社会保障第四章
社会保障学课件 第4章--社会保障模式
4．文化条件
传统文化在德国社会保障模式的形成和发展 过程中起着关键性作用。德国文化中存在着根 深蒂固的统一思想，讲求逻辑和严格管理。
与西方其他国家相比，德国并不强调所谓民 主、人民主权以及议会至高无上的思想，而对 抽象思维和理论问题较为热衷。
社会保险型模式的特点
• 1.以劳动者为核心建立社会保险制度，对不同 的社会成员选用不同的保险标准。
社会保险型社会保障模式建立的理论主要 是基于德国新历史学派的思想以及社会政策 协会的国家“干预主义”理论。
曾经帮助德国宰相俾斯麦创建社会保险制 度的柏林大学教授瓦格纳认为，“国家是正 义的权力、道德的人格，作为施行这种政策 的主体，最居公平的地位，所以除依国家的 立法与行政的权力来实行改良外，别无他 途”。
3．理论基础
福利国家型社会保障模式的理论基础是英国经济学家 凯恩斯的政府干预理论和威廉·贝弗里奇的社会福利思想。 但是，福利国家模式主张的社会变革有其限度，那就是不 改变生产资料的私人宗教被称为慈善之母，它对早期社 会保障制度的影响不仅表现在思想方面，而且也突出 地表现在实践活动中。同时，许多宗教团体直接主办 各种慈善事业，并一度成为西方国家维护社会稳定和 保障社会成员生存权利的基本机制，时至今天仍在发 挥着补充国家正式社会保障制度的作用。在社会文化 层面，英国也受到了北欧社会平等价值观的影响。
生产率的增长速度，不仅造成财政不堪重负。 第三，不仅造成私人、企业储蓄和投资能力
下降，还助长了公民的懒惰情绪。
第三节 强制储蓄型模式
1．强制储蓄型模式内涵 2．强制储蓄型模式建立条件
强制储蓄型模式内涵
强制储蓄型社会保障模式是通过国家立法，建立被保险 人的个人账户，强制所有雇主和雇员双方或雇员一方依法 按工资收入的一定比例向由社会保障基金管理机构管理的 个人账户缴纳社会保险费，
第四章 社会保障管理
2020年4月8日星期三
山西财经大学公共管理学院
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根据行政层次或行政权限为标准
中央管理机构 高层管理机构
领导与决策层次
中层管理机构
省级地方管理机构
辅助与传递层次
地（市）、县级
基层
社会保障事务经办和执行层次
地方管理机构
业根
行业 基 社 政务 金 会
务据 范管 围理
主经 营 监
为性
管办 运 督 机机 机 机
山西财经大学公共管理学院
事业性机构
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（三）社会保障对象的管理
社会保障对象的管理，是为社会保障的享 受对象提供一系列必要的日常性的服务。从 总体上说，属于群众性工作。
（四）社会保障的机构管理
社会保障的机构管理包括建立、完善和改 进社会保障的工作机构，确定工作机构的体 制、职责、权限、分工，实行对机构工作的 监督、评价等。
3.健全法律体系，完成法 律配套工程
4.进行社保机构自身的法制 化建设，法制化管理
2020年4月8日星期三
山西财经大学公共管理学院
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（三）构建系统化的管理体制——机构健全、 功能配套、程序合理
社保部门和非社保部门的系统化
系统化
系统的完整性
社保部门内部的系统化 系统的有序性
系统的可持续性
2020年4月8日星期三
于某等人，要求他们回厂上班，但由于社会
保险问题不能达成一致协议，于某等人均表
2020年4月8日星期三
山西财经大学公共管理学院
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❖ 示决不回厂。为此，该雇主向当地劳动争议 仲裁委申请仲裁。要求于某等人回厂继续履 行劳动合同，否则，每人需向厂方交纳违约 金5000元，赔偿经济损失1万元。
社会保障 第四章 社会保障基金与管理
四、影响基金筹资模式的因素
• 筹资模式的选择需要考虑不同的社 会保障项目的支出特点。
• 筹资模式的选择需要考虑人口年龄 结构的变化趋势。 • 筹资模式的选择需要充分考虑经济承受能 力 和社会经济协调稳定发展的客观要求。
人口老龄化对社会保障基金筹集 模式选择有哪些影响？
小案例Βιβλιοθήκη 老龄化是人类发展的大趋势和21世纪人口发展的 主要特征。中国作为一个发展中国家，从20世纪70年 代以来，其人口老龄化趋势已十分明显。 老龄化速度快 人口老龄化规模大 未富先老 老龄化程度迅速提高和老年人口迅速增长将成为21 世纪上半叶我国人口变动的最重要的现象，并将对我 国社会保障基金的筹集模式等问题产生重要的影响。
