中国古代政府权力制衡体制初探

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古代政权管理制度

古代政权管理制度古代政权管理制度是指在古代社会中，国家政权如何运作和管理的一套规范和制度。

古代政权管理制度不仅是对国家机构的规范，还涉及到了各个方面的社会生活和政治经济制度等多个方面，是整个国家政治与社会生活的运作保障。

由于古代政权管理制度的复杂性和多样性，本文将从政治制度、行政管理制度、司法制度、军事制度等多个方面来展开论述。

一、政治制度在古代政权管理制度中，政治制度是最为基础和核心的一部分，主要包括国家元首的地位、政权传承制度、立法和决策制度等。

古代政治制度的形式多种多样，有君主制、共和制、政治集团制等。

1. 君主制君主制是古代政权管理制度中最为常见和典型的政治形式。

在君主制下，国家的最高权力集中在一个君主的手中，君主通常由皇帝或国王承担。

在古代中国，秦朝、汉朝等都是典型的君主制国家。

在古代欧洲，罗马帝国和法国等国也是采用君主制。

在君主制下，国家政权一般会形成一个严密的等级制度，主要包括皇族、贵族、士族、庶民等。

各级人员的权利和地位是完全不同的。

同时，君主制社会的政治权力也是非常集中的，君主对国家政权的控制力非常大。

2. 共和制共和制是古代政权管理制度中相对较为先进和民主的一种形式。

在共和制下，国家的最高权力通常由选举产生的官员或代表性组织来行使。

古希腊雅典和罗马共和国就是著名的共和制国家。

在共和制下，政治权力相对分散，国家决策往往需要通过多方协商和民主程序来完成。

同时，民众的政治参与程度也会大大提高，对于国家事务和政治决策有更多的发言权。

因此，共和制在古代社会是一种相对民主和平等的政治体制。

3. 政治集团制政治集团制是古代政权管理制度中的另一种形式。

在政治集团制下，国家的政治决策和权力分配通常由具有特定利益的政治集团或政治团体来掌控。

古代中国的三国时期就是政治集团制的典型代表，各个诸侯割据，形成了魏，蜀，吴三足鼎立的局面。

在政治集团制下，政治势力通常是非常分散的，国家决策和政治权力往往取决于不同的政治集团之间的博弈和权衡。

古代制衡君权的制度

古代制衡君权的制度古代制衡君权的宪法制度，又称中国古代的礼制或格局制度，是指古代的立法、行政、司法、文化的规范体系。

这种制度通过规定权力来规范官僚，限制君主的权力，从而制衡君权。

古代礼制或格局制度，是指古代社会实行特定而有系统的礼制，由朝廷在行使国家政治权力时，采取的一系列制度性安排，由此形成的政治、经济、文化、宗教等立法、行政、司法和文化制度组成的总体框架。

古代的中央集权制度下，规范政府官僚事务的“五礼”制度，即礼坊、御史、太守、右役使及太医五种职位的规定，是其最重要的体现。

礼仪制度是一套历史悠久的社会制度，从上古时期就形成并不断完善，在战国时期和秦汉时期，有大量活跃的礼制官僚机构，主要管理礼仪方面的事务。

礼格制度可以分为四部分：礼仪、立法、行政和司法。

礼仪是一项普及的宗教制度，其目的是防止个人的私心，限制君主的权力，实现天伦之乐，让上下之纪协调，使全体为一体，维护社会的稳定。

礼仪的主体包括礼格本身、家族、凡人等，也包括天子，天子因其至上焉，因此拥有无限的权利，他的兴亡由天子一手可以建立或毁灭，而其他人则不得干预。

礼格制度以礼仪为基础，是实现天子统治的基本原则，是实现制衡君权的有效形式之一。

古代立法制度为政府具体行政活动奠定法律基础，在礼仪制度下仍紧紧以礼制及诗经作为法理制度的文本，被官定为法纪，构成当时的司法制度。

古代的司法制度比较严谨，法子有“五刑”，分则可分为“轻罚重寸”“严密”或“惩办”，官定了多条路线，在全国范围内实行相同的刑罚标准，保障宪法素质，但司法公正则仍存在大量问题，贵族社会强横暴力倾向特别严重。

最后，文化制度作为社会秩序和社会体系的核心内容，在古代中国也得到了较为完善的形式，出现了儒家、道家、墨家、法家学说，构成了战国到汉代的文化框架，反映出古代的社会发展状况。

这些理论体系和思想遗存，通过许多文化协调体系起到很大的调节作用，不仅抑制了君权权力，而且把社会中个人的风俗习惯，变成了一种统一的行为准则，更多的是由人们的道德观念来调节，而不是局限于古代法令，多条理论致力于建立一个和谐、公平、正义的社会秩序，最终形成了具有中国特色的社会制度，也成为古代制衡君权的有效手段之一。

高一上学期历史期中考试卷真题

高一上学期历史期中考试卷一、单选题1. 秦朝的中央官职中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。

这反映了秦朝政体的本质特征是（）A . 职位细化，各司其职B . 官员众多，政务繁杂C . 选贤举能，唯才是用D . 化国为家，君权至上2. “西周的封建社会，从纵剖面看，是一个宝塔式结构，王室之下，有几级的封建。

从横切面看，统治阶级中也存在着以血缘为基础的宗族组织。

”上述材料最能说明西周社会在政治上（）A . 以血缘关系为基础继承权力和财产B . 具有“家国一体”的特点C . 宗族是管理国家的组织D . “天下为公”的局面形成3. 一月古时本来又叫“政月”，到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把“政月”改为“正月”，“正”字的读音也为“征”了。

