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复和加工吗？
否 是
物质生产有质量控制吗？满足国 是 家或国际承认的规范/标准吗？
非固体废物
否
固体废物与非固体废物判别流程图
否
同被替代产品相比，物质的使 用是不是环境无害的（指对环 境和人体健康没有增加的直接 或间接负面影响）？
否
固体废物
是
非固体废物
《固体废物鉴别标准 通则》（送审）
目前我国固体废物鉴别没有建立完整的技术体 系，对固体废物鉴别起主要指导作用的是《固 体废物鉴别导则（试行）》，从完善固体废物 鉴别管理体系和满足监督管理实际需求上，非 常有必要制定固体废物鉴别标准
（2）生产过程中产生的废弃物质、报 用作原用途的除外
废产品
（9）假冒伪劣产品
（3）实验室产生的废弃物质
（10）所有者或其代表声明是废物的
（4）办公产生的废弃物质
物质或物品
（5）城市污水处理厂污泥，生活垃圾 （11）被污染的材料（如被多氯联苯
处理厂产生的残渣
PCBs污染的油）
（6）其他污染控制设施产生的垃圾、 （12）被法律禁止使用的任何材料、
20
根据特点和影响进行固体废物鉴别
-副产物废物的主要判别依据
（1）一般考虑
该物质是否有意生产，是否为满足市场需求而制造，经济价值是否为负， 是否属于正常的商业循环或使用链中的一部分
（2）特征
该物质的生产是否有质量控制，是否满足国家或国际承认的规范/标准
判别的关键点
•有意生产——是否可以因为下游生产的需求而改变生产能力？
固体废物与非固体废物判别流程图
物质或物品或材料（以下简称物质）
物质是有意生产吗？或为满足市场需求而 是
制造的吗？或是正常的商业循环/使用链
非固体废物
的一部分吗？
否
该物质的价值是负的吗？
是
固体废物
否
固体废物与非固体废物判别流程图
固体废物
否
否
物质使用前不需要修复和 物质是否适合用做原有用途？ 是 加工，或仅需要很小的修
重新包装或暂时贮存 D10 产生需要进行贮存或处置的化合
物或混和物的物理化学、生物处理 D11 可暴露于自然环境中的产品的生
产 D12 国务院环境保护行政主管部门声
明或有关法律法规所规定的其他作 为贮存或处置操作的作业方式
18
利用作业分类（表1）
Rl 用作燃料，而不是直接焚烧，或以 其他方式产生热能
处置
法律
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
管理制度 统一鉴别 申报
登记
部门法规
代处置、排污收费
国家标准
固体废物鉴别 导则，固体废 物鉴别标准通则（送审）
一般工业固 体废物贮存、 处置场污染 控制标准
水泥窑协同处 置固体废物； 粉煤灰农用；
生活垃圾填埋 场污染控制； 生活垃圾焚烧
污染控制；
技术规范 工业固体废物
但是不包括市政污水或灌溉水和满足排放要求的点源 工业排放废水中的固态或溶解态材料，以及根据原子能法 定义的核材料和副产品。
——《美国资源保护与再生法》
来源定义
固体废物-日本
所谓“废弃物”是指垃圾、粗大垃圾、燃烧灰、污 泥、粪便、废油、废酸、废碱、动物尸体以及其他污 物和废料，包括固态和液态物质（不包括放射性物质 和被放射性污染的物质）
R11 以利用为目的进行的物质的 交换和积累
R12 国务院经ຫໍສະໝຸດ Baidu综合宏观调控部 门会同国务院环境保护行政主 管部门声明或有关法律法规所 规定的其他作为利用操作的作 业方式
19
必须进行综合利用或贮存和处置的原因分类（表2）
Q1 生产或消费过程中产生的残余物 Q2 不符合质量标准或规范的产品 Q3 罚没的假冒伪劣产品 Q4 过期的产品或化学品 Q5 因溢出、遗失、或经历其他事故而被污 染的材料 Q6 在使用中被污染的物质或物品 Q7 污染土地修复行动中产生的被污染的物 质或物品 Q8 丧失原有功能的产品，如废催化剂
