“丝绸之路长安和天山廊道的路网”后申遗时代的遗产旅游发展

“丝绸之路长安和天山廊道的路网”后申遗时代的遗产旅游发展摘要：充分提取和认识“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”的多维度价值，并以此作为申遗成功与否和后期旅游发展的基础。

基于“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”遗产旅游的限制因素，要积极克服各种障碍因素，从政府规制的角度，积极进行不同国家之间的、不同省区之间的区域协作与联合。

从吃住行游购娱6个方面对“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”旅游要素进行分析，认为“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”申遗成功只是起点，需要从三个方面实现遗产旅游跨越发展：（1）打造旅游精品+绝品，保持高端国际遗产旅游；（2）设计多样化的旅游产品；（3）开辟新旅游线路，防止传统线路僵化。

关键词：后申遗时代；政府规治；世界文化遗产；丝绸之路：长安和天山廊道的路网中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：一、研究缘起徐苹芳先生概括中国境内的“丝绸之路”有4条：汉唐两京-河西走廊-西域路的丝绸之路主道、中国北方的草原丝绸之路、中国西南（川滇藏）丝绸之路、中国东南沿海海上丝绸之路。

[1]刘迎胜将陆上丝绸之路（即草原丝绸之路）和海上丝绸之路形容为沟通东西文明的两条大血管、大动脉（刘迎胜著：《丝绸之路》，江苏人民出版社，2014年8月第1版）。

2013年11月“丝绸之路经济带建设”写入党的十八届三中全会《决定》，凸显了合作、互信、交流、融合等多重开放功能。

中国人类学民族学研究会丝绸之路文化产业专业委员会成立暨“丝绸之路与民族文化发展”学术研讨会于2014年12月5日至7日在北京举行。

我院张祖群老师和硕士研究生罗琼受邀参会并做了《世界文化遗产的申报规则：“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”个案探讨》演讲。

张祖群老师当选为丝绸之路文化产业专业委员会第一届理事会的理事，并与学会磋商后期选派学生实习、交流、合作研究等事宜。

2015年的国家社科基金申报指南中，各个学科中涉及“丝绸之路”的选题高达28个，“一带一路”成为本年度的申报热点。

在这样的学术热度之下，本文从政府规制的角度，将“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”申遗成功看成新的起点，探讨后申遗时代的丝绸之路沿线遗产旅游跨越发展。

二、中国政府推动的“申遗”进程“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”经西北省（区）推荐和专家遴选，2009年初步确定48项遗产备选点。

中国和中亚五国最终商定于2010年正式联合申报世界文化遗产的丝绸之路。

2012年五国申遗中两国退出，现在实际只有三个国家联合申遗。

各国如何全面认识丝绸之路的突出普世价值、保护理念、保护措施，甚至是遗产旅游线路的设计与维护保障，都有诸多问题等待解决。

同时多国申请世界文化遗产的操作进度不一，各国政府投入力度不一，各国专家对丝绸之路申请世界文化遗产的标准把握和认识程度都有偏差。

原定于2010年申报表决世界文化遗产的时间不得不推迟，暂定于2014年以后正式申报、表决。

[2]1972012年底，经过删减，六省变四省（特别是陕西从20个遗产点缩水剩下7个点），陕西、新疆、河南、甘肃四省（自治区）共22处申遗点进入了《丝绸之路中国段首批申遗名单》，哈萨克斯坦共和国8处、吉尔吉斯斯坦共和国3处进入“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”申报名单。

中国境内的22点包括：汉长安城未央宫遗址、张骞墓、玉门关遗址、新安汉函谷关遗址、悬泉置遗址、崤函古道石壕段遗址、汉魏洛阳城遗址、麦积山石窟、炳灵寺石窟、唐长安城大明宫遗址、锁阳城遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、彬县大佛寺石窟、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、高昌故城、克孜尔尕哈烽燧、交河故城、克孜尔石窟、苏巴什佛寺遗址、北庭故城遗址。

荣幸的是，2014年中国申遗三战全胜，“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”成为中国的47项世界遗产之一（表1）。

