工程建设绩效审计研究
建筑工程审计研究报告
建筑工程审计研究报告摘要：本研究报告深入探讨了建筑工程审计的定义、目的、范围、方法、流程、重要性，分析了当前建筑工程审计中存在的问题，并提出了相应的解决对策，同时展望了其未来发展趋势。
通过对相关理论和实践的综合研究，揭示了建筑工程审计在保障工程质量、控制成本和提高投资效益方面的关键作用。
一、引言建筑工程审计作为建筑项目管理的重要环节，对于确保工程合规、合理使用资金、提高工程效益具有重要意义。
随着建筑行业的快速发展和投资规模的不断扩大，建筑工程审计的作用日益凸显。
二、建筑工程审计的定义与目的（一）定义建筑工程审计是指由独立的审计机构和审计人员，依据国家法律法规、政策和相关标准，对建筑工程项目的投资决策、建设过程、财务收支等进行审查、监督和评价的活动。
（二）目的1.合规性审查确保建筑工程项目的建设和管理符合国家法律法规、政策和相关规定。
2.成本控制审核工程成本的合理性，防止浪费和滥用资金，实现成本的有效控制。
3.质量保障监督工程建设过程，促进施工质量的提高，确保工程符合设计要求和质量标准。
4.投资效益评估评价项目的投资效益，为决策提供依据，提高资金的使用效率。
三、建筑工程审计的范围（一）项目前期审计包括项目可行性研究、投资估算、设计方案等的审查。
（二）招投标审计对工程项目的招标、投标过程及相关文件进行审计。
涵盖工程进度、质量控制、变更管理、成本核算等方面的审计。
（四）竣工结算审计对工程项目的竣工结算资料进行审核，确定工程实际造价。
（五）财务审计审查项目资金的来源、使用和管理情况。
四、建筑工程审计的方法（一）审阅法审查工程相关的文件、资料、合同等。
（二）核对法核对工程数据、账目、凭证等的一致性和准确性。
（三）分析法对工程成本、进度、质量等数据进行分析，发现潜在问题。
（四）实地调查法深入施工现场，了解工程实际情况。
（五）询问法向相关人员询问工程情况，获取审计证据。
五、建筑工程审计的流程（一）审计准备阶段1.确定审计项目和目标。
高标准农田建设项目绩效审计评价指标体系研究
2023《高标准农田建设项目绩效审计评价指标体系研究》•项目背景与目的•文献综述与现状分析•研究方法与技术路线•绩效审计评价指标体系的构建•实证分析与验证目•研究结论与展望录01项目背景与目的研究背景我国农业发展现状及问题随着人口增长和经济发展，我国农业面临着耕地减少、水资源短缺、环境污染等多重挑战。
高标准农田建设是解决这些问题的重要手段之一，但目前存在一些问题，如项目资金使用不规范、建设质量不高等，需要加强项目绩效审计。
绩效审计评价研究的现状目前，国内外学者对项目绩效审计评价指标体系的研究主要集中在理论框架、指标选取和权重设置等方面，但针对高标准农田建设项目的绩效审计评价指标体系研究较少。
研究目的构建高标准农田建设项目绩效审计评价指标体系通过研究，构建一套适用于高标准农田建设项目的绩效审计评价指标体系，为开展项目绩效审计提供科学依据。
提高高标准农田建设项目的实施效果通过开展绩效审计，及时发现项目中存在的问题，提出改进建议，从而提高项目的实施效果。
完善我国农业基础设施建设的监督机制通过建立绩效审计评价指标体系，完善我国农业基础设施建设的监督机制，保障农业生产的稳定和可持续发展。
本研究将完善高标准农田建设项目绩效审计的理论体系，为开展项目绩效审计提供更加科学、规范的评价依据。
理论意义本研究将有助于提高高标准农田建设项目的实施效果和管理水平，同时为政府有关部门加强对农业基础设施建设的监督提供参考依据。
实践意义研究意义02文献综述与现状分析文献综述国外研究国外学者对农田建设项目绩效审计评价指标体系的研究主要集中在项目效果、效益和影响方面。
研究不足目前研究存在一些不足之处，如指标体系不够完善、缺乏统一的标准和评价方法等。
国内研究国内学者对高标准农田建设项目的绩效审计评价指标体系进行了广泛研究，提出了多种评价方法和指标。
建设现状我国高标准农田建设已经取得了一定的成效，但在项目实施过程中还存在一些问题，如资金使用不规范、项目管理不严格等。
新农村基础设施建设项目绩效审计研究
农 村基 础 设施 建设 项 目是 当前 公 共支 出 的重 要组 成部 分 ， 对 农村 基础 设施 建 设项 目开展 绩效 审计 ， 围绕 “ 出问题 、 应 指 完
善规 章 、 强管 理 、 加 提高 效 益 ” 目标进 行 。在 开展 农村 基 础设 计 、 工 、 理 、 资 和设 备 的购 置 等 各 环 节 的 审批 手续 是 否 的 施 监 物 施建 设项 目绩 效 审计 时 ， 了应 遵循 依 法审 计和 独 立审 计原 则 合 规 ； 注被 审计 单位 内部 控 制制 度 是 否健 全 ， 点 检 查 职责 除 关 重 外 ， 应 当遵 循 以下原 则 ： 还 １ 面 性原 则。农 村基 础设 施建 设项 目绩 效 审计评 价应 贯 ． 全 穿整 个项 目的建 设过 程 。在 安排 项 目投 资预 算 时 ， 项 目在 经 对
四项 关键 内容
１审计建 设项 目决 策情 况。重 点 审查建 设项 目决 策程 序 的 合规性； 审查 项 目立项 可 行 性研 究 的 充分 性 与 科 学性 ； 审查 概 算 和 预算 的编 制是 否 合规 ， 是否 符 合 实 际 ， 否遵 照 国 家标 准 是 和 专业 要 求 ， 价 格与概 算造 价是 否经 济等 。 预算 ２审计 建设 项 目的概 预 算执行 情况 。审计 时应 重点 审 查建 ．
策等。
３联 动原 则 。农村 基 础 设施 建 设项 目绩效 审计 专业 性 强 Nhomakorabea， ．
