十一五总量减排核算和统计075PowerPoint.pptx
十一五总量减排核算和统计07-5-PowerPoint
关于循环流化床锅炉
我 国 目 前 已 有 35-480 吨 / 小 时 不 同蒸发量的循环流化床锅炉2000多台 投入运行，其中蒸发量在410吨/小时 以上的高压和超高压中间再过热循环 流化床锅炉已有100多台运行。然而， 由于技术和监管的问题，大部分循环 流化床锅炉炉内脱硫没有实质性地削 减二氧化硫排放量。
河南省COD总量控制基数和2010年目标值
1、基数：河南省2005年COD排放总量为 72.1万吨。
2、2010年目标值：根据国家环境保护总 局与河南省人民政府签订的《河南省“十 一五”水污染物总量减排责任书》，到 2010年底，河南省COD排放量总量目标 控制在64.3万吨，在2005年的基础上削减 7.8万吨，削减比例10.8%。
SO2核算方法
二氧化硫排放量＝火电二氧化硫排放量＋非电 二氧化硫排放量
非电二氧化硫排放量＝上年非电排放强度× （当年全社会耗煤量－当年电力煤耗量）－当 年新增非电工业二氧化硫削减量
上年非电排放强度＝上年非电二氧化硫排放量/ （上年全社会耗煤量－上年电力煤耗量）
火电二氧化硫排放量＝上年火电二氧化硫排放 量＋当年新增火电二氧化硫排放量－当年新增 火电二氧化硫削减量
生活COD排放量＝上年生活COD排放量 +当年城镇人口增长的COD排放量－当 年新增生活COD削减量
举例：河南省2005年和2006年 GDP
2005年：2005年全年全省生产总值 10587.42亿元（数据来源：《河南统计年 鉴》）。
2006年：初步核算，2006年全年全省生产 总值12464.09亿元，比上年增长14.1% （数据来源：《2006年度河南省国民经济 和社会发展统计公报》，2007年1月22日 发布）。
举例：河南省煤炭消耗量
国家环境保护总局关于印发《“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)》的通知
国家环境保护总局关于印发《“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2007.08.16•【文号】环发[2007]124号•【施行日期】2007.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》的通知（环发〔2007〕124号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），各环境保护督查中心，新疆生产建设兵团环境保护局：为确保实现“十一五”主要污染物总量减排目标，加强和规范主要污染物总量减排核查工作，我局制定了《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
环保总局二○○七年八月十六日“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范“十一五”期间全国主要污染物总量减排核查工作，确保完成“十一五”全国主要污染物总量减排目标，依据《节能减排综合性工作方案》和国家环保总局与各省、自治区、直辖市人民政府签订的《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称主要污染物排放量，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施排放总量控制的两项污染物，即化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量。
第三条本办法适用于国家对各省、自治区、直辖市“十一五”期间主要污染物总量减排（以下简称“污染减排”）年度计划完成情况的核查。
各省、自治区、直辖市对本行政区域的污染减排核查可参照本办法执行。
第四条污染减排核查的内容包括：各省、自治区、直辖市污染减排工作开展情况，年度污染减排计划制定情况、采取的各项工程措施及减排计划完成情况。
污染减排核查的重点是治理工程减排项目、结构调整和监督管理减排措施的落实情况。
第五条污染减排核查的目的是：通过对各省、自治区、直辖市上报的年度主要污染物削减量相关数据真实性和一致性的审核、检查，为国家考核提供依据，促进各地完成年度污染减排计划和实现“十一五”主要污染物总量减排目标。
广东省人民政府印发广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案的通知