全国社保基金2005年度各类主要 资产收益率情况一览
• 股权投资比重不大，但收益最好，为6.05% • 债券收益其次，为4.08% • 银行存款收益稳居中坚，为3.24% • 指数投资为新增内容，收益较好，为2.82% • 委托投资收益情况最低，为1.55%
第四节
社会保障管理
•掌握社会保障管理的原则、内容
社会保障基金的特点
• 强制性 • 专项性 • 广泛性 • 增值性 • 互济性 • 储存性
社会保障基金的构成
社会保障 基金
社会保险 基金
社会福利 基金
社会救济 基金
社会优抚 基金
社会保障基金的作用
• 发挥基金的经济功能，促进经济的发展。
• 增强抵御风险的能力，保证社会的安定； •发挥保险互济的作用，增 强社会的凝聚力；
社会保障“费改税”？
为了解决社会保障资金的来源与收缴问题，有学者 提出了开征社会保障税来解决这一难题。原因如下： • 社会保障基金筹集费改税的社会环境逐渐成熟； • 税源基础基本具备 • 开征社会保障税符合税收效率原则 社会保障费改税是否能够解决我国社会保障基 金征缴中的问题呢？ 社会保障费改税需要什么 样的条件呢？
第四章 社会保障法治与管理
申诉：行政机构
政府作为与不作为
复议：上级机构
公务人员道德风险
诉讼：司法机构
参保人逃避责任
个人经济欺诈
三、社会保障司法
（三）社会保障司法制度
当公民无法实现社会保障权益时，向法院、仲裁 机构和其他具有公断权的机构提出请求，以维护合 法权益。分为侵权之诉和违约之诉。
诉的途径：（1）向具有司法判决权力的法庭起诉，包括向专业法庭起 诉，公民基本诉求。（2）向具有判决权力的非司法途径的申诉，即公民基 本诉求的补充形式。（3）向其他具有公断权力的机构提出申诉，公民基本 诉求的补充形式。源自保障CONTENTES
目录
01 社会保障法治建设 02 社会保障法治与管理服务体系 03 社会保障管理体制、机制和组织 04 社会保障信息系统
第一节
社会保障法治建设
社会保障法治建设 有法可依
立法
执法
守法
司法
• 基本原则 进入宪法
• 制度安排
• 硬法执行 • 软法执行
进入基本法
如《社会保险法》
• 利益相关人 • 制约与共赢
国家法定社会保障责任
重要里程碑
1601年英国《济贫法》，标志着政府具有举办临时救济项目的责任； 1883年德国《雇员医疗保险法》，标志政府具有举办长期社会保险计划的能力； 1935年美国《社会保障法》标志着政府要将社会保障社会化； 1955年新加坡《公积金法》，标志政府具有经营社会保障计划的能力； 1980年智利《私营养老金》，标志政府具有规范社会保障私营化的能力； 1991年澳大利亚《超级年金法》，标志政府具有打造社会保障运营机制的能力
三、社会保障司法
（一）社会保障权益
权益即有权获益，涉及法律规范的内容和客体。 例如生存权，公民在遇到风险时有权从国家和社会获 得保障待遇，实现基本生活安全。
社会保障学第四章 世界主要类
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（一）社会保险模式的产生与发展 社会保险型的社会保障制度最早起源于德
国，在20世纪30年代的经济大萧条和第 二次世界大战以后，美国和西欧等国家将 俾斯麦创建的社会保障制度进一步完善， 最终发展成为“以义务和权利对等”为条 件的、以单位和个人投保为主的社会保险 型的社会保险制度。
第一节 社会保障制度三种模式的特点
三、强制储蓄模式 强制储蓄模式是一种个人缴纳保险费的社 会保险制度。这种模式强调雇员的个人缴 费和个人账户的积累，退休者的社会保障 权益来自本人在工作期间的积累，且所积 累的资金通过投资基金进行运作。
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（一）强制储蓄模式的产生与发展 20世纪50年代，新加坡在经济薄弱、没
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（二）社会保险型模式的主要特点 1同标准的社会 保险制度。 2、社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负 担，个人和雇主投保，国家资助。 3、强调劳动者权利和义务的一致性。 4、社会保险缴费中只记录个人缴费情况，社会 保险基金在受保成员间调剂使用，充分体现互助 互济、共担风险原则。 5、社会保险基金筹集以现收现付为主。
