建设法规第7章建设工程监理法律制度PPT课件
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工程建设监理法规ppt课件
护、水土保持等水利建设项目道路、桥梁、地铁和轻轨交通、 污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基 础设施项目 • 生态环境保护项目 • 其他基础设施项目
▪ 学校、影剧院、体育场馆项目
《建设法规》课件
13
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
六、工程监理资格与资质 ❖注册监理工程师管理规定 ，
WUTP
《建设法规》课件
6
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
WUTP
二、我国工程建设监理的沿革
2、发展 （三个阶段） ❖ 工程建设监理稳步推行阶段（1993～1995）
▪ 至1995年底 我国工程建设监理工作得到了很大的发展
❖ 工程建设监理全面推行阶段 （1996～ ）
▪ 1998年，《建筑法》的实施 确立了工程监理的法律地位
《建设法规》课件
正是签订监理委托 合同或先签订协议
签订监理合同的程序
15
武汉理工大学出版社
WUTP
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
《建设法规》课件
11
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围 3、成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万
平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；高层 住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理 4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 范围包括
▪ 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的 项目
WUTP
第七章 工程建设监理法规
《建设法规》课件
1
武汉理工大学出版社
本章目录
WUTP
《建设法规》课件
▪ 学校、影剧院、体育场馆项目
《建设法规》课件
13
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
六、工程监理资格与资质 ❖注册监理工程师管理规定 ，
WUTP
《建设法规》课件
6
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
WUTP
二、我国工程建设监理的沿革
2、发展 （三个阶段） ❖ 工程建设监理稳步推行阶段（1993～1995）
▪ 至1995年底 我国工程建设监理工作得到了很大的发展
❖ 工程建设监理全面推行阶段 （1996～ ）
▪ 1998年，《建筑法》的实施 确立了工程监理的法律地位
《建设法规》课件
正是签订监理委托 合同或先签订协议
签订监理合同的程序
15
武汉理工大学出版社
WUTP
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
《建设法规》课件
11
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围 3、成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万
平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；高层 住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理 4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 范围包括
▪ 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的 项目
WUTP
第七章 工程建设监理法规
《建设法规》课件
1
武汉理工大学出版社
本章目录
WUTP
《建设法规》课件
建设工程法规课件学习情境8建设工程监理法律制度
监理单位与建设单位之间 的法律关系
监理单位与施工单位之间 的法律关系
监理单位在建设工程中的 法律责任
监理单位在建设工程中的 权利与义务
建设工程监理法律制度的案 例分析
第七章
建设工程监理案例介绍
案例背景：介绍案例发生的背景和相关情 况
监理单位及人员：介绍监理单位和人员的 资质、职责和权利
建设单位及人员：介绍建设单位和人员的 职责和权利
监理人与被监理人之 间的关系：基于监理 合同而产生的服务关 系
建设工程监理法律 关系的特点：独立 性、服务性、科学 性、公平性、公开 性
建设工程监理法律制度的基 本原则
第四章
依法监理原则
遵守法律法规： 监理单位应当 严格遵守国家 法律法规，确 保监理工作的 合法性和规范
性。
合同约定：监 理单位应当按 照合同约定履 行监理职责， 确保监理工作 的质量和效果。
有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。
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有利于实现建设工程投资效益最大化。
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建设工程监理法律制度的形成和发展
建设工程监理制度的起源 建设工程监理法律制度的建立 建设工程监理法律制度的发展历程 建设工程监理法律制度在现代建设领域的应用
监理工作过程：详细描述监理工作的过程，包括监理计划、实施方案、监督检查和 验收等环节。
案例分析：对案例进行深入分析，包括监理工作的效果、存在的问题和改进措施等。
经验教训：总结案例的经验教训，提出改进和优化建议，为今后的工作提供参考。
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汇报人：PPT
建设工程监理法律制度的实 施与监督
建筑法律制度(监理)
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建筑法律制度(监理)
五、监理的实施程序
五、监理的实施程序 （二）监理工作的展开
1、施工前期：施工组织设计的审核，设计图 纸的技术交底； 2、施工过程：监理的记录、资料、报表，施 工质量的检查和验收。
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建筑法律制度(监理)
五、监理的实施程序
