电子政府中的知识管理
2021年国开电大《电子政务》形考任务2答案
2021年国开电大《电子政务》形考任务2答案题目为随机抽题请用CTRL+F来搜索试题形考任务二政务专网是指政府部门通过互联网进行公共信息的发布、与公众之间进行双向信息交流、为公众提供相应服务的网络域。
这一说法正确吗？正确答案是：“错”。
电子政务系统是人机协作的系统。
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电子政务系统的基本工作对象是文件资料，它决定了电子政务系统的基本性质是一种信息系统。
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电子政务系统是非自动的工作流系统。
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信息交换接口与门户即电子政务系统与社会公众以及政府各机构之间，交换信息获取信息原材料的出入口和通道。
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电子档案的保管仅指电子档案信息的保护。
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在电子化公务处理系统中，目前会议电子化的主要形式是现场会议。
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事务型公务处理系统是对管理型系统的发展，突出特色是具有决策方案比较等辅助决策功能，常常可以利用预先设计的决策模型辅助人们做出判断和决策。
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事务处理系统会议组织功能主要是要求系统能实现直接在计算机上进行会议日程及会议室安排、会议资料准备、会议通知、会议记录、会议决策通报。
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政府的知识管理就是政府对其所拥有的知识资源进行管理的过程。
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政务系统建设中，对安全性必须有（）观念。
正确答案是：平衡以（）办公活动为主导的系统，重点是政务流程的合理化和信息流的合理化。
正确答案是：内部电子政务系统的（）是指系统组成的构件和构件之间的构成关系。
正确答案是：结构电子政务系统的（），就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
正确答案是：规划管理型公务处理系统的应用范围有非常大的扩展，在系统管理方面有较强的能力，（）管理是常用方式。
电子政务期末考试复习资料(全)
名词解释：1、电子政务:是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通信技术等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位行使管理职能、开展政务活动。
2、信息技术：是与获取信息、处理信息、存储信息、传输信息有关的方法、技术手段和操作程序的总称。
3、计算机文化：是指以计算机为核心,集网络文化、信息文化、多媒体文化为一体，对社会生活和人类行为产生广泛、深远影响的新型文化。
4、决策支持系统:从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息的系统。
5、专家系统：是一种侧重开发利用特定领域中专家知识和经验的计算机程序，能够运用知识进行推理，解决与专家水平相当的咨询工作。
6、知识管理:就是对一个组织所拥有的和所能接触到的知识资源，进行识别、获取、评价，从而充分有效地发挥其作用的管理过程。
7、网络安全：是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不会因偶然的或恶意的原因遭到破坏、更改和泄露，使系统能够连续可靠的正常运行，网络服务不中断。
8、电子政务系统的规划：就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
9、政府流程：政府在实施管理时，为达成特定目标所经历的体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。
简答题：1、电子政务的内涵:1)电子政务的主体是政府机关；2）电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作；3）电子政务的重点是“政务"而非“电子".2、电子政务的动因：1）建设高效的政府；2)信息化、民主化的需求和发展趋势；3）信息技术的应用于普及。
3、电子政务的基本应用模式:G2G：政府对政府的电子政务；G2B：政府对企业的电子政务；G2C:政府对公民的电子政务.4、电子政务的功能：1）可以有力地促进政府职能转变；2）可以促进政府提高办事效率；3)可以有力地促进整个国家的信息化建设;4)可以为社会公众提供更多优质的公共服务；5)可以促进政务公开和廉政建设的发展。
基于知识管理的政府电子政务研究
