卫生司法救济法律制度

上海交通大学医学院 附属新华医院崇明分院
第三章 卫生司法救济法律制度
第一章 卫生司法救济概述
一、卫生司法救济的概念与特征 （一）概念 卫生司法救济是指卫生法律关系主体之间因国家卫生法律、法规所确
定的权利与义务发生争议，而诉至人民法院，请求人民法院依法裁决， 或对违反卫生法律、法规的行为人，确定其行为是否构成犯罪并给予 何种刑罚惩罚的活动。
行政救济指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法 权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正， 并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。
一、卫生司法救济的概念与特征
（二）特征 1. 是国家司法机关行使国家权利的一种专门的规范性的活动。 2. 内容来自百度文库对象：主要是解决卫生法律关系主体之间有关卫生权利的义务
争议的问题。 3. 是保证卫生法实现的一种具体司法活动 4. 必须由符合法定条件的国家司法机关 5. 由人民法院主持
二、卫生司法救济的种类
（一）卫生行政诉讼 （二）卫生民事诉讼 （三）卫生刑事诉讼
第二节 卫生行政复议
一、卫生行政复议的概念与特征 卫生行政复议是指卫生行政管理相对人，认为卫生行政执法机关的具
（一）合法原则 （二）合理原则 （三）及时原则 （四）准确原则 （五）便民原则 （六）不适用调解的原则
三、卫生行政复议的受案范围
（一）行政复议的受案范围 1. 受案范围 2. 对卫生行政机关作出的行政处罚决定不服的； 3. 对卫生行政机关采取的有关强制性措施不服的； 4. 认为卫生行政机关侵犯了其法定经营自主权
七、卫生行政复议的审理与决定
（四）复议的法律后果 复议决定书，具有法律效力 通常有以下几种情况 1. 维持 2. 被申请人不履行法定职责，决定其在一定期限内履行 3. 撤销变更或确认该具体行政行为违法
思考题： 行政复议与行政诉讼的关系？两者有何区别。
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七、卫生行政复议的审理与决定
（一）复议的形式 申请卫生行政复议可以采用书面形式也可以口头申请
七、卫生行政复议的审理与决定
（二）复议的依据 法律、法规、规章和上级行政机关依法制定的规范性文件为依据
七、卫生行政复议的审理与决定
（三）复议的审理 卫生行政复议期间一般不停止具体行政行为的执行
三、卫生行政复议的受案范围
（一）行政复议的受案范围 5、队卫生行政机关作出有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、 中止、撤消得决定不服的 6、要求卫生行政机关履行其他法定职责拒不答复的； 7、认为卫生行政机关卫发要求履行义务的 认为卫生行政机关侵害其财产权、人身权的 认为卫生行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的
2. 是基于当事人申请而进行的活动 3. 申请卫生行政复议必须符合法定的条件，才能引起卫生行政复议的发
生。 4. 以卫生行政机关具体行政行为的存在为前提。卫生行政复议是对原具
体行政行为进行审查，并作出裁决的新的具体行政行为。 5. 卫生行政复议机关依法独立行使职权，不受任何单位和个人的非法干
预。
二、卫生行政复议的原则
五、卫生行政复议的主体
（一）卫生行政复议机构 卫生行政复议机构是依法承担并履行卫生行政复议职责的行政机关。
五、卫生行政复议的主体
（二）卫生行政复议参加人 1. 申请人 2. 被申请人 3. 第三人
六、卫生行政复议的时限
（1）申请：期限：60天、 （2）受理：10日、7日、10日 （3）审理： 30日、7日、60日、2月
体行政行为侵犯其合法权益，依照法定的条件和程序，向作出具体行 政行为的卫生行政机关的本级人民政府或上级卫生行政机关或法定的 其他机关提出申诉，请求受理机关依法定程序对引起争议的具体行政 行为进行审查，并作出结论的一种法律制度。
二、卫生行政复议的特征
1. 是卫生行政机关内部的活动，是上级行政机关对下级行政机关的监督 管理活动。