所 需知 识 面广 ， 价 内 容综 合 ， 评 要求 审计 机 关应 重 视 借 助外 部 管 理情 况和使 用效 益分 析 ， 分析 产生 的原 因 ， 提 出改进 注重 并且 力量 ， 包括 聘 请专 业 人 士 、 用社 会 审 计 资源 及 联 合 政府 有 关 建议。具体做法为： 利 审计主体在明确审计 目标时既包括财政财务 部 门审查 ， 高 审计 工作 的效率 和 质量 。 以提 ４建 设 性 原 则 。 审计 机 关在 实施 绩效 审计 时 ， 重 视 发 ． 应 挥 其 评 价 职 能 ， 出合 理 化 建 议 供 被 审 计 单 位 利 用 。 在 项 目 提 立 项 时 通 过 审 查 项 目是 否 可 行 、 算 编 制 是 否 合 规 ， 设 成 预 建
基于绩效审计特征的公共工程跟踪审计研究
性 进 行 的 审 计 ， 本 文 通 过 公 共 工 程 项
计 ，确定 项 目计划依据的公共工程年度投
资计 划。在公共工程立项时就将其纳入审
目跟 踪 审 计 与竣 工 决 算 审计 对 比 ，从
公 共 工 程 跟 踪 审 计 的 全 过 程 ，对 跟 踪
标准 ，包括 根 据项 目特 点 临 时确定 的 标
准。例如 ：百分 比， 额、预算 、计划 ，经 定 济 指标 （ 包括行业平均指标 ，全 国、各 行
审 计 的 审计 目标 、 实施 审计程 序 、审计 内容 等 方 面 论 述 了公 共 工 程 跟 踪 审计
计视野 。上年度 已列入计划 ，建设期及跟
踪 审计期跨年度 的项 目，作 为 “ 续审”项
所 具有 的绩效 审计特征 。本 文认 为为 了 对投 资 资 金 运 行 的有 效 监 督 ，开 展
政 府 投 资公 共 工 程 项 目的 跟 踪 审 计 很
有 必要 性 。
业、 本企业先进指标 ） 盈亏平衡点 ， ， 平均
利息率 ，市 场公允价格等 。这些与评价经
目，一并列入 当年跟踪审计项 目计划 ，而
程划分 为若干 阶段 ，由审计人 员跟随工程
项 目的 进 程 不 断地 对 工 程 的 经 济 活 动 进 行
审计 ， 时反馈审计情况 ， 及 促进改进工作。 公共 工程跟踪审计是一种具 有绩 效审计特
征的审计模式 。
理制度等 ；审计方案的 内容主要在于如何
发现工程运行 中的增收节支途径 。与根据 公共工程竣工结算 资料 、以查问题为主的 审计实施方 案有 明显的差别 ，充分体 现绩 效 审计 的效率 性特 征。 实施 审计 。在 跟踪审计模式 下 ，审计 组 的操 作方式如 下：审计 组在项 目施 工现 场设 立办公室 ， 定期参 加被审计单位 组织 的工 程例会 以及与项 目有关 的方案认证 、
浅谈工程建设项目绩效审计
浅谈工程建设项目绩效审计浅谈工程建设项目绩效审计浅谈工程建设项目绩效审计一、工程建设项目绩效审计的必要性对于一个企业来说，工程建设项目能否取得经济效益，不仅涉及项目本身，而且决定了企业筹资的规模和时间，最终将决定企业的生存和发展前景。
（一）进行工程建设项目绩效审计有利于合理确定建设项目的成本造价，提高投资的经济效益。
从财务的角度，评价工程建设项目取得经济效益的依据是：建设项目的收益超过其投资成本，就为股东创造了价值；取得的收益低于其投资成本，则会损失股东的财富。
对于工程项目，施工单位提供的成本造价往往脱离实际，其虚增工程量、高套预算定额、虚列费用等问题比较普遍，加大了投资项目的工程成本，损害了建设单位的利益。
因此，通过对工程建设项目进行绩效审计，可以核实工程造价，使建设项目的投资方合理利用建设资金，充分发挥投资效益。
（二）实施工程建设项目绩效审计是评价企业管理层受托经济责任履行情况的需要。
现代企业的一个很重要的特征就是所有权与经营权分离，解决问题的方法可归纳为两方面：一是监督；二是激励。
开展工程建设项目绩效审计就是要确定建设项目所占用和耗用的经济资源以及所带来的收益，评价企业管理层做出的投资决策是否正确，能否增加企业的价值，进而考核其经济责任的履行情况。
（三）开展工程建设项目绩效审计有助于提高建设项目的建设质量，促进建筑市场的规范化。
通过实施建设项目绩效审计，一方面可以为工程项目提供所需要的人、财、物等方面的可靠数据，有利于投资方制定合理的技术经济指标，提高对投资项目的科学管理和监督，保证建设项目的建设质量：另一方面通过核实建设项目的造价，为其招投标奠定基础，促进建筑市场的有序竞争。
二、工程建设项目绩效审计的内容工程建设项目绩效审计主要审查建设项目投资决策的科学性、投资项目建设和管理的有效性以及项目建成后的投资效益水平高低等。
因此，工程建设项目绩效审计应该是工程全过程的跟踪审计，可分为三个阶段：建设项目开工前、建设中和投入使用后的经济绩效审计，前两个阶段工作的好坏，决定了投入使用后的经济效益的高低。
大型国家工程综合绩效审计的指标体系研究
、大 型 家 程 往 往 南 多个 ２、 工程 资源 投 入 巨大 。 一个 大 型 国 资 回 收期 、 内部 收 益 率 等 财务 指标 是 不 相 有联 系 的 家 工 程 的实 施 往 往 就 意 味 着 巨 大 的 资金 全 面 的 。大 型 国 家 工 程 影 响 到 社 会 、 经 复 杂 巨 系统 结 合 而 成 ．对 其进 行 审计 要
３ 工程 协 调 困难 大 型 国家 工 程 往 国 家 竞 争 力 等 角 度 来 审 计 和 评 价 工 程 ． 设 立 的 目的 是 能够 更 好 地 对 大 型 闰 家 工 、 往 需要 协 调 多 方 面 的关 系 ， 括 政 府 、 包 工 即对 大 型 国 家 工 程 的综 合 绩 效 评 价 程 承 包 方 、 工 方 、 理 方 、 会 公 众 等 施 监 社 制 ， 会 影响 工 程 的 建设 将 ４ 工程 建设 目标 的 多 重性 大 型 国 、 多个 利益 主体 ．如果 没 有 很 好 的协 调 机 标 体 系的 设 定
工 为 经 济 发展 提 供好 的基 础 设施 或 外 部 条 获 得 经 济 效 益 ． 但其 公 益 性 更 显 著 ． 以 理 、 程 进 度 等 动 态信 息 ， 所 件 ． 好 地 服 务 于 困家 社 会 经 济 建 设 。 对 大 型 国家 工 程 进 行 综 合 绩 效 审计 的 时 更 因 此 ． 公 益 性很 强 其