广东省人民政府印发广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2007.12.25•【字号】粤府[2007]99号•【施行日期】2007.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文广东省人民政府印发广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案的通知（粤府〔2007〕99号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向省环保局反映。
广东省人民政府二○○七年十二月二十五日广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案为确保实现广东省“十一五”主要污染物总量减排目标，促进广东省经济社会又好又快发展，结合《印发广东省节能减排综合性工作方案的通知》（粤府〔2007〕66号）要求，制定本工作方案。
一、指导思想和计划目标（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把污染物减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强组织领导，完善政策措施，落实责任分工，建立污染物减排的长效工作机制，动员全社会力量，扎实做好污染物减排工作，确保实现“十一五”期间广东省主要污染物总量减排目标，促进广东省经济社会又好又快发展。
（二）总体目标。
到2010年，全省主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放量要在2005年的基础上削减15%，分别控制在89.万吨和110万吨以内。
（三）年度计划削减目标。
┌─────────┬──────────────┬───────────────┐│年份│COD计划削减目标（%）│SO2计划削减目标（%）│├─────────┼──────────────┼───────────────┤│2006年│0.9│ 2.1│├─────────┼──────────────┼───────────────┤│2007年│5│7│├─────────┼──────────────┼───────────────┤│2008年│8│11│├─────────┼──────────────┼───────────────┤│2009年│12│14│├─────────┼──────────────┼───────────────┤│2010年│15│15│└─────────┴──────────────┴───────────────┘注：表中百分比为相对2005年累计削减比例。
论“十一五”主要污染物总量减排与环境统计的关系_1
论“十一五”主要污染物总量减排与环境统计的关系摘要:通过对比本辖区关停得水泥立窑企业环境统计中二氧化硫排放量得计算结果和总量减排二氧化硫新增量核算得结果,简述总量减排与环境统计得紧密关系.关键词:总量减排;环境统计;二氧化硫abstract: through compare with vertical kiln environment of an enterprise that area under one’s jurisdiction close down this result of calculation and total amount, sulfur dioxide of emission is it arrange sulfur dioxide new result that increment checks and calculates to reduce in counting, sketch the total amount and reduce and arrange the close relation counted with the environmentkey words: the total amount is reduced and arranged ; the environment is counted ; sulfur dioxide国家“十一五”规划纲要明确提出节能减排这项约束性指标,地点政府把节能减排工作摆在了重要位置,相继成立了节能减排工作领导小组,建立了节能减排工作联席会议制度,确保完成上级政府下发得“十一五”要紧污染物总量目标和减排任务,其中环保部门要紧负责污染减排工作.m依照国家进展改委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作得通知》和国家发改委令第40号《产业结构调整指导名目(2005年本)》和第50号《水泥工业产业进展政策》,水泥立窑生产高能耗、高污染、高成本,不符合国家产业政策导向,而操纵水泥行业二氧化硫排放是实现二氧化硫总量减排得关键,立窑水泥生产线被政策性关停.