如 相 关 的 技 术 标 准 和 规 范 ， 为 一 个 统 一 信 息 。 府 在 掌 握 这 些 信息 后 ， 府 电子 政 部 门 的 政 务 类 数 据 库 系 统 。 城 镇 规 划 管 成 政 政 的 政 务 服务 平 台 。 服 务 对 象 来看 ， 从 电子 政 务 才 能 有 效 得 对 信 息 进 行 加 工 分 析 ， 从 理 数 据 库 、 并 国土 资 源 管 理数 据 库 、 量监 督 质 国 务 主 要 包 括 以 下 几 个 方 面 ： 府 对 政 府 的 中 提 取 出有 用 的 信 息 ， 得这 些 信 息 能 够 管 理 数 据 库 系 统 、 民 经 济 与 社 会 统计 数 政 使 税 劳动 就 业 数 据 库 系 电子 政 务 （ Ｇ） 政 府 对 企 业 的 电 子政 务 转 化 为 具 有 经 济价 值 和 管 理 效 应 得 知 识 ， 据 库 、 务数 据 库 系 统 、 Ｇ— 、
一
达 社 企 （ — ）政 府 对公 众的 电子 政 务（ —Ｃ 、 府 最 终 达 到 提 高 政 府 工 作 效 率 的 目 的 ， 到 统 、 会 保 障 数 据 库 系 统 ， 业 资 信 数 据 Ｇ Ｂ、 Ｇ ）政 对 公 务 员的 电 子 政务 （ － ） Ｇ Ｅ。 提 高 政 府 满 意 度 的 目的 。 库 、 人 资信 数 据 库 等 等 。 务 信 息 资 源 数 个 政 目前 ， 着 我 国 各 级 政 府 电 子 政 务 的 随 据 库 作 为 电 子 政 务 系 统 的 统 一 的 知 识 中 承 推 进 ， 府 需 要 把 公 共 管 理 的 知 识 进 行 提 ３建设以知识管理为 基础的电子政 务系统 心 ， 担 电 子 政 务 网络 平 台 上 的 信 息 共 享 政
政府知识管理
（4）加强政府业务支持系统建设
知识库公 共接口
办公业务 支持
网络安全 保障体系
（5）政府知识管理的个性化服务—成立
知识管理中心
4.3 电子政务中的知识管理的运作程序
（1）知识的识别 （2）知识的获取 （3）知识的分类 （4）知识的存储 （5）知识的传递 （6）知识的共享 （7）知识产生价值的评价
3.2 政府知识管理的层面
本质层 面的政 府知识 管理
电子政 府层面 的政府 知识管 理
管理对 象层面 的政府 知识管 理
管理范 围层面 的政府 知识管 理
构成要 素层面 的政府 知识管 理
层级结 构层面 的政府 知识管 理
3.3 政府知识管理的实施
政府知识管理实施的内容：
(1)门户网站：政府门户网站是政府的外部平台，也是政府与公 众交流的平台。加强政府门户网站的建设，有助于提高政府对公 众的服务能力和公众对政府的满意度。 (2)电子政务专网平台：电子政务专网平台是政府内部平台，承 担着中央政府与地方政府、政府各级部门之间的文件传输、信息 流通、知识共享的任务，维系着政府的行政效率和决策能力。 (3) 知识仓库：知识仓库是一种集知识生成、编码和转移于一 体的知识管理工具，是对数据库和知识库的扩展。建立知识仓库 目的就是实现知识共享，为决策者提供一个智能分析平台，以提 高决策者决策水平和政府反应能力。 (4) 业务支持系统：业务支持系统目的在于统筹协调政府门户 网站和电子政务专网的系统资源，提供知识资源共享的技术支持。 知识管理中心的建立旨在推动知识管理在政府中的应用，从而提 高政府竞争力和行政效率。
政府知识管理内容
1.政府知识管理内容：管理是新经济增长理论的产物。
马费成把知识管理定义为：组织为实现管理目标，对组织内外部知识资源进行发现、挖掘、整理、整合、存储、维护，在最恰当的时候，把最恰当的知识传递给最需要的人，以保持组织的竞争能力、创新能力、可持续发展能力［1］。
知识管理的重点在于把信息与人及其活动连接起来，通过信息与知识共享，运用群体智慧进行创新，赢得竞争优势［2］。
知识管理的关键性作用在于知识创造和知识利用［3］，且应该是一个连续过程，不仅要探索满足现有需求的知识资源，还需开拓满足未来需求的新知识资源［4］。
知识管理作为信息管理的延伸与发展，两者既有区别，又紧密联系：信息管理更强调对显性知识的管理，而知识管理则注重对隐性知识的管理；信息管理为知识管理提供了基础与平台，知识管理更关注拓展信息过程对象，优化信息过程目标，保证知识快速传递和保障精、准、全、新［5］。
随着信息管理学的研究重点从信息处理走向知识管理和智能管理，信息管理者今后的主要任务是作为智能代理来重建社会、组织和个人的信息结构，从大量数据中挖掘出决策所需要的深层次信息，发现新知识并有效运用［6］。
意义：构建国家政府知识管理体系，是指国家从整体角度出发，综合考虑各方面影响因素，总体规划适合我国特色的政府知识管理体系框架，指导各级政府部门的知识管理系统建设、政府部门之间的知识共享和传递、政府与社会之间的知识传播与互动，从而促进政府知识管理工作在宏观、中观、微观等各个层面有序、协调、可持续地开展，提升我国政府管理的水平。
构建国家政府知识管理体系，自顶向下地规范和指导各级政府开展知识管理体系建设，才能有效整合全社会范围的政府知识资源，促进知识资源最优配置，减少跨部门跨层级间知识耗散，增强政策制定的协调性、合理性、一致性。
从深层次上看，国家构建政府知识管理体系的意义还在于：政府管理的知识应不仅属于个人或政府组织，更应属于全社会，知识应该贡献、传递和共享；同时，只有从全社会范围对知识资源构成要素进行合理配置和有效利用，才能使各级政府在管理决策过程中，源源不断地注入新思路、新方法，保持政府知识体系的可持续创新，使政府增强适应外部变化的能力，有效实现政务目标。
电子政务信息系统体系结构介绍