Ｉ １万 吨 因此 ． 大 型 国 家 工 程 更 需 要 程 进 行 审 计 时 ．除 了 工程 的财 务 绩 效 以 对
④ 有 效 性 原 则 即指 标 体 系 中各 指
工程建设项目绩效审计研究韩俊峰
摘要：绩效审计工作目前已得到来自社会各方的越来越多的关注与重视，同时逐步渗透到传统审计工作的方方面面，文章在评价目前工程建设项目审计的现状特点的基础上，提出了在工程建设项目中实施绩效审计的可行性与具体路径，为该项工作的切实开展，进行一些基础的理论性研究工作。
关键词：工程建设项目；绩效审计从审计发展的历史进程与客观规律来分析，绩效审计是下一步必然的趋势与归宿所在。
对绩效审计追根溯源，它发起于20世纪初期西方国家研究政府公共支出时引入的概念。
是对被评价对象在各种相关资源使用的经济性、效率性、效果性进行综合分析与表达，也就是人们常说的“3E”审计。
其主要目的在于从第三者的角度，向有关利害人提供经济责任履行情况的信息，促进资源管理或经营者的改进工作，更好的履行经济责任。
伴随着国家经济的持续稳定发展，工程建设项目成为越来越重要的一个增长点与发展内容，为此各级部门也更加注重获得工程建设项目效率和效果方面的信息。
正因为此，各级审计部门因以此为牵引，以信息技术为支撑，以系统理论为指导，把对绩效的分析研究贯穿于工程建设项目审计工作全过程，有力推动工程建设项目的健康高效运行。
一、工程建设项目绩效审计的现状分析（一）门类归属划分不够清晰撇开工程建设项目审计不谈，但就绩效审计来看，其自身定位归属问题，也是众说纷坛。
有点观点认为绩效审计是财务审计的一个部分；还有的观点认为绩效审计是一种新兴概念。
究其原因，是因为作为一个外来引进产物，绩效审计目前处于与财务审计共同发展的阶段，因而在它之中再加入工程审计的内容，如何对其进行科学表述与划分，本身在理论上就还存在许多值得探讨的具体问题。
（二）法规制度接近真空法律法规是开展审计工作的基础，但目前对于工程绩效审计工作如何开展尚没有明确的规定。
与之相比，对于工程审计已有了一套较为完整的法规体系，涵盖了工程建设项目的各个阶段和方面，但这些法规也都只针对一般工程审计而言，并未明确工程项目绩效审计如何具体开展。
国家建设项目绩效审计研究
（二 Ｊ政 府绩 效 审计 的原 因 在 我 国开展 政府 绩效 审计 应考 虑到 以下原 因 ： 审计 目标 的要求。《审计法》所确定 的审计 目 标是真实、合法、有效 ，这说 明检查被审单位经济活 动 的有效 性是 审计 机 关 的重 要 职 责 ，对列 入 审 计 监 督 范围 的单位 和项 目都 可进 行经 济效益 审计 。 审计 发展 的必 然趋 势 。审计 实践 的发展 经历 了 对被 审计 对象 经济 活动从 真 实性一 合法 性一效 益性 检查 的过程 ，审计 类 型从 财 务 收 支一 资产 负 债 损益 审计一 经济 效益 审计 的探 索 和发展 阶段 。 社会 经 济发 展 的需 要 。随 着 我 国经 济 的发 展 ， 经 济增 长方 式从 粗放 型逐 步 向集 约 型转变 和实 现可 持续发展 战略的事 实，人们越来越关注经济效益问 题 ，要求 我们 在对 财政财 务 收支进 行监 督 的同 时 ，要 根据 客观 需要 逐步 开展 经济 效益 审计 。 国家廉 政建 设 的需 要 。 目前 在 经 济活 动 中 ，存 在着 大量 损失 浪费行 为 ，造成 部分人 员有 机可 乘 ，出 现腐败 行 为 ，同时投 资 项 目的 盲 目和重 复 建设 给 国 家 带来 不 可估量 的损 失 。开展 效益 审计 可 以有 效 的 减 少和 预 防损失 浪－２０；修 回 日期 ：２０１０－０１．１０ 基金项 目：：陕西省社会科学基金项 目（０８Ｅ０３４） 作者简介 ：张林军 ，男 ，陕西西安人 ，西北 工业 大学博士生 ，从事管理科学 与工程研究 。
３５
（三 ）开展 政府 绩效 审计 的作用 提高 投资效 益 ，确定 管 理 者 的业 绩 。作 为 公共 资金 的提 供者 ，社 会公 众关 注资 金 的使 用效 果 ，各 级 政府 及其 职能部 门也 必须对 公共 资金使 用 的效果进 行解 释说 明 、以解 除其 承 担 的 公共 受 托 责 任 。随着 社会 主义 民主进 程 的不 断 推 进 ，不 管是 作 为 委 托人 的社会 公众 还是 作 为受 托 人 的政 府 部 门 ，都 越来 越 关心投 资绩 效 问题 。长 期 以来 投 资领域普 遍存 在 只 求速度 、不 问质量 ；只求规 模 ，不 问效率 的行为倾 向 ， 甚至 出现大 量“政 绩工程 ”“形 象工 程 ”，往往 耗 资 巨 大 ，但建 成投 入运行 后要 么 收效甚微 、投资 回收遥 遥 无 期 ，要 么常 年 闲置 ，形 同摆设 。如 此一个 投资项 目 从 提 出计 划到 建成 营 运 ，可 能 没有 明显 的 违纪 违 规 问题 ，如 果我 们 仅 从 真 实 性 、合 法 性 审计 的 角 度 去 看 ，或许 仍是没 有什 么 问题 ，但是 不切 实 际的投 资行 为 ，造成 了重 复建设 和资 源浪 费 ，给 国家造 成 的损 失 动辄 成 千上亿 ，从绩 效审计 的角 度看 ，很多 人都要 被 “问责 ”。因此 ，绩 效 审计 在落 实 科学 发 展 观 和科学 政绩 观 ，全 面有 效履行 政府 职能 ，健全 和完 善绩效评 价体系、考核制度、奖惩制度 ，形成正确的绩效导向， 合理评价管理者业绩 ，提高资金使用效率等方面 ，具 有积 极 的促 进作 用 。
工程审计课题研究方案设计(2篇)
第1篇一、研究背景与意义随着我国经济的快速发展，工程建设项目日益增多，工程投资规模不断扩大。
然而，在工程项目建设过程中，存在着诸多问题，如投资失控、质量不达标、工期延误等，这些问题严重影响了工程建设的效益和社会稳定。
为了提高工程建设的质量和效益，加强对工程项目的审计监督，工程审计应运而生。
本课题旨在研究工程审计的理论与方法，为我国工程审计工作提供理论支持和实践指导。