这说明皇帝制度的主要特征是（）A . 中央集权B . 神权与王权相结合C . 独断性和随意性D . 皇权至上，皇帝独尊4. 有学者认为：雅典民主“可以调动一切能够调动的力量，在需要的时候它以绝对真理的面目向少数派和少数意见呼啸着压过去，轰然一声，连呻吟都一并埋在尘土中”。

材料认为雅典民主（）A . 是一种直接民主B . 激发了公民积极性C . 是少数人的民主D . 容易形成集体暴政5. 某学者说，中国在很早的时候就已经建立现代化的政治制度，形成了现代的有权力的国家，它可以阻止社会组织的形成，阻止其他组织能够挑战它权威的可能性。

“现代化的政治制度”指的是（）A . 分封制B . 中央集权制C . 专制主义D . 科举制6. 史料记载，汉初御史、丞相史监察，察无专区、责任不明；汉武帝时期创立的刺史制度分为十三部州，每刺史察一州，监察对象除”强宗豪右”外，对朝廷在地方上的命官仅限于郡国二千石。

这一变化体现出（）A . 汉代监察体系逐渐趋于完善B . 王国问题依然客观存在C . 地方命官完全受控于刺史D . 有效地加强了君主专制7. 据下图推断，西周（）A . 通过封国实现权力高度集中B . 封国多集中在政治中心东部C . 血缘是所有封国的立国基础D . 同姓封国都分布在富庶地区8. 为办理枢务承写密旨之地，以严密为要，军机大臣传述朕旨，令章京缮写，均不应稍有泄露。

明代地方政治中的权力制衡与社会秩序研究

明代地方政治中的权力制衡与社会秩序研究明代是中国历史上的一个非常重要时期，其政治、经济、文化等方面都具有很高的价值和意义。

在明代地方政治中，权力制衡是非常重要的一个方面，对于社会秩序的维护和发展具有重要的作用。

本文将从权力制衡和社会秩序两个方面进行探讨。

一、权力制衡权力制衡是指在政治体系中，不同的权力机构之间相互制约和制衡，从而达到平衡的一种制度安排。

在明代地方政治中，权力制衡主要包含以下几个方面：1. 地方行政机构在明代地方政治中，地方行政机构是最基本、最重要的行政机构。

地方行政机构包括县、州、府等机构，拥有最广泛的行政权力。

但是，它又不是独立的、完全自主的机构，而是要受到上级机构的监督和制约。

这种监督和制约，不仅来自于地方行政机构之间的相互制衡，还来自于地方行政机构与中央政府之间的制约。

因此，地方行政机构在权力制衡中处于相对平衡的状态。

2. 地方军事力量在明代地方政治中，地方军事力量的作用也非常重要。

地方军事力量包括地方军队、武装力量和民团等。

这些地方军事力量不仅有维护地方治安、保卫边疆的职责，还可以通过与地方行政机构和中央政府之间的互动，对它们进行制约和监督。

因此，在地方政治中，地方军事力量也是一个相对独立、相对平衡的权力机构。

3. 社会团体和地方名望人物在明代地方政治中，社会团体和地方名望人物也具有一定的权力。

这些团体和人物通常在地方社会中具有一定的影响力和地位，可以通过它们的活动和行为来制约和影响地方行政机构和地方军事力量等其他权力机构。

因此，社会团体和地方名望人物在地方政治中也是一个非常重要的制衡力量。

4. 中央政府的监督和指导最后，中央政府在地方政治中也具有非常重要的监督和指导作用。

虽然地方政治权力相对独立，但也需要受到中央政府的监督和指导。

中央政府可以通过派遣巡抚、提督等官员，来对地方行政机构进行检查和监督，从而保障地方行政机构的公平和权力不被滥用。

二、社会秩序在明代地方政治中，社会秩序的维护和发展也是非常重要的。

中国古代皇权与相权之间的权力制衡探析

中国古代皇权与相权之间的权力制衡探析作者：张伟来源：《青年时代》2017年第10期摘要：在中国古代政治演进过程中，以皇权与相权为代表的国家中枢权力之争一直存在并影响着中国古代政治的发展。

在皇权与相权关系的发展演变过程中，皇权与相权的相互制约会形成一个内在平衡，一旦平衡打破，国家行政的运行就会出现一系列的问题。

关键词：皇权；相权；权力制衡一、中国古代皇权与相权关系的发展变化历程秦朝始建帝制，皇权正式产生，同时，设丞相总领百官、协助皇帝处理政务，以丞相作为中央行政体制的首脑。

西汉初年，内忧外患的局势使相权上升，丞相位尊权大。

至汉武帝时期，实行中外朝制架空相权，汉成帝用三公宰相制代替丞相制，三公共同担任相职分别直接对皇帝负责起到分散相权的作用。

这使宰相权力削弱，皇权加强。

秦汉时期的宰相制度经历从丞相制到三公宰相制再到尚书台的演变过程，这一演变过程正是皇权与相权之间矛盾斗争的产物。

在魏晋南北朝时期，皇权受到的制约较大，仅仅处于相对专制的阶段，此时的宰相拥有较大的权力来领导运作国家行政机关。

至隋唐时期，确立了三省六部制，施行以尚书省、中书省、门下省三省长官共为宰相为特征的集体宰相制度。

三省既相互制衡又相互合作补充，实现君权对相权的分割与控制。

宋初设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权，此时宰相权力过大，皇权被削弱。

为了制約宰相，宋朝实行二府三司制，实质上也是一种集体宰相制度，相权遭受分割，皇权得到发展。

至元朝时期，实行中书省制后相权相较于宋来说又有所加强。

明朝正式废除了宰相制度，专制皇权得到空前加强。

但由于废除宰相之后出现相位事务需要处理的空白，于是便出现了权力完全受制于皇权的内阁首辅，内阁首辅随皇帝信任程度的不同而变化，无实权且十分不稳定。

这也从一定程度上反映了我国封建社会晚期专制皇权的高度发展。

至清代，从康熙时期设立南书房再到雍正建立军机处，皇权一步步加强并达到了空前的高度。

在中国古代政治发展中，始终伴随着皇权与相权的相互制衡、此消彼长。

宋代的权力制衡术

宋代完备的官场制衡机制，使五代以来“朝纲混乱，武将乱权”的传统被迫终止。

大宋朝的开国皇帝赵匡胤是马背上夺取的天下，靠一个“陈桥兵变”摘走了后周小皇帝的皇冠，这个以武力和玩弄权术起家的能人一上台，便马上充分暴露了对武将的不信任和对权力失衡的无法容忍。