电子政务信息系统体系结构介绍摘要：电子政务将是未来时代政府所提供公共服务发展的趋势，目前电子政务已经有其初步的体系和规模。
本文主要从本人与导师所建立的电子政务信息系统的组织结构和功能结构的角度来阐述其体系结构的构建。
关键词：电子政务体系结构0 引言电子政务e-Government affair是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工程流程的重组优化，超越时间、空间、和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，使政府管理手段的变革。
这里，介绍一下这个信息系统体系的结构，并提出自己的一点看法，旨在抛砖引玉，与各位导师、同学、同仁商榷。
1 该市电子政务信息系统的技术介绍导师与本小组接手的该市电子政务公共信息平台的建设规划，这个电子政务系统通过采用当前的先进技术，将软硬件集成起来，以克服体系结构不同及软件自身不成熟造成的影响。
具体技术路线是：采用J2EE技术，保障系统的可伸缩性、可扩展性和开放性；系统采用框架体系设计，数据库采用高可用容技术，应用中间件采用cluster（集群）技术，保证平台从信息存储到信息发布都具有较高的稳定性、开放性和高集成性；系统采用B/S+C/S结构，底层为数据层，存取关系型数据、文档型数据和其他业务系统数据，中间层基于应用服务器，各种业务组件注册在应用服务器上进行管理，采用XML进行数据的组织，通过JSP构造好用户访问界面并把各种业务逻辑连接起来，通过WEB服务层响应客户端的请求，客户端采用浏览器方式进行访问。
该电子政务系统的主要建设过程和结构如下：2 该市电子政务信息系统的功能结构介绍该市国产化电子政务平台正常运转一年多，平台上已经实现了市政府门户网站及90多个部门的分网站的发布、“诚信企业”企业信用数据交换系统、公务员的电子邮件系统、远程办公信息交换系统、办公信息资源管理系统、网上市民对话服务系统、网上电子表单下载系统等多项应用。
电子政务复习题
1.简述电子政务的基本模式及其功能;现阶段电子政务的概念可以定义为：政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组,充分利用信息和通信技术,将政府的管理和服务通过网络技术进行集成,实现超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务;答：电子政务根据服务对象不同,一般具有的模式为：政府对政府Government to Government,G to G或G2G政府对企业Government to Business,G to B或 G2B政府对公众Government to Citizen,G to C 或G2C政府对公务员Government to Employee,G to E 或G2EG to G模式就是政府部门间的电子政务系统的信息连结;其目的就是实现不同层级、不同政府部门之间的连接,完成的主要任务包括：信息交换、信息共享、业务协同;其中,信息交换、信息共享和业务协同是电子政务由低向高实现系统的3不同层面 ;现阶段G to G模式具体的应用,一般用下列信息系统实现：电子法规政策系统电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统绩评价系统G to B模式是指政府通过网络为企业提供精、练快捷的政府服务;主要包括：政府信息的发布政府为企业提供的服务,如电子税收、电子工商审批及证照办理、电子采购等政府通过电子政务系统对企业进行监管和服务; 以上3个方面是电子政务由低向高建设的不同阶段G to B模式具体提供的服务一般包括以下几方面：电子税务电子工商审批及证照办理信息咨询服务中小企业电子服务电子政府采购与招标电子招商G to C模式是电子政务的重要内容; G to C的功能就是使政府利用信息技术为民众提供服务;G to C模式具体提供的服务一般包括：政府政策信息发布公众服务信息发布电子税收社会保险教育培训就业服务办理证照电子医疗服务G to E是政府公务员利用电子政务系统进行办公以及同事间交流开展协作工作的形式;G2E主要包括系统内部培训、人员考核评估系统、政务管理系统以及决策支持系统等 ;电子政务的基本功能：电子政务的实施为推动政府的职能转变,规范政务,优化政府运行机制,提高行政效率和信息资源利用,增强回应公众呼声和社会需求能力,提升政府管理水平等方面起着重要的作用;具体表现在6个方面:增强政府监管力度,维护市场经济秩序整合决策依据,实现决策支持实施信息发布,提供丰富信息加强沟通互动,有利服务公众降低行政成本,提高办公效率发挥主导作用,带动国家信息化建设2.简述国外发达国家电子政务发展的基本特征;1．以互联网为基础,在资源共享的基础上构造和发展电子政务2．以改进和完善政府服务功能为目标构造和发展电子政务3．政府改革与电子政务建设密切相联,促进了电子政务的发展4．遵循长远规划、分阶段实施的建设原则备注说明：北美地区在全球的电子政务发展中处于领先地位;目前,美国电子政务的应用重点为：建立全国性的、整合性的电子福利支付系统；发展整合性的电子化取用信息服务；发展全国性的执法及公共安全资讯网络；提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统；建立国际贸易资料系统；推动政府部门电子邮递系统；实现无纸化办公; 欧洲地区大多数国家在电子政府的规划中,兼顾了“以客户为中心”的策略,以及“尽量向商业群体提供在线服务”两者的平衡;3.