二、研究目的与内容1. 研究目的（1）掌握工程审计的基本理论和方法，为工程审计实践提供理论指导。
（2）分析我国工程审计的现状，找出存在的问题，并提出相应的改进措施。
（3）探讨工程审计在提高工程建设质量和效益中的作用，为我国工程建设提供有益借鉴。
2. 研究内容（1）工程审计的基本理论研究工程审计的定义、性质、作用、原则、程序和方法，以及工程审计与工程监理、工程咨询等工作的关系。
（2）工程审计的现状与问题分析我国工程审计的现状，包括审计机构、审计人员、审计方法、审计内容等方面，找出存在的问题。
（3）工程审计的改进措施针对存在的问题，提出相应的改进措施，如加强审计队伍建设、完善审计制度、提高审计质量等。
（4）工程审计在提高工程建设质量和效益中的作用探讨工程审计在工程项目建设、招投标、施工、验收等环节中的作用，分析其对提高工程建设质量和效益的影响。
三、研究方法与技术路线1. 研究方法（1）文献研究法：查阅国内外有关工程审计的文献资料，了解工程审计的理论、方法和实践。
（2）实证分析法：选取典型工程案例，对工程审计的实际操作进行实证分析。
（3）比较分析法：对比国内外工程审计的先进经验，为我国工程审计提供借鉴。
2. 技术路线（1）确定研究主题，明确研究目的和内容。
（2）收集国内外有关工程审计的文献资料，进行系统梳理。
（3）选取典型工程案例，进行实证分析。
（4）总结工程审计的现状与问题，提出改进措施。
（5）探讨工程审计在提高工程建设质量和效益中的作用。
建设项目绩效审计的制约因素及对策
章制度 。 尤其是建 设项 目环境效 益审计 ， 虽 然我 国 已出台了部分 关于环 境保护 的一 些 法律法 规 ，但 相关 的配套制 度还 未真正 建 立， 建设项 目环境效益 审计 目前也是一个新 兴 的课题 ， 相关理论研究和实 务工作还未深 入 开展 ， 很值 得在此领 域开拓 创新 。 ２ 构建 合理统一 的工程 绩效审 计评价 、 方法 和指标 体系 。 计活动 结束 后 ， 审 审计人 员都要对被 审计单位作 出相应 的审计评价 ， 出具 审计报 告 ，建设项 目绩效 审计也 不例 外 。 此 ， 计部 门需要 ～套合 理的并且 统 为 审 的审计评 价标准 来对被 审计单位 工程 投 资是否 经济有 效作 出评 价 。 这种 评价体 系 ， 既包括 定量指 标 ， 也包 括定性指 标 。 指标 应 主要 关注项 目的社 会效益 和经济 、环境 效 益， 并且要简洁 明了， 突出关键性指标 ， 标 指 数据 的采集可 以从建 设单位 的会计 资料 中 准 确便捷 地取得 。一 是审计机 关 的各业务 审计管 理部 门应 在 目前 普遍 开展 的财务 收 支审计、 经济责任审计和专 项审计调查 的基 础 上着手建立和积 累专业 性审计方法 ， 将重 大 工程 审计的方案 、 计划和 审计案例予 以归 类和 建档， 逐渐将一些常 规审计项 目的方法 ２ 审计 部门观念 制约 。 、 首先 ， 编制较 小 和标准 予以基 本规范 ， 形成较 为成熟的审计 的一些审计部 门由于审计 力量等 方面 的限 方法 库 、 标准库 ， 期以审计 方法指南 的形 定 制 ， 为建 设项 目绩 效审计专 业性太 强 ， 认 高 式发 布 ， 审计人员借 鉴和采 用 。 供 二是 审计 不 可攀 ， 没有 对其产 生重视 ， 甚至 在某 些工 署应 立 即着 手编辑 审计机 关开 展建设 项 目 作计划 中未将 建设项 目绩效 审计纳 入工 作 绩效审计 的方法 指导书等各种指 导性文件 ， 范 围之 内， 停留在对 工程结 算、 只 决算进 行 将各种类型 的审计方法、 可利用 的相 关审计 事后审查 ， 即使开展也只 是就一些不痛不痒 准则和标准推荐给 下级审计人员使用 ， 促进 的小问题 提出质疑和建议 ， 根本 没有发挥 出 审计方 法规范 和绩效 审计 的开展 。三是积 应 有的职 责。 其次 ， 些审计 部 门对建 设项 极学习国外审 计组织 的先 进方法和经验 ， 一 充 目绩效审计内容的界定还不完 整， 以为只是 分消化吸 收 ， 为我所用 。 目前 ， 国 已经和 我 对 建设单 位的投 资效益进 行评 价和提 出 改 许多外 国审计 组织之 间搭建 了友好 交流 的 善 管理的意见， 仅仅对其财务收 支进行审计 平 台 ， 只要积 极沟通和 协商 ， 时总结学 习 及
外资基建项目绩效审计评价标准与指标体系研究
究 ， 而影响 、 从 团结 、 领 更 多 的人 开 展 理 论 研 究 工 作 。 带
要 注 意加 强 会 员 发展 工 作 ， 引更 多 有 志 于参 与 审 计 理 吸
计 发 展 中 出现 的热 点 问题 ， 入 开 展调 查 研 究 。加强 学 深 术 交 流 和科 研 成 果 的宣 传 、 推广 及 应 用 ， 动 审 计 理 论 推 研 究 和学 会 各 项工 作 不 断创 新 发展 。当前 要做 好 几项 工 作 ： 一 ， 据 经 济 社会 和审 计 发展 需 要 ， 择好 明年 的 第 根 选
一
阶段学 会 工 作 的思 路 和安 排 。陕 西 省审 计 学会 今 年下
面 贯彻 落 实 审计 署 、 厅 对 学 会 工作 的 要 求 ， 照 ２ １ 省 按 ００
半 年 和 明 年 的工 作 思 路是 ：牢 固树 立 科 学 审 计 理念 ， 全 年 至 ２ １ 年 审 计 理论 研 究 规 划 的 内容 ， 紧 围 绕 当前 审 ０４ 紧
讨 和 分析 。 外 资基 建项 目绩 效 评 审 指 标 是 构建 国 家 基 建 项 目
法 ； 项 目是否 建 立 了建设 管 理 机 构并 制 定 了必 要 的建 ②
设 管 理 制度 ； 概算 的 编制 和 调 整是 否 合规 等 。（ ） 目 ⑧ ３项
施 工合规性 指标 。包括 ： 开工 前项 目是否 办理相关 手续 ； ① ② 扩大 施 工规 模 和 设 计 变更 是 否 履 行相 应 手 续 ； 工程 ⑧