下面就关停水泥厂简述要紧污染物总量减排核算与环境统计之间得联系.1环境统计中二氧化硫污染物得计算方法11用排放系数法计算水泥行业二氧化硫污染物以华辉水泥有限公司2008年得数据为例,计算二氧化硫排放量,2008年环境统计报表中水泥产量为1287万t.(1)工业废气排放量(万标m 3 )=水泥产量(t)×5 605÷10 000=1287×5 605÷10 000=72 136万标m 3(2)二氧化硫排放量(kg)=水泥产量(t)×2=1287×10 000×2=257 000 kg=257 t12实际监测法计算水泥行业二氧化硫污染物2008年第一季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为2 529 1m 3 /h,二氧化硫排放量平均值为746 kg/h,第二季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为21 485 nm 3 /h,二氧化硫排放量平均值为627 kg/h,两季度2#立窑烟气排放量平均值为23 388 nm 3 /h,二氧化硫排放量平均值为6865 kg/h,华辉水泥有限公司2008年工作时刻为3 900 h.(1)工业废气排放量(万标m 3 )=23 388×3 900÷10 000=9 121.(2)二氧化硫排放量(kg)=6865×3 900=26 774 kg=27 t.13产排污系数法计算水泥行业二氧化硫污染物依照《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》第七分册3111水泥制造业产排污系数表续3,产品名称为水泥,原料名称为钙、硅铝铁质原料,工艺名称为立窑,规模等级为≥10万t ——水泥/年,末端治理技术名称为直排,全硫含量少于1得情况下,窑炉得工业废气量得排污系数为2 644 m 3 /t ——熟料,二氧化硫得排污系数为0234 kg/t ——熟料,华辉水泥有限公司2008年环境统计水泥产量为1287万t.(1)工业废气排放量(m 3 )=1287×10 000×2644=34 028万m 3 .(2)二氧化硫排放量(kg)=1287×10 000×0234=34 028=30 116 kg=30 t.对比以上三种计算方法,华辉水泥有限公司同一年得二氧化硫排放量存在较大得差不,实际监测法和产排污系数两种方法计算出得二氧化硫结果较接近,用排放系数法计算出得结果相差较大.按照国家环境爱护总局规划与财务司2001年9月编写得《环境统计报表填报指南》得要求,以上三种方法都属于“三废”排放统计计算得差不多方法,作为基层统计人员结合实际情况灵活选用,但应遵循使用经环保局监测站认定得监测数据计算得出得排污数据,须再与使用排放系数法计算得出得排污数据对比验证,如与排放系数法计算结果偏大,应以排放系数法计算结果为依据进行调整,尤其是二氧化硫排放量得计算一定要以排放系数法计算结果验证.2总量减排中二氧化硫新增削减量得核算作为一间结构减排得企业,其要紧污染物排放量核算由基础性预备工作、数据核查验证工作、总量审核工作三部份组成.也确实是讲,我们基层环保部门在完成了该企业得取缔关停文件、供电部门下发得停电通知或出具得断电证明,关停照片等相关验证文件及用于要紧污染物排放总量减排核算得基础性工作后,环保部各督查中心依照上报得资料,抽查验证该企业关停和二氧化硫新增削减量计算结果得真实性与准确性,并将经审核认定后得核算结果及其要紧参数得取值依据等上报国家环保部.依照国家环保部制定得《要紧污染物总量减排核算细则》中二氧化硫总量减排量得核算中规定结构调整新增二氧化硫削减量得核算原则中有“纳入上年环境统计重点调查单位名录得企业,按环境统计排放量核算新增削减量,没有纳入上年环境统计重点调查单位名录得企业,按排污系数法核算新增削减量”.