金，在城区为交流教师建造了462套住宅房，在农村为支教和特岗教师改造了826间教工宿舍。一流的生活设施，为广大师生创设了一个幸福快乐的工作、学习和生活环境。

结合城镇化发展进程和新农村建设需求，全县保留了8个教学点。办好必要的农村教学点，成了垣曲“改薄”攻坚的又一重任。优先安排特岗教师到教学点任教、按规定单独核定教学点的公用经费、按小学标准配备教学点的设施设备等多项倾斜措施，保障了教学点各项工作的正常运行。而今，大山深处教学点的孩子们享受着和城里一样的优质教育资源，健康茁壮成长。与此同时，对城区薄弱学校进行了改建和扩建，2014年底县域内的“两苑三线”建设全面完成；2015年春，县城新建住宅区的城东小学破土动工，它的建成将为进城务工人员随迁子女平等就学提供便

利，并彻底消除城区学校的大班额现象。

校舍和环境的干净整洁是学校文明的第一标志。垣曲始终把校容校貌建设、优化育人环境作为提升办学水平的切入点，先后投入5000万元，在山西省率先实施了学校硬化、绿化、香化、美化、亮化、文化“六化”工程。如今的每一所学校，处处整洁干净，再无坑洼泥泞；四季有绿，常年花香；夜间行走有灯光，一日安全有监控。漂亮的校园，成了师生们又一个温馨的家园。尤其是在北京师范大学等高校教育专家的指导下，各校特色办学目标定位准确，措施得力，成效明显，一批特色鲜明的生态校园、书香校园、卫生校园、健康校园……如雨后春笋，蓬勃发展。

教育大计，教师为本。2010年以来，垣曲坚持“一年一小聘，三年一大聘”，稳步推进教育人事制度改革。通过民代教师彻底清理、缺编教师及时补充、校级领导竞争上岗、全员教师公开招聘、城乡教师合理交流以及城区优秀教师下乡支教等重大举措，促进了教师结构均衡配置，架起了教师及时补充、竞争上岗、合理使用、有序流动的立交桥。2014年，根据国家“改薄”的重点任务，借助高端平台，与山西师范大学签订了“顶岗支教·置换培训”千人培训计划；县政府投资1000万元，与北京师范大学签订了“垣曲县基础教育质量整体提升工程”三年合作协议，为打造名师名校长队伍和创办特色品牌学校搭起了持续健康发展的平台。

全面改善薄弱学校基本办学条件，不断推进义务教育均衡发

展，只有起点，没有终点，永远在路上。垣曲教育经过“全面改薄”，各学校的硬件设施全面到位，校容校貌大为改观，真正实现了校舍安全化、设施标准化、环境园林化、资源均衡化，办学水平名扬河东，誉满三晋，结出了丰硕成果。大山深处办学条件与城里同等优越，教育资源与外界互通共享，学生入学机会人人平等，教育教学质量步步攀升。山里娃享受优质教育、公平教育的美好期盼已变成现实。2014年垣曲被国务院评估认定为“全国义务教育发展基本均衡县”。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。垣曲教育必将在国家全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的基础上续写跨越发展的新篇章。

垣曲县教育局 2015年9月25日