简述我国电子政务建设的主要任务;电子政务系统所要达到的总体目标是什么1．建设和整合统一的电子政务网络2．建设和完善重点业务系统3．规划和开发重要政务信息资源4．积极推进公共服务5．建立电子政务网络与信息安全保障体系6．完善电子政务标准化体系7．加强公务员信息化培训和考核8．加快推进电子政务法制建设我国电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金”而重点展开; “两网”是指建设两个统一的电子政务网络平台：政务内网和政务外网, “一站”,是指政府门户网站；“四库”,是指建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济4个基础数据库；“十二金”,则是指要重点推进办公业务资源系统等12个业务系统总体目标分析：以数据获取和资源共享为核心,以信息安全为基础,面向决策支持,面向公众服务,实现政务信息的门户发布；实现政府,市民,企业之间的全方位的双向互动；实现“一站式”的分布式办公与服务系统;电子政务系统案例：1城市电子政务系统应是一个跨地域、跨平台、跨体系结构、跨多种网络连接模式的平台;基于此平台,可以实现市政办公的统一协调和管理;2解决信息孤岛问题,实现综合业务处理和并联审批及长事务处理3能够适应机构/人员变动对于紧急业务,如果在规定的时间内没有办理,系统将自动向该办公人员发送通知消息,以提示其办理紧急业务;这种方式可以保证紧急业务的及时处理,提高办事效率;4数据分布式存储电子政务系统必须合理地分布规划数据的分布存储;5政务公开与公众互动市民可以通过互联网办理相关事务,可以通过互联网来查看当前事务的办理进程;6“一站式”电子政务系统; 城市电子政务系统软件平台具有并联审批功能,城市所有部门的审批、核准和审核业务能实现互联互通;7多样化数据的存储与管理城市电子政务系统软件平台将支持多样化数据;8统一的数据模型建立覆盖电子政务系统中心的全局数据库和各部分的分布式数据库的统一模型,以保证数据的一致性、惟一性和准确性．9标准化建设城市电子政务系统软件平台将按照标准化进行统一规划和管理实施;10安全前提下的资源共享城市电子政务系统将通过保密安全技术,在确保系统和数据保密性、安全性原则的基础上,最大限度地实现市政信息的共享;11开放式与可扩展性城市电子政务系统应提供多种符合主流工业标准的功能扩充接口;可以方便地在现有的基础上进行功能扩充,以不断满足城市市政建设的新需求;12数据的互操作性城市的各个业务系统的建立,采用了不同的数据库和开发工具,所以要使市区电子政务实现其意义上的一站式服务,就必须解决这些遗留系统的互操作性问题;4.网络接入方式有哪几种常用的数据存储备份技术有哪些,请分别加以介绍;1拨号接入它仅需要一条电话线、一个调制解调器和一台计算机就可以接入到电子政务系统中;这种方式速率低、可靠性差;2综合业务数字网综合业务数字网Integrated Services Digital Network,ISDN是基于数字的电信标准;需要ISDN服务的个人可以从本地电话公司获取一条“单线服务”的数字ISDN线路;单线服务允许终端用户在线路上连接多个设备,例如,传真机、计算机和数字电话;对于部分基层政府部门,ISDN可以作为拨号接入的替代方式;3数字用户线路x Digital Subscriber Line,xDSL是一种通过在现有的电信网络上使用高级调制技术,在用户和电信运营商之间形成高速网络连接的技术;其中ADSL的应用最为广泛;4数字数据网络Digital Data Network,DDN是利用光纤数字传输通道和数字交叉复用节点组成的传输网,可以为用户提供各种速率的高质量数字专用电路和其他新业务,以满足用户多媒体通信和组建中高速计算机通信网的需要;5混合光纤电缆Hybrid Fiber Coax,HFC,是光纤和同轴电缆的结合：光纤用于中央设备,同轴电缆用于连接个人用户;从本质上说,HFC是层次结构的,在需要最高带宽的网络端口上使用光纤,在可容忍低速率的部分使用同轴电缆;6光纤到用户Fiber To The Curb,FTTC使用光纤作为高容量干线,将光纤延伸到终端用户旁边;FTTC 在城域网的建设中得到了广泛的应用;当前城域网发展目标是在当地建立一个以大容量光纤为传输介质,基于IP交换的综合业务网络;而FTTC作为用户直接接入高速城域网的一种便捷手段受到了格外的关注;7GSM/GPRS接入对于传统的具有GSM/GPRS功能的手持移动终端设备;国家电子政务的统一接入平台主要提供负责基于短信和基于无线应用协议 Wireless Application Protocol,WAP两种典型的接入方式;8 CDMA接入 CDMA 1X作为2GB的移动网络向3GB移动网络的过渡方案,提供了强大的移动数据通信能力,使得实现任何人在任何地方、任何时间与其他任何人进行任何方式的通信最终成为可能;常用的数据存储备份技术有哪些：QIC DC6000 技术即我们平时所说的数据流带机,DLTDigital Linear Tape技术DLT又称数码线型磁带技术8MM技术DC2000/Travan技术为PC机用户提供入门级的数据保护DATDigital Audio Tape技术 DAT技术又可以称为数码音频磁带技术LTOLinear Tape Open技术LTO即线性磁带开放协议方式：1直接外挂存储DAS采用直接外挂存储Direct