以本辖区得高要市华辉水泥有限公司为例,该企业2008年8月31日关闭,其2005年—2008年环境统计so2排放量分不为512 t、327 t、377 t、257 t,4年得环境统计数据基本上采纳排放系数法进行统计.2007年水泥产量为1886万t,2008年水泥产量为1287万t,按照国家《要紧污染物总量减排核算细则》中得公式(3-34)核算,2008年我市上报so2减排量=(g上年-g当年)/g上年×e上年=(1886-1287)/1886×377=120 t,国家环保部核查组核算减排量是以产排污系数计算,只认可减排39 t.3要紧污染物总量操纵减排与环境统计得关系各地“十一五”期间对化学需氧量、二氧化硫两种要紧污染物实行排放总量操纵打算治理,排放基数按2005年环境统计结果确定,并综合考虑各地环境质量状况、环境容量、经济进展水平和削减能力,也确实是讲,总量减排与环境统计是紧密相关得,环境统计数据库是核算得基础,作为最基层得总量减排任务得制定是以环境统计为依据,国家环保部关于关停立窑水泥企业新增削减量按产量排污系数法及企业环境统计排放量进行折算.在2008年所属地区结构减排得立窑企业中,有60%得企业减排量得核就是重新以产排污系数来计算,40%得企业减排量得核算认可了环境统计得数据,核查组得核算讲明中一部分因环统异常,用产排污系数计算,一部分通过资料核查,予以确认.鉴于国家政策,被关停得水泥企业既要承受巨大得经济损失,又须面对生存和债务偿还等方面得实际困难,政府方面要承受较大得税收损失,上级对没有完成淘汰落后产能任务得地区,实行项目“区域限批”,市政府和企业以环境爱护为重,下大决心关停了落后得水泥企业.关于减排企业得排污量,按照国家《要紧污染物总量减排统计方法》得要求,不同得核查组有不同得核查结果,但基层得减排任务得制定是以环境统计为依据得,但减排结果又以其他不同方法进行计算,地点关停了打算中得所有落后产能企业,最终依然无法完成减排任务.值得探讨得咨询题是,能否统一用一个标准,比如直截了当用关停水泥得生产能力来核算该企业得减排量,如此基本上在同一平台上得.另外,最重要得是改进统计方法,完善统计制度,着力做好污染源排污数据得统一采集、统一核定、统一公布.参考文献1 国家环境爱护总局规划与财务司2001年9月编写得《环境统计报表填报指南》2 国家环保部制定得《要紧污染物总量减排核算细则》3 《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》第七分册。
十一五主要污染物总量减排核算细则
附件“十一五”主要污染物总量减排核算细则(试行)国家环保总局目录第一章总则 (1)一、适用范围 (1)二、核算原则 (1)三、核算方式 (2)第二章 COD排放量的核算 (4)第一节新增COD排放量的核算 (4)一、新增工业COD排放量的核算 (4)二、新增生活COD排放量的核算 (7)第二节新增COD削减量的核算 (8)一、工程减排新增COD削减量的核算 (8)（一）工业企业治理工程新增削减量的核算 (9)（二）城镇污水处理设施新增COD削减量的核算 (11)二、结构减排新增COD削减量的核算 (19)（一）环统重点调查企业削减量的核算 (19)（二）环统非重点调查企业新增削减量的核算 (20)三、监管减排新增COD削减量的核算 (21)第三章二氧化硫削减量核算细则 (23)第一节新增二氧化硫排放量的核算 (23)一、新增火电二氧化硫排放量： (23)二、新增非电二氧化硫排放量 (26)三、脱硫设施不正常运行的新增二氧化硫排放量 (29)第二节新增二氧化硫削减量的核算 (31)一、治理工程新增二氧化硫削减量 (31)(一)、现役燃煤(油)电厂烟气脱硫工程新增削减量 (32)(二)、烧结机等烟气脱硫工程新增削减量 (39)（三）、工业燃煤锅（窑）炉烟气脱硫工程新增削减量 (41)（四）、有色金属冶炼炉烟气脱硫工程新增削减量 (41)（五）、炼焦炉煤气脱硫工程新增削减量 (43)（六）、非电煤改气工程新增削减量 (46)（七）、石化企业产品脱硫及硫磺回收工程新增削减量 (47)（八）、其他工程新增削减量 (48)二、结构调整新增二氧化硫削减量 (49)（一）、关停小火电机组新增削减量 (51)(二)、发电量交易新增削减量 (52)（三）、关停小钢铁新增削减量 (53)（四）、关停涉水企业同步拆毁燃煤设施新增削减量 (54)（五）、淘汰其他落后产能新增削减量 (55)三、加强监督管理新增SO2削减量 (55)（一）循环流化床锅炉内脱硫实施在线监测确认的削减量 (55)（二）脱硫设施提高运行率新增削减量 (56)（三）进行清洁生产审核并实施其方案形成的新增削减量 (56)第三节火电行业二氧化硫排放量的校核 (57)一、分机组二氧化硫排放量校核原则 (58)二、分机组二氧化硫排放量校核公式 (59)第一章总则为规范“十一五”期间主要污染物总量减排数据的认定与核算工作，统一核算范围、统一计算方法、统一认定尺度、统一取值标准，加强对各地污染减排工作的指导，确保完成“十一五”全国主要污染物总量减排目标，依据《国务院节能减排综合性工作方案》、《“十一五”主要污染物总量减排统计、监测和考核办法》和《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》的有关规定，制订本细则。