金记住，其基本内容是：强制性地规定雇 主和雇员将收入的一部分上缴给中央公积 金局，通过建立中央公积金来为每一个雇 员提供全面的社会福利保障。 1、养老保障功能 2、医疗保障功能 3、购买住房功能
中华人民共和国社会保障法(全文)
中华人民共和国社会保障法(全文)中华人民共和国社会保险法目录第一章总则第二章基本养老保险第三章基本医疗保险第四章工伤保险第五章失业保险第六章生育保险第七章社会保险费征缴第八章社会保险基金第九章社会保险经办第十章社会保险监督第十一章法律责任第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。
基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
第十四条个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。
个人死亡的，个人账户余额可以继承。
第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
第十七条参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。
所需资金从基本养老保险基金中支付。
第十八条国家建立基本养老金正常调整机制。
根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。
第十九条个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。
2023修正版中华人民共和国社会保障法(全文)
中华人民共和国社会保障法(全文) 中华人民共和国社会保障法(全文)目录- 第一章总则- 第二章社会保障基金- 第三章基本养老保险- 第四章基本医疗保险- 第五章失业保险- 第六章工伤保险- 第七章生育保险- 第八章职工基本医疗保险- 第九章城乡居民社会养老保险- 第十章社会保险待遇- 第十一章社会统筹与服务- 第十二章法律责任- 第十三章附则第一章总则本法为保障全体公民的社会保险权益，规定社会保险的制度和运行机制，促进社会保险事业的发展，维护社会稳定，加强社会保障工作与经济建设协调发展的关系。
第二章社会保障基金第一节建立和使用第一条为满足公民社会保险待遇支付的需要，建立统一的社会保障基金。
第二条社会保障基金主要来源于以下几个方面：- 社保费的缴纳- 国家财政补助- 社会捐助及其他合法来源第三条社会保障基金用于支付社会保险待遇、保障社会保险经办机构的运行费用、开展社会保险事业以及其他用途。
第二节收入与支出管理第四条社会保障基金的收入使用应当公开透明，经济合理，依法使用。
第五条国家对社会保障基金的收入和支出进行动态管理和调节，确保收支平衡。
第三章基本养老保险第一节基本养老保险制度第六条建立和完善基本养老保险制度，实行社会化、个人化、市场化的养老保险制度。
第七条养老保险制度包括企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城镇居民基本养老保险等。
第二节养老金待遇第十条基本养老保险参保人员享受基本养老金待遇。
第十一条基本养老金待遇按照一定的比例和标准确定，并根据参保人员的缴费年限、工资水平、退休年龄等因素进行计算。
第四章基本医疗保险第一节基本医疗保险制度第十二条建立和完善基本医疗保险制度，实行个人缴费、政府补助的医疗保险制度。
第十三条基本医疗保险制度覆盖城镇职工、城镇居民和农村居民等不同人群。
第二节医疗保险待遇第十六条基本医疗保险参保人员享受基本医疗保险待遇。
第十七条基本医疗保险待遇包括医疗费用的报销和给付、门诊费用的报销和给付等。
社会保障理论与实践课件 第四章 社会保险制度
三、社会保险与社会保障的区别
2
职责不同
➢社会保险是对丧失劳动能力和失去劳动
机会的劳动者承担生活保障责任，职责只 限于补偿由此造成的直接收入损失，因此， 它是维持劳动力再生产的特点手段。
➢社会保障不但包括所有国民一切可能遇 到的普遍危险，困难和损失的保障责 任，而且还包括社会发展方面的责任，如
➢社会保险是以社会劳动者为对象，在劳
动危险损失前提下发挥作用的保障制度；
➢社会保障是以全体国民为对象，在任何
危险损失以及满足社会全面发展方面发挥作 用。
➢社会保障的作用就主要体现 在社会福利的发展方面。
四、社会保障的功能与意义 （一）社会保险的功能