Attached Storage,DAS方案的服务器结构如同PC机架构,外部数据存储设备都采用了直接挂接在内部总线上的方式,数据存储是整个服务器结构的一部分;2存储域网络SAN存储区域网络Storage Area Network,SAN,即通过特定的互连方式连接的若干台存储服务器组成一个单独的数据网络,提供企业级的数据存储服务;SAN方式易于集成,并可扩展,能改善数据可用性及网络性能;利用SAN,不仅可以提供更大容量的存储数据,而且地域上可以分散,并缓解了大量数据传输对于局域网的影响;SAN的结构允许任何服务器连接到任何存储阵列,这样不管数据放置在哪里,服务器都可直接存取所需的数据;网络附加存储NAS网络附加存储Network Attached Storage,NAS,也称附网存储,即将存储设备连接到现有的网络上,提供数据和文件服务;NAS是一种特殊的、能完成单一或一组指定功能的基于网络的存储设备,它通过自带的网络接口把存储设备直接连入到网络中,实现海量数据的网络共享,把应用程序服务器从繁重的I/O负载中解脱出来,它是新兴的面向网络存储模式的标志性设备;5.分别说明数据、信息、资源的含义及其区别与联系;数据是描述现实世界的符号记录,是指用物理符号记录下来的可以鉴别的信息,物理符号包括数字、文字、图形、图像、声音及其他特殊符号;信息是指现实世界事物的存在方式或运动状态的反映,信息具有可感知,可存储,可加工,可传递和可再生等自然属性,信息也是社会上各行各业不可缺少的,具有社会属性的资源;信息是传递和交换过程中具有某种潜在价值或现实价值的数据、事实和知识;资源是一切可被人类开发和利用的客观存在;资源一般可分为经济资源与非经济资源两大类;研究的资源是不同于地理资源非经济资源的经济资源,它具有使用价值,可以为人类开发和利用;一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称;分为自然资源和社会资源两大类;前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富相互关系：数据和信息这两个概念有联系又有区别,数据是信息的符号表示,或称载体；信息是数据的内涵,是数据的语义解释;数据是信息存在的一种形,只有通过解释或处理才能成为有用的信息;数据可用不同的形式表示,而信息不会随数据不同的形式而改变;信息与物质资源和能源资源一样,也是一种资源,而且是一种经济资源,它具有一般特性,如需求性、稀缺性和可选择性,而且还具有可转化性、可传播性、可增长性、和综合性;资源的属性实际上是元数据的属性;6.什么是知识管理知识管理的要素有哪些知识管理,就是为政府和企业实现显性知识和隐性知识的共享寻找新的途径;它对一个政府部门集体的知识与技能进行捕获,而不论这些知识和技能是存在于数据库中、被印刷于纸上或者是存在于人们的脑海里,然后将这些知识与技能分布到能够帮助政府部门实现最大产出的任何地方;知识管理的目标就是力图能够将最恰当的知识在最恰当的时间传递给最恰当的人,以便使他们采取最恰当的行动,作出最好的决策,避免重复错误和重复工作;分狭义和广义：前者是指挖掘并组织个人及相关知识以提高整体效益的一种目标管理流程,是将组织知识系统动态、有序化的过程；实现知识网络化是组织实施知识管理的基本方法;后者是使人、过程以及技术完美地结合起来,以使组织机构中与信息相关的成分变成能为组织带来价值,优势和利益的直观动态和知识财富集合;都强调以知识为核心和充分发挥知识的作用,是以知识为核心的管理,是对知识进行管理和运用知识进行管理,通过知识共享和运用集体智慧提高应变和创新能力的行为;要素：知识管理的关键是找到正确的人并将他们聚集到一个能共享信息的场所,然后用这些信息开展工作两种典型的知识管理方法：法典编辑策略即对政府部门中的所有信息进行索引和分类；建立搜索引擎,使人们可以搜索到所需内容;人格化策略将办公人员的技能与专长编目成册并提供各种交流渠道使人们能够相互协作从而形成典型的“专家网络”;第三个关键因素团体利用信息进行协同工作的场所,这样团体和团队可进行集思广益、决策、快速响应和学到新知识“人、场所和事”构成了知识管理及其技术支持的基本框架;人：可以与之交流的个人,如同事、专家、顾客和朋友;场所：共享信息的团体;;事：人们创造、捕捉、分类和共享结构化和非结构化的内容;备考：知识管理四要素即企业文化、技术、人、规划/组织等关键要素;在这四个要素中人是主体,人具有主观能动性是管理实践过程中最活跃的因素；技术为管理实践提供了方法和手段,是高效管理的保证；规划/组织为知识管理提供战略发展方向；企业文化是目标,是知识管理达到某种高度的标志,同时,企业文化也为知识管理实践的健康发展提供保障在这四个要素中人是主体,人具有主观能动性是管理实践过程中最活跃的因素；技术为管理实践提供了方法和手段,是高效管理的保证；规划/组织为知识管理提供战略发展方向；企业文化是目标,是知识管理达到某种高度的标志,同时,企业文化也为知识管理实践的健康发展提供保障;知识管理四要素存在于企业管理实践的整个过程中,下面针对这四个要素的特点和在实践中的应用进行详细阐述：一、人人是知识管理实践的主体,人的活动对知识管理的实施和实践影响很大;如何促进并发挥人在知识管理中的作用是知识管理实践中的一个重点;有效发挥人的作用就是要调动起人的积极因素,其中包括两层含义；第一调动管理者特别是高层管理者的积极因素,使管理者充分了解并重视这个实践过程,并为这个过程制订行之