3、竣工验收：组织竣工验收活动，签署工程建 设监理报告；
三、监理单位的资质许可制度
（四）监理工作目标 “质量、进度、造价” 三控制。
（五）监理告知 实施建筑工程监理前，建设单位应当将委
托的工程监理单位、监理的内容及监理权限， 书面通知被监理的建筑施工企业。
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建筑法律制度(监理)
三、监理单位的资质许可制度
（六）监理与业主的关系 1、接收业主的委托和授权，提供监理服务； 2、协调业主、承包商、监理的三方关系； 3、独立、公正、科学地展开监理工作； 4、保护业主的利益。
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建筑法律制度(监理)
三、监理单位的资质许可制度
（三）监理工作的要求 1、工程监理单位应当在其资质等级许可的监
理范围内，承担工程监理业务，不得转让工程 监理业务；
2、工程监理单位与被监理工程的承包单位以 及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位，不 得有隶属关系或者其他利害关系；
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建筑法律制度(监理)
一、概述
2、 工程监理改革 ① 实行监理制度是与国际接轨的一项重要
工作。 ② 1988年，建设部提出监理制度。 ③ 1997年，建筑法颁布实施，确定了监理
的法律地位。
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建筑法律制度(监理)
二、实行强制监理的范围
建设工程法规课件学习情境建设工程监理法律制度
严格履行监理 职责
加强工程现场巡查，及时 发现和解决问题，做好监 理记录，降低风险。
购买职业责任 保险
监理单位可购买职业责任 保险，以转嫁因监理责任 可能导致的风险损失。
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建设工程法规课件学习情 境建设工程监理法律制度
xx年xx月xx日
目 录
• 建设工程监理法律制度概述 • 建设工程监理法规的发展历程 • 建设工程监理法律关系 • 建设工程监理法规的主要内容及合规要求 • 建设工程监理法律责任及风险防范措施
01
建设工程监理法律制度概述
建设工程监理的概念与特点
建设工程监理的概念
建设工程监理的责任
工程监理企业应当按照相关法律法规和合同约定，履行其监理职责，对其监 理范围内的工程项目质量和安全承担相应责任。
建设工程监理的作用和意义
建设工程监理的作用
工程监理企业以其专业知识和管理经验，为建设单位提供全方位、全过程的咨询 服务，有利于提高工程质量和安全水平，控制工程成本和工期。
04
建设工程监理法规的主要内容及合规 要求
建设工程监理法规的主要内容
工程监理范围
规定哪些工程需要监理 ，哪些工程不需要监理 ，以及不同工程阶段和 不同类型的工程需要满 足哪些条件才需要监理 。
工程监理职责
明确监理单位和监理人 员在工程建设过程中的 职责，包括对工程质量 、安全、进度、投资等 方面的监督和管理。
特点
建设工程监理法律关系是以建设工程监理委托合同为基础， 同时受到相关法律法规的约束和调整，具有法定性、自愿性 、有偿性和稳定性等特点。
建设工程监理法律关系的要素
主体
包括建设单位（委托方）、工程 监理企业（受托方）和其他参与 方（如设计单位、施工单位等） 。
建设工程监理法律法规 ppt课件
议。 合同格式
由建设部、国家工商局联合颁布的《工程建设监理 合同（示范文本）》规定,由两部分构成,即 《监理合同标准条件》 《监理合同专用条件》
ppt课件
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9.3 与建设监理相关法规文件解读
建筑法
建监理单位的责任
工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理 义务，对应当监督检查的项目不检查或不按规定检 查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿
项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单 位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检
测的活动。这是监理机构（项目监理部）依据现行标
准、规范和设计文件对被检验项目自行做出的判断和 检查验收。当检验结果与自检不一致时,以监理机构检
验为准.
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26
9.3 与建设监理相关法规文件解读
管理条 例
ppt课件
6
9.1 建设工程法规的表现形式
法律法 规
地方性法规
地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级人民
政府所在市和经国务院批准的较大的市的人民代表
大会及其常委会制定的、只在本行政区域内具有法
律效力的规范性文件.
ppt课件
7
9.1 建设工程法规的表现形式
法律法 规
地方政府规章
地方政府规章是指由省、自治区、宜辖市以及省级
措施费,安全文明施工费,税金,合理利润等)
管理标准:如人员配置,管理措施等
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9.3 与建设监理相关法规文件解读
标准化管 理
《工程建设国家标准管理办法》的主要内容
l)工程建设勘察、规划、设计、施工、安装及验收等 通用的质量要求和方法。
2)有关工程建设通用的安全、卫生和环境保护的技 术要求。
由建设部、国家工商局联合颁布的《工程建设监理 合同（示范文本）》规定,由两部分构成,即 《监理合同标准条件》 《监理合同专用条件》
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9.3 与建设监理相关法规文件解读
建筑法
建监理单位的责任
工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理 义务，对应当监督检查的项目不检查或不按规定检 查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿
项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单 位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检
测的活动。这是监理机构（项目监理部）依据现行标
准、规范和设计文件对被检验项目自行做出的判断和 检查验收。当检验结果与自检不一致时,以监理机构检
验为准.