1.保障劳动者的基本生活，安定社会 2.保护劳动者的身体健康，增进劳动者体质 3.促进生产发展，保证经济正常运行 4.为社会、为基层服务，方便群众生活
（4）由于劳动资源与生产资料配 置失衡因素所造成的劳动机会丧失 和经济收入损失。主要表现为失业 现象的存在。
2.社会经济发展是实现保险的经济基础
（1）社会生产力的提高使剩余产品大量 增加，国家和社会因此有能力全面承担起 对广大劳动者的保障职责。
（2）社会分工细密使协作更加具有连锁 反应关系，人们在经济利益和生活安全 上彼此相互牵扯制约，一部分人的危险 可能导致劳动过程整体失衡，甚至引发 社会政治与经济秩序的紊乱，因此人们 有充分理由实行互助互济。
5.实行收入再分配，适当调节劳动分配， 保障低收入者的基本生活。
中国从20世纪80年代中期以来，开始 进行社会保险制度的改革，主要是在 企业中进行。改革的主要内容包括：
➢一是恢复了社会保险基金由社会统筹的
制度，变自我保险为社会保险； ➢二是把覆盖面扩大到所有的企事业单 位职工和城镇劳动者； ➢三是实行国家、单位、个人三方面负
中华人民共和国社会保障法(全文)
中华人民共和国社会保障法(全文)（此文章为中华人民共和国社会保障法全文的摘要）第一章总则第二章基本养老保险第三章失业保险第四章工伤保险第五章医疗保险第六章生育保险第七章社会救助第八章社会福利第九章社会保险经办第十章监督检查和法律责任第一章总则第一条为了建立和完善社会保障制度，提高全民社会保障水平，保障人民享有基本的社会保障权益，促进经济社会协调健康发展，制定本法。
第二条本法所称社会保障，是指根据国家的规定，为满足社会成员在社会保障制度规定的风险发生时所需要的基本生活和社会保障服务提供经济和其他支持。
第三条社会保障制度包括基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险以及社会救助、社会福利等制度。
第四条工人、职员、农民、个体工商户、城市居民和其他社会成员在社会保障制度规定的范围内享有社会保障权益。
第五条国家应当维护和发展公共社会保障事业，鼓励和引导非公有制经济组织和社会组织参加社会保障事业。
第六条国家采取措施保障社会保障基金的安全性和稳定性，促进社会保障事业向全覆盖、多层次、可持续方向发展。
第七条具有社会保障待遇资格的人员享有权利，但必须履行法律、法规规定的义务。
第二章基本养老保险第八条国家建立城乡居民基本养老保险制度，推行全民参保。
第九条凡在国家规定的年龄、工龄和其他条件的，享受基本养老保险待遇，可以按月领取基本养老金。
第十条基本养老保险待遇按照国家的统一标准和办法确定，并随经济和物价变动相应调整。
第十一条社会保险费由单位和职工共同缴纳。
第十二条国家鼓励和支持各类社会保险基金的发展，推行养老保险个人账户制度。
第三章失业保险第十三条国家建立失业保险制度，对符合条件的失业人员给予一定期限的失业保险金和其他帮助。
第十四条失业人员按规定在规定期限内，在失业服务机构登记，参加职业介绍和求职培训，按时申请并参加失业保险待遇审查。
第十五条失业保险金按照国家的统一标准和办法确定。
第十六条失业保险费由单位和个人共同缴纳。
第四章公共财政与社会保障
（ 3）
H：工资收入总额占国内生产总值的比重
该公式是公式2的的进一步推进，用以测定国民经济的 生产和扩大再生产能否正常进行。这一比重过低，劳动者 的劳动收入未能得到基本保证，影响劳动者积极性甚至引 起劳动者反抗；这一比重过高，资金积累减少，影响生产 和扩大再生产。
将公式2和公式3结合在一起，得出：
②医疗保健保障不足，人口的身体素质降低，影响国民身 体素质提高； ③教育包括再就业培训受到影响，制约国民文化素质提高 和科技发展。
四、社会保障支出结构
如何研究支出结构？ 思路： 根据研究目的，首先需要分组，其次根据研究的需要， 分项目计算有关比重；最后，对有关数据做出说明，得出 结论。 分组：
社会保障水平有高低之分衡量方法可以从不同的角度范围基本含义公式微观层次社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度收益给付社会工资水平之比社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度收益给付社会工资水平之比政府角度社会保障支出政府财政支出宏观角度社会保障支出总额国内生产总值学术界广泛使用反映一国或地区社会保障发展的深度
2.S最小值的确定（min）
关键是确定Q的最小值。