有效的管理制度和战略规划;第二调动全体员工的积极因素,企业知识管理不是某个部门某个岗位人员的管理,它需要全体员工的参与;只有实现了全员参与,使每个员工在这个实践过程中发挥其自身的作用贡献其掌握的知识,才能实现知识在整个企业的有效共享,才能真正发挥知识管理的特点和实质;但如何调动起全体员工的参与兴趣是企业知识管理部门和知识管理推行者首要解决的问题;为了调动员工的参与积极性,一般而言企业可通过各种培训或交流给员工灌输知识管理的理念和思想,使员工充分了解知识管理的实质了解知识管理对企业和个人所产生的良性影响;同时可通过企业高层制订相关的激励奖惩制度,通过制度的手段使每一个员工加入到知识管理活动中来,并促使每个员工自发的把知识贡献出来并为知识管理的高效推进出谋划策;二、技术技术在知识管理活动中发挥着工具的作用,企业在实施知识管理之前,经过专家和高层管理者的规划和分析,制订了一系列的远景设想和和实施方案,这些设想和方案只有通过相应的技术实现才能成为现实,否则知识管理只是空中楼阁,无法真正为企业带来效益;技术在知识管理中的应用要注意两方面的问题,第一技术选择,第二技术应用;技术选择是结合企业特点企业状况、行业特点、经营规模、员工知识技术水平等通过专家分析选择一种适合企业实际状况的技术实现方案;技术应用指在企业管理过程中通过技术的实践活动实现对企业知识的管理和规划,实现知识在企业的共享、应用、沉淀、传递和创新等;企业通过技术这种工具和手段加快企业知识管理的建设步伐,提高建设效率为企业创造更多的收益;三、规划/组织企业实施知识管理需要相应的组织和规划支持,组织是知识管理推进和执行的保障,组织为知识管理制订实施方案和战略发展方向,并为知识管理的成果进行评估;只有有效的组织保证知识管理才能顺利的推行;规划是组织通过对企业实际情况的专家分析而得到的实施方案;规划为知识管理的实施指明了目标,企业只有明确了规划,并严格按照规划执行,知识管理才有具可依,知识管理才不会脱离目标,反之如果没有进行有效的规划而盲目的进行知识管理的实施,那这样的知识管理很难获得成功;四、企业文化企业文化是知识管理又一要素,知识管理的目的是在整个企业实现协作型管理,实现知识在整个企业的共享和应用,从而实现企业效益的提升;这个目标的实现要求全体员工积极参与,积极贡献自己的知识,而共享的企业文化是促进全员自愿参与,自愿贡献知识的最佳保证;企业经过多年的管理实践,沉淀出共享的文化,这种共享的文化一方面促进企业的发展另一方面也体现了知识管理的实践成果;人、组织/规划、技术、企业文化这四个要素紧密结合相互影响;人要素直接影响着组织/规划、技术、企业等的内容和本质;技术要素为人的管理活动提供工具支持,它直接影响着知识管理的实施效率和效果,也是组织/规划具体实施的体现;企业文化体现了人通过技术实现规划方案后的成果,是知识管理长期实践的结晶,反过来企业文化也对管理实践产生良性影响,促进知识管理的顺利发展;基于以上的分析,企业在知识管理实践过程中一定要把握好人、组织/规划、技术、企业文化之间的关系;并通过这四要素的相互促进来实现企业管理的良性发展;7.简述电子政务安全保障体系的组成;电子政务安全保障体系是电子政务系统的有机组成部分,是电子政务系统运行的必要组成部分;电子政务安全保障体系一般分为安全技术系统和安全管理系统;其中：安全技术系统可以包括：物理安全；电磁泄漏、恶意的物理破坏、电力中断、安全拓扑结构：物理隔离、逻辑隔离、基于物理隔离的数据交换安全旁路问题网络基础平台安全；网络基础平台一般包括网络和设备、系统软件OS和DBMS等;该平台安全防护系统由防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、病毒防治系统和安全审计系统、操作系统安全和数据库安全等组成,是一个安全网络系统的基础组成部分,在统一安全策略的指导下,保障系统的整体安全信息资源层安全；业务应用层安全等信息安全基础设施\密钥管理基础设施、可信时间戳服务系统、密钥管理、CA管理安全管理系统可以包括：安全组织；安全组织包括以下方面内容：建立安全决策组织、安全指导小组、安全专家小组、安全领导小组；建立网络日常管理机构；建立维护单元等安全策略和制度；安全等级的分类；与等级相应的安全措施；对参与系统开发和运行的单位、人员的要求；系统安全审计；安全问题的报告制度和程序；紧急情况的处理和应急措施安全标准；制定具体的、针对每一个安全等级的政务信息系统的安全标准；运行的规范；数据和软件的备份；系统的物理安全安全评估；安全审计等安全审计主要指对标准执行情况、取得的各类安全数据进行达标审查;安全管理系统和安全技术系统是相辅相成的;在电子政务系统建设时,在对安全技术系统进行设计之时,必须考虑安全管理系统的建设和实施;9.请结合图示说明电子政务系统维护的组织与管理流程;维护工作的目标：有计划、有组织地对系统进行必要的改动,保证系统中的各个要素随着环境的变化始终处于最新的、正确的工作状态;时间：在系统投入正常运行之后,开始生命周期短至4～5年、长达10年的系统运行与维护阶段;主要负责者：政府技术部门为主,企业为辅;电子政务系统的维护有以下特点：需求抽象而又总体需求量不大；保密性强；需求变化特别快而且不定期；要求响应时间在可允许范围内等;系统维护的对象与类型电子政务系统维护的内容可分为以下5类：系统应用程序维护、数据维护、代码维护、硬件设备维护、机构和人员的变动;系统维护的重点是系统应用软件的维护工作,按照软件维护的不同性质划分为下面4种类型：纠错性维护、适应性维护、完善性维护、预防性维护;电子政务系统的可维护性可维护性是对系统进行维护的难易程度的度量,影响系统可维护性主要因素有3个：可理解性可测试性可修改性特别强调提高系统可维护性的工作必须贯穿系统开发过程的始终;系统维护的计划与控制1 系统维护考虑的因素维护的背景维护工作的影响资源的要求。