行 项 目实施 情 况 的分 析 ， 断该 项 目的 质 量 ， 经 验 收 判 未
类： 一是 财 务类 评 审指 标 ， 二是 非 财务 类 评 审指 标 。 （ ） 一 指标 选 择 的依 据 结 合 项 目特 点 ， 区别 不 同情 况 ， 择 相关 评 价 指 标 。 选
国防工程建设项目绩效审计研究
项决策 、 前期工作 、 标投标 、 同管理 、 招 合 施工 管理 、 资金 和物资管
理、 竣工验收 、 建成后的使用等管理环节入手 ， 揭示影响国防 程建 【 设项 目绩效的关键问题和原因 ， ｆ加强管理的建议 ， 提 ｌ Ｉ 促进提高项
同的是 ，绩效 审计 必须要高度关 注国防工程建设项 目的合规性 内 容。 合规性是指 对法律 、 规的遵循情况 ， 法 合规与否是项 目建设 的
价 的审核 ， 核减数额大 、 核减率 高 ， 以为国家和军 队节 省大量资 可
金 ， 现出较高 的增值性特征 。 体
先决条件 ， 也是决定绩效高低的基础 ， 不合规 ， 就谈不上绩效 。 在合
效审计 的成分 。 审计内容 ， 涉及 项 目前期 工作 、 招标投标 、 同 、 合 造
项 目的军事性 、 选点的局 限性 、 保密性 、 合性 等特征决定 了其 审 综 （） １审计方式 的决定性 因素 ： 工程项 目建设程序 。 审计方式是
国防工程建设是指为保 障作战 、 训练 、 科研 、 生活 、 生产需要的
工程设施 的新建 、 扩建及有关工作 ， 它分为宏观和微观两个层 次。 （ ） 目性质 重要 、 一 项 资金 规模 一般 比较 大 国 防工程建设 项 目，特别是 战场设施建设项 目，是武器装备和军事作 战的基本依
规的基础 上 ， 再评价工程项 目的经济性 、 效率性和效果性。 （ ） 二 国防工程 建设 项 目绩效审计的有效 方式 计方 式的别殊性 。 国防工程建设
（ 现有的审计 业务 已经蕴含 了绩效 审计 的成 分 现有的国 四） 防工程建设审计 业务 ， 已经突破 了传统财务审计 的范畴 ， 蕴含 了绩
公路建设项目绩效审计评价体系研究
审计论坛公路建设项目绩效审计，是指由独立的审计机构或审计人员、依据有关法规和标准，运用一定的审计程序和方法，对被审计公路建设项目投资活动的经济性、效率性和效果性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其提高资金管理的一种独立性的监督活动。
绩效审计评价体系的建立既是绩效审计的重点，也是难点。
一般而言绩效审计评价体系应包括财务类评价指标和非财务类评价指标，非财务类指标包括社会效益、环境效益等等。
公路建设是为了适应经济发展的需要，因此其绩效审计评价往往更重视经济、社会、环境各个方面的综合效益，尤其是社会效益和环境效益审计评价。
一、公路建设项目经济效益评价是衡量一个建设项目投资好坏的重要因素，一方面反映投资活动的最终成果，另一方面为投资决策提供数据支持。
其经济效益评价指标主要包括：（一）工程造价指标。
工程造价是反映公路项目经济效益的最直接的评价指标，能够反映投资的经济性、效率性以及潜在的损失浪费、管理不善等问题，在保证项目质量的前提下越低越好。
平均每公里造价=工程总造价/工程总里程数。
（二）工期计划完成率指标。
在保证项目质量的前提下，工期计划完成率小于1，说明该建设项目投资建设的速度较快，经济效益较好。
工期计划完成率=项目实际完成供气/计划工期×100%。
（三）投资回收期。
投资回收期是以项目的净收益抵偿全部投资所需的时间。
投资回收期短于行业的基础回收期则项目立项较为科学。
投资回收期=累计净现金流量开始出现正值年份数-1+上年累计净现金流量的绝对值/当年净现金流量。
（四）内部收益率。
指项目在整个运行时限内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，反映了项目占用资金的盈利率，将计算值与国家和行业颁布的基准收益率进行比较分析，高于基准收益率则项目盈利能力较高，可行性较高。
内部收益率FI R R=I1+（I1+I2）×|N PV1|/（|N PV1|+|N PV2|）式中I1——试算的低折现率，I2——试算的高折现率，|N PV1|——低折现率的现值（正值）的绝对值，|N PV2|——高折现率的现值（正值）的绝对值。
水电建设项目绩效审计研究
是否 达到 质量要 求 和取 得预期 成 效 ： 水库 淹 没及 移 民
的其他 影 响 。同时 ， 电建 设项 目工程 建设 周 期相 对 水 较长 ， 民工 作 通 常也 耗 时 达数 年 ， 民 问题甚 至决 移 移 定 了水 电项 目的成败 。 库淹 没及 移 民是水 电项 目审 水 计 区别 于其他 项 目审计 的最 突 出特点 ． 是水 电项 目 也 矛盾 比较 尖锐 、 题 比较 突 出 的 内容 。 系到 社会 的 问 关 稳定 。 做好 移 民问 题 有 比较 大 的 现实 意 义 ． 因此 必须 把它 放在 很重 要 的位置 （ ） 境及 生 态影 响的 审计 。 是对 环境 现状 影 五 环 一 响 的评 价 ， 括 施 工 中对 自然 环境 的破 坏 、 流 断 流 包 河
的及 时性 ； 地方 政 府 移 民安 置 补 偿 、 期 扶 持实 施 细 后 则 以及 移 民资 金 管 理办 法 是 否符 合 中央 政策 及 当地 实际 情 况 ； 民 搬迁 任 务 是 否完 成 。 否 支 持工 程 建 移 是 设 进 度 ， 民生 活质 量 是 否得 到 提 高 ； 体 移 民项 目 移 具
水 电建设 项 目绩 效 审计 分 为 水 电项 目总 体 绩 效
审计 和具 体项 目的绩效 审计 两 部分 总体 绩效 审计 主
要侧 重 于水 电项 目的发 展 现状 、 来发 展规 划 以及 发 未 展方 向等 ． 结合 具体 的水 电项 目加 以评 价 。这 里我 再
们 主要谈 的是具 体水 电项 目绩 效 审计 ． 据水 电项 目 根