Qmin=0.6Oamin+0.03Fmin+Emin+Jmin+M min 在涉及到相关指标Oa、F、E、J、M最小值的确 定时， Oa、F根据实际测定，其它参照国际经验 的最小值确定。
例如 我国1990-2000年的人口数据
1990 27.69 66.74 5.57 2000 22.89 70.15 6.96
第二节 社会保障支出理论
社会保障供给条件是决定社会保障资金筹集水
平的因素。从本质上说，社会保障的供给条件， 主要取决于国民经济总体发展水平，具体分析， 社会保障供给条件主要包括以下几个方面：国内 生产总值、财政收入、居民收入、社会保障基金 增值能力、国有固定资产的数量、社团和民间捐 赠等。
第四篇社会保障管理
➢ 二、社会保障管理客体——管理内容 ▪ （一）社会保障的行政管理
▪ 社会保障的行政管理包括六个方面： ▪ 一是拟定社会保障发展规划和计划，统筹协调社会保障政
策，统筹处理地区和人群之间的利益和矛盾。
▪ 二是制定社会保障法律、法规和政策，具体规定社会保障 的实施范围和对象、享受保障的基本条件、社会保障资金 的来源、基金管理和投资办法、待遇支付标准和对象以及 社会保障各主体的权利、义务等。
▪ （二） 按政府介入程度划分为政府直接管 理方式、半官方自治管理方式和商业保险 管理方式
▪ 1. Leabharlann 府直接管理方式 ▪ 这种方式是由政府设立专门的管理机构统
一、集中管理全国社会保障事务。
▪ 2. 半官方自治管理方式
▪ 这种方式是由政府成立一个统一的协调机构，负 责协调全国社会保障事务，并通过一个或若干个 中央政府部门实施统一监督，具体的管理工作则 由半官方、半独立的行业或地区社会保障管理机 构来实施。一般由雇主、雇员和政府三方代表组 成社会保障协会，在政府部门的监督下，在法律 范围内实行自治，自主管理。
设置并管理。
▪ 2. 德国 ▪ 德国的社会保险机构实行自治管理，国家在管理
上只起监督作用。由于历史原因，德国的社会保 障管理体制较分散，保险机构往往按行业和地域 建立。
▪ 3. 美国
▪ 社会保障署是美国最重要的社会保障管理部门， 独立行使对各项主要社会保障事务的管理职责。 具体的职责是主管全国公民的保险号码、雇主与 雇员应缴保险税的报表、领取养老金的额度和人 员变动情况、养老金计算和调整、预测分析基金 收支趋势及提出对策等。美国社会保障管理偏重 于中央和地方的分权，管理权过于分散，造成管 理机构庞大臃肿，行政费用高居不下。
第四章 社会保障模式
第四章社会保障模式从19世纪80年代开始的现代社会保障制度，由于各国在发展过程中所被嵌入的经济、政治、文化、社会等因素各不相同，因而经过若干年的发展，所得出的发展模式也存在各种差异，形成了各具特色的社会福利模式。
比如郑功成教授认为可以分为社会保险型、福利国家型、国家保险型和强制储蓄型。
一、蒂特马斯及其福利模式蒂特马斯从国家、社会、市场在福利资源分配中所承担的角色出发，把福利国家分为三种不同的类型：制度再分配模型、工业成就模型和剩余模型对市场制度在社会福利提供和发展中的角色、作用基本上是持否定态度的。
主张以更为普遍的财政福利和以工业成就为基础的制度性资源再分配，来实现分配的正义以及建立一个更为平等的社会? 政府不仅应该提供国家福利，而且应该提供普及性而非剩余性的社会福利。
“普遍主义”可以促进社会整合，解除社会阶级间的区分。
对弱势群体进行某种形式的补偿，目的在于满足社会需要和改善“公共利益”。
艾斯平—安德森认为蒂特马斯的贡献主要有三个方面：第一，他促成了福利国家比较研究领域的诸多新进展；第二，蒂特马斯的研究促使人们跳出福利支出的黑箱，将注意力转移到福利国家的内容上来：例如特定性的还是普救式的福利计划、资格条件、给付的性质和服务的质量、以及该国公民权利的扩张在多大程度上包含了就业和工作生活的权利，等等。
第三，多种福利国家类型的出现使得对福利国家做简单的线性分类难以继续下去，而蒂特马斯的研究成果使人们能够从总体上对不同的国家类型进行详尽的比较研究。
二、艾斯平—安德森及其福利体制艾斯平—安德森在蒂特马斯的基础上开创了比较社会政策研究的先河，提出了“福利体制”的概念其从政治经济学的角度出发提出问题，兴趣集中于国家在管理和组织经济方面的重要角色。
因此，从广义的角度看，就业、工资、和整个宏观经济调控等都被看作福利国家体系的密不可分的组成部分，在某种意义上说，这种方法将这一论题定为“凯恩斯式的福利国家”。