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9.3 与建设监理相关法规文件解读
管理条 例
ppt课件
6
9.1 建设工程法规的表现形式
法律法 规
地方性法规
地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级人民
政府所在市和经国务院批准的较大的市的人民代表
大会及其常委会制定的、只在本行政区域内具有法
律效力的规范性文件.
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9.1 建设工程法规的表现形式
法律法 规
地方政府规章
地方政府规章是指由省、自治区、宜辖市以及省级
措施费,安全文明施工费,税金,合理利润等)
管理标准:如人员配置,管理措施等
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9.3 与建设监理相关法规文件解读
标准化管 理
《工程建设国家标准管理办法》的主要内容
l)工程建设勘察、规划、设计、施工、安装及验收等 通用的质量要求和方法。
2)有关工程建设通用的安全、卫生和环境保护的技 术要求。
工程监理第7章PPT课件
第7章 建设工程安全管理
7. 办理意外伤害保险，支付保险费 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外 伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承 包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期 限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
第7章 建设工程安全管理
8. 总承包单位与分包单位的安全管理 建筑工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安 全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构 的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分 包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承 包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分 包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服 从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
建设工程安全生产管理是指建设行政主管部门、建设工程 安全监督机构、施工、监理及有关单位对建设工程生产过程中 的安全进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活 动。所以，监理单位的建设工程安全管理是其中重要的组成部 分之一，也是确保施工单位安全生产最重要的监督力量。
第7章 建设工程安全管理
7.1.2 安全生产的基本方针 安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”。 安全第一是从保护和发展生产力的角度，确立了生产与
第7章 建设工程安全管理
2. 群防群治制度 群防群治制度是职工群众参与预防和治理不安全因素一 种制度。这一制度也是“安全第一，预防为主”的具体体现， 同时也是群众路线在安全工作中的具体体现，是企业进行民 主管理的重要内容。搞好安全生产，必须发挥职工的积极性。 这一制度要求建筑企业职工在施工中应当遵守有关生产的法 律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章作业；对于 危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。
《建设工程监》课件
合同与招投标管理
1 2 3
合同管理
介绍建设工程监理合同的基本概念、主要内容和 合同管理的方法，包括合同的签订、履行、变更 和终止等。
招投标管理
阐述建设工程监理招投标的程序和要求，包括招 标文件的编制、投标文件的评审、中标通知书的 发出等。
合同与招投标管理的风险防范
分析合同与招投标管理过程中可能出现的风险和 问题，并提出相应的防范措施和建议。
安全管理
总结词
负责监督施工单位的安全生产工作， 预防和减少安全事故的发生。
详细描述
监理单位需对施工单位的安全生产工 作进行监督和检查，确保安全生产责 任制得到落实，及时发现和消除安全 隐患，保障施工人员的生命安全。
03 建设工程监理的工作流程
CHAPTER
监理规划
制定监理工作方案
根据工程项目的特点和要求，制定详 细的监理工作方案，明确监理目标和 职责。
BIM技术应用
通过BIM技术实现工程信 息的集成管理，提高监理 工作的协同性和预见性。
行业监管与政策变化
行业法规不断完善
随着工程监理行业的不断 发展，相关法规和政策将 不断完善，以规范市场秩 序和保障工程质量。
资质管理加强
政府将加强对工程监理企 业的资质管理，提高市场 准入门槛，促进优胜劣汰 。
信用体系建设
详细描述
监理单位需对施工进度进行跟踪和控 制，确保工程按计划进行，并对可能 影响工期的因素进行分析和协调，确 保工程按时完成。
投资控制
总结词
协助业主合理控制项目投资，实现投资效益最大化。
详细描述
监理单位需协助业主进行预算编制和审核，对工程变更和索赔进行管理，控制 工程费用，确保投资不超预算。
《建筑工程监理法规》课件
规定监理服务的具体内容，包括工程进度控制、工程质量控制、 工程造价控制等，并明确各项服务的质量要求。
监理工作程序与规范
制定监理工作的基本程序和规范，包括项目监理机构的设立、监理 规划的编制、监理实施细则的制定等。
监理资料管理
规定监理资料的内容、格式和归档要求，确保监理工作的可追溯性 和可查性。
建筑工程监理规范与标准的实施与监督
01
规定监理单位应具备的资质条件，包括注册资本、专业技术人
员数量、技术装备等。
监理工程师资格管理
02
规定监理工程师应具备的资格条件，包括专业背景、工作经验
、培训要求等。
监理职责与权限
03
明确监理单位和监理工程师在建筑工程中的职责与权限，确保
其能够履行监理职责。