建 议 。 源头上 解决 问题 的 目的 。在 具 体 内容上 着 重 从
浅谈战备工程绩效审计研究的理论与实践基础
会主义倾向 ． 其责任的履行往往有瑕 疵。 们的机会主义行 为有 时 他 甚至会导致资源的损失和不恰 当使 用。如一些领导利用手 中的权
体 途 径 和 办 法 。二是 监 督 对 象 的 广 泛 性 。战备 工 程 建设 不仅 建 设 周 期 长 。 且 涉 及 的部 门 多 ， 而 既有 建设 项 目 的计 划 、 管 部 门 ， 有 财 主 又 务 、 资采 购 部 门 ， 有 设 计 、 工 、 理 等 部 门 ， 计 机 关 在对 这 物 还 麓 监 审
一
Ａ
浅谈战备工程绩效审计研究的理论与实践基础
徐 州 空 军学 院 【 摘 肖思奎 ９６ ６ 队财务 股 ４７ 部 肖祖 强 要】 文章主要就战备工程绩效 审计 的概念 、 战备工程绩效审计研 究的理论与 实 践基础以及战备工程绩效审计研 究的未来展 望进
行 了探 讨 。
【 关麓词 】 战备工程 ； 绩效审计； 理论 ； 实践
（ ） 公 共 管理 理 论 二 新
一
、
战鲁工程绩效审计相关概 念界定
括工程技术审计 、 工程经济 审计 、 工程管理审计的内容。三是审计
方法的技术性。 绩效审计除采用财务收支审计的一般方法外 。 更多的 要运用到审计调查 、 统计分析、 问卷调查等技术方法． 因此 。 战备工程
（ ） 工 程 的概 念 一 战备
战备工程是指国家和军队专项安排 ， 为保障军队作战 、 训练等 需要而进行的工 程设旌新建 、 扩建及有 关工作 ， 主要 有指挥系统 、 作战基地 、 前方阵地、 后方仓库等。战备工程作为军队国有资产 的 重要部分 ， 既有一般 军事工程 的特征 ， 又有 其 自身特点 ， 主要表现
建设项目绩效审计研究
５ 审 计成 果 的扩 大 性 、
以表现为经 济性 、 率性和效果性 。 效 经济性 （ ｃｎ ｍｙ ， Ｅ ｏ ｏ ）就是 以少的投入取得好的经济效果 ， 指
在适 当考虑质量 的前提下 ， 少资源购 置和使用 的成本 ， 减 即花
适用的现行会计准则和财经政策 、 法规。
４ 审 计 内容 的 广 泛 性 、
提 出措施和建议 ， 为有关方面决策提供信息 。 经济性 、 率性和效 果性 是绩效审计的三个要素 。从经济 效
学 的角度 ，绩效 ” “ 的概念 应该解释为 资源 的节约 ， 种节约可 这
财务审计 的对 象侧重 于被审计 单位 的财 务收支 活动 及会
ｊ
财 经 论 坛
ＥＭ ＰＯＲＡ辩ＶＥＣＯＮｏ Ｍ ｌ Ｓ Ｃ
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ｃ眦 ０
【 摘要 】 本文从 阐述建设项 目绩效 审计的含 义及要 素入
手． 分析 了建 设 项 目绩 效 审 计 的 特 点 ， 出 了建 设 项 目绩 效 审 提
计 应 着 重 抓 住 投 资 决 策 、 资 管 理 、 金 使 用 和 投 资 效 果 四 个 投 资 环 节 ． 绕 绩 效 审 计 的 三 要 素— — 经 济 性 、 率 性 和 效 果 性 来 围 效
人提供经济责任 履行 情况 的信息 ， 促进 资源 的管理者或经营者
建设项 目绩效 审计 具有多样性的特征 ， 除了运用常规审计 方法如检查 、 点 、 询等方法外 ， 盘 查 还要经 常使用分 析性复核 、 观察 、 跟踪审计 、 统计抽 样及成本效益分析等方法 ， 尤其是观察
煤炭企业安全工程建设项目安全绩效审计评价指标研究
客 ２ 构 建 安 全 绩 效 审 计 评 价 指 标 体 系 应 遵 循 而发 展 的动 态过 程 ， 观上 要求 设 置 的指 标 体系 具
的原 则
（） １ 系统性 原则
将 安全绩 效 审计 系 统视 为 一 个 独 立 的整 体 ， 在
【 稿 日期 】０ ８—１ ０ 收 ２０ ２— ７
王 如 燕
（ 山东工商学院 会计学院 ， 山东 烟 台 ２４ ０ ） ６０ ５
［ 摘 要】 煤炭企业安全工程 建设项 目安全绩效审计评价指标是连接 审计 目标和审计 方法的纽带 ， 建立该指标 体 系
要 体 现 系统 、 明 、 态 、 域 、 用 五 大原 则 ， 依 赖 Ｐ Ｒ概 念 体 系从 煤 炭 企 业 安 全 工程 建设 项 目安 全 预 评 价 、 简 动 地 适 要 Ｓ 安 全 验 收评 价 、 全 综合 评 价 三 方 面建 立指 标 。 安
２０ ０ ９年 ３月
中 国 管
理
信
息
化
Ｍ ａ ．， ０ ９ ｒ ２ ０ Ｖｏ ．１ Ｎ ｏ ５ １ ２， ．
第ｌ ２卷第 ５期
Ｃｈｉ ａ ａ ｅ ｅ ｔＩ ｆ ｒ ａｉ ｎ ｚ ｔ ｎ ｎａ Ｍ ｎ ｇ ｍ ｎ ｎ ｏ ｍ ｔｏ ｉａ ｉ ｏ
煤 炭企 业 安全 工程 建设 项 目安全 绩效审 计 评价 指 标研 究
的变化发 展做 出评 价 。 （） ４ 地域 性原则 不 同地 区 的 自然 环境 和 社 会 环境 不 同 ， 处地 所 区的地 理位 置 、 济状 况 、 象水 文 等条 件 不 同 ， 经 气 对
安 全的影 响因子也 不同 ， 因此 应按 照 因地制 宜原 则 ， 针 对所研 究地 区及其 主要 问题选 择评价 指标 。
最新对挣值法的环境工程项目绩效审计研究
对挣值法的环境工程项目绩效审计研究、挣值法基本原理概述(一)关键基本参数(1)项目预算成本即目标成本,表示按照预算价格和预算工作量计算的某项作业的成本,用BCWS表示。
BCWS=预算价格×预算工作量。
(2)项目已完成作业的实际成本:表示按照实际发生的价格计算得到的实际已完成作业的成本,用ACWP表示。
ACWP=实际价格×实际完成工作量=总计划成本×实际完工百分比。
(3)挣值:也称已完成作业的预算成本,它表示按照预算价格所计算的某项作业实际已完成作业的成本,用BCWP表示。
BCWP=预算价格×实际完成工作量(二)两个偏差评价指标(1)项目成本差异:CV=BCWP-ACWP CV为负值表示项目的成本超支,反之表示项目成本有节余。