所谓福利体制，不仅仅是指国家制定和执行的各种政策的总和，而是指总体上的社会政治解决方案，政策的变动反映的是政治同盟和代表不同利益个价值的各阶层之间的斗争，斗争与妥协的结果必将被转换成截然不同的“福利供给体系”，而不同的“福利供给体系”必将导致各个社会经济部门尤其是政府、市场和家庭之间各种不同组合的责任分配方案。
社会保障概论第四章工伤保险
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社会保障概论第四章工伤保险
•现代意义的工伤保险最早产生于德国。1884年7 •月6日，德国颁布了世界上第一部工伤保险法—— •《工人灾害赔偿法》。
•目前在世界范围内，无论发达国家还是发展中国 •家，无论社会背景如何，都在不同程度上实行了 •工伤保险制度。据劳工组织统计，到20世纪末， •世界上近180个国家建立了工伤保险制度，是所 •有社会保险制度中最具有普及性的。
“职业危险原则 正常情况下，劳动者无故意伤 残的动机; 现代大机器生产条件下工伤事 故的发生具有客观性。
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社会保障概论第四章工伤保险
“雇主责任”保险的演进过程、具体形式及其局限性
演化 过程
国家 立法 状况
赔偿 的确 认与 支付
局限 性
雇主自保
雇主投保商业保险
工伤的 集体保险
国家立法只有原则 性规定，无具体赔 偿标准
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社会保障概论第四章工伤保险
案例二：上班期间在上厕所的途中摔倒
是否算工伤?
某企业职工小王在上班期间因内急上厕所， 摔了一跤而受伤，当地劳动保障部门认为上 班入厕属于私事，与工作无关，不属于工作 原因，不认定为工伤，请问是否正确？
分析：当地社会保障部门的认定是错误的。 理由是：该职工与用人单位已经建立了劳动 关系；发生的伤害属于工作时间、工作场所； 我国没有任何法律禁止上班时间上厕所，故 上厕所并非私事。
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社会保障概论第四章工伤保险
工伤保险条例》（2010）第十四条规定：职工 有下列情形之一的，应当认定为工伤：
(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害 的；
(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备 性或者收尾性工作受到事故伤害的；
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单选题：1、边际消费倾向是每（）1元钱的收入所带来的消费增加量。
A.增加B.减少C.支付D.消费2、边际储蓄倾向是每（）1元钱的收入所带来的增加储蓄量。
A增加 B.减少 C.支付 D.消费3、城镇家庭总收入不包括（）。
A.经营净收入B.转移性收入之和C.财产性收入D.出售财物收入和借贷收入4在我国“五险一金”制度其中的一金是指（）制度。
A养老金 B.医疗金 C.失业金 D.住房公积金5下列不属于现收现付制的特点的是 ( )。
A、具有短期平衡性B、具有代际再分配的功能C、强调公平D、强调效率6现收现付具有（）的特点。
A、长期平衡性B、代际再分配的功能C、自我保障D、强调效率7基金积累制具有（）的特点。
A、短期平衡性B、代际再分配的功能C、强调公平D、强调效率8、1974年，（）提出社会保障对储蓄具有挤出效应。
A、马丁.费尔德斯坦B、罗斯福C、凯恩斯D、穆勒9退休后可以从现收现付的养老保险制度获得养老金，所以人们会减少工作期间为养老而进行的储蓄行为，即（）。
A、引致退休效应B、资产替代效应C、养老金陷进效应D、延迟退休效应10哈佛大学教授马丁.费尔德斯坦将社会养老保险计划促使个人增加储蓄的现象称( )。
A.中性理论 B.资产代替效应 C.扩展的生命周期理论 D.引致退休效应11世代交叠模型是由美国著名经济学家（）于1965年提出的一个经济增长模型。
A.戴蒙德B.费里德曼C.巴罗D.马丁.费尔德斯坦12收入性收入假说是是美国著名经济学家（）提出的收入消费学说。
A.戴蒙德B.费里德曼C.巴罗D.马丁.费尔德斯坦13巴罗质疑由生命周期理论得出的社会保障影响储蓄的观点，提出了（），认为只有当私人储蓄是消费者在一生中的不同阶段进行的收入转移即储蓄仅仅源于“消费动机”时，社会保障才可能挤出私人储蓄。
A 、传统生命周期B 、中性理论C 、扩展生命周期D 、复杂论14传统生命周期理论是（）于20世界50年代提出来的。