Dl 置于地下或地上进行处置，例如填埋 D2 土地处理（土壤改良利用） D3 深层灌注 D4 地表存放 D5特别设计的填埋，如放置于加盖并且 彼此分离、与环境隔绝的具有衬层的隔 槽 D6 排入水体，包括埋入海床 D7 焚烧，包括带有能量回收功能但以处 置为目的的焚烧和水泥窑处置
D8 永久贮存，例如将容器置于矿井 D9 在贮存和处置之前先加以混合、
固体废物范围
3 环境治理过程中产生的物质，包括（但不限于）以下种类
烟气、废气净化、除尘处理过程中收集的烟尘、粉尘，包括粉煤灰 烟气脱硫产生的脱硫石膏和烟气脱硝产生的脱硝催化剂 煤气净化产生的煤焦油 冶炼烟气净化过程中产生的副产硫酸或盐酸 废水处理污泥 废水或废液（包括渗滤液）处理过程中产生的浓缩液 水净化处理产生的污泥、废弃物质 化粪池污泥、厕所粪便 禽畜养殖场产生的禽畜粪便 固体废物焚烧炉产生的飞灰、底渣等灰渣 堆肥生产过程中产生的残余物 动物尸体 绿化和园林管理中清理产生的植物枝叶 河道、沟渠、湖泊、航道等水体环境中清理出的漂浮物和疏浚污泥 失效的废活性炭、过滤器滤膜等过滤介质
固体废物范围
2 在生产过程中产生的副产物，包括（但不限于）以下种类
产品加工和制造过程中产生的下脚料、边角料、残余物等 在物质提取、提纯、电解、电积、净化、改性、表面处理以及其他处 理过程中产生的残余物质 在物质合成、裂解、分馏、蒸馏、溶解、沉淀以及其他过程中产生的 残余物质，包括（但不限于）以下物质 火力发电厂锅炉、其他工业和民用锅炉，燃煤炉渣等残余物 在设施设备维护和检修过程中残余物质和损毁物质 在物质破碎、粉碎、筛分、碾磨、切割、包装等加工处理过程中产生的不 能直接作为产品或正常的原材料或作为现场返料的回收粉尘、粉末
自动进口类
分类管理目录 限制进口类
进口固体废物环境管理规定 审批进口和进口后的监督管理
其他相关技术规范
禁止进口类 退运和处 罚
1.4废物环境监督管理体系
国家层次
环保部污防司固体处
国家固废管理中心 研究机构（技术支持）
省级层次
环境保护厅污防处
省级固废管理中心
市级层次
地市级环保局污防处
地市级固废管理中心（部分）
废物管理的物质或物品
根据作业方式和必须进行综合利用或贮存 和处置的原因分类
根据表一所列作业方式和表二所列原因进行判断。 如果一个物质、物品或材料必须以表一中列出的作 业方式进行处理，并且满足表二中列出的一个或多 个原因，可判断为固体废物。表一与表二必须结合 使用，不能单独用于固体废物的鉴别
贮存和处置作业方式（表1）
废矿物油回收利 用污染控制技术 规范；水泥窑协 同处置固体废物 环境保护技术规
范
医疗废物集 中处置；铬 渣污染治 理；
浸出毒性浸出方法；监测方法标准
1.3进口废物管理体系
进口废物管理体系
商品进出境检验 法
货物进出口条例
环保法
Basel 公约
固体废物污染环境防治法
固体废物进口管理办法
刑法
海关法
进口废物环境保护控 制标准
残余渣、污泥
物质或物品
（7）城市河道疏浚污泥
（13）国务院环境保护行政主管部门
声明是固体废物的物质或物品
什么不属于固体废物？
（1）放射性废物 （2）不经过贮存而在现场直接返回到原生产过程或返回
到其产生的过程的物质或物品 （3）任何用于其原始用途的物质和物品 （4）实验室用样品（实验室产生的废弃物质？） （5）国务院环境保护行政主管部门批准其他可不按固体
固体废物管理与处置培训
黄启飞
中国环境科学研究院 固体废物污染控制技术研究所
2014年10月25日，四川成都
主要内容
1. 固体废物鉴别 2. 危险废物鉴别 3. 水泥窑共处置技术
2
1、我国固体废物管理体系
1 • 一般固体废物 2 • 危险废物 3 • 进口废物
1.1一般固体废物管理体系
属性管理 产生 贮存 运输 综合利用
Q9 不再好用的物质或物品，如被污染的 酸，被污染的溶剂