十一五成果64页PPT
• 据民政部报告，截至2019年4日12时，四川汶川 地震已确认69207人遇难，374468人受伤，失踪 18194人。
• 据总参谋部报告，截至2019年4日12时，抢险救 灾人员已累计解救和转移1484899人。
• 据卫生部报告，截至2019年4日12时，因地震受 伤住院治疗累计96509人（不包括灾区病员人 数），已出院91849人，仍有2019人住院，其中 四川转外省市伤员仍住院896人，共救治伤病员 3521804人次。
• “十一五”规划是我国在社会主义市场经济条 件下、经济全球化进程中全面建设小康社会的 新的中长期规划。站在新的起点上，面对新的 机遇和挑战，务必切实贯彻科学发展观，坚持 内需主导型发展战略，更加突出地强调产业技 术进步战略、制度创新。
• 战略和人力资源优先开发战略，着力提高经济 增长的质量和效益，促进经济结构优化升级， 充分有效发挥我国巨大的经济增长潜力，实现 全面、协调和可持续发展。
• “十一五”期间，财税、金融体制改革出台了 许多类似的举措：全国24个省（区、市）开展 了“省直管县”财政管理体制改革试点，29个 省（区、市）正逐步推开“乡财县管”财政管 理方式改革；新的企业所得税法及其实施条例 全面实施，内外资企业所得税实现统一；增值 税转型改革在试点基础上全面推开；个人所得 税、消费税等改革迈出实质性步伐；环境税、 房地产税等改革的脚步声越来越响；上市公司 股权分置改革基本完成；货币市场基准利率体 系初步形成，人民币汇率形成机制不断完善。
3、社会建设方面
• （1）统筹城乡发展
• 农业税和农业特产税等涉农税费的取消，推进 以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体 制改革为主要内容的农村综合改革。粮食购销 体制改革取得突破性进展，集体林权制度改革 全面推进。
中华人民共和国十一五规划 ppt课件
第二篇 建设社会主义新农村
▪ 第四章 发展现代农业 ▪ 第五章 增加农民收入 ▪ 第六章 改善农村面貌 ▪ 第七章 培养新型农民 ▪ 第八章 增加农业和农村投入 ▪ 第九章 深化农村改革
第三篇 推进工业结构优化升级
▪ 第十章 加快发展高技术产业 ▪ 第十一章 振兴装备制造业 ▪ 第十二章 优化发展能源工业 ▪ 第十三章 调整原材料工业结构和布局 ▪ 第十四章 提升轻纺工业水平 ▪ 第十五章 积极推进信息化
▪ ——人民生活水平继续提高。城镇居民人 均可支配收入和农村居民人均纯收入分别 年均增长5%，城乡居民生活质量普遍提 高，居住、交通、教育、文化、卫生和环 境等方面的条件有较大改善。
▪ ——民主法制建设和精神文明建设取得 新进展。法制建设全面推进，形成中国特 色社会主义法律体系。思想道德建设进一 步加强，构建和谐社会取得新进步。
第九篇 实施互利共赢的开放战略
▪ 第三十五章 加快转变对外贸易增长方式 ▪ 第三十六章 提高利用外资质量 ▪ 第三十七章 积极开展国际经济合作
第十篇 推进社会主义和谐社会建 设
▪ 第三十八章 全面做好人口工作 ▪ 第三十九章 提高人民生活水平 ▪ 第四十章 提高人民健康水平 ▪ 第四十一章 加强公共安全建设 ▪ 第四十二章 完善社会管理体制
▪ ——可持续发展能力增强。全国总人口控 制在136000万人。耕地保有量保持1.2亿 公顷，淡水、能源和重要矿产资源保障水
平提高。生态环境恶化趋势基本遏制，主 要污染物排放总量减少10%，森林覆盖率 达到20%，控制温室气体排放取得成效。
▪ ——市场经济体制比较完善。行政管理、 国有企业、财税、金融、科技、教育、文 化、卫生等领域的改革和制度建设取得突 破，市场监管能力和社会管理水平明显提 高。对外开放与国内发展更加协调，开放 型经济达到新水平。
佛山市“十一五”主要污染物总量减排考核办法