不单是反感而已，赵匡胤连同他的后代们一起建立起堪称皇朝时代最为完备的官场制衡机制，使五代以来“朝纲混乱、武将乱权”的传统止于宋。

不再独大的丞相赵匡胤夺取天下后做了一件著名的事情。

公元964年，他一次性罢免了同为后周旧臣的3个丞相范质、王溥、魏仁浦，以谋士赵普为“同中书门下平章事”，完成了从后周到赵宋的宰相人选过渡期。

同时皇帝又发现跟他多年的赵普也不可靠，竟背着自己收受吴越王钱缪的贿赂，于是设立了一个叫“参知政事”的职务作为副手进行掣肘。

这件事情，意义深远，标志着宋王朝中央形成了“两府”格局：一个是宰相，另一个参知政事。

而在统兵的将领们被解除军权后，皇帝特设了一个“武府”枢密院作为全国最高军事机构，“枢密使”为其最高长官——这个“枢密使”却规定不得由武将担任，只授予文职，连同其副手“枢密副使”也基本由文官充斥。

这两府分管文武，在宋代中央王朝有效实现了对宰相力度最大的分权——另立了一个规格与之完全对等的最高军事机构，两府的正副首脑合作“执政”。

在宋代的历史上，曾出现过二相二参、二相三参，二相四参的现象。

因此朝廷之上政见不同常会导致两种声音，皇帝便能够进行权衡与制约。

而宋代数次官制变革的总趋势又使参知政事的功能不断增强以削弱相权。

到了治道年间（公元995年），参知政事得以和宰相轮日执事，处理重大公务时更可与一把手同升于公堂。

最典型的例子是北宋杰出的政治改革家王安石，早年便“议论高奇”，“果于自用”，“慨然有矫世变俗之志”，宋神宗未登基便久闻大名，即位后便起用他主持改革。

中国古代政府权力制衡体制初探

中国古代政府权力制衡体制初探两千多年的中国专制政治历史中，君权和相权为代表的中枢权力之争伴随始终，对于那些极力维护自己的统治地位君主来说，坐皇位如坐针毡。

出于维护皇权及封建统治的整体利益的需要，历代君主无不穷其智慧精力制衡和平衡各种权力，来达到巩固皇权的目的，维护皇权的稳定和地位。

标签：古代政府；权力；权力制衡引言明代官修正史《太祖宝训》中明太祖朱元璋说：“朕每燕居，思天下之事，未尝一日自安，盖治天下犹治丝，一丝不理，则众绪棼乱，故凡遇事，必精思而后行，唯恐不当，致生奸弊，以殃吾民，以此不敢顷刻安逸。

”这种不安有内部的也有外部的。

为消除对皇权构成威胁的各种因素，使国家机器在正常的轨道上运行，就需要在皇权的控制之下建立相互制约、权力平衡的行政体制以及权力执行的机构，这个权力系统就形成了政府。

但是政府是皇帝的政府，在皇权专制体制下，皇权在政府权力的分配与运行中占有重要地位和绝对优势，但是绝对专制仅仅是理论上存在，在实际的权力运作过程中，皇权只有在其他权力的配合下，才能完成真正意义上的集权。

皇权的绝对权威与皇权载体的局限性使相权应运而生，相权实际上是皇权的一种延伸，是在中央集权体制下形成的用于稳定皇权的一种权力补充。

皇权的稳定与巩固离不开通过分化权力达到权力集中的一般形式，而在这种形式中最能有效起到保护皇权的手段就是确立相权，并且利用相权来维护皇权体制。

但是如果皇权不能有效驾驭相权，或权力的分配体制下本身不利于皇权对相权约束控制，相权就会对皇权构成威胁，或者取而代之。

因此，中国古代政府权力的分配与制衡体制是一个大学问。

一、中国古代政府权力制衡体制的构成及演变夏朝的世袭制，商朝的宗法制，周朝的分封制使权力问题开始显现。

夏商周三代权力按身份等级分配，行政机构混于血缘宗族，官吏职能交叉，分工不明，政治制度建设简单，中央集权无从建立，对权力的制衡主要依靠道德伦理来实现，如《周礼》强调的“亲亲、尊尊”两条基本原则。

中国古代中央行政体制的研究

中国古代中央行政体制的研究中国古代中央行政体制的研究摘要:随着人类社会的发展和国家的出现，公共管理事务逐渐变得繁杂，管理机构不断的根据国家的发展，建立了行政组织的管理机构和体系与行政组织的运行机制。

根据行政组织体制的不同，中国古代中央行政体制有不同的形式和阶段，是中国古代行政体制逐渐成熟和完备的历程关键词：中央集权皇权相权通过对从秦汉时期到明清时期的中央行政管理体制分析，我们不难看出：在中国古代中央集权制度下，中央行政管理体制的变化与调整大致呈现：围绕皇权与相权的制约和行使而形成的机制；不同的行政管理体制之间具有明显的世袭、继承性；皇权与相权之间的矛盾是促使行政管理体制发生变化的内在原因。