在这个漫长和艰辛的“申遗”过程中，中国政府的呼声明显比其他丝绸之路沿线国家高，政府推动力也较大，但是在民间对于以“申遗”启动高涨的旅游业、期望带来高额旅游收益为第一目标的推动力一直存在，这其实是误解了申遗的第一目的：到底是保护具有突出普世价值的、值得全人类共同珍惜的文明，还是旅游开发收取高额门票获取高额经济收益？中国式申遗的目的与手段倒置，在某种程度上引起了西方国家部分人士的反感。

丝绸之路：长安和天山廊道的路网”申遗成功将依托现有的文化交流成果和品牌，统筹现有的项目资源，打造新的文化交流品牌。

三、“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”旅游发展要素分析（一）遗产旅游的限制因素发展“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”遗产旅游的限制性因素包括：交通条件对旅游发展的制约；旅游资源开发程度低，生态环境遭受破坏；旅游开发建设所需资金不足；宣传不够，知名度低；旅游产品单一；旅游淡旺季差异大，且旺季较短；旅游服务滞后；不可抗力造成游客减少。

[3]要积极克服各种障碍因素，积极进行不同国家之间的、不同省区之间的区域协作与联合、进行政府规制、就显得十分重要。

（图1）从西北丝绸之路入境旅游者的空间流动可以看出，陕西省具有西部可进入性的铁路交通和空港优势，每年入境旅游者大于25万人次，而甘肃、青海、宁夏、新疆诸多省区入境旅游者小于2万人次。

前后比较是10倍的数量差别。

以陕西的角度来看，陕西省与东部发达地区比较，其实入境旅游人次和带来的旅游收益并不高；而在西部甘肃、青海、宁夏、新疆其他诸多省区看来，它们旅游不发达，主要是因为陕西遗产旅游的同类竞争，以前把陕西看作潜在的竞争者（图2）。

根源在于各省（区）都秉承资源导向式产品开发模式，都将相邻省份看做潜在对手而不是合作伙伴。

其实西北五省区合作的潜力远大于竞争的收益，若共同分享潜在客源与市场，保持差异化定位，则均可在旅游业跨越发展的今天分一杯羹。

（二）“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”旅游要素分析至2014年11月，我国已有47处世界遗产，西北地区以点状形式存在的世界遗产有：甘肃的敦煌莫高窟、陕西的秦始皇兵马俑、西藏布达拉宫为世界文化遗产，新疆天山为世界自然遗产。

尤其是作为全国八大文物省区的新疆，拥有众多历史遗址，许多古迹被严重破坏，现在新疆天山、“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”均入选世界遗产，有利于新疆自然旅游与文化旅游的互补、提升。

此外，西北各省都存在诸如对旅游资源的开发、利用及保护不到位、酒店宾馆的数量不足、旅游市场营销不足等问题。

若“申遗”成功必将加大文物古迹的保护力度及旅游资源的开发力度，使一些原本名不见经传的文化古迹成为闻名中外的旅游胜地，也由此带动周边酒店业及餐饮业的发展。

随着世人对丝绸之路了解地加深，“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”中国西北省区的旅游业也随之发展兴盛，但是也面临诸多问题（表2）。