佛山市“十一五”主要污染物总量减排考核办法文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2008.02.28•【字号】佛府办[2008]68号•【施行日期】2008.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文佛山市“十一五”主要污染物总量减排考核办法（佛府办[2008]68号二○○八年二月二十八日）第一条为贯彻落实科学发展观，有力促进全市主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量削减（以下简称“总量减排”），确保“十一五”总量减排目标的实现，按照国家《主要污染物总量减排考核办法》（国发〔2007〕36号批转）、国家《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》（环发〔2007〕124号）及省的有关规定，结合我市市政府与各区政府签订的佛山市“十一五”主要污染物排放总量控制目标责任书（2006-2010年）和《佛山市“十一五”主要污染物排放总量控制计划》（佛府办〔2006〕411号）以及《佛山市节能减排综合性工作方案》（佛府〔2007〕100号）等规定要求，制定本考核办法。
第二条本办法适用于对各区政府“十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。
本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。
第三条总量减排的责任主体是地方各级人民政府。
市政府应把总量减排任务分解落实到各区政府，确定年度总量减排目标及重点工程项目，各区政府应把总量减排任务分解到各镇（街道办）、重点污染源和重点排污单位，加强组织领导，成立专职机构，落实项目和资金，严格监督管理，确保总量减排目标的实现。
第四条各区政府应于每年12月底前将当年总量减排计划完成情况的自查报告及相关数据计算表格、支持材料报送市环保局；于每年1月底前将当年的总量减排计划、每季度结束后3日内将截至本季度的总量减排计划完成情况及减排季报数据、减排数据计算相关表格，以文件形式（含电子版）报送市环保局，并同时报送支持材料。
十一五主要污染物总量减排监测办法PPT22页
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！
十一五主要污染物总量减排监测办法
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26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
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27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
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28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
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30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
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SO2核算方法
二氧化硫排放量＝火电二氧化硫排放量＋非电二 氧化硫排放量
非电二氧化硫排放量＝上年非电排放强度×（当 年全社会耗煤量－当年电力煤耗量）－当年新增 非电工业二氧化硫削减量
上年非电排放强度＝上年非电二氧化硫排放量/ （上年全社会耗煤量－上年电力煤耗量）
火电二氧化硫排放量＝上年火电二氧化硫排放量 ＋当年新增火电二氧化硫排放量－当年新增火电 二氧化硫削减量
2005年末河南省总人口9768万人，全省城镇人口 2994万人，占30.7%（数据来源：《河南统计年 鉴》）。
2006年末河南省总人口9820万人（数据来源： 《2006年度河南省国民经济和社会发展统计公 报》，2007年1月22日发布）。据省发改委数据， 2006年全省城镇化率达到32.4%,比上年增长1.7%， 据此测算，2006年末全省城镇人口为3182万人， 比上年增188万人。
“十一五”主要污染物总量 减排统计与核算
河南省环保局计划处 丁晓阳
2007-5-29
相关依据
《中华人民共和国环境保护法》 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决
定》 《中华人民共和国统计法》及其实施细则 《环境统计管理办法》……国家环境保护总局令
第37号（2006.11.4公布） “十一五”环境统计报表制度
举例：河南省煤炭消耗量