一、秦汉时期的三公九卿制随着标志中国统一的封建国家——秦国建立，秦王朝根据历代王朝中央行政体制，继承和发展了“三公九卿制”，三公九卿就是君主之下有若干最核心官员参与国家大政的决策，作为中央领导出纳王命、主持国家政治、军事、和监察事务，组成权利中枢机构，统领分掌全国各部政务的众卿。

在秦朝的三公分别是丞相、太尉、御史大夫。

丞相职务就是辅助皇帝处理全国政务但无统兵权，太尉的职责是协助皇帝总领全国军事但无调兵权、御史大夫的职责是监察并帮助丞相处理政务。

九卿分别是奉常、郎中令、卫尉，太仆、廷尉、典客，宗正，治粟内史、少府。

到了汉代中央机构设置基本上都是沿袭了秦制，由于社会的发展，西汉时期中央行政事务部门不但机构名称有所改变，三公变革中，丞相府机构的到较大发展，丞相府属官众多作为中央最高决策机构，御史大夫地位得到较大提高不但可以劾奏不法大臣，而且奉命审理有罪官吏，虽位居副丞相的位置辅助丞相统领大局，但是御史大夫职责主要还是执法纠察，太尉则变成汉朝的最高武职和皇帝的最高军事顾问，九卿制度变革在汉代则是机构组织更加健全、分工进一步调整和细致。

职能进一步完善，到了东汉时期虽然中央机构名称再一次改变，内部结构的调整，九卿归属三公管辖，尚书台成为主要中枢决策机构，分管六曹分支行政机构，虚化三公九卿的机构设置，使得分支机构大量裁减，官吏编制压缩，职能作用转变，政治地位和权势下降三公九卿制机构各府是秦代国家中央中枢决策机构，设置分掌政治、军事、监察大权，三个机构互不统属，有明显的监督作用，但是最终决策集中在皇帝一人手上，体现了中国封建制度皇帝专权集权统治的特色。

全面理解唐代中央皇权下的制衡决策制度

全面理解唐代中央皇权下的制衡决策制度一、三省制的发展变迁及职能1、中书省的发展变迁及职能中书省始置于三国魏。

东汉末年，曹操以魏王身份执政时，在王府中设秘书令掌机要。

曹丕称帝后，改秘书令为中书监、令，为中书省长官，独立为署，典章机密，撰拟诏敕。

唐武德初称为内史省，三年（620年）改为中书省。

隋唐五代时中书省的主要工作是草拟诏令，负责具体起草工作的主要是中书舍人。

除起草诏令之外，唐代中书舍人还有参议表章、佐宰相判案的职责。

安史之乱以后，中书舍人参政议政的权力受到削弱，而且自翰林学士掌领“内命”之后，“外命”又常被其他官员所控制，政事堂五房的设立也大大削弱了中书舍人的权力。

2、门下省的发展变迁及职能所谓门下，即指黄门之下，因秦汉时惯以黄色涂饰宫门，故有是称。

门下省的长官侍中在汉代本来只负责料理皇帝的日常生活事务，后渐受重用，掌侍从规谏。

门下省掌封驳，负责审核诏令，长官为侍中（隋为纳言）。

”封”指封还诏书，中书省起草的诏令要送门下省审议，审议通过才能发出。

（门下省掌管印玺），门下省若认为中书省起草的诏令不妥，可以封还中书省，要求重拟。

“驳”指驳回章奏，对于尚书省呈上的各官奏章，门下省若发现问题，就可以驳回尚书省。

所以，门下省和尚书省一样，对于朝廷的决策正确与否有重要影响。

3、尚书省的发展变迁及职能魏晋南北朝时，尚书台已完全脱离少府，成为独立机构，并更名为尚书省，掌行政。

尚书省负责执行，长官为尚书令和左右仆射。

因李世民在武德时曾担任过尚书令，此职后不再授人，而以尚书左右仆射为尚书长官。

尚书省总揽政务，机构庞大，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分司诸务。

二、唐代决策层次与方式的变迁唐代中央决策，依据其不同的需要，由高到低分为三个不同的层次，即御前决策会议、宰相决策会议、百官决策会议。

（一）、御前决策会议御前决策会议由皇帝主持，会见的时间、场所和参加的人员都有所不同，在这些会见中，除某些礼仪性质的朝会外，通常都要讨论政事和进行决策。

中国古代政治的权力制衡

中国古代政治的权力制衡中国古代政治的权力制衡2006-08-16 15:23主要分析工具：政治经济学没有一个政府天然地就是追求社会公众的利益的，重要的是对政府的权力进行制约与平衡。

如果离开了权力的制衡，那么权力的滥用和腐败就是必然的结果。

在西方社会，权力制衡主要通过政党之间的竞争和立法、司法和行政三权分立来实现。

在中国的古代，虽然没有政党竞争和三权分立，但也有一些权力制衡的机制，今天看来仍然十分有趣。

在封建社会里，政治采取的是一个专制和集权的结构，其中最主要的集权就是皇权。

那么在皇权下又怎么能保证决策的正确性呢？研究政治史的学者把中国历史上对皇权的制约总结为以下几个方面：第一个就是言谏，文官对一些重大政策的讨论采取言谏的方式，比如魏征当年对唐太宗就是一个谏官，这种谏官实际上是对皇权的制约和平衡。

第二个就是以宰相为首的文官系统是重要的对皇权的制约，中国在汉代就形成了相权对皇权的制约，但可惜的是，后来相权被皇帝削弱，到明朝时完全取消了宰相的官职。

第三个就是庭议，如果我们说言谏是个人行为的话，庭议更像是一个集体行为。

凡是重大的决策，在中国古代是要在上朝时经过大家讨论的，实际上就是一个民主集中制。

第四个就是伦理和文化。

我们的儒家文化实际上对于皇帝要做一个好皇帝始终是构成一个很强的制约的，皇帝必须是贯彻儒家伦理的表率，不能有丝毫的差错。

最后就是法律，法律实际上对于皇帝也是有一定制约的，皇帝是不可以随便地滥用皇权的。

我们刚才讲的都是对皇权的制约。

那么皇权以下还有一个行政系统，这个行政系统又是怎么样达到权力的制约和平衡的呢？第一个制度是文武相制，文官系统和武官系统在功能上是相对独立的，但是它们又有相互的制约。