建筑工程监理标准
监理服务内容与质量要求
建筑工程监理的权限包括有权要求承建单位按照相关法律法 规和工程建设标准进行施工；有权对不符合要求的施工行为 要求整改或停工；有权对工程变更和索赔进行审核和管理等 。
建筑工程监理的重要性
建筑工程监理是确保工程质量、进度和安全 的重要保障，能够有效地提高工程建设的整 体水平。
通过建筑工程监理，可以协调各方利益和关 系，减少工程实施过程中的纠纷和矛盾，维 护工程建设秩序。
03
建筑工程监理的主要工作内容
施工准备阶段的监理工作
审查施工组织设计
确保施工组织设计的合理性和可行性，符合工程要求和相关法规 。
核查施工单位资质
确保施工单位具备相应的资质和能力，能够按照合同和规范要求完 成施工任务。
监督施工前的安全准备工作
检查施工现场的安全设施和安全措施，确保符合安全要求。
施工阶段的监理工作
监理工作程序与规范
制定监理工作的基本程序和规范，包括项目监理机构的设立、监理 规划的编制、监理实施细则的制定等。
监理资料管理
规定监理资料的内容、格式和归档要求，确保监理工作的可追溯性 和可查性。
建筑工程监理规范与标准的实施与监督
01
规定监理单位应具备的资质条件，包括注册资本、专业技术人
员数量、技术装备等。
监理工程师资格管理
02
规定监理工程师应具备的资格条件，包括专业背景、工作经验
、培训要求等。
监理职责与权限
03
明确监理单位和监理工程师在建筑工程中的职责与权限，确保
其能够履行监理职责。
建筑工程监理标准
监理服务内容与质量要求
建筑工程监理的权限包括有权要求承建单位按照相关法律法 规和工程建设标准进行施工；有权对不符合要求的施工行为 要求整改或停工；有权对工程变更和索赔进行审核和管理等 。
建筑工程监理的重要性
建筑工程监理是确保工程质量、进度和安全 的重要保障，能够有效地提高工程建设的整 体水平。
通过建筑工程监理，可以协调各方利益和关 系，减少工程实施过程中的纠纷和矛盾，维 护工程建设秩序。
03
建筑工程监理的主要工作内容
施工准备阶段的监理工作
审查施工组织设计
确保施工组织设计的合理性和可行性，符合工程要求和相关法规 。
核查施工单位资质
确保施工单位具备相应的资质和能力，能够按照合同和规范要求完 成施工任务。
监督施工前的安全准备工作
检查施工现场的安全设施和安全措施，确保符合安全要求。
施工阶段的监理工作
工程建设监理法规PPT课件
答案：B
2024/1/14
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6.4 建设工程监理制度
6.4.1 工程监理单位的资质许可制度 2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》
第三十四条规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的 监理范围内，承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本 单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承 担监理业务。禁止工程监理单位允许其他工程监理单位或者 个人以本单位的名义承担监理业务。”
生活方面的安排进行了详细的规定。
29
监理工程师与承包商都是受聘于业主，他们之间既没有任 何合同，也没有任何协议。他们之间的关系在业主与承包 商签订的合同条件中可以明确地体现出来。
监理工程师不能与承包商有任何经济关系，包括监理单 位不能与承包单位及提供设备制造和材料供应的单位 发生隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。
托的关系。
1. 在业主与承包商签订的合同文件中，详细地规定 了被委托的监理工程师的权利和职责，其中包括 监理工程师对业主的约束权力和监理工程师独立 公正地执行合同条件的权力。
2.另一个文件是业主与监理单位签订的监理合同。
这份文件主要对监理人员的数量、素质、服务范
围、服务时间、服务费用以及其他有关监理人员
2
6.1.2 我国工程建设监理的历史和沿革
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3
共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性和归 属感；非专业化的人员多；只有教训，而没有经 验积累
造成后果：建设项目有效性下降；教训却不断重复 发生、工期延长、投资“三超” ！
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4
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5
鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游 河段，距昆明320Km，是红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个阶 梯电站，装机容量4X15万KW，工程总投资8.9亿元。1981年6月，国家 批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并被列为国家重点工程。鲁布 革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工3年后1984年4月，水电部 决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。
《工程建设监理法规》PPT课件
• 监理机构使用的业主提供的设施和物品属于业主的财产，在监
理工作完成或中止时，应将此类设施和剩余的物品库存清单提交 给业主，并按合同约定的时间和方式移交此类设施和物品。
• 在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本 工程、本合同业务活动有关的保密资料。
.
17
5.5 监理单位的权利、义务与责任
• 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内， 承担工程监理业务。
• 工程监理单位与被监理的工程承包单位以及建筑材料、 建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系
• 或者其他利害关系。
.