Q10 污染控制设施产生的垃圾、残余物、 污泥
Q11 机械加工/抛光过程中产生的残渣 Q12 原材料加工产生的残渣 Q13 国务院经济综合宏观调控部门说明需
要进行综合利用的或国务院环境保护 行政主管部门说明必须进行处置的， 以及国家有关法律法规所规定的必须 进行综合利用或处置的其他原因
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
固体废物定义并不完整，仅包含产品类废物
属性定义
固体废物定义-美国
“固体废物”是指任何垃圾，废料，废物处理厂、给水 处理厂、空气污染控制设施产生的污泥以及其他废弃材料 ，
包括产生于工业、商业、采矿业和农业生产以及社会 活动的固体、液体、半固体或装在容器内的气体材料，
采样制样技术
规范
废塑料回收与再生利用；报废 机动车拆解;废弃电器电子产 品污染控制；水泥窑协同处置 固体废物环境保护；
技术方法
固体废物监测方法标准
1.2危险废物管理体系
法律 管理制度 部门法规 国家标准
技术规范
技术方法
属性管理
产生
贮存
运输
综合利用
处置
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
统一鉴别
企业层次 废物产生、处置利用企业
固体废物鉴别的目的
• 固体废物管理的基础
确认管理对象 确认废物进口管理的界限
• 危险废物鉴别的前提
强化环境风险管理 理清管理责任
固体废物鉴别依据
• 法律依据
• 《固体废物污染环境防治法》 • 《固体废物鉴别导则（试行）》 • 《固体废物鉴别标准 通则》（送审）
（煤焦油、工艺副产废酸） ——供求关系能够影响鉴别结果（由副产物变成主产物）
•质量控制——是否有标准？企业标准有效？
——是否有控制质量的工艺流程？（各种精蒸馏残渣）
——工艺流程是否能够根据质量要求进行参数调整？
21
根据特点和影响进行固体废物鉴别
（3）环境影响（根本原则）
同初级产品相比，该物质的使用是否环境无害；同相应的原材料相比，该物 质的使用是否会对人体健康或环境增加风险；是否会对人体健康或环境产生更大 的风险；该物质是否含有对环境有害的成分，而这些成分通常在所替代的原料或 产品中没有发现，这些成分在再循环过程中不能被有效利用或再利用
• 技术依据
• 各种质量标准、产品标准 • 物理特征和理化实验分析 • 物质的环境风险
固体废物定义-中国
在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值 或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态 和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规 定纳入固体废物管理的物品、物质
第八十九条 液态废物的污染防治，适用本法；但是， 排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法
（4）使用和归宿
该物质使用前是否需要进一步加工；是否可直接在生产/商业上应用；是否仅 仅需要很小的修复就可投入使用；是否仍然适合于其原始目的；是否可作为其他 用途的替代物；是否实际应用在生产过程中；是否有固定的用途；是否可以其现 有的形式或者不经过表一所列作业方式处理的形式得到利用；是否只有经过表一 所列作业方式处理后才可以利用
固体废物鉴别分类
产生源鉴别
丧失原有利用价值的物品 在生产过程中产生的副产物 环境治理过程中产生的物质
固体废物范围
过程鉴别：管理过程（收集、贮存、运输、处理、处
置、综合利用等）中固体废物的鉴别
固体废物范围
1 丧失原有利用价值的物品，包括（但不限于）以下种类