很多时候宰相是拥有对军权的制约的，比如说出兵，不是说大将就可以直接指挥军队了。

第二个制度是“政出多门”，就是同样一个职能，好几个部门都对这个事情有一定的发言权和行政权力。

“政出多门”和多头管理从一个方面来讲是低效率的，但从另外一个角度来讲，它也是对权力的一种制衡，它避免了任何一个部门对权力的滥用。

古代帝制政治中的权力机制与利益博弈分析

古代帝制政治中的权力机制与利益博弈分析在古代帝制政治中，权力机制和利益博弈是不可避免的问题。

在这种政治制度下，皇帝是权力的源头，但是皇帝的权力也受到了一定的制约。

因此，权力机制和利益博弈成为了决定政治格局和社会变革的重要因素。

一、权力机制在古代帝制政治中，权力机制主要包括官员制度、封建制度和皇帝权力制约机制三个方面。

1.官员制度官员制度在古代帝制政治中是至关重要的一环。

官员制度是由皇帝任免和管理的，官员们的职责是管理各级官府，执行皇帝的政令和政策。

在官员制度中，官员等级分明，职责明确，分工细化。

官员的晋升和选拔取决于其能力、品德和人脉。

这一制度有利于加强中央集权，保证国家的稳定和政治的连贯性。

2.封建制度封建制度在古代帝制政治中也是一大制约因素。

封建制度是指皇帝将土地和权力赋予达官贵族，以此来巩固自己的统治地位和控制社会稳定。

封建制度使得达官贵族成为政治和军事上的重要力量，也是皇权的制约者。

在封建制度的控制下，人们的阶级和地位难以改变，这就导致了社会的缺乏活力和流动性。

3.皇帝权力制约机制皇帝权力制约机制是古代帝制政治中与众不同的一个方面。

这一制度是指在权力制度中，皇帝不是无法无天的绝对主宰，他的权力是受到一定的制约的。

这种制约主要通过四个方面实现：第一，祖制和儒家经典规定的原则；第二，官员权力约束皇帝；第三，群臣议政制度；第四，天命思想。

二、利益博弈在古代帝制政治中，利益博弈是无处不在的。

在权力机制的制约之下，达官贵族和其他利益集团经常会利用各种手段争夺权力和利益。

这种利益博弈导致了政治和社会的动荡和不稳定。

1.官场斗争在官员制度中，由于官员们的晋升和选拔取决于其能力和品德，因此，官员们之间的竞争是不可避免的。

有些官员为了获取更高的职位和更多的利益，不惜采用贿赂、拉帮结派、陷害、讹诈等手段，导致了官场斗争的激烈。

2.封建军阀封建制度中，由于皇帝将土地和权力赋予给达官贵族，因此，许多达官贵族都成为了军阀豪强，利用自己的军事势力，互相纷争，争夺地盘和势力范围，导致了全国局势的混乱和战乱。

中国古代制衡管理的主要模式

中国古代制衡管理的主要模式中国古代制衡管理的主要模式如果可以撇开对历史伦理价值的评价，而仅从管理的角度去看，中国古代的社会制度应该是人类历史上最成功，延续时间最久，而又最能够持续改进的制度。

之所以这样成功和持久，当然有很多原因，但有效的制衡管理机制，应该是重要的原因之一。

中国自秦汉以来，就有着同时代世界上最发达，也最庞大的官僚机构，这样一个庞大帝国的制度设计，如果没有权力的制衡，其制度是不可能延续很久的。

在管理学的视野中，古代成功的制衡机制，也是现代企业管理者值得深思和借鉴的，古代社会制度的管理方法，对于现代企业中的牵制管理，有着宝贵的借鉴作用。

中国古代的制衡管理模式主要有五种，各有妙处，值得琢磨。

1帝王式三权分立的制衡从制度的设计来看，中国古代的帝制也有一个三权分立的制衡机制。

秦汉以来的历史表明，中国古代的政治体制是一个久经考验的体制，从秦始皇时代开始就建立起行政(中枢机构：宰相、中书等)、军事(太尉)和监察(御史大夫)三权分立的政治体制。

这种皇帝之下的三权分立体制在古代相当了不起，是真正的中国特色。

由皇帝决策(当然，这种决策体制太不可靠，三条线都汇集到皇帝一个人手里，信息量过大，很难恰当处理;随意性很大，决策会有大误差)，之后，分三权进行管理，互相制约，这样帝王有利于控制其稳定性。

当然，其中的行政管理系统，作为帝王日常的管理助手，在演进过程中有重大的变化。

早期的“宰相”，只是俗称，并非正式官职，而“尚书”原来也只是记录皇帝头口指示的太监，后来需要皇帝决策的事务越来越多，大概从汉文帝开始，皇帝直接掌握所有的重大决策，用一些文人在皇宫内作为秘书班子，到了东汉，开始由朝臣来担任“录尚书事”。

到了两晋，皇帝又另立核心管理的秘书班子称为“中书”。

演变每代都在进行，协助皇帝决策的秘书班子不断演变为正式机构，当权力太大时，引起皇帝的警惕，也就失去了皇帝的信任，皇帝又会引入新的秘书班子。

如明朝的内阁，由秘书变成朝臣，而清朝的“内阁”，不在大内办公，没有决策权，名不符实，决策的是大内南书房的皇帝助手，后来是军机处。

中国古代君王制度与权力运行分析

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谈谈中国古代社会的三权制衡

谈谈中国古代社会的三权制衡谈谈中国古代社会的三权制衡中国古代社会也存在三权均衡的社会体制，不叫三权分立，因为避免与现代的观念混淆，但你会发现中国古代社会之所以在那个时代那么高效，不是因为一两个好皇帝。