这些问题在西北旅游发展中是很普遍的。

各省（区）在吃住行游购娱的某个方面会比较突出，例如新疆的旅游交通差、陕西的旅游产品同质性、宁夏的旅游食品难以符合大众口味、青海的旅游纪念品单一等。

以新疆为例，不仅硬件设施差，而且道路设施也十分简陋，行车速度十分慢，通常从一个地方到达另一个地方，要花费两天甚至更多的时间。

由于西部地区特殊的地形地貌，致使区域内交通不便，与外界联系不畅，由此导致了经济等各方面发展相对落后，也制约了旅游业的发展。

而申遗的成功将促使国家投入更多的精力以改善西部地区的交通状况，从而使得西部旅游更加顺畅，招徕更多的游客。

陕西省已把旅游业作为经济发展的主导方向之一，以交通建设、贸易促进、旅游跨越发展等作为助推力，建设好丝绸之路经济带新起点。

总体来说，丝绸之路（中国段）的旅游业发展还相对落后，没有成为真正的支柱产业，推动经济发展。

但同时他们的发展潜力巨大，文化底蕴深厚，可开发、利用价值高，若能够申遗成功，必将推动各省旅游业的发展，使得我国西部地区发生质的突破。

四、“丝绸之路：长安和天山廊道的路网”旅游线路与产品设计2008年，国家旅游局牵头《丝绸之路旅游区总体规划》编制工作，最后在中国旅游出版社公开出版了《丝绸之路旅游区总体规划》文本和说明书（2010年4月1日第1版）。

2014年陕西省成功举办了“我为西安建设丝绸之路经济带新起点建言献策”有奖征文（其中西北大学获得多项奖项）、以“丝路文明”为主题的第二届“秦岭与黄河对话”活动、“2014首届中国西安丝绸之路国际旅游博览会”和“首届丝绸之路书画摄影大赛”等。

2014年11月-12月，在中国国家博物馆开启“丝绸之路”大型文物展览，全国16个省区市44家文博单位的490余件文物珍品参展，整个展览分为“黄金草原与中国的早期交流-汉营西域与丝路交通-胡人来华与胡风浸润-厚重多元的宗教艺术-包容四方的大唐文化-碧波中的帆影”6个单元，引起巨大反响。

2015年元月8日，国家旅游局在西安大明宫国家遗址公园举办“美丽中国――2015年丝绸之路旅游年”。

笔者将丝绸之路沿线看成一个整体，考虑“申遗”成功后的整体旅游线路与产品设计。

第一，打造旅游精品+绝品，保持高端国际遗产旅游高端国际遗产旅游主要是针对消费层次比较高、文化品位比较高的国际游客。

要加强对高端游客的吸引力，首先要发展和完善高端遗产旅游产品，其次要有重量级的旅游企业保障，最后要有先进的操作经营理念。

可以通过在西安市、兰州市、乌鲁木齐市、西宁市、银川市等举办和完善旅行社旅游采购联谊会，推行“丝绸之路”精品旅游套餐。

如新疆库车可重点推出“龟兹故国探游”、“龟兹文化秘游”、“天山奇景壮游”等旅游精品。

第二，设计多样化的旅游产品（1）考虑少数人群的探险旅游需求，设计特种旅游产品（如探险旅游）。

日本著名画家平山郁夫（1930年6月15日-2009年12月2日）曾多次去敦煌周边探险，成立中国敦煌石窟保护研究基金会，资助敦煌学研究等，[7]成就一代伟业。

可以设计平山郁夫敦煌考察路线、跟着玄奘法师丈量沙漠、追寻斯坦因与伯希和的脚步等活动，在安全的前提下满足少数人群的探险旅游特殊需求。

（2）电视歌舞专题旅游。

20世纪80年代初期拍摄丝绸之路之后，20世纪初期中日合作“再拍”《新丝绸之路》。

根据最新考古发掘和历史资料补充后，像小河墓地、吐鲁番石窟伯孜克里石窟、富蕴县鹿石及古代墓葬等吸引了观看者眼球，可开辟为追寻《新丝绸之路》各遗址点设计新型旅游产品。

例如《丝路花雨》、《大漠敦煌》等舞剧的创作及市场化运作，即以世界文化遗产甘肃敦煌莫高窟为创作背景，就取得了巨大的成功。

而与之类似的西安以大唐盛世为背景的《长安鼓乐》、《梦回大唐》等也成为了西安的一个知名品牌。

（3）汽车越野探险旅游。

可考虑在关中、陇东联合设计渭河溯源汽车越野赛，跨越河西走廊汽车越野赛；在天山南坡沿着丝绸之路中线、南线跨越塔克拉玛干沙漠汽车越野探险。

（4）体育专题旅游。

阿曼首都马斯喀特是海上“丝绸之路”途经阿拉伯半岛的唯一港口城市；同时伊朗第三大城市伊斯法罕是陆上“丝绸之路”南路的必经要地。