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5.5 监理单位的权利、义务与责任
• 监理单位的责任
我国合同条件的规定 根据我国《工程建设监理合同》示范文本的规定， 监理单位享有如下权利： • 监理单位在责任期内，应当履行监理合同中约定的义 务。 • 监理单位如须另聘专家咨询或协助，在监理业务范围 内其费用由监理单位承担。 • 监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监理单位 应当补偿由于该索赔所导致业主的各种费用支出。
.
4
5.3工程建设监理工作的程序及 工作内容
• 工程建设监理工作的程序
签订监理合同的程序
招. 投标阶段的监理咨询程序5
5.3工程建设监理工作的程序及 工作内容
• 工程建设监理的工作内容
工程建设监理的总的工作内容是控制工程建设的
投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理， 协调有关单位的工作关系。
• 业主与监理单位的关系
业主和监理单位及其监理工程师的关系是委托和 被委托的关系。
.
7
5.3工程建设监理各方的关系
• 监理工程师与承包商的关系
法规精讲讲义第七章
2Z207000第七章建设工程质量法律制度2Z207000建设工程质量法律制度建设单位和相关单位的质量责任和义务建设工程保修制度施工单位的质量责任和义务建设工程竣工验收制度工程建设标准2Z207010 工程建设标准1、标准的分类2、工程建设强制性标准的实施管理工程建设标准的分类（P260）标准国家标准行业标准地方标准企业标准推荐性标准★保障人身健康，生命财产安全、国家安全、生态环境安全及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定国家强制性标准。
团体标准强制性标准（最低标准要求）推荐性标准一、国家标准1、国标强制性标准的制定机关：（1）国务院有关行政主管部门：项目提出、组织起草、征求意见、技术审查（2）国务院标准化行政主管部门：立项、编号、对外通报（3）国家强制性标准的由国务院批准发布或授权批准发布。
强制性国家标准免费向社会公开公开。
推动免费向社会公开推荐性标准文本。
2、（一）提出立项建议：（1）省级标准化行政主管部门；（2）社会团体、企业事业组织及公民。
（二）决定：国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门3、推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定4、国标制订的程序：准备、征求意见、送审和报批二、行业标准1、没有国家推荐性标准，需要在全国某行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。
2、行业标准由国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化行政部门备案。
3、行业标准不得与国标相抵触。
当与国标不一致时，必须有充分的科学依据和理由，并经标准审批部门批准。
4、行业标准在相应的国家标准实施后，应当及时修订或废止。
【例1】关于工程建设国家标准的说,正确的是（）。
A. 工程建设强制性国家标准的立项由国务院标准化行政主管部负责B. 工程建设推荐性国家标准由国务院建设行政主管部门制定C. 工程建设强制性标准包括地方标准D. 工程建设强制性国家标准只能由国务院批准发布解析：综合型选择题。
答案：A三、地方标准、团体标准、企业标准1、地方标准：（1）省级标准化行政主管部门制定；（2）设区的市标准化行政主管部门在省级标准化行政主管部门批准，可以制定本辖区的地方标准。
《工程建设监理法规》课件
监理工作应依据国家批准的工程项目 建设文件、有关工程建设的法律、法 规和工程建设监理合同及其他工程建 设合同进行。
03
监理工程师与监理企业
监理工程师的资格与注册
资格
具备工程类或工程经济类大学专科学历，并从事建设工程项目施工管理工作满15 年。
注册
通过国家统一考试，取得《监理工程师资格证书》后，进行执业注册。
VS
监理合同的解除
当事人协商一致，可以解除合同；当事人 可以约定一方解除合同的事由。解除合同 的事由发生时，解除权人可以解除合同。
06
工程建设监理质量控制
质量控制的依据与方法
质量控制的依据
国家法律法规、技术标准、设计文件、合同 等。
质量控制的方法
审核、检查、试验、旁站监理、巡视等。
质量控制的程序与内容
05
工程建设监理合同管理
监理合同的形式与内容
监理合同的形式
书面形式、口头形式和其他形式。书面形式包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交 换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
监理合同的内容
当事人名称或姓名和住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任和解决争议的方 法等。
信息管理的程序与内容
信息整理
对收集到的信息进行分类、筛 选、加工和整理，使其有序化 和系统化。
信息传递
通过适当的方式和渠道，将信 息传递给需要的人员和部门。
信息收集
通过各种渠道和手段收集工程 建设过程中的相关信息。
信息存储
将整理后的信息进行存储，以 便于后续的查询和使用。
信息利用
利用信息进行决策、评估、监 控和管理工程建设过程。
实行资质动态管理，定期进行资质审查和业绩考核，确保监理企业具备相应的服务能力 。
03
监理工程师与监理企业
监理工程师的资格与注册
资格
具备工程类或工程经济类大学专科学历，并从事建设工程项目施工管理工作满15 年。
注册
通过国家统一考试，取得《监理工程师资格证书》后，进行执业注册。
VS
监理合同的解除