在生产过程中产生的不合格品、残次品、废品等 因为超过质量保证期，而不能在市场出售流通的物品 因为沾染、掺入、混杂无用或有害物质，而不能出售流通的物品 消费或使用过程中产生的，因为使用寿命到期而不能使用的物品 执法机关查处没收的需报废、销毁等无害化处理的物品 以处置废物为目的生产的，不存在市场需求的物品 因为自然灾害、不可抗力因素无法继续按照原用途使用的物品 因丧失原有功能而无法继续使用的物品
国家危险废物名 录；医疗废物分
类目录 危险废物鉴别标
准（7项）
危险废物鉴别技 术规范
申报登 记
转移联 单
代处置、排污收费、经营许可 危险废物经营许可证管理办法
危险废物贮存 污染控制标准
水泥窑协同处置 固体废物污染控
制标准；
危险废物填 埋污染控制 标准；危险 废物焚烧污 染控制标准
危险废物收集 贮存 运输 技术规范(要求)
——《日本废弃物处理及清扫法》
枚举法定义
固体废物鉴别的程序
《固体废物属性鉴别程序（试行）》（环发【2008】18号文） 一般程序 送样 收样 实验和综合分析 判定 编写报告 重新鉴别
《固体废物鉴别导则（试行）》
• I 固体废物包含（但不限于）的物质、物品或材料
13类
• II 固体废物不包含的物质
5类
• III 根据废物的作业方式和原因进行判断
作业方式：12种贮存和处置作业方式+12种利用方式 所列原因：13种原因
• IV 根据特点和影响进行判断 • V 判别流程
固体废物的范围-固体废物鉴别导则
（一）固体废物包含（但不限于）下列物质、物品或材料：
（1）从家庭收集的垃圾
（8）不符合标准或规范的产品，继续
R2 有机物质的回收/再生 R3 金属和金属化合物的再循环/回收 R4 其他无机物质的再循环/回收 R5 酸或碱的再生 R6 用于消除污染的物质的回收 R7 催化剂组分的回收
R8 用过的油的再提炼或者以其他 方式进行重新使用
R9 有助于改善农业或生态环境的 土地处理
R10 利用操作产生的残余物质的 使用
否 是
物质生产有质量控制吗？满足国 是 家或国际承认的规范/标准吗？
非固体废物
否
固体废物与非固体废物判别流程图
否
同被替代产品相比，物质的使 用是不是环境无害的（指对环 境和人体健康没有增加的直接 或间接负面影响）？
否
固体废物
是
非固体废物
《固体废物鉴别标准 通则》（送审）
目前我国固体废物鉴别没有建立完整的技术体 系，对固体废物鉴别起主要指导作用的是《固 体废物鉴别导则（试行）》，从完善固体废物 鉴别管理体系和满足监督管理实际需求上，非 常有必要制定固体废物鉴别标准
（2）生产过程中产生的废弃物质、报 用作原用途的除外
废产品
（9）假冒伪劣产品
（3）实验室产生的废弃物质
（10）所有者或其代表声明是废物的
（4）办公产生的废弃物质
物质或物品
（5）城市污水处理厂污泥，生活垃圾 （11）被污染的材料（如被多氯联苯
处理厂产生的残渣
PCBs污染的油）
（6）其他污染控制设施产生的垃圾、 （12）被法律禁止使用的任何材料、
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根据特点和影响进行固体废物鉴别
-副产物废物的主要判别依据
（1）一般考虑
该物质是否有意生产，是否为满足市场需求而制造，经济价值是否为负， 是否属于正常的商业循环或使用链中的一部分
（2）特征
该物质的生产是否有质量控制，是否满足国家或国际承认的规范/标准
判别的关键点
•有意生产——是否可以因为下游生产的需求而改变生产能力？
固体废物与非固体废物判别流程图
物质或物品或材料（以下简称物质）
物质是有意生产吗？或为满足市场需求而 是
制造的吗？或是正常的商业循环/使用链
非固体废物
的一部分吗？
否
该物质的价值是负的吗？
是
固体废物
否
固体废物与非固体废物判别流程图
固体废物
否
否
物质使用前不需要修复和 物质是否适合用做原有用途？ 是 加工，或仅需要很小的修
重新包装或暂时贮存 D10 产生需要进行贮存或处置的化合