(2)项目进度差异:SV=BCWP-BCWS SV为负值表示项目进度落后,反之表示项目的进度超前。
(三)绩效评价指标(1)进度绩效指数SPI=BCWP/BCWSSPI是发掘工期问题的有效指标,当SPI大于1表示目前工期超前,反之表示目前工期滞后。
(2)成本绩效指数CPI= BCWP/ACWPCPI是发掘成本问题的有效指标,当CPI大于1表示目前成本节约,反之表示项目成本超支。
综上所述,挣值法用三个基本值(BCWS、ACWP、BCWP)来表示项目的实施状态,项目的进展是用货币量代替工程量来衡量工程的进展情况,可以同时对项目工期与成本实行动态控制,但是挣值法作为一种衡量项目工程执行绩效的方法本身也存在固有缺点,如只注重工程项目宏观上的绩效分析,容易造成只关注表面工程项目绩效。
另外挣值法很明显只考虑了成本与进度两个因素,而对另一个关键因质量则没有考虑。
二、挣值法在环境工程项目审计中的应用(一)挣值法应用于环境工程项目审计中的可行性挣值法应用成本很高,对项目整体工作的分解及数据收集必须付出高额的资金和处理大量的数据,因此能接受其应用成本的只能是一些比较大的项目,特别是国家投资的大型建设项目,而环境工程项目正好与挣值法的适用范围不谋而合。
工程项目绩效审计的重点分析
工程项目绩效审计的重点分析摘要：绩效审计是合规性审计的延伸，本文从分析绩效审计的“三要素”出发，对工程项目绩效审计的内容重点进行了解析，阐述了工程项目绩效审计的基本理论，提出了提高工程项目绩效审计科学性的具体方法。
关键字：工程项目；绩效；审计重点一、引言工程项目绩效审计是对工程项目建设活动和结果的经济性、效益性和效果性进行监督、评价和鉴定。
开展工程项目绩效审计，既是合规性审计的延伸，也是完善投融资管理体制，改善工程项目管理水平，提高工程项目投融资决策水平和经济效益的现实要求。
二、工程项目绩效审计的要素分析从绩效审计的经济性、效益性和效果性三要素分析，工程项目绩效审计包括项目效果审计、预算效益审计、竣工决算和运营效益审计、社会效益和环境效益审计等内容。
1.项目效果审计包括项目整体指标、结构、标准、内容等完成情况的审计。
审查项目合同规定的各项指标完成情况，工程质量情况、项目按期完成情况、项目安全情况，建设期间财经纪律和制度的执行情况。
2.预算效益审计包括预算编制审计和预算执行效益审计。
预算编制审计和预算执行效益可结合在一起进行。
主要是复核预算编制依据的合理性，预算编制内容的恰当性。
审查包括列项、计算工程量、套用预算定额、工料分析及汇总、直接费、材料价差调整、间接费、计划利润、计算税金、汇总工程造价以及编写编制说明等内容。
对工程项目成本预算、费用预算、资金预算，预算定额进行分析。
3.项目竣工决算及运营效益审计。
竣工决算审计，审计人员应按照项目竣工决算审计一般程序进行，对工程决算审计主要是核查工程量是否重复计算、工程量签证情况和定额套用情况等。
通过严格的竣工验收和竣工审计，审查工程量和工程造价，合理确定项目投资总额，确定建设成本的真实性、合法性，并尽可能地减少经济损失，提高项目投资效益。
4.项目的社会效益和环境效益审计。
在项目的经济效益审计中，应当同时将项目的社会效益和环境效益作为辅助指标加以评价分析。
财政支农水利工程建设绩效审计初探
奖 金 及 职 工 福 利 费等 费 用 ” 计入 项 目成 等 本 ， 分 票据不合 规 ， 部 以收 据 或 者 结 算 凭 证 列 支 成 本 现象 。 些 问题 都 是 财 政 支 农 这 水 里 工 程 审 计 中常 见 的现 象 。
（ ）审 计 人 员 在 水 利 工 程 建 设 专 项 四
１ ５６
益 ， 助 成 本 效 益 分 析 工 具 模 型 ， 水 利 借 对 工 程 建 设 项 目 的成 本 与 效 益 的 衡 量 分 析
加 财政支农水利工程建设 绩效审计初探 应 起 到以达强 决 策 者 对 未 来 环 境 的 的预 测 能力， 成 公 共 投 资 预 期 目的 。衡 量 审 就 成 为衡 量 政 府 作 为 的重 要 依 据 ， 时 也 同
一
、
财 政支 农 水 利工 程 建 设 绩 效 审计
元 ， 非 关 联 公 司 却 未 支 付 ； 盱 眙县 税 对 而
务 局 在 ２ ０ 年 ４月 审 计 后更 新更 改会 计 ０１
中存 在 的 不 足 （ 水 利 工 程 建 设 绩 效 审计 依 据 不 一）
记 录 ，致 使 账 面 投 资 额 超 出审 计 数 １ ６万
系 核 算 方 面 较 为 突 出 ； 江 苏怀 洪 新 河 工 如
２ 中航 工 业 郑 州 飞 机 装备 公 司 ， 南 郑 州 ． 河
程 ， 工 程 指 挥 部 在 处 理 关 联 交 易 中违 万 近 年 来 我 国对“ 三农 ” 作 高 度 重 视 ， 工 持 续加 大 财 政 支 农 资金 投 入 。 财 政 支 农 在 资 金 中水 利 工 程 建 设 方面投 资也成 为扩 大 投资 的重 点和拉 动经 济 的重要 增长 点 ， 而 然 财政 资金 在 使 用 当中 的漏 洞 也 开始 逐 渐 显 现 。在 扩 内需 、 增 长、 保 促发 展 的新形 势 下 ， 如何 杜绝漏 洞 、 更大程 度 实现财 政支 农专 项 资金 的投资 目标成 为一 个重要课 题 。 针对 财 政支 农资 金中 的水利 工程 专项 资金 ， 审计 部 门应 充分 发挥 监 督 者 （ｖｒ ｇ ｔ ｏ ｅｓ ｈ） ｉ 、洞 察 者 （ ｓ ｈ ￣前瞻 者（ ｒｓ ｈ ： 治理角 色 。我 ｉ ｉ ０１ ｎｇ ］ ｆ ｅｉ ｔ ＿ ｏ ｇ） ￣ 国财 政支 农水利 工程 建设 绩效 审计 ， 要着 眼 于水 利工 程 建设 的经 济 性 、效 率性 和 效 果 性 审 计 ， 同 时要 注 重 审 计 角 色 的拓 展 ， 更 充 分 的 发挥 绩 效 审计 在 专 项 资 金 投 入 使 用 管理 问题 中的 免 疫功 能 。 解 了银行 资金 来 源 的压 力 ， 满足 了 投 资 还 者对 于不 同风 险 证券 的需 求 。 房 抵 押 贷 住