当事人协商一致，可以解除合同；当事人 可以约定一方解除合同的事由。解除合同 的事由发生时，解除权人可以解除合同。
06
工程建设监理质量控制
质量控制的依据与方法
质量控制的依据
国家法律法规、技术标准、设计文件、合同 等。
质量控制的方法
审核、检查、试验、旁站监理、巡视等。
质量控制的程序与内容
05
工程建设监理合同管理
监理合同的形式与内容
监理合同的形式
书面形式、口头形式和其他形式。书面形式包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交 换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
监理合同的内容
当事人名称或姓名和住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任和解决争议的方 法等。
信息管理的程序与内容
信息整理
对收集到的信息进行分类、筛 选、加工和整理，使其有序化 和系统化。
信息传递
通过适当的方式和渠道，将信 息传递给需要的人员和部门。
信息收集
通过各种渠道和手段收集工程 建设过程中的相关信息。
信息存储
将整理后的信息进行存储，以 便于后续的查询和使用。
信息利用
利用信息进行决策、评估、监 控和管理工程建设过程。
实行资质动态管理，定期进行资质审查和业绩考核，确保监理企业具备相应的服务能力 。
建筑法法律制度ppt课件
➢工程监理的主体：监理单位(相应资质)
➢建设工程监理的客体：建设工程项目
➢建设工程监理的目的：力求实现业主的三 大目标（非保证）
《建设法规》课件
13
土建学院工管教研室
第三节 建设工程监理
西南W科U技T大P学
❖一、建筑工程监理制度概述
❖监理单位与业主的关系： 委托 被委托 ——（公开招标选择） 授权 被授权 需求 供给（技术服务）
《建设法规》课件
5
西南W科U技T大P学
建筑法
土建学院工管教研室
第二节 建筑工程许可
❖一、建筑工程许可制度
❖领取人：建设单位 ❖领取时间：开工前 ❖领取条件：8个
西南W科U技T大P学
未领取施工许可证的建设工程是违章建筑吗？
《建设法规》课件
6
土建学院工管教研室
西南W科U技T大P学
第二节 建筑工程许可
《建设法规》课件
9
土建学院工管教研室
西南W科U技T大P学
第二节 建筑工程许可
❖一、建筑工程许可制度
2 有关施工许可证的时间规定（续）
➢在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之 日起一个月内，向发证机关报告，并按规定做好建筑工 程的维护管理工作。
➢建筑工程恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工 满一年的工程恢复施工前，建设单位应报发证机关核验 施工许可证。
按照规定应该委托监理的工程已委托监理
《建设法规》课件
7
土建学院工管教研室
西南W科U技T大P学
第二节 建筑工程许可
❖一、建筑工程许可制度
不需要办理施工许可证：
➢ 限额以下工程（30万元以下、建筑面积300平方 以下）
➢ 抢险救灾工程 ➢ 按国务院规定的权限和程序批准开工报告的工程 ➢ 临时建筑 ➢ 军用房屋建筑
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建筑面积在5万平方 米以上的住宅建设工程必须实行监理；高层住宅及地 基、结构复杂的多层住宅应当实行监理
4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范 围包括
使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 使用国外政府及其机构贷款资金的项目 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目
1980后 1997年
政府专业监督 我国推行建设工程监理制度
3
1988.7 《关于开展建设监理工作的通知》(建设部)， 标志工程建设监理制度建立 1985年 基本建设管理体制改革 ，奠定思想基础
1984年 鲁布革电站引水系统工程 1983年 工程质量的监督制度
4
1988年10月11日至13日，原建设部在上海召开 第二次全国建设监理工作会议，进一步商讨选择 哪些城市作为建设监理制度的试点，经讨论后确 定了作为试点的8市2部，即将北京、天津、上海、 哈尔滨、沈阳、南京、宁波、深圳市和原能源部 的水电系统、原交通部的公路系统作为监理试点。
源保护、水土保持等水利建设项目道路、桥梁、地铁和轻 轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停 车场等城市基础设施项目 生态环境保护项目 其他基础设施项目
学校、影剧院、体育场馆项目
13
六、工程监理资格与资质 注册监理工程师管理规定 ，
建设部，2006.1.26 工程监理企业资质管理规定
9
业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同， 但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变 更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项 目的实施进行监督与管理，要对业主负责。监理人员 的一切监理行为必须以监理合同和工程承包合同为依 据，以实现三个控制为目标，以监理人员的名义独立 进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、 客观、公正。
第一节 工程建设监理概述
不属于工程建设监理的范围 纵向管理
建设行政主管部门
建设活动中的各个环节监督管理
2
第一节 工程建设监理概述
二、我国工程建设监理的沿革
1840年，鸦片战争后 1949-1980年间
