土地管理复习资料

1、土地的概念（名词解释）

土地，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文、基础地质以及人类活动的种种结果组成的自然经济综合体。

2、我国土地基本国情的具体特点

（1）土地总数量大，但人均占有量少；（2）土地类型多，但山地多于平地；（3）土地资源的地区分布不平衡；（4）难以利用的土地面积大，土地后备资源潜力不足；（5）水土资源不平衡。

3、土地的两重性

（1）土地既是劳动对象，又是劳动资料；（2）土地既反映生产力，又体现生产关系；（3）土地既具有自然属性，又具有社会经济属性。

4、土地的特性

（1）土地是自然的产物；（2）土地面积的有限性；（3）土地的永久性；（4）土地位置的固定性；（5）土地用途的多样性。

第二章

1、管理的概念

通常将某一社会组织、团体为达到一定目的，对社会活动的各种因素或过程所进行的决策、计划、组织、协调、控制、监督等行为称之为管理。

2、土地管理的主体是国家

3、土地管理的特性

（1）土地管理的自然性；（2）土地管理的经济性；（3）土地管理的社会性。

4、土地管理的原则

（1）坚持依法管理土地的原则；（2）实行土地统一管理的原则；（3）节约和集约利用土地，保护耕地的原则；（4）统筹兼顾，效率与公平兼顾的原则；（5）坚持生态、经济和社会效益统一的原则。

5、土地管理的任务

（1）贯彻执行土地法律，维护土地所有制；（2）加强法制建设，做好土地管理的基础性工作；（3）保障土地使用者的合法权益；（4）保护土地资源，促进土地资源合理配置与利用；（5）运用现代化科技手段，提高土地管理水平

1、管理学主要理论（选填）

（1）X-Y理论

必须充分肯定作为组织或单位主体的人，员工和积极性是处于主导地位的，他们乐于工作、勇于承担责任，并且多数人都具有解决问题的想象力、独创性和创造力，关键在于管理方面如何将职工的这种潜能和积极性充分发挥出来。（2）彼得原理

在各种组织中，雇员总是趋向于晋升到其不称职的地位。彼得原理有时也被称为向上爬的原理。

（3）酒与污水定律

酒与污水定律是指把一匙酒倒进一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒进一桶酒，得到的还是一桶污水。

（4）木桶定律

木桶定律是讲一只水桶能装多少水，这完全取决于它最短的那块木板。（5）马太效应

马太效应告诉我们，要想在某一个领域保持优势，就必须在此领域迅速做大。当你成为某个领域的领头羊时，即便投资回报率相同，你也能更轻易地获得比弱小的同行更大的收益；而若没有实力迅速在某个领域做大，就要不停地寻找新的发展领域，才能保证获得较好的回报。

（6）零和游戏原理

零和游戏原理是指一项游戏中，游戏者有输有赢，一方所赢正是另一方所输，游戏的总和成绩永远是零。

（7）华盛顿合作规律

华盛顿合作规律说的是一个人敷衍了事，两个人互相推诿，三个人则永无万事之日。

（8）手表定理

手表定理是指一个人有一块表时，可以知道现在是几点钟，当他同时拥有两块手表时，却无法确定。手表定理的另一层含义在于，每个人都不能同时选择两种不同的价值观，否则，你的行为将陷于混乱。

（9）不值得定律

不值得定律最直观的表述是：不值得做的事情，就不值得做好。

（10）蘑菇管理

蘑菇管理是许多组织对待初出茅庐者的一种管理方法，初学者被置于阴暗的角落（不受重视的部门，或打杂跑腿的工作），浇上一头大粪（无端的批评、指责、代人受过），任其自生自灭（得不到必要的指导和提携）。

（11）奥卡姆剃刀定律

只承认确实存在的东西，认为那些空洞无物的普遍性概念都是无用的累赘，应当被无情地剃除。如无必要，勿增实体。

（12）破窗理论

如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就有可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，新的无序甚至犯罪就会滋生、繁荣。

第五章

1、从奴隶社会到1949年建立社会主义新中国之前，我国的土地制度都是以土地私有制为基础。

2、井田制是我国奴隶制国家代表的土地制度，也是我国最早的土地制度。

3近代中国土地制度

（1）太平天国颁布了天朝田亩制度；

（2）孙中山的平均地权。

4、建国后土地制度

（1）1949——1953年恢复时期的农民土地所有制。1950年6月中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，提出废除地主阶级封建剥削制的土地所有制，实行农民土地所有制，这是一种彻底性的改革，没收了一切大地主、大官僚占有的农村多余土地，然后按人平均分配土地，从而真正实现了“耕者有其田”。

（2）1953——1957年社会主义改造时期农民集体土地所有制。

（3）人民公社化及“文化大革命”时期的土地制度。1958——1961年，出现“共产风”浪潮。

（4）1978——1986年土地制度。家庭联产承包责任制。

第六章

1、土地管理体制的影响因素

（1）土地制度的影响；（2）经济体制的影响；（3）基本政治制度的影响；（4）民族文化传统和别国经验的影响。

第九章

1、建设用地的概念（名词解释）

根据《土地管理法》，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

2、建设用地的特性

①建设用地的非生态利用性②建设用地的相对不可逆性

③建设用地的再生特性④建设用地的区位性

⑤主要利用土地承载力和建筑空间⑥建设用地的扩展性

3、建设用地的分类

我国建设用地可以分为国家（国有）建设用地和农村集体建设用地2大类。

按建设用地使用期限可分为永久性建设用地和临时性建设用地。

4、基本国策

5、十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地

6、建设用地管理的基本原则

①统一管理的原则②计划管理的原则

③节约、集约用地的原则④有偿使用的原则

7、建设用地管理制度的概念（名词解释）

建设用地管理制度，是国家用以调整土地关系和对建设用地的组织、利用、控制和监督而建立的综合性制度。

8、建设用地预审

①建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律法规规定的条件

②建设项目是否符合国家供地政策

③建设项目用地选址是否符合地质灾害防治规划