A.弗朗哥莫迪格里安尼B.弗里德曼C.巴罗D.戴蒙德15、世界银行的观点认为（）有增加的居民储蓄、促成资本形成的潜力。
A.现收现付制B.基金累积制C.混合型D.简单型E.都不对16、社会保障基金需要通过资本市场（）。
A 、保值增值 B、支付养老保险金 C、支付医疗保险金 D 、支付住房公积金17、社会保障与资本市场的联系主要体现在（）A.社会保障基金决定资本市场B.资本市场决定社会保障基金C.社会保障基金与资本市场的互动上D.两者并无必然联系18、社会保障基金对资本市场的消极影响是( )。
A 、提供长期稳定的大额 B、金融创新 C、金融机构相互竞争 D 、基金投资组合近似19、我国《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中规定银行存款和国债投资的比例不得低于（）。
A 、40% B、50% C、 60% D 、70%20、我国《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中规定企业债、金融债投资的比例不得高于（）。
A 、10% B、20% C、 30% D 、40%21、我国《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中规定委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产，不得超过年度社保基金委托资产总值的（）。
10％ 20％ 30％ 40％22、为了应对人口老龄化及其他社会保障需要，（）经中共中央批准，国务院决定建立全国社保基金，同时设立全国社保基金理事会。
A 、2000年8月1日 B、2001年8月1日 C、 2002年8月1日 D 、2003年8月1日23、我国养老金的给付实行“老人”老办法，“中人”中办法，“新人”新办法，这里所称的“新人”是指（）。
A、建立新养老保险制度以前退休的城镇从业人员B、建立新养老保险制度前已经开始工作但不到退休年龄的城镇从业人员C、建立新养老保险制度以后开始工作又失业的城镇失业人员D、建立新养老保险制度以后开始工作的城镇从业人员24、我国养老金的给付实行“老人”老办法，“中人”中办法，“新人”新办法，这里所称的“中人”是指（）。
A、建立新养老保险制度以前退休的城镇从业人员B、建立新养老保险制度前已经开始工作但不到退休年龄的城镇从业人员C、建立新养老保险制度以后开始工作又失业的城镇失业人员D、建立新养老保险制度以后开始工作的城镇从业人员25、我国养老金的给付实行“老人”老办法，“中人”中办法，“新人”新办法，这里所称的“老人”是指（）。
A、建立新养老保险制度以前退休的城镇从业人员B、建立新养老保险制度前已经开始工作但不到退休年龄的城镇从业人员C、建立新养老保险制度以后开始工作又失业的城镇失业人员D、建立新养老保险制度以后开始工作的城镇从业人员26、“统账结合”的实质就是把公平与效率结合起来以及（）。
A、社会互济与自我保障结合起来B、社会保险与自我保障结合起来C、社会互济与社会保障结合起来D、社会保险与家庭保障结合起来27、1995年3月，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确基本养老保险实行( )的制度。
社会统筹和个人账户相结合强制性个人储蓄账户自愿性个人储蓄账户社会统筹28、1997年国务院颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定：企业按职工工资的20%向（）。
社会统筹账户缴费社会集体账户缴费社区统筹账户缴费个人账户缴费29、从产权性质来看，社会统筹基金属于（）。
A社会集体所有B国家所有 C社区所有 D保险人个人所有30、从财务制度来看，我国城镇职工基本养老保险的社会统筹基金实行（）。
A、基金积累制度B、现收现付制度C、部分积累制度D、国民年金制度31、从财务制度来看，我国城镇职工基本养老保险的个人账户实行（）。
A基金积累制度 B、现收现付制度C、部分积累制度 D、国民年金制度32、从风险承担主体来看，我国城镇职工基本养老保险个人账户基金实行的是（），风险主要承担方在于受益人。
A既定供款制 B 既定给付制 C 分散供款制 D分散给付制33、从风险承担主体来看，我国城镇职工基本养老保险社会统筹基金实行的是（），风险由所有制度相关各方共同承担，尤其是政府。