设计与施工分离，施工方、业主、设计所、 政府部门派人监督
设计、建设、施工单位无相互监督责任， 自我监督和行政单向监督
10
第一节 工程建设监理概述
五、工程建设监理的范围
根据《建设工程监理范围和规模标准规定》下列建设工程必须 实行监理 (建设部 2001)： 1、国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法 》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目 2、大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的 下列工程项目 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 科技、教育、文化等项目 体育、旅游、商业等项目 卫生、社会福利等项目 其他公用事业项目
15
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
下面以《北京市工程项目监理管理规定》中对监理程序做说明： 签订监理合同阶段 招投标阶段 工程实施阶段 工程保修阶段 结束监理合同阶段
16
签订监理合同的程序
招投标阶段的监理咨询程序
17
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
“三控制、两管理”——质量、进度、投资控制；信息和合同两管理
12
5、国家规定必须实行监理的其他工程
项目总投资额在3000万元以上，关系社会公共利益 、公众安全的下列基础设施项目
煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资
……
8
《建筑法》的实施确立了工 程监理的法律地位
8
第一节 工程建设监理概述
四、工程建设监理的原则
1.依法监理原则 2.科学、公正原则 3.参照国际惯例原则
工程建设监理的依据
法律法规 有关技术标准 设计文件和工程承发包合同
《建筑法》第32条：建筑工程监理应 当依据法律、行政法规及有关技术标 准、设计文件和建筑工程承包合同， 对承办单位在施工质量、建设工期和 建设资金使用等方面，代表建设单位 实施监督。
建设部，2007.7.26
14
14
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
一、工程建设监理工作程序
工程建设监理工作一般应遵守下列程序： ⑴ 编制工程建设监理规划； ⑵ 按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则； ⑶ 按照建设监理细则进行建设监理； ⑷ 参与工程预验收，签署建设监理意见。 ⑸ 建设监理业务完成后，向业主提交工程建设监理档案资料。
6
从1993年起，用3年左右的时间完成稳步 发展阶段的各项任务；从1996年开始， 建设监理制度走向全面实施阶段；到20 世纪末，中国的建设监理事业争取达到 产业化、规范化和国际化的程度。
7
三、工程建设监理法规立法概况
中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 工程建设监理规定 建设工程监理规范 工程监理企业资质管理规定 建设工程监理范围和规模标准规定
具体各个阶段的工作内容如下：
1.设计阶段监理工作内容
⑴ 结合工程建设项目特点，收集设计所需的技术经济资料。
⑵ 编写设计要求文件。
⑶ 组织工程建设项目设计方案竞赛或设计招标，协助项目业主选择好勘
察设计单位。
⑷ 拟定和商谈设计委托合同内容。
⑸ 向设计单位提供设计所需的基础资料。
第七章 工程建设监理法律制度
第一节 工程建设监理概述
一、工程建设监理的概念
工程建设监理：是指监理单位受项目
法人的委托，依据国家批准的工程项
目建设文件，有关工程建设的法律、
法规和工程建设监理合同及其他工程
建设合同，对工程建设实施的监督管
工程监理是对工程建设实施的专业化管理
理。 工程监理 对象 建设活动中有关单位的权利义务关系 1
5
原交通部作为建设工程监理制的试点单位，利用 世界银行贷款先后修建了很多基础交通设施，如 陕西省西安至三原一级公路、京津塘高速公路和 天津港东突堤工程。在以上工程修建中，承包方 按照国际通行的FIDIC（菲迪克）合同条款要求， 都实行了国际招标及工程监理制，从而逐步形成 了适合中国国情的交通建设工程监理模式。
4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范 围包括
使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 使用国外政府及其机构贷款资金的项目 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目
1980后 1997年
政府专业监督 我国推行建设工程监理制度
3
1988.7 《关于开展建设监理工作的通知》(建设部)， 标志工程建设监理制度建立 1985年 基本建设管理体制改革 ，奠定思想基础
1984年 鲁布革电站引水系统工程 1983年 工程质量的监督制度
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1988年10月11日至13日，原建设部在上海召开 第二次全国建设监理工作会议，进一步商讨选择 哪些城市作为建设监理制度的试点，经讨论后确 定了作为试点的8市2部，即将北京、天津、上海、 哈尔滨、沈阳、南京、宁波、深圳市和原能源部 的水电系统、原交通部的公路系统作为监理试点。
源保护、水土保持等水利建设项目道路、桥梁、地铁和轻 轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停 车场等城市基础设施项目 生态环境保护项目 其他基础设施项目