物或混和物的物理化学、生物处理 D11 可暴露于自然环境中的产品的生
产 D12 国务院环境保护行政主管部门声
明或有关法律法规所规定的其他作 为贮存或处置操作的作业方式
18
利用作业分类（表1）
Rl 用作燃料，而不是直接焚烧，或以 其他方式产生热能
处置
法律
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
管理制度 统一鉴别 申报
登记
部门法规
代处置、排污收费
国家标准
固体废物鉴别 导则，固体废 物鉴别标准通则（送审）
一般工业固 体废物贮存、 处置场污染 控制标准
水泥窑协同处 置固体废物； 粉煤灰农用；
生活垃圾填埋 场污染控制； 生活垃圾焚烧
污染控制；
技术规范 工业固体废物
但是不包括市政污水或灌溉水和满足排放要求的点源 工业排放废水中的固态或溶解态材料，以及根据原子能法 定义的核材料和副产品。
——《美国资源保护与再生法》
来源定义
固体废物-日本
所谓“废弃物”是指垃圾、粗大垃圾、燃烧灰、污 泥、粪便、废油、废酸、废碱、动物尸体以及其他污 物和废料，包括固态和液态物质（不包括放射性物质 和被放射性污染的物质）
R11 以利用为目的进行的物质的 交换和积累
R12 国务院经ຫໍສະໝຸດ Baidu综合宏观调控部 门会同国务院环境保护行政主 管部门声明或有关法律法规所 规定的其他作为利用操作的作 业方式
19
必须进行综合利用或贮存和处置的原因分类（表2）
Q1 生产或消费过程中产生的残余物 Q2 不符合质量标准或规范的产品 Q3 罚没的假冒伪劣产品 Q4 过期的产品或化学品 Q5 因溢出、遗失、或经历其他事故而被污 染的材料 Q6 在使用中被污染的物质或物品 Q7 污染土地修复行动中产生的被污染的物 质或物品 Q8 丧失原有功能的产品，如废催化剂
Dl 置于地下或地上进行处置，例如填埋 D2 土地处理（土壤改良利用） D3 深层灌注 D4 地表存放 D5特别设计的填埋，如放置于加盖并且 彼此分离、与环境隔绝的具有衬层的隔 槽 D6 排入水体，包括埋入海床 D7 焚烧，包括带有能量回收功能但以处 置为目的的焚烧和水泥窑处置
D8 永久贮存，例如将容器置于矿井 D9 在贮存和处置之前先加以混合、
固体废物范围
3 环境治理过程中产生的物质，包括（但不限于）以下种类
烟气、废气净化、除尘处理过程中收集的烟尘、粉尘，包括粉煤灰 烟气脱硫产生的脱硫石膏和烟气脱硝产生的脱硝催化剂 煤气净化产生的煤焦油 冶炼烟气净化过程中产生的副产硫酸或盐酸 废水处理污泥 废水或废液（包括渗滤液）处理过程中产生的浓缩液 水净化处理产生的污泥、废弃物质 化粪池污泥、厕所粪便 禽畜养殖场产生的禽畜粪便 固体废物焚烧炉产生的飞灰、底渣等灰渣 堆肥生产过程中产生的残余物 动物尸体 绿化和园林管理中清理产生的植物枝叶 河道、沟渠、湖泊、航道等水体环境中清理出的漂浮物和疏浚污泥 失效的废活性炭、过滤器滤膜等过滤介质
固体废物范围
2 在生产过程中产生的副产物，包括（但不限于）以下种类
产品加工和制造过程中产生的下脚料、边角料、残余物等 在物质提取、提纯、电解、电积、净化、改性、表面处理以及其他处 理过程中产生的残余物质 在物质合成、裂解、分馏、蒸馏、溶解、沉淀以及其他过程中产生的 残余物质，包括（但不限于）以下物质 火力发电厂锅炉、其他工业和民用锅炉，燃煤炉渣等残余物 在设施设备维护和检修过程中残余物质和损毁物质 在物质破碎、粉碎、筛分、碾磨、切割、包装等加工处理过程中产生的不 能直接作为产品或正常的原材料或作为现场返料的回收粉尘、粉末
自动进口类
分类管理目录 限制进口类
进口固体废物环境管理规定 审批进口和进口后的监督管理
其他相关技术规范
禁止进口类 退运和处 罚
1.4废物环境监督管理体系
国家层次
环保部污防司固体处