世界上很多国家都是皇权至上，甚至现在还有国家实行君主制度，比如英国和日本这两个岛国。

但是为什么中国的封建制度是人类史上最成功，延续时间最久，但又能持续改进的制度呢。

中国古代封建社会的权力分配基本上包括了皇权，地方贵族，儒士大臣。

其中前两大群体基本上是所有封建社会都具有的，也是权力斗争的主要角色。

中国历史上的内乱基本上都是上面两大势力斗争的结果。

从汉朝董卓到唐朝安禄山，几乎没有一个朝代很好地解决了这个问题。

儒士大夫的巨大影响儒士大夫为臣是中国封建社会特有的，不是说别的封建社会没有辅佐皇帝的大臣。

而是中国大臣所持有的一套理论，以及选贤任能的一套社会风气与配套的体制。

必须注意到儒士是独立于固步自封的地方贵族和权倾天下的皇帝而发展的，完全来自于民间，又被授予除了皇帝以外最高的权力。

其权力不依靠贵族背景，不依靠皇亲国戚，完全基于其儒家思想的学问和品德，并完全成为制衡整个社会的中坚力量。

实际上这是儒家巧妙培育的一个能够约束甚至与皇权对抗的阶层，所谓士大夫，也是中国区别于其他封建社会最大的特点。

儒家虽然承认君权天授，但同时又提出，以民为天，民是社稷之本。

而君权则必须遵守以民为本的统治原则，否则民众有权起来推翻他，寻找另外一个代表天意的朝廷。

这个阶层实际上形成了民生民利的天然的代言群体。

说起来很简单，儒者大都是来自老百姓的，深知老百姓的疾苦，而与皇权对抗的最好武器就是争取民生民利（但还不包括更大的民权）。

科举也是一种民选制度科举制度和伦理道德体系确保了选出来的是儒家标准的爱民忠君的大臣。

在乡试等过程中，一个人的品格已经作为评选的代表，实际上一个没有品德的人根本不可能进入更高的考试。

就像现代社会的民选代表一样，首先能被当地人民信任。

宋代皇帝君权与皇权的较量与制衡

宋代皇帝君权与皇权的较量与制衡宋代是我国历史上一个重要的朝代，也是一个皇帝君权与皇权较量与制衡的时期。

在这个时期，皇帝作为国家最高统治者，拥有极大的君权，但同时又需要应对来自皇权的制衡。

本文将从不同的角度探讨宋代皇帝君权与皇权的较量与制衡。

一、官僚体制的限制在宋代，官僚体制发挥了重要的制衡作用。

宋代的官僚体制相对完善，设立了诸多各司其职的官职，使得君权不可专断行事。

官员们有责任监督皇帝的权力行使，如果皇帝的政策或命令与国家利益相违背，官员们可以提出批评和建议，甚至阻止皇帝的行动。

这种制衡机制有效地限制了皇帝的专断权力，保障国家政权的稳定运行。

二、宰相的权威宋代的宰相作为皇帝身边最亲近的重要官员，具有相当大的权威。

他们代表皇帝行使权力，对政务有着决策和推行的权力。

同时，宋代宰相也被要求遵循执政方针，不能私心向皇帝请赏。

皇帝对宰相的信任与否，决定着宰相在政治制衡中的地位。

如果宰相得到皇帝的信任，他就能在一定程度上制约皇帝的权力，维持君权与皇权的平衡。

三、封建制度的运作宋代的封建制度也是皇帝君权与皇权制衡的重要因素之一。

皇帝通过授予贵族爵位和土地来约束贵族地方势力。

贵族享有封地与封号，但同时也要服从皇帝的统治，出征征战。

这种封建制度使得君权与皇权的较量和制衡得以实现。

另外，封建制度也为皇帝争取地方贵族的支持提供了便利，增强了皇帝的君权。

四、法律制度的作用宋代的法律制度起到了重要的制衡作用。

法律是对国家统治权力的规范和限制，保护国家和人民的权益。

宋代的法律法规相对完善，国家事务的处理需要根据法律程序进行。

皇帝虽然拥有权力，但也要遵守法律，不能胡乱行使权力。

一旦违反法律，皇帝的行为将受到制约和惩罚，维护了皇权与君权的相互制衡。

五、士人的影响与制约宋代士人群体具有较高的社会地位和影响力，他们以文化修养为基础，主张思想开明、政治清明。

士人们通过文化、科举以及文人联谊等方式，形成了一个庞大的社会组织。

他们在政治上发挥着重要的制衡作用，通过言论、记功以及争取政治改革等手段约束皇帝的权力。

中国古代权力制衡机制初探

中国古代权力制衡机制初探作者：刘俊翔来源：《云南教育·高等教育研究》2019年第01期摘要：权力制衡作为中国古代政治思想、制度的一个重要方面，对整个封建社会的发展和稳定起着十分重要的作用。

总的来说，中国古代权力制衡存在两种模式：一是权力与权力之间的相互制约，另一种是道德、天意对于权力的制约。

关键词：中国古代权力权力制衡从传统上来讲，一般认为中国古代没能形成现代法治实施所必备的人文、政治和社会条件，在制度上纯粹是以皇权为核心的封建等级家长专治。

在国家层面，认为朝廷是由皇帝主宰的整个政治体制机制的运转;个人家庭层面，宗族内部事物全权由宗族长老和家庭尊长负责。

不具备像当今西方法治所提倡的人人平等、立、个人权利至上的社会文化和制度基础。

因此，在大变革时期，大批志士青年为救亡图存，往往将希望寄托于西方。

正如钱穆先生在《中国政治历代得失》的序言里所言：“辛亥革命前后，人人言变法，人人言革命，太重视制度了，好像只要建立制度，一切人事自会随制度而转变。

因此只想把外国现成的制度模仿抄袭。

甚至不惜摧残人事来迁就制度。

在新文化运动时期，一面高唱民主，一面痛斥旧传统、旧文化。

……其实中国历史上一切制度传统，只要沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合？又何尝是出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？”从马克思历史唯物主义哲学的角度来看，任何政治制度的建立都不是单纯的理论构想和设计，而是社会历史发展的产物，是现实社会生产力和生产关系状态的反映。