2005年河南省煤炭消耗量为1.28亿吨（数据 来源：河南省发改委经济运行局）。
2006年河南省煤炭消耗量为1.35亿吨（数据 来源：河南省发改委经济运行局）。
排放强度法核算说明
核算资料： 上年主要污染物排放量、当年耗煤量数据、当 年GDP增长幅度、当年城市人口增幅
当年耗煤量用各地初步数据，或以各地上年耗 煤量为依据、按主要耗煤行业的当年增长幅度 来测算
信息发布
各级环保部门必须按照国家环保 总局《关于不得自行公布主要污染 物排放总量和削减情况的通知》 （环发[2007]11号）的要求，经 上级统一核准后，方可公布主要污 染物排放总量。
COD核算方法
工业COD排放量＝上年排放强度×当年 GDP－当年新增工业COD削减量 上年排放强度＝上年工业COD排放量（万 吨）/上年GDP（亿元）
生活COD排放量＝上年生活COD排放量+ 当年城镇人口增长的COD排放量－当年新 增生活COD削减量
举例：河南省2005年和2006年GDP
2005年：2005年全年全省生产总值10587.42 亿元（数据来源：《河南统计年鉴》）。
2006年：初步核算，2006年全年全省生产总 值12464.09亿元，比上年增长14.1%（数据来 源：《2006年度河南省国民经济和社会发展 统计公报》，2007年1月22日发布）。
产生系数优先采用各地区的或实测数据并予以说明； 全国平均取值为75克/人·日，北方城市平均值为65克 /人·日，北方特大城市为70克/人·日，北方其他城市为 60 克/人·日，南方城市平均值为90克/人·日。
生活源二氧化硫排放量= 生活及其它煤炭消费量×含硫率×0.8×2
举例：河南省城镇人口数据
生活源污染物排放量：
●COD：系数测算 城镇常住人口数、非农 人口数、2005年口径
●SO2 ：物料衡算 生活燃料煤消耗量、社 会统计口径
上报程序
区县
省辖市
省级
国家
逐级上报 逐层审核
工业污染物排放量计算
监测 数据法
●重点调查单位 主要采用监测数 据法计算排污量 ●监测数据法计 算的排放量数据 必须与其他方法 验证
数据质量控制
依据《环境统计管理办法》、《环境统计技术规定》、 《全国环境统计数据审核办法》……
数据联合会审： 组成部门－－统计、污控、监察、监测…… 审核依据－－地区经济发展趋势、环境质量状况、环境 管理力度、企业守法与否……
程序与责任： 企业－－负责填报重点源的环境统计数据 环保局－－负责审核并要求企业改正其不确实的统计资料； 对本级环境统计数据负责；下级环保局应按照上级环保 局审核结果认真复核重点调查单位报表填报数据，并重 新评估非重点调查单位污染物排放量
河南省二氧化硫总量控制基数和 2010年目标值
1、基数：河南省2005年二氧化硫排放总量 为162.5万吨。
2、2010年目标值：根据国家环境保护总局 与河南省人民政府签订的《河南省“十一 五”二氧化硫总量削减目标责任书》，到 2010年底，全省二氧化硫排放总量在2005年 的基础上削减14%，控制在139.7万吨以内， 其中火电行业二氧化硫排放量不超过73.8万 吨。
统计制度
“十一五”环境统计制度
年报 3月20日前上报
季报 季度终了 后15个工作日内
半年报
年报快报 量
工业源污染物排放量：
●重点调查单位全部发表调 查
非重点调查单位比率估算 ●年报重点调查单位：
主要污染物排放量、各地区 、排污申报登记库、85%、动 态调整 ●季报重点调查单位： 国控重点污染源、65%、省控 动态调整
统计核算范围
主要污染物排放量，是指《国民经济和社会 发展第十一个五年规划纲要》确定的实施排 放总量控制的两项污染物，即化学需氧量 （COD）和二氧化硫（SO2）的排放量
环境统计污染物排放量包括工业源和生活源 污染物排放量，化学需氧量和二氧化硫排放 量的考核是基于工业源和生活源污染物排放 量的总和
河南省COD总量控制基数和2010年目标值
1、基数：河南省2005年COD排放总量为 72.1万吨。
2、2010年目标值：根据国家环境保护总局 与河南省人民政府签订的《河南省“十一 五”水污染物总量减排责任书》，到2010年 底，河南省COD排放量总量目标控制在64.3 万吨，在2005年的基础上削减7.8万吨，削 减比例10.8%。
物料 衡算法
●主要适用于火 电厂二氧化硫排 放量的测算 ●燃料燃烧二氧 化硫排放量=燃 料煤消费量×含 硫率×0.8×2× （1-脱硫率）
排放 系数法
主要适用于化学 原料及化学品制 造、造纸、金属 冶炼、纺织等行 业排污量的估算
生活污染物排放量计算
生活源化学需氧量排放量＝ 城镇常住人口数×城镇生活化学需氧量产 生系数－城镇污水处理厂去除的生活化学 需氧量