电子政府与政府知识管理初探
知 识 经 济 时 代 的 兴 起 改 变 了政 府 施
政 的外 部环 境 ， 互连 网时 代信 息 科技 的
迅 猛发展 ， 们行 为模 式 的 改变冲 击 着 人 政府 的施 政 行为 ， 使得 传 统型 政府 在 网 络 社会 中 的运 作 难 度 逐 渐 增 加 。 当人 们 尝试 各种 各 样 的政府 改 革时 ， 时面对 同 着 越 来 越 多 的 民众 的 不 满 。 企 业 型 政 府 、 电 子 政 府 、 服 务 型政 府 虽 然 从 各 自
途 径 。 知 识 管 理 既 着 眼 于 获 得 显 性 知 识 ，更着眼 于获得 隐性知识 ，因为显性 知 识 易 于 整 理 和 进 行 计 算 机 存 储 ， 隐 而 性 知 识 特 别 难 以 掌 握 ［。 它 集 中 存 储 人 ２ ］
看 到 知 识 是 决 定 我 们 时 代 发 展 一 切 因素 的 核 心 根 源 。 随 着 政 府 职 能 由 管 理 向服 务 的 转 移 ，政 府 管 理 也 需 要 接 受 新 的 理 念， 以便 更 好 地 为 公 众 和 企 业 服 务 。
和 利用 。
识管理的具体 案例， 描述 了知识管理理念和新信 息技 术在政府服务行为 中的应用 思路 。 关键 词： 府知 识管理 政
一
、
知 识 管 理 在 政 府 管 理 中地 位 与
作 用
什 么是知识 管理 ，按照 美国德尔 福 集 团创 始 人 之 一 卡 尔 ・ 拉 保 罗 的 说 弗 法 ，知 识管 理 ， 是运用 集体 的智慧提 “ 就 高应变 能力和 创新 能力 ” 它 是为企业 …， 实 现 显 性 知 识 和 隐 性 知 识 共 享 提 供 新 的
实 ， 能一 方 面 加 强 引 进 ， 方 面 加 强 培 只 一 训 。 府 不 仅要 把 旅游 人 才 的 引进 和 培 养 政 作为一项重要工作来落实 ， 而且应该加 强 与旅 游 专 业 院校 及 研 究 机 构 的 合 作 ， 发 开 更 好 的具 有 国际 水 平 的 旅 游 项 目。 同 时 ， 要 下 决 心 抓 好 培 训 ， 高旅 游 从 业 人 员 素 提
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– 专业系统, 知识数据库，知识仓库，数据仓库
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Maria A. Wimmer
8
Knowledge
从数据到知识
• 系统理论中的解释： 高级的术语通过较低级的 术语来定义
语法
语义学
语用论
符号
数据
信息
知识
• 信息是解释的枢纽
减少
加宽
数据
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4
Knowledge
广义知识
• 人类头脑中的全部内容
– 技能,经验 ,直觉 – 关于人，社会，伦理和道德问题的信息和知识 – 关于程序和结构的知识 – 关于事件，对象和文件的信息和知识 – 关于相互间关系，经验教训的信息和知识 – 评估和介绍新的知识，经验以及信息
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Maria A. Wimmer
5
Knowledge
狭义的知识
• 在上下文环境和关系中的知识和信息
– 知道怎么样完成工作和完成工作的专门技术 – 关于怎样在工作环境中解决问题的理论的和实践的
见解
• 领域知识 - “Dienstwissen” • 解答问题
– 知道是什么，知道怎么样，知道为什么，知道在哪 里，知道在何时
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Maria A. W介知识通路的技术
• “远程合作”以及因特网技术推动了市民与公 共部门间的远距离的合作与协作
– 市民可以获得管理知识 – 知识从政府部门转移到市民那里
• 知识分布在市民，管理人员，因特网入口，不 同的数据库、知识库以及新的工作流程中
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关于知识的一些最初的想法
• 知识是现代组织获得成功的一个关键因素
– “我们被淹没在信息中，但渴望知识” (John Naisbitt)
• 知识作为系统资源
– 知识在共享时，价值会提升（知识是唯一具有这种特性 的资源）
• 较高层次的知识
“知道我们知道或不知道什么” 决定了我们的下一个步骤
• 知识作为智力资本
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Knowledge
超越了技术观点的知识
• 通过融合信任及其持有者的责任来转变进入的消息（信 息）流及含意
• 组织文化的许多方面都体现在标准的操作程序中
– 负责人的共享的知识是他们的态度和活动的基础
• 人脑中隐性知识的很大部分