国家固废管理中心 研究机构（技术支持）
省级层次
环境保护厅污防处
省级固废管理中心
市级层次
地市级环保局污防处
地市级固废管理中心（部分）
废物管理的物质或物品
根据作业方式和必须进行综合利用或贮存 和处置的原因分类
根据表一所列作业方式和表二所列原因进行判断。 如果一个物质、物品或材料必须以表一中列出的作 业方式进行处理，并且满足表二中列出的一个或多 个原因，可判断为固体废物。表一与表二必须结合 使用，不能单独用于固体废物的鉴别
贮存和处置作业方式（表1）
废矿物油回收利 用污染控制技术 规范；水泥窑协 同处置固体废物 环境保护技术规
范
医疗废物集 中处置；铬 渣污染治 理；
浸出毒性浸出方法；监测方法标准
1.3进口废物管理体系
进口废物管理体系
商品进出境检验 法
货物进出口条例
环保法
Basel 公约
固体废物污染环境防治法
固体废物进口管理办法
刑法
海关法
进口废物环境保护控 制标准
残余渣、污泥
物质或物品
（7）城市河道疏浚污泥
（13）国务院环境保护行政主管部门
声明是固体废物的物质或物品
什么不属于固体废物？
（1）放射性废物 （2）不经过贮存而在现场直接返回到原生产过程或返回
到其产生的过程的物质或物品 （3）任何用于其原始用途的物质和物品 （4）实验室用样品（实验室产生的废弃物质？） （5）国务院环境保护行政主管部门批准其他可不按固体
固体废物管理与处置培训
黄启飞
中国环境科学研究院 固体废物污染控制技术研究所
2014年10月25日，四川成都
主要内容
1. 固体废物鉴别 2. 危险废物鉴别 3. 水泥窑共处置技术
2
1、我国固体废物管理体系
1 • 一般固体废物 2 • 危险废物 3 • 进口废物
1.1一般固体废物管理体系
属性管理 产生 贮存 运输 综合利用
Q9 不再好用的物质或物品，如被污染的 酸，被污染的溶剂
Q10 污染控制设施产生的垃圾、残余物、 污泥
Q11 机械加工/抛光过程中产生的残渣 Q12 原材料加工产生的残渣 Q13 国务院经济综合宏观调控部门说明需
要进行综合利用的或国务院环境保护 行政主管部门说明必须进行处置的， 以及国家有关法律法规所规定的必须 进行综合利用或处置的其他原因
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
固体废物定义并不完整，仅包含产品类废物
属性定义
固体废物定义-美国
“固体废物”是指任何垃圾，废料，废物处理厂、给水 处理厂、空气污染控制设施产生的污泥以及其他废弃材料 ，
包括产生于工业、商业、采矿业和农业生产以及社会 活动的固体、液体、半固体或装在容器内的气体材料，
采样制样技术
规范
废塑料回收与再生利用；报废 机动车拆解;废弃电器电子产 品污染控制；水泥窑协同处置 固体废物环境保护；
技术方法
固体废物监测方法标准
1.2危险废物管理体系
法律 管理制度 部门法规 国家标准
技术规范
技术方法
属性管理
产生
贮存
运输
综合利用
处置
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
统一鉴别
企业层次 废物产生、处置利用企业
固体废物鉴别的目的
• 固体废物管理的基础
确认管理对象 确认废物进口管理的界限
• 危险废物鉴别的前提
强化环境风险管理 理清管理责任
固体废物鉴别依据
• 法律依据
• 《固体废物污染环境防治法》 • 《固体废物鉴别导则（试行）》 • 《固体废物鉴别标准 通则》（送审）
（煤焦油、工艺副产废酸） ——供求关系能够影响鉴别结果（由副产物变成主产物）
•质量控制——是否有标准？企业标准有效？
——是否有控制质量的工艺流程？（各种精蒸馏残渣）
——工艺流程是否能够根据质量要求进行参数调整？
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根据特点和影响进行固体废物鉴别