学校、影剧院、体育场馆项目
13
六、工程监理资格与资质 注册监理工程师管理规定 ，
建设部，2006.1.26 工程监理企业资质管理规定
9
业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同， 但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变 更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项 目的实施进行监督与管理，要对业主负责。监理人员 的一切监理行为必须以监理合同和工程承包合同为依 据，以实现三个控制为目标，以监理人员的名义独立 进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、 客观、公正。
第一节 工程建设监理概述
不属于工程建设监理的范围 纵向管理
建设行政主管部门
建设活动中的各个环节监督管理
2
第一节 工程建设监理概述
二、我国工程建设监理的沿革
1840年，鸦片战争后 1949-1980年间
设计与施工分离，施工方、业主、设计所、 政府部门派人监督
设计、建设、施工单位无相互监督责任， 自我监督和行政单向监督
10
第一节 工程建设监理概述
五、工程建设监理的范围
根据《建设工程监理范围和规模标准规定》下列建设工程必须 实行监理 (建设部 2001)： 1、国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法 》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目 2、大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的 下列工程项目 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 科技、教育、文化等项目 体育、旅游、商业等项目 卫生、社会福利等项目 其他公用事业项目
15
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
下面以《北京市工程项目监理管理规定》中对监理程序做说明： 签订监理合同阶段 招投标阶段 工程实施阶段 工程保修阶段 结束监理合同阶段
16
签订监理合同的程序
招投标阶段的监理咨询程序
17
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
“三控制、两管理”——质量、进度、投资控制；信息和合同两管理
12
5、国家规定必须实行监理的其他工程
项目总投资额在3000万元以上，关系社会公共利益 、公众安全的下列基础设施项目
煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资
……
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《建筑法》的实施确立了工 程监理的法律地位
8
第一节 工程建设监理概述
四、工程建设监理的原则
1.依法监理原则 2.科学、公正原则 3.参照国际惯例原则
工程建设监理的依据
法律法规 有关技术标准 设计文件和工程承发包合同
《建筑法》第32条：建筑工程监理应 当依据法律、行政法规及有关技术标 准、设计文件和建筑工程承包合同， 对承办单位在施工质量、建设工期和 建设资金使用等方面，代表建设单位 实施监督。
建设部，2007.7.26
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14
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
一、工程建设监理工作程序
工程建设监理工作一般应遵守下列程序： ⑴ 编制工程建设监理规划； ⑵ 按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则； ⑶ 按照建设监理细则进行建设监理； ⑷ 参与工程预验收，签署建设监理意见。 ⑸ 建设监理业务完成后，向业主提交工程建设监理档案资料。
6
从1993年起，用3年左右的时间完成稳步 发展阶段的各项任务；从1996年开始， 建设监理制度走向全面实施阶段；到20 世纪末，中国的建设监理事业争取达到 产业化、规范化和国际化的程度。
7
三、工程建设监理法规立法概况
中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 工程建设监理规定 建设工程监理规范 工程监理企业资质管理规定 建设工程监理范围和规模标准规定
具体各个阶段的工作内容如下：
1.设计阶段监理工作内容
⑴ 结合工程建设项目特点，收集设计所需的技术经济资料。
⑵ 编写设计要求文件。
⑶ 组织工程建设项目设计方案竞赛或设计招标，协助项目业主选择好勘
察设计单位。
⑷ 拟定和商谈设计委托合同内容。
⑸ 向设计单位提供设计所需的基础资料。
第七章 工程建设监理法律制度
第一节 工程建设监理概述
一、工程建设监理的概念
工程建设监理：是指监理单位受项目
法人的委托，依据国家批准的工程项
目建设文件，有关工程建设的法律、
法规和工程建设监理合同及其他工程
建设合同，对工程建设实施的监督管
工程监理是对工程建设实施的专业化管理
理。 工程监理 对象 建设活动中有关单位的权利义务关系 1
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原交通部作为建设工程监理制的试点单位，利用 世界银行贷款先后修建了很多基础交通设施，如 陕西省西安至三原一级公路、京津塘高速公路和 天津港东突堤工程。在以上工程修建中，承包方 按照国际通行的FIDIC（菲迪克）合同条款要求， 都实行了国际招标及工程监理制，从而逐步形成 了适合中国国情的交通建设工程监理模式。