– 是通过教育，文化传入，经验或工作实践得到的 – 大量知识是工作中得到的 (”Dienstwissen”) – 是对显性知识的补充，显性知识是通过说或写的方式来传递的 – 在实践中传递或以非正式（也非口头的）的方式传递
– 什么，何时，怎么样，哪里，为什么
• 知识描述一个问题的产生一直到找到解决方案的整个过程
– 解决路径 – 对象, 人员, 所涉及的人工制造的东西 – 可能的分歧和后果
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Maria A. Wimmer
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Knowledge
IT 对知识处理的限制
• 利用IT进行知识处理和知识管理存在的问题:
– 这里需要知识是显性的，结构化了并且是规范化的， 但是有关的大部分知识都是隐性的
– 语用论, 在特殊的上下文环境中对知识的解释 – 对相关性的估计 – 知识的主观性的特征 – 知识的经营，寻找和恢复 – 把知识放在不同的环境中就冒着曲解和失败的风险
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Maria A. Wimmer
Maria A. Wimmer
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Knowledge
知识在引人注目的IT中
• 技术处理需要知识可存储
– 因为这个，需要知识可规范化，是显性的，大多数情 况下还得是精确的和完整的
• 知识的可形式化是存储，转移和自动处理知识的 基础
– 简单的结构，脚注，简单的链接，甚至语义网或超文 本结构
– 专业系统和软件代理商的规则
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Knowledge
社会和认知科学中的知识
• 人类的知识是特殊的
显性的 隐性的
个人 知识和 专门技术 直觉和
专门技术
团队 模型 指导 团队文化 和实践
• 分布式的认识的观点:
- 人们的知识是媒介人为的东西比如说计算机，机器 ，规则，标准，实践等等来体现的
Maria A. Wimmer
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Knowledge
知识的一个比较全面的定义
知识可以看作 • 一种组合的信息（信息网） • 是基于一个给定的目的的（以目的为导向） • 直接指向渴望达到的目标（以目标为导向） • 它的意思与特定的环境有关 • 与某个人有关（以主体为导向）
• 在电子政府中，知识载体可能是
– 档案中的文件 (印刷的或电子版的）, 卷宗, 管理法令 – 信息系统比如数据库，方法库，模型库，工作流系统
，管理信息系统等等 – 实物: 纸，符号等等 – 政府部门和公司的雇员个人和团体以及市民 – 组织结构，组织文化，社会和文化工作实践 – 产品
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– 生产性的资源, 竞争因素，获得力量的工具 – 在经济成本/收益的计算中一直被忽视，因为很难估定
它的绝对价值
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Maria A. Wimmer
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Knowledge
知识的许多种描述
• 从管理理论解释
– 知识作为系统资源/成功的关键因素
– 比较广义的知识与狭义的知识
• 建设性的观点
– 符号 –数据 – 信息- 知识
• 用认知的和社会科学角度的方法
– 比较隐性知识与显性知识
– 知识是分布式的/分布式的认识
– 不同的形式和所有权特征
• 电子政府中的知识
– 知识体现在过程,规范，内容，上下文环境，人类专家 和技术中
– 由远程合作支持
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Maria A. Wimmer
信息
Maria A. Wimmer
知识
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信息与知识的比较
• 信息 = 信息 + 信息
– 那些没有加入特殊相关性和附加价值的信息组合
• 知识 =信息 + 注重实效的解释
– 与主题有关的内容 – 比单纯的信息要多 (富集的价值) – 与上下文环境相关的 – 收到这样的知识可能决定下一步的行动
• 知识= 回答五个重要问题
- 也因此，知识总是分布式的
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Knowledge
Engeström作用三角图
人工制造的东西
主体
客体
规则
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团队
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劳动 分工
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知识载体 （依照分布式的认知理论）
• 知识是一个抽象的问题，总是属于某个人或体现 在一些物质的和理想的人工制造的东西中