旅游产业基金案例

旅游产业基金案例

《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确指出要丰富旅游文化内涵，把提升文化内涵贯穿到“吃、住、行、游、购、娱”各环节和旅游业发展全过程，并提出要促进区域旅游协调发展，将我国旅游业发展推到了一个新的战略高度。

为将政策落到实处，切实促进文化旅游产业的发展，2013年各地方政府纷纷开始组建区域内产业投资基金，至今，文化旅游产业投资基金在数量和规模上均有较大增长，形成以政府投入为导向，社会资本为主力的产业投资基金态势。

目前，我国的旅游产业基金，主要是由政府引导设立的投资基金，各地政府根据“拨款变投资，资金变基金”，“以政府投入为导向，社会资本为主力”的财政资金投入思路，跟据自身当地旅游资源与旅游行业发展，先后成立旅游产业基金，例如：

1，武陵山片区旅游产业投资基金。该基金是首支国家级旅游产业投资基金，将落户贵州。武陵山旅游基金由明石投资管理有限公司与铜仁市政府联合发起设立，基金总规模为300亿人民币，首期规模为60亿。基金拟面向国内大型银行、社保基金、保险公司、上市公司等机构投资人进行募集。基金将立足武陵山片区，辐射中西部，面向全国，主要投向旅游资源整合、旅游文化产业及文化创意产业、特色农业及其他延伸产业。

2，江苏省旅游产业发展基金。2013年成立，过近两年的完善发展，目前旅游产业基金从最初的5000万元，增加至今年的3亿元。截至2014年底，已经为38户次旅游企业提供支持，带动社会资本投入40余亿元。

从2013年9月基金成立至今，这个国家首只旅游产业发展基金效果初步显现。截至2014年底，基金共扶持了全省38个旅游项目，累计发放基金贷款1.6亿余元。在已建成并开始对外营业的项目中，2014年吸引游客总量约4000万人次，同比增长约25%；实现门票收入约5亿元，同比增长约20%；营业收入约20亿元，同比增长约25%。更值得注意的是，基金所投放的38户次项目，总计划投资额为170多亿人民币，已引导社会资本投入约40亿元，其中项目单位自有资金投资约23亿元，其余均为银行及其他社会资金投入。

3，四川旅游产业创新发展股权投资基金。2015年12月31日，四川旅游产业创新发展股权投资基金完成注册登记并取得了营业执照，标志着该基金正式设立。

四川旅游产业创新发展股权投资基金是省政府确定2015年组建的八支基金之一。该基金注册资金12亿元（全部为劣后级LP），其中：省财政出资3亿元，新希望集团出资4.5亿元，昆吾九鼎投资募集4.5亿元。预计基金总规模将超过30亿元，带动金融资本和社会

资本投入可达50-100亿元。该基金省财政出资委托四川发展（控股）有限公司履行出资人职责。昆吾九鼎投资和新希望集团合资组建基金管理公司担任GP和基金管理人，负责基金的运营及管理。

该基金主要采取参股投资、控股投资、并购、资产证券化等股权投资方式，重点投资四川省境内的旅游景区打造、旅游新业态、旅游全产业链的延伸开发等。该基金具有发起人结构优、参与方实力强、市场化程度高、影响带动力大、财政放大效应好等特点，对转变财政支持产业发展方式，创新旅游业投融资机制，加快我省旅游业转型升级，加快我省旅游经济强省和世界旅游目的地建设等，都具有非常重要的意义。

4，山东省旅游发展基金。2016年2月3日，山东省旅游发展基金旅游签约与战略合作座谈会在济南举行。会后，山东旅游局以及基金拟定负责人成立专项小组，考察山东特色旅游项目，对项目实地调查评估，为基金设立和战略合作打下基础。

5，红河旅游发展基金。2016年8月24日，从云南红河州旅游发委获悉，红河州与浦发银行合作设立的红河旅游发展基金已经通过审贷会审批，基金规模达50亿元。这将大大给力红河州正如火如荼强力推进的旅游产业发展项目。

6，天津旅游发展基金。2016，年中国旅游产业博览会在津开幕前夕，天津已有156个旅游精品创新项目通过专家评审，将获得3148万元财政资金支持。2016年市财政预算安排旅游发展基金1.2亿元，助推旅游产业转型升级、提质增效。

7，中国乡村旅游产业引导基金及孵化器。2016年5月31日，在浙江杭州桐庐举办的首届中国(桐庐)国际民宿发展论坛上，正式成立的中国乡村旅游产业引导基金及孵化器，将会以资本的投入，促进多地区的旅游产业链整合，推动民宿以及旅游产业的发展。

中国乡村旅游产业引导基金是由杭州市商旅集团、桐庐县人民政府、桐乡市人民政府、杭州市运河集团、杭州余杭旅游集团作为基金发起方，蓝源投资集团作为基金管理方。

8，济宁文化旅游发展基金。2016年，围绕产业发展需求,济宁高新区大力促进基金行业发展,10支产业基金先后落地,涵盖信息产业、文化旅游业、新能源产业、医疗健康产业等。其中济宁文化旅游发展基金规模大10亿元。

9，海南旅游产业投资基金。易食股份(000796,股吧)（000796）公司（丙方）与中国工商银行(601398,股吧)海南省分行（甲方）、海南省发展控股有限公司（乙方）、北京京旅盛宏投资管理有限公司（丁方）和海航旅游集团有限公司（戊方）签署了《海南旅游产业投资基金框架合作协议》，协议各方拟发起设立海南旅游产业投资基金。

海南旅游产业投资基金总规模150亿元，首期规模20亿元。甲方作为优先级有限合伙人募集资金出资认购13亿元，占比65%；乙方作为中间级有限合伙人出资认购2亿元，占比10%；丙方作为中间级有限合伙人出资认购2亿元，占比10%；丁方在海南省内设立的分/子公司作为普通合伙人出资认购0.2亿元，占比1%；戊方作为劣后级有限合伙人出资认购2.8亿元，占比14%。

据中国经济网记者了解，基金投资方向主要为基金资金将重点投向海洋旅游、医疗养生旅游、购物旅游、会展旅游等十大业态和产品以及旅游六要素提升改造项目；海南省政府确定的十三五期间重点旅游产业项目和省旅游委确定的重点招商项目。基金对前述项目的投资金额和入股比例根据实际需求签署书面协议确定。

虽然在政府大力发展文化旅游产业的利好政策刺激下，政府主导设立的产业投资基金扎堆涌现，但是在社会资本领域，考虑到文化旅游重量市场的风险和回收期等因素，非政府主导发起设立的投资基金数量和规模并未跟上政府主导的产业基金的发展步伐，其发展更缓慢些，主要集中在单体项目或轻量市场的股权投资领域。然而，这只是旅游产业基金发展的起步阶段，从旅游业在我国的高速发展和转型，以及政府“以政府投入为导向，社会资本为主力”的政策思路来看，社会资金主导的旅游产业基金必然会迎来朝气蓬勃的发展。