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工程建设绩效审计研究
在我国经济稳健发展的大背景之下，各地工程建设遍地开花，如此，对工程建设进行监管，促进工程建设项目经济性、高效性和有效执行就刻不容缓。
因此，工程建设项目就呼唤着绩效审计的科学和高效开展。
我们通过对工程建设项目绩效审计过程进行调查发现，在工程建设项目绩效审计的过程中，存在着审计人员素质不高、工程建设项目绩效审计资料来源存在问题、工程建设项目绩效审计制度不全面等问题，这些问题的存在严重地影响着工程建设项目绩效审计的结果，使得工程建设项目绩效不高等。
因此，我们需要在对工程建设项目绩效审计中问题进行研究的基础上提出相应的提升策略，最终促进工程建设项目绩效审计效果的良好实现。
一、工程建设项目绩效审计中存在的问题
(一)工程建设项目审计人员素质不高
工程建设项目审计人员的素质直接关系着审计的内容、审计的效率以及审计的结果，一个拥有着良好素质的工程建设项目审计人员能够对工程建设项目进行全面、高效的审计，快速地发现工程建设项目中存在的问题，有利于其存在问题的进一步解决。
审计人员的素质主要表现在对审计专业知识的掌握上面、工程审计项目的经验积累上以及敏锐的洞察力上面，只有具备了这些能力和素质审计人员才能够在进行工程项目审计的过程中完成审计目标。
而一个素质不高的工程建设项目审计人员，其审计知识掌握的情况比较单一，不能够在立项、概算
编制依据合同招标等方面综合整理现有的材料并且进行相应的审计，或者是在审计的过程中容易出现各种漏洞，审计效率不高。
审计人员素质不高是直接导致审计的效率不高，难以实现审计的目标。
(二)工程建设项目绩效审计资料存在问题
工程建设项目绩效审计资料决定着工程建设项目绩效审计的结果，绩效审计资料的全面性、真实性以及可靠性等都影响着工程建设项目绩效审计目标的实现。
通过我们对一些工程建设项目绩效审计的资料来源进行分析发现，其资料来源主要存在着以下两个方面的问题:首先，工程建设项目绩效审计资料来源于被审计方。
这是工程建设项目绩效审计过程中存在的最大问题，由于审计资料来源于被审计方，因而资料的可靠性不高，极易产生审计结果与项目实际状况不符的现象。
其次，工程建设项目审计资料不健全。
在很多工程建设项目绩效审计的过程中，由于被审计方不配合提供相关真实审计资料、审计资料真实性核查较为困难以及审计资料的提取难度较高等，所以很多工程建设项目绩效审计可靠性资料较为缺乏，导致绩效审计行为难以正常进行，难以对被审计单位形成有效的监督。
(三)工程建设项目绩效审计制度不健全
缺乏健全和科学的审计制度是工程建设项目绩效审计效率不高的重要原因，直接导致工程建设项目绩效审计目标无法实现。
首先，审计工作的非常态化。
工程建设项目绩效审计工作应该是针对所有的工程建设项目进行的，但是在实际的操作过程中，工程建设项目绩效审计只针对一些明显出现问题的工程建设项目，对一些没有发现有问题的
工程建设项目或者是有隐患的工程建设项目不能够进行常态化审计，导致这些工程建设项目绩效不高，并且难以得到有效的提升。
其次，工程建设项目绩效审计评价制度缺乏。
缺乏相应的工程建设项目绩效审计评价制度，导致在进行工程建设项目绩效评价时没有一个统一的、随着社会发展变化而不断地发展变化的标准，这使得工程建设项目绩效审计评价结果不能够与社会的实际发展相适应，当然也不能够得到社会的认可。
二、提高工程建设项目绩效审计效率的策略
(一)提高工程建设项目绩效审计人员的素质
工程建设项目绩效审计人员的素质直接关系着工程建设项目绩效审计的结果，也关系着工程建设项目的效率，关系着我国能否建立环境友好型和资源节约型的社会。
因此，我们要想提高工程建设项目绩效审计效率，就必须先提高工程建设项目绩效审计人员的素质。
首先，提高工程建设项目绩效审计人员的理论专业素质。
审计理论专业素质的高低决定着审计人员能否完成基本的审计任务，实现审计的要求，因此，我们需要对审计人员进行理论专业知识培训，使其能够掌握基础的理论专业素质，使其在审计的过程中遇到的问题都能够获得相应的解决策略。
其次，提高工程建设项目审计人员的实践能力。
实践能力不高也是工程建设项目绩效审计人员存在的重大问题，导致工程建设项目审计人员在面对审计过程中遇到的各种问题时，不会随机应变，影响审计的效果。
因此，我们需要对工程建设项目绩效审计人员的审计实践能力进行培训，提升其对审计过程的把控能力，提高其实践能
力，提升审计效果。
(二)保障工程建设项目绩效审计资料来源，提升工程建设项目审计资料的可靠性
工程建设项目绩效审计资料来源的可靠性直接关系着绩效审计的结果，因此，我们需要保障工程建设项目绩效审计资料的来源，提升绩效审计资料的可靠性，使得审计活动的效益得到最大化的提升。
首先，建立审计资料上报制度。
通过对审计项目的资料进行定期报告，审计部门能够在一定程度上确保审计资料的可靠性，同时能够形成对项目的实时监督，有效提升审计的效率。
其次，设立专门的部门对审计资料进行调查。
通过设立专门的部门对上报的审计资料的真实性进行审查、对不全面的资料责令其进行补充等，能够有效地提升审计资料的质量，提高审计资料的全面性，最终促进工程建设绩效审计行为在准确和全面的资料上实现正常开展。
(三)健全工程建设项目绩效审计制度
绩效审计制度的不健全和不科学既使得工程建设项目被审计方在审计的过程中钻制度漏洞，弄虚作假，也使得绩效人际人员无法按照制度的规定正常地开展工作。
因此，我们需要健全工程建设项目绩效审计制度，主要是常态化审计制度和绩效审计评价制度，确保审计制度的权威。
首先，建立常态化审计制度。
建立常态化审计制度就是要建立对所有的工程建设项目开展绩效审计的制度，从而形成对工程建设项目的全面监督，确保工程建设项目的经济性高和效性。
其次，建立固定的绩效审计评价制度。
通过建立固定的绩效审计评价制度，能够。