（3）环境影响（根本原则）
同初级产品相比，该物质的使用是否环境无害；同相应的原材料相比，该物 质的使用是否会对人体健康或环境增加风险；是否会对人体健康或环境产生更大 的风险；该物质是否含有对环境有害的成分，而这些成分通常在所替代的原料或 产品中没有发现，这些成分在再循环过程中不能被有效利用或再利用
• 技术依据
• 各种质量标准、产品标准 • 物理特征和理化实验分析 • 物质的环境风险
固体废物定义-中国
在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值 或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态 和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规 定纳入固体废物管理的物品、物质
第八十九条 液态废物的污染防治，适用本法；但是， 排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法
（4）使用和归宿
该物质使用前是否需要进一步加工；是否可直接在生产/商业上应用；是否仅 仅需要很小的修复就可投入使用；是否仍然适合于其原始目的；是否可作为其他 用途的替代物；是否实际应用在生产过程中；是否有固定的用途；是否可以其现 有的形式或者不经过表一所列作业方式处理的形式得到利用；是否只有经过表一 所列作业方式处理后才可以利用
固体废物鉴别分类
产生源鉴别
丧失原有利用价值的物品 在生产过程中产生的副产物 环境治理过程中产生的物质
固体废物范围
过程鉴别：管理过程（收集、贮存、运输、处理、处
置、综合利用等）中固体废物的鉴别
固体废物范围
1 丧失原有利用价值的物品，包括（但不限于）以下种类
在生产过程中产生的不合格品、残次品、废品等 因为超过质量保证期，而不能在市场出售流通的物品 因为沾染、掺入、混杂无用或有害物质，而不能出售流通的物品 消费或使用过程中产生的，因为使用寿命到期而不能使用的物品 执法机关查处没收的需报废、销毁等无害化处理的物品 以处置废物为目的生产的，不存在市场需求的物品 因为自然灾害、不可抗力因素无法继续按照原用途使用的物品 因丧失原有功能而无法继续使用的物品
国家危险废物名 录；医疗废物分
类目录 危险废物鉴别标
准（7项）
危险废物鉴别技 术规范
申报登 记
转移联 单
代处置、排污收费、经营许可 危险废物经营许可证管理办法
危险废物贮存 污染控制标准
水泥窑协同处置 固体废物污染控
制标准；
危险废物填 埋污染控制 标准；危险 废物焚烧污 染控制标准
危险废物收集 贮存 运输 技术规范(要求)
——《日本废弃物处理及清扫法》
枚举法定义
固体废物鉴别的程序
《固体废物属性鉴别程序（试行）》（环发【2008】18号文） 一般程序 送样 收样 实验和综合分析 判定 编写报告 重新鉴别
《固体废物鉴别导则（试行）》
• I 固体废物包含（但不限于）的物质、物品或材料
13类
• II 固体废物不包含的物质
5类
• III 根据废物的作业方式和原因进行判断
作业方式：12种贮存和处置作业方式+12种利用方式 所列原因：13种原因
• IV 根据特点和影响进行判断 • V 判别流程
固体废物的范围-固体废物鉴别导则
（一）固体废物包含（但不限于）下列物质、物品或材料：
（1）从家庭收集的垃圾
（8）不符合标准或规范的产品，继续
R2 有机物质的回收/再生 R3 金属和金属化合物的再循环/回收 R4 其他无机物质的再循环/回收 R5 酸或碱的再生 R6 用于消除污染的物质的回收 R7 催化剂组分的回收
R8 用过的油的再提炼或者以其他 方式进行重新使用
R9 有助于改善农业或生态环境的 土地处理
R10 利用操作产生的残余物质的 使用