那么，究竟中国古代是否拥有像现代西方法治那样的制度和文化？或者说，拥有西方法治中的某种元素？从古代的一些思想和制度的设立和发展脉络来看，关于这个问题的回答应该是肯定的。

“权力制衡”作为法治建设的重要方面，其在中国古代早已有之，只是由于中央集权君主专制在明清时期发展到顶峰而逐渐消失，但并不能由此否认中国古代就没有权力制衡等蕴含当代法治内涵要素的思想和制度。

权力制衡机制的设立不仅是具体国度及其社会的现实需要，更是在该国家社会中所存在的不同利益集团在政治关系中的博弈，是各利益集团的政治主张和具体利益的集中体现，反映了社会各方力量的对比和斗争。

明代中央国家权力结构演变过程浅谈

内容提要：本文力图在前人大量研究成果的基础上对明代中央国家权力的演变历程，即宰相负责制——七大部门分工负责制——监阁体制的演变历程，以及监阁体制本身在明代中后期的演变历程作一下新的细致的评述和分析，发现皇权至上、分权制衡是中国古代中央国家权力演变的基本规律，它内在地决定着中央国家权力结构演变的走向，进而决定着一个王朝的兴衰。

关键词：中央国家权力立体监察体系七大部门分权制衡军权分配体制监阁体制一、洪武到永乐：中书省被废和七部门分权制衡的确立1、洪武时期明代开国之初，朱元璋的政权沿袭元朝的制度，在中央仍设中书省作为佐助皇帝综理政务的机构。

中书省置左、右丞相（后改名丞相），秩正一品，左、右丞，秩正二品，参知政事从二品，其属官有左、右司郎中，员外郎，都事，检校，照磨，管勾，还管领参议府、都镇抚司、考功所。

当时中书省权力极大，总领百官，助理万机，一切命令及章奏，均由中书省呈转颁发，否则即属违法。

除了人事任免权、决策权、行政权、监察权、财政权，中书省还掌管军权、军务，洪武元年起，中书右丞相徐达就一直是军中的最高指挥官，直到17年以后他死在北平。

中书丞相更是位处皇帝一人之下，百官之上，当时的六部长官下辖于中书省，恂恂若其属吏。

在明朝建国初期，宰相是皇帝在朝廷上的最重要的助手，二者相辅相成。

没有得力忠诚的宰相辅政，皇帝就不可能及时准确地了解天下大事，不可能快捷高效地处理全国大小政务。

然而，二者之间又存在着矛盾宰相凭借权力重大和明敏干练得以辅正，又因为权力重大和明敏干练使皇帝的意愿难以任意实施，甚至威胁皇帝本人的权力和地位。

这是中国历史上数见不鲜的事情，更为元代的历史所证明，这是朱元璋内心深处最大的忧虑。

朱元璋所以设置宰相实在是不得已而为之。

一是朱明政权刚刚建立，百废待兴，首先要做的是尽快结束战争，安集人民，恢复社会经济，巩固对全国的统治，创建一套新的制度颇为不易，需要反复斟酌，需要在局部试行以观其效，这些都需要大量的时间，只有待到以后再说；二是当时天下未定，对元朝残余势力的战争仍在大规模进行，对新附地区的统治也需要加强，事务及其繁重，国家正在用人之际，设立中书省授大臣以重权，能使其便宜从事，灵活处理各种政务应对危机，同时也表明皇帝对大臣的高度信任利于结集稳固其心，共成大业；三则朱元璋当上皇帝的时间还不长，随着统治区域的急剧扩大，原有的统治经验已显出不足，在一段时间内需要在和大臣共商国政，以进一步吸取治理国家的经验教训，他还无力单独有效地处理所有国家事务。