A既定供款制 B 既定给付制 C 分散供款制 D分散给付制34、我国《企业年金试行办法》规定企业年金基金实行（），采用个人账户方式，信托管理的模式运营，委托相关的金融机构进行市场化投资运营。
A、单位试点B、完全积累C、部分积累D、普享35、中国的（）是自愿性的，政府鼓励有条件的企业为职工主办。
A、生育保险B、失业保险C、工伤保险D、企业年金36、社会保障对劳动力供给的积极影响（）。
A.激发劳动者的劳动积极性B.通过收入效应减少劳动力供给。
C.提前劳动者进入劳动力时间D.引至推迟退休37、社会保障对劳动力供给的消极影响是( )。
A.通过对劳动力的修复增加劳动力的供给B.通过提高劳动者的素质增加劳动力供给C.推迟劳动者进入劳动力队伍的时间D.通过收入效应增加劳动力供给38、劳动力资源配置的效率不取决于（）A.劳动力流动的速度B.劳动力资源配置的合适度C.劳动力的数量D.劳动力资源配置的成本39、经济增长黄金率是菲尔普斯（）提出的。
A.1961B.1993C.1886D.199740、“经济増长黄金率”是（）在1961年提出的。
A.巴罗B.费尔普斯C.斯泰梅尔D.戴维斯多选题：第一节1、消费函数是指（）的关系。
A、消费开支 B 、可支配收入C、工资 D 、奖金 E、津贴2、储蓄函数是指（）的关系。
A、消费 B 、储蓄 C、收入 D 、开支 E、奖金3、社会保障税费在总量上缩减了可支配收入从而相应地减少了（）。
A、消费 B 、储蓄C、收入 D 、开支 E、工资4、在我国住房公积金是自愿性的，由（）缴费的，具有福利性质的住房公积金制度。
A、职工 B 、用人单位C、国家 D 、集体 E、社区5、城镇家庭总支出包括（）。
A.消费性支出B.购房建房支出C.借贷支出D.财产性支出E.社会保障支出6、消费决定的因素是（）。
A.可支配收入B.持久收入C.生命周期收入D.储蓄E.社会保障支出7、社会保障通过（）筹集资金，所有这些都会减少个人的可支配收入，但是，社会保障转移支付又会增加个人和家庭当前可支配收入。
A.个人所得税B.社会保险税C.其他特别税种D.国家供款E.集体供款8、关于社会保障制度与消费—储蓄关系说法正确的有（）。
A.一国的消费—储蓄模式很重要，与一国的经济长期增长的内生动力相关B.社会保障制度与居民的可支配收入、消费—储蓄是有一定关联的，所以经济学家和公共政策制定者才会关注这一问题C.社会保障制度与居民的可支配收入、消费—储蓄的关系式复杂的D.社会保障支出与居民的可支配收入、消费—储蓄是有一定关联的，所以经济学家和公共政策制定者才会关注这一问题E.社会保障支出与居民的可支配收入、消费—储蓄的关系式复杂的9、现收现付制度具有（）的特点。
A.代际转移B.收入均等化C.管理简单D.以支定收E.以收定支10、现收现付制度具有（）不足。
A、要求基金投资收益稳定 B 、要求自我保障 C、要求人口提前退休D 、要求经济和政治稳定E、要求人口结构稳定11、基金积累制的特点是（）。
A.以收定支B.激励缴费C.强制储蓄D.强调效率E.以支定收12、基金积累制具有的不足是（）。
A、要求币值稳定 B.不能实现转移支付和收入再分配C.管理简单D.要求市场发育良好、基金管理水平较高E.要求人口结构稳定13、有关现收现付制度对储蓄影响的理论说法正确的是（）。
A、世代交叠模型是美国经济学家戴蒙德提出的B 、世代交叠模型是美国经济学家巴罗提出的C、永久性收入假说是美国著名经济学家弗里德曼提出的收入消费学说D 、永久性收入假说是美国著名经济学家凯恩斯提出的收入消费学说E、传统生命周期理论是莫迪里亚尼于20世纪50年代提出的14、戴维斯利用生命周期理论对基金积累制度与个人生命周期储蓄的影响进行研究，认为理论上两者的关系式复杂的，原因是（）。
A由于养老金承诺的非流动性和未来收益的不确定性，尤其是在通货膨胀下，私人储蓄不会随着养老金收益的增加而一对一减少B流动性约束的存在限制了个人自由借债的能力，意味着个人在一生中需要较高借入的那些时间内，并不能够按照其整个生命周期的消费计划进行消费C在一个增长的经济中，工人可能希望提前退休，这也会使他增加工作期的储蓄D如果从当前消费转向未来消费的替代效应超过了可以减少储蓄的收入效应，那么税收方面的优惠政策也会为提高个人的储蓄而提供激励E私人的家庭内财富转移会抵消公共转移15、全国社会保障基金境内投资范围包括（）。
A.银行存款B.债券C.股票D.信托投资E.证券投资基金16、全国社会保障基金境外投资范围包括（）。
A.银行存款B.银行票据C.股票D.信托投资E.证券投资基金17、我国的全国社会保障基金的基金来源于（）。