试论宋初政治体系建立中的“制衡”原则

试论宋初政治体系建立中的“制衡”原则【摘要】宋初政治体系建立中的“制衡”原则在维护政治稳定中扮演着重要角色。

本文从背景介绍和研究意义入手，探讨了宋初政治体系建立的必要性。

随后阐述了“制衡”原则的概念，以及在宋初政治体系中“权力制衡”和“利益制衡”的运用与表现。

分析发现，“制衡”原则为宋初政治带来了稳定，保障了各方利益得以平衡。

结论部分指出了“制衡”原则在宋初政治体系建立中的重要性，并探讨了对今日政治体系建设的启示。

“制衡”原则不仅在宋初政治中发挥了重要作用，也对现代政治体系建设提供了借鉴和参考。

【关键词】宋初政治体系建立、制衡原则、权力制衡、利益制衡、政治稳定、重要性、启示。

1. 引言1.1 背景介绍宋朝建立于960年，是中国历史上一个重要的朝代，标志着中国封建社会进入了一个新的阶段。

宋朝政治体系的建立经历了一段漫长而曲折的过程，其中“制衡”原则起到了重要的作用。

在背景介绍部分，我们将探讨宋初政治体系建立的必要性，以及为什么“制衡”原则成为其中的重要组成部分。

在五代十国时期，中国的政治局势动荡不安，社会秩序混乱。

宋朝建立之初，面临着诸多内忧外患，需要建立一个稳定的政治体系来统一国家，恢复社会秩序。

此时，宋朝选择了通过“制衡”来建立政治体系，以确保各方势力之间相互制约，形成一种平衡的局面，从而维护国家的长治久安。

宋初政治体系的建立是在特定的历史背景下进行的，而“制衡”原则的运用则是为了应对当时的政治需求和情势。

通过对宋初政治体系建立的背景介绍，我们可以更好地理解“制衡”原则在其中的作用和意义。

1.2 研究意义宋初政治体系建立中的“制衡”原则在历史上扮演着重要的角色，其独特性和实用性值得我们深入探讨和研究。

正是通过对“制衡”原则的深入探讨和解析，才能更好地理解宋初政治体系的建立过程和演变轨迹，揭示其中的规律和特点。

通过对“制衡”原则的研究和分析，我们还可以为今日政治体系的建设提供有益的借鉴和启示，帮助我们更好地构建一套符合时代需求和国家利益的政治体系。

试论我国古代吏胥的特殊作用及官、吏制衡机制

试论我国古代吏胥的特殊作用及官、吏制衡机制试论我国古代吏胥的特殊作用及官、吏制衡机制我国古代，长期存在着吏胥制度。

所谓吏胥，不少古代学者理解为吏与胥，以为大体相当于《周礼·天官叙官》中的“府、史”与“胥、徒”，二者地位有高下之别[1]。

但唐宋以后这二字多连用，作“吏胥”、“胥吏”[2]，在正式文书中则作“吏员”或“吏”[3]。

主要指的是中央和地方官府中，在官员指挥下，负责处理具体政务，特别是经办(整合、保管、查检、具体处理)各类官府文书的低级办事人员[4]]。

仅大体相当于《周礼》中的“府、史”。

他们主要是具有一定文化水平的平民，作为承担国家“役”的一种[5]，由官府直接选拔，或考以吏能后录用，被称作“庶人之在官者”[6]。

因而在身份上便与一般经科举，考经学、诗赋入仕的官员，截然不同，政治、社会地位都相当卑下[7]；但由于经办各类官府文书，事涉人事、刑狱、钱谷等，熟悉王朝法、例，在当时种种条件下，他们必然又不同程度地握有一定权力甚至是相当大的权力。

清梁章钜《制义丛话》卷七引杨芸士曰：“……胥吏……，后世上自公卿，下至守令，总不能出此辈圈?(?，纽也。

见《集韵》卷七)。

刑名簿书出其手，典故宪令出其手，甚至于兵枢政要，迟速进退，无不出其手。

使一刻无此辈，则宰相亦束手矣。

”这话虽有夸张，但足可证明，地位卑下的吏胥确实握有不可忽视的权力。

本文所论述的，便是这一特殊对象在唐宋以后统治机构中所发挥的特殊作用，和当时政治、社会背景下所形成的官、吏制衡机制。

一对于吏胥，唐宋以后予以严厉抨击，以至咒骂的言论、文章，不胜枚举。

主要指责他们利用职权，蒙蔽官员，舞文弄法，贪污受贿，敲诈勒索，为害极大。

宋叶适说：“……吏胥之害，从古患之，非直一日也，而今为甚……”。

[8]明黄宗羲说：“盖吏胥之害天下，不可枚举。

”[9]清储方庆说：“今天下之患，独在胥吏。

”[10]可是为什么这一制度始终无法废除或彻底改革？直到清末，李慈铭仍在说：“盖国朝胥吏，偷窃权势，舞弄文法，高下在心，实以黑衣下贱之流，而操天下之大柄。

中国古代行政管理制度

摘要：中国古代中央集权制度下，中央行政管理体制的变化与调整呈现出以下几条规律：围绕皇权的行使而形成的双轨辅政机制；不同的行政管理体制之间具有明显的因袭、继承性；皇权与相权之间的矛盾是促使行政管理体制发生变化的内在原因；体制外的因素介入行政运作等。

通过对中国古代中央行政管理体制的研究与探讨，得出以下几点启示：权利互相制约是保证国家政治活动有序进行的基本前提；加强监察权的独立性与权威性是防止私权公权化的重要手段；机构设置应适应于社会经济变化发展的需要；参谋职权的界定应明确规范。

关键词：中央权力机构；辅政制；皇权；相权。

中国素来以历史悠久著称于世，产生了许多杰出的政治家、思想家、军事家和各类优秀的管理人才，出现了汉、唐、宋、明、清等走在世界历史前列的强大王朝。

历代统治者在国家治理等方面积累了丰富的经验，但由于当时的历史局限性和阶级局限性，又有一些落后的制度。

而对中国行政制度史的研究，不仅是学术上的重要课题，而且还在于以史为鉴。

鉴往知来，掌握历史发展规律，明了时代的趋势。

因此，本文试图通过对秦朝至清朝的中央行政管理体制的产生、发展及其演变过程给以规律性认识，对正反两方面的经验教训进行比较，并作一定的探讨。

一、中国古代中央行政管理体制沿革。

（一）秦汉时期的三公九卿制。

公元前221 年，秦朝统一六国，秦王嬴政建立了大一统的中央集权的秦王朝，首创在中国封建社会延续2000 多年的皇帝制度。

为了巩固封建统一，秦始皇采取了一系列措施来加强中央集权，如“海内为郡县，法令由一统”，[1 ] （P16）“建皇帝之号，立百官之职”等[2 ] （P16）,建立了第一套比较完备的、系统的国家管理机构———金字塔式的中枢行政系统。

皇帝处于这一系统的顶端，拥有最高的行政、司法、军事、财政、人事等各方面的权力“，天下之事无大小皆决于上”，[3 ] （P16）且这些权力是不受任何限制的。

其次是“三公”，为秦代国家的中央中枢决策机构，协调皇帝处理国家大事。